生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则.docx

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1、生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么从行业标准上升为了国家标准。生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么是在认真 分析目前应急预案体系建设阶段性特点和问题的基础上修订的，其公布实施，将对指导生产经营 单位做好生产平安事故应急预案编制工作，解决目前局部生产经营单位应急预案存在的问题，提 高生产经营单位应急预案的编制质量，起到重要推动作用。基本信息2前言3范围4规范性引用文件5术语定义6预案编制7预案体系8综合应急预案主要内容9专项预案1。处置方案11附件12附录A基本信息编辑所属标准：中华人民共和国国家标准 标准号：GB/T 29639-2013c）事故发生的可能时间、事故的危害严重程度

2、及其影响范围；d）事故前可能出现的征兆；e）事故可能引发的次生、衍生事故。8.2 应急工作职责根据现场工作岗位、组织形式及人员构成，明确各齿位人员的应急工作分工和职责。8.3 应急处置主要包括以下内容：a）事故应急处置程序。根据可能发生的事故及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启 动、应急救护人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接的程序。b）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄露、坍塌、水患、机动 车辆伤害等，从人员救护、工艺操作、事故控制，消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措 施。O明确报警负责人以及报警 及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人

3、员, 事故报告基本要求和内容。8.4 考前须知主要包括：a）佩戴个人防护器具方面的考前须知；b）使用抢险救援器材方面的考前须知；c）采取救援对策或措施方面的考前须知；d）现场自救和互救考前须知；e）现场应急处置能力确认和人员平安防护等事项；f）应急救援结束后的考前须知；g）其他需要特别警示的事项。10附件编辑有关应急部门、机构或人员的联系方式列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，当发生变化时及时进行更新。9.2 应急物资装备的名录或清单列出应急预案涉及的主要物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地点、运输和使用条件、 管理责任人和联系 等。9.3 规范化格式文本应急信息接报、

4、处理、上报等规范化格式文本。9.4 关键的路线、标识和图纸主要包括：a）警报系统分布及覆盖范围；b）重要防护目标、危险源一览表、分布图；c）应急指挥部位置及救援队伍行动路线；d）疏散路线、警戒范围、重要地点等的标识；e）相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。9.5 有关协议或备忘录列出与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。附录A编辑（资料性附录）应急预案编制格式A.1封面11应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案名称、 编制单位名称、公布日期等内容。A.2批准页应急预案应经生产经营单位主要负责人（或分管负责人）批准方可发布。A.3目次应急预案应设

5、置目次，目次中所列的内容及次序如下： 批准页； 章的编号、标题； 带有标题的条的编号、标题（需要时列出）；附件，用序号标明其顺序。A.4印刷与装订应急预案推荐采用A4版面印刷，活页装订。应急预案文件体系分为三类第一类：综合应急预案综合应急预案是企业的整体预案，以岸基支持与集中指挥为主，侧重在应急救援活动的组织 协调，从总体上阐述事故的应急方针、政策，明确本企业应急组织结构及相关应急职责，应急行 动、措施和保障等基本要求和程序，通过综合应急预案可以清晰的了解企业应急管理体系的概况, 是应对各类突发事件的综合性文件，所有企业都应编写。第二类：专项应急预案专项应急预案是针对具体的不同突发事件类别、危

6、险源和应急保障而制定的计划或方案，是 综合应急预案的组成局部，要与综合预案相互衔接，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定, 并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。以达 到最大程度的调动和使用资源，快速、有序地发挥最正确应急救援效果，适用于大型企业或行业集 团。第三类：现场处置方案现场处置方案是根据航运企业的经营风险，针对在营运过程中发生或可能发生的各种不同的 具体事故或险情制定的应急处置和预防措施。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐 一编制，做到具体、简单、针对性强，并通过应急演练，参与应急人员要做到应知应会，熟练掌 握，反响迅速、正确处置

7、。12GB中华 人 民 共和国中年标施生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么C4A4ihb tar.ammi,FMW tar ww% arUteeM，K%AKM%AKM13生产平安事故应急预案管理方法编辑本法案是国家平安生产监督管理总局令第17号，经2009年3月20日国家平安生产监督管理总 局局长办公会议审议通过，2009年4月1日公布，自2009年5月1日起施行。为了规范生产平安事 故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据中华 人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国平安生产法和国务院有关规定，制定本方法。 生产平安事故应急预案（以下简称应急预案）

8、的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等 工作，适用本方法。全文共七章三十九条。1简介2内容总那么编制评审备案实施奖励与处分附那么简介国家平安生产监督管理总局令第17号生产平安事故应急预案管理方法已经2009年3月20日国家平安生产监督管理总局局长办 公会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。局长骆琳二OO九年四月一日生产平安事故应急预案管理方法内容编辑14总那么第一条为了规范生产平安事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、 针对性、实效性，依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国平安生产法和国 务院有关规定，制定本方法。第二条生产平安事故应急预案（

9、以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演 练和修订等工作，适用本方法。法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原那么。第四条国家平安生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有平安 生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。县级以上地方各级人民政府平安生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调 管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有平安生产监督管理职责的部门按照各自的职责负 责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。编制第五条应急预案的编制应当符合以

10、下基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的平安生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。第六条地方各级平安生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一15级平安生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急

11、预案。第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规和生产经营单位平安生产事故应急预案编制 导那么，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预 案。生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处 置方案。第八条生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应 急预案。综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及 应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。第九条对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类 型，制定相应的专项应急预案。专项应急预案

12、应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、 应急处置程序和应急保障等内容。第十条对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和 考前须知等内容。第十一条生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔 接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。第十二条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储藏清单等附件信 息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。评审第十三条地方各级平安生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的

13、应急预案进行 审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部 门配合的，应当征得有关部门同意。第十四条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、 经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急16预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。第十五条参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关平安 生产及应急管理方面的专家。评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。第十六条应急预案

14、的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措 施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接 性等内容。第十七条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公 布。备案第十八条地方各级平安生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级平安生 产监督管理部门备案。其他负有平安生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级平安生产监督管理部门。第十九条中央管理的总公司（总厂、集团公司、上市公司）的综合应急预案和专项应急预案, 报国务院国有资产监督管理部门、国务院平安生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其

15、 所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府平安生产监督 管理部门和有关主管部门备案。前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行平安生产许可的，其综合应急预案和专项应急 预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府平安生产监督管理部门和有关主管部门备 案；未实行平安生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人 民政府平安生产监督管理部门确定。煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案除按照本条第一款、第二款的规定报平安生产监督 管理部门和有关主管部门备案外，还应当抄报所在地的煤矿平安监察机构。第二十条生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材

16、料：（-）应急预案备案申请表； （二）应急预案评审或者论证意见;17（三）应急预案文本及电子文档。第二十一条受理备案登记的平安生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查，经审查符 合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表；不符合要求的，不予备案并说明理由Q对于实行平安生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请平安生产许 可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。第二十二条各级平安生产监督管理部门应当指导、催促检查生产经营单位做好应急预案的备 案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。实施第二十三条各级平安生产监督管理部门、生产经营单位应当采取多种形式开展应急

17、预案的宣 传教育，普及生产平安事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员平安意识和应急处置技 能。第二十四条各级平安生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入平安生产培训工作计划， 并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟 悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。第二十五条各级平安生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生 产平安事故应急处置能力。第二十六条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据

18、本单位的事故预防重 点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置 方案演练。第二十七条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评 估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。第二十八条各级平安生产监督管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案 管理工作总结应当报上一级平安生产监督管理部门。其他负有平安生产监督管理职责的部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级平安生产监 督管理部门。18第二十九条地方各级平安生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化 等情况适时修订。生产经营单

19、位制定的应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。第三十条有以下情形之一的，应急预案应当及时修订：（一）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化 的；（二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（六）应急预案演练评估报告要求修订的；（七）应急预案管理部门要求修订的。第三十一条生产经营单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有 关应急预案报备程序重新备案。第三十二条生产经营单位应当按照应急预案

20、的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状 况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。第三十三条生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并 按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告平安生产监督管理部门和其他负有平安生产监督 管理职责的部门。奖励与处分第三十四条对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，平安生产监督管 理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。第三十五条生产经营单位应急预案未按照本方法规定备案的，由县级以上平安生产监督管理 部门给予警告，并处三万元以下罚款。第三十六条生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援19

21、替代标准：AQ/T 9002-2006中文名称：生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么1英文名称：Guidelines for enterprises to develop emergency response plan for work place accidents标准公布:2013-07-19标准实施：2013-10-01公布机构：国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会目U百编辑1本标准按照GB/T1.1-2009给出的规那么起草。本标准由国家平安生产监督管理总局提出。本标准由全国平安生产标准化技术委员会(SAC/TC 288)归口。本标准起草单位：中国平安生产科学研究院、国

22、家平安生产应急救援指挥中心、中国南方电 网调峰调频发电公司。本标准主要起草人：吴宗之、雷长群、孙庆云、时训先、多英权、曾明荣、石国领、张明、 李继宝、曾广移、曹云鹏、蔡镇坤。氾围编辑本标准规定了生产经营单位编制生产平安事故应急预案(以下简称应急预案)的编制程序、 体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参 照本标准执行。不力或者造成严重后果的，由县级以上平安生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定, 责令停产停业整顿，并依法给予行政处分。附那么第三十七条生产经营单位生产平安事故应急预案备案申

23、请表、生产经营单位生产平安事 故应急预案备案登记表由国家平安生产应急救援指挥中心统一制定。第三十八条各省、自治区、直辖市平安生产监督管理部门可以依据本方法的规定，结合本地 区实际制定实施细那么。第三十九条本方法自2009年5月1日起施行。1生产经营取位施写或修订成案.j1.谭申未通过*1I而秋籍口.生产经法单位绢织专家迸行评审” !11建产经台单位准各相关符案材料口生产经含位向区安监周臾出. 钻案申法.并山U相关材箱.区安疹中心对其蜀女射衽讲行初南，材料不齐全 河田太通过.区安技中心提交初审意见安迫 局号批里推形式中爽格关患见，J形式不a格形式不a格乐嘉形式审香._一,X安技用心的达安监局瑁交

24、中钟意见.领号批危籽式重委意见.予以务案.修发预案电案登记委20规范性引用文件编辑以下文件对于本文件的应用是必不可少的。但凡注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于 本文件。但凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 20000.4标准化工作指南第4局部：标准中涉及平安的内容AQ/T 9007生产平安事故应急演练指南木语XE 乂编辑以下术语和定义适用于本文件3.1 应急预案emergency plan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方 案。3.2 应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故

25、，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准 备和物资准备。3.3 应急响应 emergency response针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。3.4 应急救援 emergency rescue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧 急措施或行动。3.5 应急演练 emergency exercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。预案编制编辑概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急 能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。4.1 成立应急预案

26、编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组 长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划， 组织开展应急预案编制工作。4.2 资料收集应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外 同行业企业事故资料，同时收集本单位平安生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关 资料。4.3 风险评估主要内容包括a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源；b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；O评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。4.4 应

27、急能力评估在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急 能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。4.5 编制应急预案依据生产经营单位风险评估以及应急能力评估结果，组织编制应急预案。应急预案编制应注 重系统性和可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相衔接。应急预案编制格式参见附录A。4.6 应急预案评审应急预案编制完成后，生产经营单位应组织评审。评审分为内部评审和外部评审，内部评审 由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由生产经营单位组织外部有关专 家和人员进行 评审。应急预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人（或分管负责人）签发 实施

28、，并进行备案管理。预案体系编辑概述生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。生 产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定 应急预案体系，并可根据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案。风险因素单一的小微 型生产经营单位可只编写现场处置方案。5.1 综合应急预案综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原 那么，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、 应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。5.2 专项应急预案专项应急预案是生产经营单位

29、为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、 重大危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指 挥机构及职责、处置程序和措施等内容。5.3 现场处置方案现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类型，针对具体的场所、装置或设施所制定的应 急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和考前须知等内容。生产经营单 位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及平安管理等 专业人员共同编制现场处置方案。综合应急预案主要内容编辑61总那么1.1.1 编制目的简述应急预案编制的目的1.1.2 编制依据简述应急预案编制所依据

30、的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。1.1.3 适用范围说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。1.1.4 应急预案体系说明生产经营单位应急预案体系的构成情况，可用框图形式表述。1.1.5 应急预案工作原那么说明生产经营单位应急工作的原那么，内容应简明扼要、明确具体。6.2 事故风险描述简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围 等。6.3 应急组织机构及职责明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，可用结构图的形式表示，明确构成部 门的职责。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各 小组的工

31、作任务及职责。6.4 预警及信息报告预警根据生产经营单位检测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和开展势态或有关部门提 供的预警信息进行预警，明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。6.4.1 信息报告信息报告程序主要包括：a）信息接收与通报明确24小时应急值守 、事故信息接收、通报程序和责任人。b）信息上报明确事故发生后向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。O信息传递明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。6.5 应急响应1响应分级针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级， 明确分级响应

32、的基本原那么。6.6 .2响应程序根据事故级别的开展态势，描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等 响应程序。6.7 .3处置措施针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置 原那么和具体要求。654应急结束明确现场应急响应结束的基本条件和要求。6.6 信息公开明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原那么。6.7 后期处置主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。6.8 保障措施通信与信息保障明确可为生产经营单位提供应急保障的相关单位及人员通信联系方式和方法，并提供备用方

33、 案。同时，建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。6.8.1 应急队伍保障明确应急响应的人力资源，包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。6.8.2 物资装备保障明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管 理责任人及其联系方式等内容。6.8.3 其他保障根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：经费保障、交通运输保障、治安保障、 技术保障、医疗保障、后勤保障等）。6.9 应急预案管理应急预案培训明确对生产经营单位人员开展的应急预案培训计划、方式和耍求，使有关人员了解相关应急 预案内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案。如果应急预案涉

34、及到社区和居民，要做好 宣传教育和告知等工作。6.9.1 应急预案演练明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等 要求。6.93应急预案修订明确应急预案修订的基本要求，并定期进行评审，实现可持续改进。6.94应急预案备案明确应急预案的报备部门，并进行备案。6.9 5应急预案实施明确应急预案实施的具体时间、负责制定与解释的部门。专项预案编辑事故风险分析针对可能发生的事故风险，分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等。7.1 应急指挥机构及职责根据事故类型，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应 急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。7.2 处置程序明确事故及事故险情信息报告程序和内容、报告方式和责任等内容。根据事故响应级别，具 体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等 应急响应程序。7.3 处置措施同处置措施。处置方案编辑事故风险分析主要包括：a）事故类型 b）事故发生的区域、地点或装置的名称;