鄂尔多斯市准格尔旗王爷府生态旅游景区策划76页catw.docx

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1、鄂尔多多斯市准准格尔旗旗王爷府府生态旅旅游景区区策划课题组名名单总顾问：刘 锋锋 李树平平 文立玲玲编制组：组 长：孙清彬彬 北京达达沃斯巅巅峰旅游游规划设设计院 策划总总监、教教授技术负责责人：张 杰杰 北京达达沃斯巅巅峰旅游游规划设设计院 规划师师成 员：侯建东 北北京达沃沃斯巅峰峰旅游规规划设计计院 规规划师方忠文 北北京达沃沃斯巅峰峰旅游规规划设计计院 规规划师王 忠忠 北京达达沃斯巅巅峰旅游游规划设设计院 规划师师王汉亮 北北京达沃沃斯巅峰峰旅游规规划设计计院 规规划师王 欣欣 北京达达沃斯巅巅峰旅游游规划设设计院 规划师师程红光 北北京师范范大学环环境学院院 副教教授、博博士段连敖

2、 内内蒙古科科学发展展研究院院 副院院长前 言准格尔王王爷府生生态旅游游策划是是准旗迎迎西部大大开发国国家战略略部署正正式启动动的东风风，凭借借资源优优势、比比较优势势和后发发优势，着着力建设设成为221世纪纪内蒙古古旅游“金三角角”中的一一个特色色旅游区区的大背背景下进进行的。随着经济济的快速速发展，资资金注入入的迅猛猛增加和和交通改改善所创创造的便便捷，准准格尔旗旗有着较较丰富的的旅游资资源禀赋赋，旅游游需求已已经形成成并将迅迅速发展展，发展展旅游业业前景光光明，旅旅游业的的崛起已已势在必必行。准旗从战战略的高高度充分分认识到到旅游业业的产业业优势和和发展潜潜力，并并已有相相当投入入进行旅

3、旅游研究究及资源源开发，全全旗上下下对加快快发展旅旅游业的的共识初初步形成成，意识识逐渐增增强。为为了加快快旅游业业开发建建设，变变资源优优势为经经济优势势，变潜潜在优势势为现实实优势，旗旗政府已已把旅游游业作为为推动国国民经济济发展的的增长点点，提到到了工作作的重要要议事日日程当中中，制定定了加快快旅游业业发展的的若干政政策，确确立了发发展旅游游业的工工作思路路，加大大了宣传传力度和和招商引引资力度度，争取取使旅游游业逐步步成长为为全旗第第三产业业的龙头头产业和和国民经经济重要要的增长长点。近几年来来，随着着经济社社会的发发展，改改善生态态环境、提提高生活活品质、大大力发展展文化旅旅游产业业

4、，已经经成为衡衡量一个个地区社社会发展展水平的的标志。作作为地理理位置优优越、资资源丰富富的准格格尔地区区，在这这一新的的社会历历史条件件下，旅旅游产业业获得了了前所未未有的发发展机遇遇和广阔阔的发展展空间。为了提升升地方旅旅游经济济，促进进生态文文化建设设，20005年年5月准准旗决定定对王爷爷府周边边的生态态区域进进行开发发，建设生生态旅游游产品。220055年5月月规划设设计组一一行100余人到到项目的的现场进进行考察察，并进进行了大大量的调调查研究究，最终终完成了了本策划划。目 录录第一章策策划总纲纲1一、策划划范围与与性质11二、指导导思想与与目标定定位2三、开发发原则33四、策划划

5、理念与与思路创创新4五、策划划依据66第二章发发展背景景分析88一、历史史沿革88二、自然然环境条条件100三、基础础设施条条件111四、旅游游资源条条件与基基本评价价12五、旅游游发展大大环境114六、旅游游开发的的SWOOT分析析16七、综合合分析结结论200第三章客客源市场场分析221一、旅游游市场发发展趋势势21二、准旗旗旅游客客源市场场现状221三、准旗旗客源市市场分析析23四、目标标客源市市场定位位23第四章核核心竞争争力与总总体定位位25一、旅游游开发的的突破与与核心竞竞争力225二、总体体定位226三、发展展目标定定位288第五章功功能分区区与项目目策划330一、功能能分区总总

6、体思路路30二、总体体布局与与功能分分区322三、重点点项目策策划355第六章旅旅游产品品开发策策划488一、旅游游区总体体形象设设计488二、重要要节庆活活动488三、旅游游产品规规划499四、旅游游线路规规划500第七章旅旅游发展展保障系系统511一、道路路交通规规划511二、绿化化规划552三、经济济调整553四、电力力电信553五、给水水排水554六、防灾灾旅游安安全544七、旅游游资源和和环境保保护555八、消防防规划557九、服务务设施规规划577十、旅游游商品开开发设计计58十一、旅旅游人力力资源的的教育培培训规划划59第八章景景区的市市场营销销推广策策划611一、旅游游市场营营

7、销策划划61二、开业业前营销销组合方方案策划划63第九章建建设投资资与效益益分析665一、环境境容量估估算655二、项目目投资估估算677三、经济济效益分分析688第十章旅旅游开发发的有关关建议669一、旅游游开发对对策699二、策划划的实施施监控与与调整669第一章 策划划总纲一、策划划范围与与性质（一）策策划范围围本策划的的范围处处于布尔尔陶亥乡乡境内，本本区块处处于黄土土高原呼呼斯太呵呵流域世世界银行行贷款治治理项目目的南翼翼，处于于小流域域治理区区的南部部，西从从布尔陶陶亥乡正正北，沿沿窑子湾湾沟往东东，东西西长155公里，南南北宽22-4公公里不等等的区域域范围内内。区块块内分布布有

8、大面面积湖泊泊水体、新新月形沙沙丘、野野生沙柳柳林、乔乔木林、湿湿地草垫垫等，景景区总面面积约335平方方公里。（二）策策划性质质本策划根根据准准格尔旗旗旅游总总体规划划（修编编）有有关本区区块发展展的要求求进行编编制。是是准格格尔旗旅旅游总体体规划的的组成部部分和子子规划。本本策划与与准格格尔城市市总体规规划、布布尔陶亥亥乡总体体规划和和准格格尔旗旅旅游总体体规划相相衔接。，是一项项研究王王爷府生生态旅游游区开发发保护模模式、明明确市场场定位、制制定开发发布局、策策划旅游游项目的的旅游专专项策划划。旅游区性性质：项目在在规划总总体上将将体现王王爷文化化在当今今的发展展，王爷爷府生态态旅游区区

9、是以布布尔陶亥亥乡北，呼呼斯太河河流域1100多多平方公公里生态态环境为为依托的的生态文文化旅游游运动体体验休闲闲区,是是王府文文化遗产产与当今今人类生生活相关关联的桥桥梁,是是鄂尔多多斯王爷爷府王爷爷运动休休闲文化化的展示示区，又又是内蒙蒙王爷文文化在当当代的延延续，既既是历史史的又是是现代的的。二、指导导思想与与目标定定位（一）指指导思想想王爷府生生态旅游游区是位于准准旗北部部，结合合世界银银行小流流域水土土保持治治理项目目，是一个以以生态、文文化、运运动、休休闲旅游游为特色色的旅游游区域,也是鄂鄂尔多斯斯王爷文文化生态态旅游区区的重要要组成部部分和展展示区。本本区块与与王爷府府文化旅旅游

10、官邸邸景区一一起，共共同构成成准旗重重要的生生态型文文化休闲闲旅游景景区。多元、独独特的生生态环境境资源是是王爷府府生态旅旅游区核核心竞争争力的根根本所在在。严格格保护生生态环境境，走在保护护生态环环境的前前提下，运运用现代代休闲理理念，适适度开发发具有地地域文化化底蕴的的项目，是是本项目目的发展展之路。基本指导导思想如如下：充分利用用项目的的鄂尔多多斯王爷爷文化底底蕴和品品牌依托托，立足足于本区区块整体体资源的的优势，充充分发挥挥生态优优势，从从合理的的区域定定位和长长远发展展前景出出发，尽尽可能地地充分利利用一切切资源，突突出鄂尔尔多斯草草原风情情和沙地地生态这这一鲜明明特色，面面向市场场

11、，提高高生态效效益、经经济效益益和社会会效益，根根据旅游游发展趋趋势和要要求，建建设具有有生态、运运动、科科普探险险、度假假、文化化和康乐乐功能的的综合性性旅游目目的地。（二）发发展目标标以有利于于生态的的全面保保护和有有利于区区域地方方经济和和谐发展展为前提提，以准准旗以及及周边经经济腾飞飞、城市市化推进进与内蒙蒙古旅游游产业加加速发展展的为契机，充充分利用用选址湖湖泊众多多、区位位优越、历历史文化化内涵丰丰富的有有利条件件。突出生态态、文化化特色，开开发旅游游精品，把把握鄂尔尔多斯王王爷休闲闲文化精精髓，构构建沙地地运动、特特色休闲闲和生态态体验等等特色的的景区。力力争将王王爷府生生态旅游

12、游区建设设成鄂尔尔多斯重重要的生生态型文文化旅游游区，跨跨区域旅旅游目的的地和国国家AAAA级旅旅游景区区。三、开发发原则（一）整整体开发发，各项项工作综综合协调调的原则则首先王爷爷府生态态旅游区区的开发发应从准准旗、鄂鄂尔多斯斯，乃至至更大视视角着眼眼，正确确定位，明明确性质质和发展展目标。；其次项项目的开开发建设设应以旅旅游开发发为主，同同时兼顾顾农业生生产，、林场经经营和地地区生态态环境保保护与优优化，使使各部门门各行业业都能协协调地发发展，在在景区开开发建设设的同时时，做好好“三农”问题的的解决。（二）空空间布局局有利于于游线组组织原则则旅游项目目空间布布局的紧紧凑与衔衔接是直接关关系

13、到旅旅游效用用与成本本，也是处理理好旅游游开发与与生态保保护之间间的关系系，也是规划划必须考考虑的重重点。在在空间布布局上，结结合地块块资源分分布情况况，各功功能区的的空间划划定要考考虑主要要客源市市场的游游客在区区块内的的旅游时时间与旅旅游内容容。（三）突突出特色色优化生生态，面面向市场场适应时时代需求求本地区独独特的旅旅游资源源和良好好的生态态环境是是开发建建设的基基础，区区块内任任何项目目的建设设都不能能以牺牲牲生态环环境为代代价，对对景区内内动植物物、水体体及周围围环境应应进行全全面保护护，景区区开发应应突出特特色，保保护第一一，优化化生态环环境。在在保护生生态环境境的基础础上，项项目

14、开发发应面向向市场，建建设适应应时代需需求的产产品体系系。（四）近近远期建建设相结结合，、重点开开发，、弹性发发展的原则开发时要要突出重重点，起起到“画龙点点晴”、突出出一点带带动全局局的作用用。同时时在景区区的建设设目标，、项目策策划，、用地及及开发时时序上具具有高度度弹性和和兼容性性，以适适应不可可预见因因素，近近期建设设应充分分考虑与与远期目目标相结结合，避避免破坏坏性建设设和重复复性建设设。四、策划划理念与与思路创创新（一）策策划理念念1、科学学统筹协调调发展理理念目前，旅旅游区开开发都需需要临近近的产业业带支撑撑，本区区块旅游游开发在在项目策策划中，旅旅游开发发与当地地城乡发发展在地

15、地域和产产业上努努力要做到相相辅相成成，这样样才和谐谐能实现现可持续续的发展。在在项目开开发中，以以科学发发展观为为指导，顺顺应新趋趋势、适适应新变变化，以以科学规规划、生生态优先先为原则则，充分分发挥开开发旅游游业在经经济、社社会、生生态环境境全面协协调发展展中的重重要作用用，提高高旅游区区开发的的综合效效益，强强调与周周边居民民的共同发发展、和可持续续发展。2、动态态开发和谐谐发展理理念国内外经经验表明明，当景景区发展展与原住住民利益益脱节时时，原住住民往往往采取敌敌视态度度。成功功的旅游游开发对对社会具具有很强强的综合合拉动效效应，好好的景区区应该能能为当地地居民带带来新的的经济增增长点

16、和和福祉。因因此，王王爷府生生态旅游游开发在在发展战战略上要要考虑旅旅游开发发与当地地原住民民的产业业发展的的关系，使使旅游区区发展与与原住民民利益密密切结合合，赢得得他们对对旅游区区的支持持与理解解，实现现共同发发展,，使旅游游业的发发展与当当地居民民的生产产生活相相互带动动、互为为促进，居居民最终终将转变变成以从从事旅游游及相关关产业链链上的泛泛旅游从从业人员员。3、生态态有限整体体推进理理念王爷府旅旅游区的的开发应应打破传传统的旅旅游开发发模式，超超越先开开发后治治理的模模式。王王爷府生生态旅游游开发离离开了良良性发展展的生态态环境，旅旅游业将将失去可可持续发发展的基基础。在在可持续续发

17、展的的理念下下，旅游游的开发发应从长长远的角角度、可可持续的的角度，聚聚焦于整整体价值值的实现现、追求求整个区区块的健健康发展展。项目目策划之之初就充充分考虑虑生态环环境的发发展问题题，通过过先期开开发带动动整体开开发，有有步骤，、有计划划，、有重点点的整体体推进王王爷府生生态旅游游区的开开发。4、风韵韵时尚多彩彩休闲理理念当今旅游游经济已已趋成熟熟，项目目开发虽虽有丰富富的潜在在客源。，但是来来自周围围景区的的市场竞竞争也很很激烈，对对王爷府府旅游区区的开发发构成很很大压力力。为了了提高旅旅游区的的市场认认知度，旅旅游区的的建设要要坚持高高起点、创创精品的的基本发发展策略略。要紧紧紧把握握国

18、际休休闲的发发展潮流流，项目目新，环环境优，才才有可能能吸引更更多客源源。在充充分挖掘掘历史文文化与生生态资源源的基础础上，利利用生态态旅游的的理念建建设具有有区域顶顶尖的旅旅游产品品。科学统筹协调发展理念动态开发和谐发展理念总体经营整体推进理念风韵时尚多彩休闲理念规划理念以人为本本，生态态优先，贯贯彻“多彩休休闲”理念，在在项目设设计和开开发建设设上，通通过实施施王爷府府旅游的的“多彩工工程”，在旅旅游产品品的设计计开发上上，以各各具特色色的文化化、生态态、休闲闲、运动动为中心心设计旅旅游产品品，给游游客更多多快乐、浪浪漫和富富有情调调的消费费体验。（二）策策划总体体思路1、发展展方向与与发

19、展策策略确定定本区块是是总面积积达到330多平平方公里里，在其其发展模模式的选选择上，应应从有效效启动整整个景区区的旅游游开发的的角度出出发。同同时针对对项目开开发需要要，以及项项目内各各个资源源的特色，制制定适合合本区域域发展的的发展模模式，来来指导整整个项目目的空间间构架的的制定。全全新人性性化旅游游管理管管理模式式与发展展策略的的导入是是本策划划的有又一个重重要的方方面，也也是项目目开发的的全新品品质的保障。2、项目目与景点点产品开开发策略略本区块的的成功与与否的一个直接接的关系系重要因因素是启启动项目目的选择择，和具有区区域影响响的重点点项目的的策划，。通过重点点项目的的示范作作用带动

20、动周边区区域旅游游的发展展。其中中重点项项目的开开发将带带动周边边区域的的旅游经经济和生生态农牧牧业的发发展。3、形象象与营销销节庆策策划方案案根据项目目的主要要特色制制定切实实可行的的旅游形形象与旅旅游节庆庆策划，是是本概念念性策划划的一个个重要方方面。其其中旅游游形象策策划将和和整个准准旗的旅旅游形象象相统一一，在节节庆上也也作到做到到与准旗旗整体上上的节庆庆互补，同同时针对对项目特特色制定定符合自自身特色色的节庆庆。五、策划划依据（一）国国家法律律1、中中华人民民共和国国森林法法2、中中华人民民共和国国文物保保护法3、中中华人民民共和国国土地管管理法4、中中华人民民共和国国环境保保护法5

21、、中中华人民民共和国国城市规规划法6、中中华人民民共和国国水法7、中中华人民民共和国国消防法法8、中中华人民民共和国国防震减减灾法（二）部部门规范范文件与与行业标标准1、旅旅游规划划通则（GGB/TT18997120003）2、旅旅游资源源分类、调调查与评评价（GGB/TT18997220003）3、旅旅游区（点点）质量量等级的的划分与与评定（修修订）（GGB/TT17777520003）4、国国务院关关于加强强城乡规规划监督督管理的的通知（国国发220022133号文）5、建建设部等等九部委委贯彻113号文文件的意意见（建建规2200222004号文文）6、国务务院关关于试办办国家旅旅游度假

22、假区有关关问题的的通知(国发19992 46号号)7、中中国旅游游业发展展十五五计划划和20015、220200年远景景目标纲纲要（地地方篇）（国国家旅游游局，220011）（三）地地方规划划与地方方规定1、内内蒙古自自治区旅旅游业发发展总体体规划；2、鄂鄂尔多斯斯市旅游游业发展展总体规规划（220055）3、准准格尔旗旗城市总总体规划划4、准旗旗其它相相关规划划5、内蒙蒙古自治治区、鄂鄂尔多斯斯市、准准格尔旗旗关于旅旅游业的的法规与与规定（四）统统计与调调研资料料1、中中国旅游游统计便便览（220011-20004，共共4册）2、中中国旅游游业年度度报告（220011-20004，共共4册）

23、3、准准格尔旗旗统计年年鉴（220044、20005年年第一季季度）4、规划划组现场场调研资资料第二章 发展展背景分分析王爷府生生态旅游游区位于于准旗的的西北部部，距离离市中心心约755公里，地地理座标标为北纬纬004000000”-00004000000439”，东经经001110000045500”-00001100000055530”，是准准旗重点点建设的的生态旅旅游区块块之一。一、历史史沿革准旗大营营盘五王府史略略：大营盘王王府座落落于今准准旗布尔尔陶亥乡乡政府所所在地，是是伊克昭昭盟近代代史上规规模宏大大、建筑筑考究的的盟旗王王府邸之之一。相传，王王府所在在地原是是一处沼沼泽地，因因

24、建王府府把水引引向北面面，空出出一大片片肥沃的的土地，距距王府东东一里处处有一眼眼明净的的喷泉，一一年四季季水流不不断。布布尔陶亥亥，蒙语语意为“泉子滩滩”，据此此而命名名。“泉子滩滩”当初是是一块平平坦的开开阔地，四四周都是是丘陵缓缓坡，远远远望去去，“泉子滩滩”是一方方小盆地地，泉水水流经盆盆地的腹腹地，整整个盆地地水草丰丰美；远远处高坡坡上，一一年四季季翠绿如如茵，松松、柏、杨杨、柳天天然森林林点缀着着丘陵山山坡。盆盆地与丘丘陵接壤壤处，、松柏与与杨柳林林的间隙处处，野草草茂盛。晚晚秋时分分，羊群群走进去去不见踪踪影，牛牛马大畜畜走进去去，也只见脊脊顶一蠕蠕一动。盛盛夏金秋秋，这里里是牧

25、民民的天堂堂，贵族族台吉的的憩园，牲牲畜的天天然牧场场，是绿绿色主宰宰的世界界。鄂尔多斯斯左翼前前旗（准准格尔旗旗）扎萨萨克扎那那嘎尔迪迪多罗贝贝子于咸咸丰二年年（一八八五二年年）袭扎扎萨克位位，后旋旋升为伊伊克昭盟盟盟长，那那时，准准格尔旗旗的蒙民民还过着着游牧生生活，扎扎那嘎尔尔迪的贝贝子府最最初还设设在蒙古古包里。传传说，扎扎那嘎尔尔迪早就就相中了了“泉子滩滩”这块宝宝地，派派人将观观风水的的先生请请来察看看一番，遂遂将府邸邸确定在在此地。同治初年年，在泉泉子滩首首先建起起了衙门门，分前前、中、后后三个院院。前、中中两院建建有东西西对称的的平房，后后院建有有五间砖砖木结构构起脊正正庭，还

26、还有东西西两间配配房。在在王公制制度占统统治地位位的时候候，这里里一直是是准旗旗旗政内部部事务的的决策与与权力机机构。民国以后后随着王王公制度度的日趋趋衰落，衙衙门失去去了它原原来的尊尊严。民民国五年年，东协协理那森森达赖代代理扎萨萨克后，将将衙门迁迁徙至杨杨家湾。民民国二十十一年秋秋，衙门门虽又迁迁回大营营盘原衙衙门院落落，但形形同虚设设，成为为以军代代政的附附庸。起初，衙衙门有扎扎萨克一一人，东东西协理理二人，管管旗章京京一人，东东西梅林林二人，承承起官三三人，笔笔贴式六六人，顶顶木齐二二人，宝宝什浩若若干人。其其中，扎扎萨克与与东西协协理不常常驻衙门门，若有有重大或或比较棘棘手的事事情才

27、参参与解决决。驻衙衙门的有有由管旗章章京，东东西梅林林，三班组组成，分分别各带带一班人人员，轮轮流驻衙衙门，每每班每次次为一个个月。月月底此回回彼来，自自带伙夫夫，三班班人员循循环。每每班一年年驻衙门门四次。这这是准旗旗衙门的的人员配配备及上上班制度度。民国初年年那森达达赖专权权，破清清政府不不准蒙旗旗养军队队之禁例例，在准准旗陆续续建了十十一处兵兵营，其其中包括括在王府府东半里里处设立立的兵营营。这处处兵营为为土筑墙墙四合头头院落，为为和王府府的大营营盘区别别，人们们习惯地地称此地地为“小营盘盘”。小营营盘内由由于杨章章连的兵兵在此驻驻较久，所所以，当当地人们们有时也也叫此营营盘“杨营部部”

28、。世移时迁迁，大营营盘这个个历史概概念也发发生了变变化。现现在的大大营盘，已已成为一一个广义义的地域域代名词词，包括括现在的的布尔陶陶亥乡政政府所在在地的周周围区域域。王府建成成初期，以以东八里里，以西西三里，以以北三里里，以南南五里都都是平坦坦的开阔阔地。每每年在此此举行三三次大会会。每年年五月份份，有东东、南的的开阔地地举行“楚格拉拉”大会，届届时，蒙蒙古包星星罗其棋布，鳞鳞次栉比比。全旗旗仕官，、牧民在在此聚会会，摔跤跤、赛马马等是传传统的体体育活动动项目。此此外，还还有牲畜畜交易、宗宗教、迷迷信、喇喇嘛念经经等活动动，应有有尽有。“楚格拉”大会一般举行五-七天，前三天为“小楚格拉”，后

29、三天为“大楚格拉”。从王府建成到王府衰落前，在这里曾举办过大约60年的“楚格拉”大会；。每年腊月二十左右，举行由有扎萨克、东西协理、管旗章京、东西梅林、五兑、章盖等仕官参加的“封印”会，到时烧香点灯把扎萨克印供起来，然后全体仕官休息，准备过年。正月十九左右，由上述人员再来聚会，举行开印会，启印仪式完毕后，宣读任免令，然后各司其职。纵观同治治与光绪绪年间王王府渐渐渐豪华的的历史，实实际上也也是一段段扎那嘎嘎尔迪发发迹升迁迁的历史史。无庸庸诲言，扎扎那嘎尔尔迪是近近代史上上伊克昭昭盟风云云一时的的盟旗王王公，但但他毕竟竟是和腐腐败的清清王朝一一脉相承承的，只不不过是充充当了历历史前进进中的一一块绊

30、脚脚石罢了了，实际际上无益益于鄂尔尔多斯广广大蒙古古族牧民民。扎那嘎尔尔迪贝勒勒府的落落成，其其规模与与豪华在在准旗王王公制度度8000年历史史中是空空前绝后后的。他他是准旗旗第九代代扎萨克克，在咸咸丰二年年袭位时时还住在在蒙古包包里，光光绪二十十七年（一一九O一一年）薨薨，从此此，在准准旗结束束了扎萨萨克一统统天下的的历史：第十代代扎萨克克班济密密都布（扎扎王的三三弟，在准格格尔召当当喇嘛，六六十三岁岁还俗即即扎萨克克位）、第第十一代代扎萨克克阿拉腾腾瓦其尔尔（珊的的儿子）皆皆无功受受禄，在在此即位位分别做做了十三三年、五五年的傀傀儡。民民国十四四年以后后，共住住了三代代扎萨克克的王府府冷冷

31、清清清，凄凄凄惨惨惨，只有有扎萨克克的遗老老遗少及及侍从人人员、卫卫队在此此打发着着余生光光阴。至至民国二二十六年年冬、民民国二十十七年正正月，马马占山的的挺进军军骑三师师和蒙军军十二团团骑兵来来此骚扰扰后，王王府大伤伤元气，吓吓得曾邓邓携领着着奇治国国（记名名扎萨克克）逃之之夭夭。第十二代代扎萨克克奇治国国于民国国三十一一年在德德胜西加加克尔齐齐玉成的的院落即即位。第第十三代代（末代代）扎萨萨克奇福福海在准准旗大部部分地区区已解放放之时跑跑到河南南在保公公过了不不到一年年半的扎扎萨克“官瘾”。解放以后后，王府府及其它它建筑坍坍的坍，拆拆的拆，所剩无无几，。到现在在为止，整整个王府府、花园园、

32、衙门门、营盘盘、城墙墙、王府府家庙、白白塔等坍坍塌殆尽尽。只有有王府正正庭和耳耳亭保留留完好，其其它建筑筑均已不不复存在在。一九九八四年年上级有有关部门门拨款将将正庭彩彩画一新新，昔日日贵州贵族族用劳动动人民的的血汗为为自己建建造的底底邸，而而今回到到了人民民的手里里。二、自然然环境条条件本区块总总面积约约35平平方公里里，其中中 为水面面约占22%， 为林地地约占220%， 为草草地约占占70%，生态态乔木林林 平方方公里。（一）地地形地貌貌土壤王爷府生生态旅游游区与准准格尔旗旗其他地区区不同，本本地区地地貌相对对平坦，区区块内相相对高差差不大，最最低处与与最高处处海拔落落差不到到10米米。

33、景区区内视野野开阔，沟沟川众多多，有湖湖泊、沙沙地、草草地、林林地等存存在，景景观多样样，有利利于生态态旅游与与景观改改造。这这里体现现了春的的生机、夏夏的浓绿绿、秋的的丰收、冬冬的苍莽莽。具极极高美学学价值和和旅游开开发价值值。（二）气气候条件件属于典型型的中温温带大陆陆性气候候，光照照充足，四四季分明明，气候候特点为为：冬季季漫长寒寒冷，夏夏季炎热热短促，春春秋气温温变化剧剧烈；。降水量量少，主主要集中中在夏秋秋季节。年年日照时时间为330000小时以以上；。全年平平均气温温6.228.7，1月月份平均均气温在在-122.9-110.88,极端端最低气气温-332.88,7月月份平均均气温

34、225299，极端端最高温温度399；无霜霜期1445天；年降水水量为4400毫毫米左右右。受季风影影响，夏夏季多偏偏南或偏偏东风，晚晚秋至次次年早春春多西北北风。因因近地面面受涡流流状湍流流及地形形的影响响，亦常常出现不不定向风风。风沙沙大，年年风沙日日数355600天，最最多可达达89天天，其中中大风日日数一般般在半月月以上。（三）动动物与植植被资源源条件本区块属属于丘陵陵沟壑干干旱区，受自然环境的影响，植被外貌上充分显示出干旱草原景观。由于地形起伏较小，故植被群落垂直分布不甚明显，只在水平分布上因局部环境的变异，呈现地域性差异。主要植被被类型：乔木以以油松、侧侧柏、杜杜松、杨杨、柳、榆榆

35、等为主主；灌木木有柠条条、酸刺刺等；草草本植物物种类多多、，数量大大，常见见的有沙沙蒿、菅菅草、灰灰蒿、芨芨芨草、寸寸草、芦芦草等等等。区块块毗邻村村庄，常常见野生生动物有有：兽类类有野兔兔、野鼠鼠等；鸟鸟类有麻麻雀、喜喜鹊、鸳鸳鸯、鸿鸿雁、鹰鹰、野鸽鸽、石鸡鸡、雉鸡鸡等；其其它还有有蜥蜴、蛇蛇等爬行行动物，青青蛙、蟾蟾蜍等两两栖动物物以及种种属、数数量众多多的昆虫虫类等。但但是准格格尔旗内内动植物物资源丰丰富，随随着生态态保护区区进一步步建设，动动植物资资源的将有很很大的前前景，丰丰富的植植物资源源有利于于为基于于中草药药的养生生保健提提供了现现实可能能。准格尔的的碗坨、凉凉粉最有有名。准准

36、格尔瓜瓜果种类类繁多，以以海红、山山杏为最最。准格格尔有“花果之之乡”的美誉，杏杏仁露、，果脯畅畅销市场场，特色色食品有有黄河鲶鲶鱼、酸酸饭、，猪猎肉炖粉粉条，荞荞面圪团团亦为一一绝。准准格尔的的果干尤尤为客人人喜爱，干干崩羊肉肉也为晋晋、陕、蒙蒙三地所所独有。准准格尔黄黄米食品品堪称准准格尔食食品制作作典范，汲汲取了蒙蒙汉制作作工艺与与佐料，。有“长长的的豆面，软软软的糕糕”之说。三、基础础设施条条件（一）交交通条件件由于本区区块没有有煤田出出现，也也是准旗旗唯一一一个没有有煤田的的乡镇，目目前进出出景区的的道路系系统相对对便捷，随随着布尔尔陶亥至至薛家湾湾之间公公路的建建设，将将形成薛薛家

37、湾大陆陆新区布尔尔陶亥薛家家湾之间间的闭合合交通系系统。随随着东升升至呼市市之间高高速公路路的建设设，与东升升和呼市市之间的的车程将将从现在在的两三三个小时时，时间缩短短一半，届届时交通通条件更更为优越越。（二）供供水条件件目前区域域内水环环境较为为充裕，四四季有水水，项目目生活用用水可通通过建设设自来水水系统解解决，基基本可以以满足需需求，不不存在供供水不足足的问题题，但需需要加强强水体保保护的投投入。（三）供供电与电电信条件件项目内有有2400伏高压压网络分分布于项项目内的的村落，从从景区发发展考虑虑，可以以从布尔尔陶亥乡乡，架设3380伏伏线路至至景区，电电力问题题基本可可以解决决。目前

38、景区区联通和和电信移移动通讯讯网络尚尚未覆盖盖本地区区，电话话的普及及率很低低，但是是本地区区没有山山丘，地地势平坦坦台，政府府给与扶扶持网络络覆盖问问题很容容易解决决。四、旅游游资源条条件与基基本评价价本区块位位于布尔尔陶亥乡乡的东北北方向，距距离乡政政府最近近处仅115公里里，是王王爷府旅旅游区的的生态抚抚育区和和文化展展示体验验区，与与王爷府府属于同同一个旅旅游体系系。因而而本策划划的资源源分析包包括了王王爷府的的部分区区块。（一）旅旅游资源源现状根据国家家旅游局局颁布的的旅游资资源评价价方法，旅旅游资源源可分为为自然景景观资源源、人文文景观资资源和社社会资源源三大类类。经过过调查，本本

39、区块旅旅游资源源中，现现成旅游游景点除除了王爷爷府外，几几乎没有有什么景景点。旅旅游资源源主要是是景观资资源，人人文资源源是以王王爷府为为代表的的王爷文文化和地地方民俗俗文化，景景观资源源表现为为沙地、沙沙漠、草草原、林林地、湖湖泊等多多元的景景观构成成，而且且生态良良好，通通过借用用王爷府府相关的的文化和和底蕴、招招牌，充充分利用用本区块块的生态态资源，可可以打造造具有区区域影响响的重大大产品。（二）旅旅游资源源评价从旅游经经济角度度看，旅旅游资源源属于经经济资源源范畴，其其价值除除了资源源固有的的品质以以外，还还包含可可进入性性、可利利用性和和可发展展性。本本规划从从四个方方面对现现有资源

40、源进行评评价。1、资源源优势评评价（1）地地形地貌貌丰富，生生态环境境良好。本区块地地势相对对平坦，拥拥有万亩亩林地，、万亩水水面，、万亩自自然沙柳柳、万亩亩人工种种植沙柳柳和万亩亩湿地草草垫，植植被覆盖盖率为880%以以上。丰丰富的地地貌和植植被一起起构成王王爷府生生态旅游游区环境境的基础础，成为为本区块块的主要要景观要要素。植植被中以以胡杨和和沙柳、草草垫等为为主，点点缀有村村民种植植的桃树树、柳树树、杨树树、杏树树等落叶叶阔叶树树种，形形成了较较为丰富富的植物物景观。特特别是1100000亩的的湿地草草垫和沿沿湖分布布的植被被最为突突出，具具有很高高的旅游游价值。（2）文文化资源源底蕴深

41、深厚，社社会知名名度高王爷府生生态旅游游区比邻邻鄂尔多多斯王爷爷府邸，是是内蒙南南部地区区蒙族文文化与王王爷贵族族文化的的集中展展示中心心，在整整个地区区具有很很大的影影响力和和较高的的社会知知名度。这这种知名名的金字字招牌十十分有利利于王爷爷府生态态旅游区区的资源源开发。（3）生生态资源源门类齐齐全，有有利于综综合开发发王爷府生生态旅游游区资源源门类齐齐全。从从生态景景观到文文化底蕴蕴产品都都有涵盖盖，整体体形成了了适合现现代运动动、度假假、休闲闲、旅游的的丰富生生态景观观，拥有有沙漠、草草地、草草垫、树树林、湖湖泊等众众多资源源，有利利于旅游游综合开开发。2、旅游游资源的的不足（1）生生态

42、脆弱弱，项目设设置受到到限制。本区块处处于世界界银行贷贷款建设设的小流流域生态态治理的的南部，是是小流域域生态治治理的组组成部分分，本区区块生态态脆弱，生生态环境境一旦受受到破坏坏，就需需要很长长的时间间才能恢恢复，甚甚至不能能恢复，所所以在项项目开发发中，受受环境的的制约较较大，很很多运动动性型休闲形型的项目目不能开开展。（2）受受气候季季节限制制，淡旺旺季明显显。由于本区区块气候候季相明明显，季季节温差差变化大大，旅游游的黄金金季节主主要分布布于每年年的5月月至100月，其其他时间间由于天天气温度度较低，景景观效果果差的原原因，基基本无法法招揽游游客。项项目将有有明显淡淡旺季。（3）远远离

43、城市市，缺乏城城镇依托托。本区块距距离最近近的城镇镇为布尔尔陶亥乡乡政府，距距离大陆陆新区有有20多多公里，距距离薛家家湾镇有有75公公里，远远离城镇镇的情况况，要求求对基础础配套进进行全面面设计，是的因此项目投资相对较大。3、资源源可开发发性旅游资源源的可开开发性主主要由可可进入性性、可利利用性和和可发展展性组成成。（1）可可进入性性可进入性性良好。从从大交通通上看，本本区块距距离呼市市、东胜胜、包头头均不超超过1550公里里，随着着高速公公路的建建设，本本区块的的可进入入性将逐逐步提升升，。同时，随随着至薛薛家湾方方向道路路的建成成，本区区块的内内外交通通将更加加快捷。（2）可可利用性性区

44、块范围围内资源源种类齐齐全，、生态良良好，、地貌丰丰富，可可利用的的方向资源源有景观观房产、文文化旅游游、娱乐乐休闲、餐餐饮、运运动休闲闲等，是是准旗不不可多得得的文景景俱佳的的区块，综综合利用用前景十十分广阔阔。（3）可可发展性性区块是以以生态、文文化、运运动、休休闲为特特色的旅旅游区，优优越、多多元的生生态资源源，加上上鄂尔多多斯王爷爷文化底底蕴和品品牌的依托，项项目开发发具有较较广泛的的发展前前景。4、资源源评论结结论综上所述述，本区区块的旅旅游资源源从单个个资源看看，资源源品位中中等，影影响力一一般。但但是综合合起来利利用，则具有有较强的的优势，并并有很强强的发展展后劲。因因而从总总体

45、上讲讲，本区区块的旅旅游资源源具有较较高的可可开发性性。随着着社会的的关注，对对自然的的向往逐逐渐成为为潮流，从从市场与与资源对对接分析析看，本本区块是是有潜力力、有价价值的旅旅游资源源。五、旅游游发展大大环境中国旅游游业的发发展环境境正面临临前所未未有的变变化。这这种变化化将深刻刻影响中中国的旅旅游景区区，在这这个变化化中，既既有的优优劣势对对比结构构将被打打破，机机遇与挑挑战并存存。因此此，王爷爷府旅游游开发应应当全景景式和多多角度地地深度剖剖析新的的发展环环境，从从中找出出新的发发展机遇遇，同时时制定相相应的战战略以迎迎接新的的发展挑挑战。（一）市市场环境境变化中国旅游游供给的的结构性性

46、过剩造造成景区区之间的的竞争日日趋激烈烈。虽然然王爷府府拥有良良好的区区位条件件，但是是市场环环境的变变化使其其同样面面临经济济增长质质量不高高、有效效需求不不足、景景点利用用率低的的局面。从人类社社会发展展需求的的角度讲讲,主要要表现在在两个方方面:一一是人类类社会对对物质生生产、物物质生活活的需求求;二是是人类社社会对精精神生产产、精神神生活的的需求。改改革开放放以来，,社会主义物质文明建设取得了令世人瞩目的巨大成就。人民群众的生活条件日益改善,生活水平逐年提高,为人民群众追求更丰富。更高质量的精神文化生活奠定了重要的经济基础。特别是现代科学技术的不断进步,不仅大大地促进了社会生产力的迅速

47、发展,而且还把人们从繁重的体力劳动和脑力劳动中解放出来,使人们拥有了比以往更多的休闲时间。值得一提的是, “五一”、“十一”两个长假的实施,逐渐形成了两个旅游黄金周,为人们外出旅游提供了时间保证。此外,交通行业的迅速发展,使交通运输条件大为改观,大大缩减了人们外出时花费在旅途中的时间,为人们外出旅游提供了充裕的时间和生活的便利。（二）消消费需求求变化中国旅游游消费需需求正处处于全面面升级的的历史阶阶段，休休闲和度度假旅游游正逐步步替代传传统的观观光旅游游；，个性化化、多元元化、高高端化构构成这一一阶段消消费需求求的显著著特征。这这种变化化将逐次次淘汰不不能与之之适应的的旅游景景区。人们生活活水平的的提高,、休闲时时间的增增多,、交通运运输的便便捷为人人们外出出旅游提提供了良良好条件件。与此此同时,人们拓拓展精神神文化生生活的欲欲望也越越来越强强烈,要要求也越越来越高高。人民民群众中中的这种种需求给给旅游业业的发展展带来了了机遇。（三）产产业形态态变化旅游业已已成为经经济和社社会政治治生活的的一个重重要组成成部分并并迅速成成为各级级政府部部门的基基本经济济发展工工具，人人们