电大专科《公共行政学》名词解释简答题题库及答案（试卷号：2202）.doc

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1、电大专科公共行政学名词解释简答题题库及答案试卷号：2202电大专科公共行政学名词解释简答题题库及答案试卷号：2202 一、名词解释 1政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。2行政区划体制：是指根据一定的原那么将全国领土划分为假设干局部和假设干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。3完好制：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全承受一个公共组织或同一位行政首长的指导、指挥和监视的组织类型。4行政效率：是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资与所获得的成果和效益之间的比例关系。5市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所

2、导致资配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。6行政体制：指政府系统内部行政权利的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。7程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的构造性较强，重复性的日常事务所进展的决策。8行政法规：是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权利，履行行政职责的标准性文件的总称。9.管理幅度：是指指导机关或指导者直接指导下属的部门或人员的数额。10行政决策参与：是指行政指导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。11电子政府：是指在政府内部采

3、用电子化和自动化技术的根底上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府效劳和政务信息。12.公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的穿插性与综合性学科。13.行政指导责任：是指行政指导者违背其法定的义务所引起的必须承当的法律后果。14.风险型决策：是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比拟清楚，也有比拟明确的决策目的，但是实现决策目的结果必须冒一定风险。15.事前监视：是指在某种公共行政管理活动开展之前，监视部门围绕公共行政管理主体的行政行为进展的监视检查。16.政府再造：是指对公共体制

4、和公共组织绩效根本性的转型，大幅度进步组织效能、效率、适应性以及创新的才能，并通过改革组织目的、组织鼓励、责任机制、权利构造以及组织文化等来完成这种转型过程。17.行政评估：是指对行政执行活动的进展情况和效果进展评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。18.行政立法：一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得根据受权法含宪法创制行政法规和规章的行为。19.目的管理：是以目的为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人获得最正确业绩的现代管理方法。二、简答题 1行政决策程序应该包括哪些步骤？ 答：(1)认识问题，界定问题，找出差距；(2分)(2)确定

5、决策目的；(2分)(3)确定决策标准，确定每个标准的权重；(1分)(4)拟定决策方案；(1分)(5)分析p 方案；(1分)(6)选择方案；(1分)(7)施行决策方案，完善决策；(1分)(8)评估决策。1分2.简述行政立法的原那么。答：(1)以人民权利和公民的权利为重的原那么；(3分)(2)依法立法原那么；(3分)(3)民主立法原那么；2分(4)科学立法原那么。2分3简述公共行政环境的作用。答：(1)公共行政环境决定、限制与制约公共行政；(3分)(2)公共行政必须适应公共行政环境；(3分)(3)公共行政环境的开展变化必然导致公共行政的开展变化；(2分)(4)公共行政对公共行政环境也有反作用。(2

6、分) 4简述行政指导责任的主要内容。答：(1)负责贯彻执行法律、法规以及权利机关、上级行政机关的决定；(2分)(2)主持制定本地区、本部门的工作方案；(2分)(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；(2分)(4)正确地选拔、使用人才；(2分)(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监视、检查；(1分)(6)做好协调工作。(1分) 5.法制监视具有哪些特征？ 答：(1)法制监视是权利分配的平衡；(2)监视的对象是行使行政权利的主体；(3)监视的范围具有广泛性；(4)监视方式和手段具有多样性；(5)以权利制约权利。以上每点2分6简述测定行政效率的必要性。答：(1)通过测定行政效

7、率可以降低公共行政的投入和本钱，减少资的消耗，实现公共利益；(3分)(2)通过测定行政效率可以确定行政目的的达成度；3分(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；2分(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。2分7政府干预应该遵循哪些原那么？ 答：(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；3分(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；3分(3)政府干预也必须讲究本钱收益；2分(4)开展中国家政府一般对市场的干预比兴旺国家广泛得多多，这是非常正常的现象。2分8简述行政改革的取向。答：(1)以适应社会环境为取向；(2)以精简机构

8、为取向；(3)以调整组织构造为取向；(4)以调整权利关系为取向；(5)以人事制度改革为取向。以上每点2分9.简述公共行政学的特点。答：(1)公共行政学是一门穿插性学科和边缘学科；(2)公共行政学是应用性的学科；(3)公共行政学是政治性较强的学科；(4)公共行政学研究的广泛性；(5)公共行政学的开展性。以上每点2分10简述测定行政效率的必要性。答：(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和本钱，减少资的消耗，实现公共利益；3分(2)通过测定行政效率可以确定行政目的的达成度；3分(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；2分(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。2分11市场失效主要表如今哪些方面？ 答：(1)外部性问题(2)市场垄断和专制价格；(3)公共物品的提供+(4)无知和非理性(5)不平等问题。以上每点2分12.我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原那么有哪些？ 答：(1)效率优先、兼顾公平的原那么；3分(2)平等原那么；3分(3)公平分配的原那么；2分(4)时机均等、能者优先的原那么。2分第 5 页 共 5 页