江苏省电力公司电网生产业务外包管理办法(试行)125833.docx

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1、附件江苏省电力公司电网生产业务外包管理办法（试行）第一章 总则第一条 为贯彻落落实国家家电网公公司生产产业务外外包管理理的有关关规定，加加强生产产业务外外包工作作全过程程管理，规规范江苏苏省电力力公司（以以下简称称“公司”）系统统生产业业务外包包（以下下简称“业务外外包”）行为为，全面面落实安安全生产产各项规规定和要要求，确确保设备备安全稳稳定运行行，特制制定本办办法。第二条 本办法所所称的“生生产业务务”，指指为保证证设备安安全可靠靠运行，对对设备及及附属设设施进行行的生产产技改、运运维、试试验、检检修、抢抢修等工工作。“生产业业务项目目”（以下下简称“项目”）是指指对应以以上工作作，在一一

2、定时间间和一定定预算内内，按要要求完成成的单项项生产任任务或多多项生产产任务。第三条 本办法所所称的“业业务外包包”，指指由业务务发包方方（以下下简称“发包单单位”）将承承担的生生产业务务整体或或部分以以合同方方式发包包给满足足条件的的业务承承包商（以以下简称称“承包单单位”），承包单单位按照照合同约约定独立立或配合合完成有关关生产业业务的行行为。第四条 业务外包包项目可可整体外外包，也也可选择择性地分分项外包包。分项项外包一一般分为为专业分分包和劳劳务分包包。本办办法将承承包商和和分包商商统称为为“承包单单位”。第五条 业务外包包工作应应坚持“谁主管管、谁负负责，谁谁实施、谁谁负责”的原则则

3、履行安安全生产产责任制制；按照照“公平、公公开、公公正、择择优”的原则则招标确确定外包包单位；按照“流程规规范、合合同约定定、管理理有序”的原则则开展外外包管理理工作。电网生产业务外包流程见附录A。第六条 公司系统统内部法法人单位位之间按按委托合合同开展展的生产产业务不不属于本本办法规规定的业业务外包包范畴。纳纳入基建建管理流流程的业业务外包包管理按按照国国家电网网公司建建设工程程施工分分包安全全管理规规定执执行。第七条 本办法适适用于公公司系统统生产业务务外包管管理工作作。各供供电公司司、省检检修分公公司（以以下简称称“基层单单位”）应按本本规定要要求制定定相应的的实施细细则。 第二章 管管

4、理职责责第八条 省公司有有关部门门管理职职责：（一）运维维检修部部是省公公司业务务外包工工作的归归口管理理部门。 负责落实国网总部关于业务外包的各项工作要求，制定省公司业务外包管理办法，界定省公司常规业务范围；监督、检查基层单位业务外包工作实施情况，定期开展基层单位业务外包工作的考核评价；参与省公司运维资产业务承包单位的资质审查。（二）安全全监察部部负责落落实国网网总部关关于业务务外包安安全监管管的各项项工作要要求；负负责监督督、检查查基层单单位业务务外包安安全监管管工作情情况；参参与基层层单位业业务外包包工作的的考核评评价和省省公司运运维资产产承包单单位的安安全资质质审查。（三）物资资部负责

5、责落实国国网总部部关于业业务外包包招标管管理的各各项工作作要求；组织开开展省公公司运维维资产业业务外包包的招标标工作，受受委托开开展总部部运维资资产业务务外包的的招标工工作；组组织省公公司运维维资产承承包单位位的资质质审查。（四）调控控中心负负责省公公司继电电保护、调调度自动动化系统统和设备备相关业业务外包包工作的的专业管管理；参参与省公公司常规规业务的的范围界界定；参参与调度度管辖范范围相关关继电保保护、调调度自动动化系统统和设备备业务承承包单位位的业务务资质审审查；参参与基层层单位业业务外包包工作的的监督检检查和考考核评价价。（五）其他他相关部部门按照照专业分分工，负负责业务务外包工工作的

6、预预算管理理、招标标法律保保障、招招标投诉诉受理、合合同管理理、违纪纪违规行行为查处处、项目目审计等等工作。第九条 基层单位位是电网网生产业业务外包包工作的的责任主主体，负负责管辖辖范围内内业务外外包具体体工作，有有关部门门管理职职责：（一）运维维检修部部是业务务外包工工作的归归口管理理部门。负负责落实实上级单单位关于于业务外外包的各各项工作作要求，制制定和完完善本单单位生产产业务外外包管理理实施细细则；负负责上报报运维资资产的年年度生产产业务外外包计划划；负责责审核一一次专业业业务外外包合同同、重大大业务的的外包工工作施工工方案、承包单单位的分分包计划划及分包包申请、外外包项目目的结算算书和

7、结结算费用用；负责责组织对辖辖区内承承包单位位进行考核核评价，并并上报考考评结果果；参与与辖区内内承包单单位资质质审查；参与物物资和招招投标归归口管理理部门组组织的承承包单位位确认谈谈判。（二）安全全监察部部门是业业务外包包工作的的安全监监督主体体。负责落落实上级级单位关关于业务务外包安安全监管管的各项项工作要要求，负责监监督外包包单位的的安全培培训，审审查与外外包单位位的安全全协议，报批归口管理专业外包计划；实施业务外包作业现场安全监管；参与辖区内承包单位资质审查；参与物资和招投标归口管理部门组织的承包单位确认谈判。（三）调控控中心（如如有）负负责本地地区继电电保护、调调度自动动化系统统和设

8、备备相关业业务外包包工作的的专业管管理；参参与本地地区相关关继电保保护、调调度自动动化系统统和设备备生产业务务承包单单位的资资质审查查；参与与对业务务外包工工作现场场的监督督检查和和考核评评价；参参与物资资和招投投标归口口管理部部门组织织的承包包单位确确认谈判判。 （四）物资资和招投投标归口口管理部部门负责责落实国国网、省省公司关关于业务务外包招招标管理理的各项项工作要要求；组组织开展展本单位位运维资资产业务务外包的的谈判工工作；组组织本单单位运维维资产承承包单位位的资质质审查。（五）其他他相关业业务归口口部门按按照专业业分工，负负责业务务外包工工作的预预算管理理、招标标法律保保障、招招标投诉

9、诉受理、合合同管理理、违纪纪违规行行为查处处、项目目审计等等工作。 第十条 基层单位位下属检检修分部部（工区区）负责责生产业业务外包包工作的的具体管管理和实实施。负负责业务务外包工工作的日日常管理理；负责责编制和和上报本本单位年年度业务务外包需需求计划划；负责责业务外外包单位位的初步步选择推推荐，负负责与承承包单位位签订“生产业业务承包包合同”和“安全协协议”，审查查业务外外包工作作施工方方案、承承包单位位的分包包计划及及分包申申请、专专业外包包项目的的结算书书和结算算费用；负责监监督承包包单位安安全、技技术、组组织措施施的落实实；负责责对单项项外包业业务的承承包单位位进行考考核评价价，并上上

10、报考评评结果。第三章 业业务外包包范围第十一条 生产业务务按照与与电网安安全运行行的关联联度、业业务外包包管控难难度以及及内外部部资源业业务承接接能力等等因素考考虑，分分为核心心业务、常常规业务务和一般般业务。第十二条 核心业务务不得进进行业务务外包。核核心业务务是指与与电网安安全运行行直接相相关、属属于电网网设备管管理核心心环节的的生产业业务。省省公司核核心业务务范围详详见附录录B。第十三条 常规业务可可开展业业务外包包。常规规业务是是指与电电网安全全运行密密切相关关，属于于电网设设备管理理重要环环节的生生产业务务。常规规业务范范围由省公司运维维检修部部在不突突破核心心业务范范围基础础上发布

11、布并滚动动修订，省公司司常规业业务范围围详见附附录C。第十四条 一般业业务宜开开展业务务外包。除核心业务、常规业务范围外的生产业务均属于一般业务。一般业务范围参见附录D。第四章 业业务外包包管理要要求第十五条 业务外外包项目目立项要要求（一）业务务外包项项目应按按照国网网公司及及省公司司技改、修修理管理理方面的的相关文文件要求求分别立立项实施施。其中中列入技技改项目目计划和和检修项项目计划划的按规规定履行行审批手手续，列列入运维维成本的的业务外外包项目目由基层层单位自自行审批批。（二）将生生产业务务拆分进进行分包包的项目目，其拆拆分应符符合公司司相关规规定要求求。第十六条 业务外外包项目目发包

12、要要求（一）业务务外包项项目符合合省公司司规定招招标条件件的应进进行招标标，并遵遵守有关关文件规规定；对对于应急急抢修、因因功能配配套性需需委托原原单位设设计、维维修等特特殊业务务外包项项目，可可进行竞竞争性谈谈判、询询价采购购或单一一来源采采购，并并按照省省公司有有关文件件规定程程序规范范实施。（二）业务务外包项项目不在在省公司司规定招招标范围围的由基基层单位位的专业业管理部部门会同同物资和和招投标标归口管管理部门门采用竞竞争性谈谈判或者者直接谈谈判确定定承包单单位。主主要发包包要求如如下：1发包实实施进度度要求（1）基层层单位项项目实施施部门根根据省公公司下达达的项目目和外包包计划在在1个

13、月月内编制制完发包包计划上上报基层层单位专专业管理理部门汇汇总，各各专业管管理部门门会同物物资和招招投标归归口管理理部门在在1个月月内组织织进行业业务外包包比质比比价谈判判。（2）对于于确因实实施方案案、技术术要求等等不能在在年度计计划下达达后确定定外包需需求的项项目，可可在每年年的6、99、111月份的的10日日前将计计划表上上报给各各专业管管理部门门，各专专业管理理部门在在半个月月内会同同物资和和招投标标归口管管理部门门组织进进行业务务外包比比质比价价谈判。（3）对于于出现设设备紧急急故障需需发包抢抢修的项项目可采采用签报报的方式式进行紧紧急发包包和承包包单位的的确认。（4）对于于（2）、

14、（33）两种种情况所所列的发发包需求求所需资资金总额额不能超超过项目目实施部部门年度度资金计计划的55%。2发包需需求要求求（1）一般般外包项项目需根根据外包包内容逐逐项编制制整体外外包或者者分包的的发包需需求。 （2）检修修外包项项目可按按年度编编制框架架发包需需求，费费用按实实结算，结结算时应应附有经经过审核核的工程程量清单单和结算算书。（3）对于于长期合合作的外外包单位位且外包包业务工工作量无无法准确确预计的的（如抢抢修、物物业修缮缮、短期期劳务等等），可可按年度度编制框框架发包包需求，费费用按实实结算，结结算时应应附有经经过审核核的工程程量清单单和结算算书。3发包方方式要求求业务外包项

15、项目应通通过比质质比价确确定承包包单位及及相关业业务，主主要方式式为竞争争性谈判判和直接接谈判，特特定情况况可采用用签报方方式。（1）竞争争性谈判判是指向向两家及及以上潜潜在承包包单位发发出邀请请，通过过谈判确确定供应应单位。业业务外包包优先采采用该方方式确认认承包单单位。（2）直接接谈判是是指直接接向一家家承包单单位发出出邀请，通通过直接接谈判确确定承包包单位及及承包内内容。具具有以下下特点的的项目业业务可采采用该方方式确认认承包单单位：采采用特定定专利、专专有技术术或者其其他特殊殊原因，只只能选择择唯一承承包单位位的；必必须保证证与原有有项目一一致性或或者服务务配套要要求的；在原项项目范围

16、围内，因因少量技技术或商商务条件件变化，引引起合同同调整，必必须与原原承包单单位签约约的。（3）签报报方式是是由项目目实施部部门申请请经基层层单位专专业管理理部门审审核并经经基层单单位分管管领导批批准确认认承包单单位的方方式。可可采用签签报方式式的业务务为：现现设备紧紧急故障障需发包包抢修的的项目；单项业业务外包包费用小小于1万万元的项项目；需需原厂修修理的仪仪器仪表表及工器器具的修修理。（三）业务务外包中中所需物物资采购购管理按按照国网网总部有有关规定定执行。（四）集体体企业应应和社会会企业按按规定要要求同等等参与业业务外包包活动。第十七条 承包单单位资质质审查要要求（一）需要要招标的的业务

17、外外包项目目的承包包单位资资质审查查由省公公司物资资部组织织运维检检修部、安安全监察察部和相相关职能能部门共共同进行行，确保保承包单单位具备备所承包包业务外外包项目目专业和和规模施施工要求求的资质质、资格格和施工工能力。（二）不需需要招标标的业务务外包项项目的承承包单位位资质审审查由基基层单位位自行组组织。 1对潜潜在生产产业务承承包单位位资格审审查采用用年度资资格预审审方式。 2基层层单位项项目实施施部门根根据年度度项目计计划情况况，收集集承包商商的施工工资质、财财务状况况、施工工技术能能力和安安全情况况，择优优选择施施工队伍伍，按照照确定的的外包原原则和范范围拟定定承包商商承包项项目范围围

18、，提出出年度项项目潜在在承包单单位名单单。3基层单单位专业业管理部部门组织织对承包包单位资资质、业业绩等组组织审查查，形成成生产业业务潜在在承包单单位预审审名单，提提交给基基层单位位物资和和招投标标归口管管理部门门组织审审查。4基层单单位物资资和招投投标归口口管理部部门牵头头组织成成立基层层单位项项目潜在在承包单单位资格格预审小小组，由由基层单单位相关关专业管管理部门门组成，审审查结果果经基层层单位领领导审批批后执行行。5对承包包单位的的资质审审查不得得自行降降低标准准，不得得简化审审查手续续，不得得逾期办办理。6承包单单位如发发生资质质变更（资资质降级级和经营营范围缩缩小的），在在资质变变更

19、当日日起244小时内内应通知知相应管管理部门门，基层层单位相相关管理理部门应应重新对对其进行行资质审审查、备备案。如如资质变变化影响响生产业业务实施施的，应应及时通通知相关关单位和和部门。7承包商商资质要要求见附附录E。第十八条 业务外外包项目目实施的的要求（一）业务务外包项项目确定定承包单单位后，项项目实施施部门应应与承包包单位签签订“生产业业务承包包合同”和“安全协协议”。安全协协议作为为业务合合同的附附件，随随业务合合同同步步履行，严禁无无合同和和安全协协议进行行施工。安安全协议议应符合合国家家电网公公司电力力建设工工程分包包安全协协议范本本（国国家电网网安监22008810057号号）

20、要求求。（二）业务务外包项项目不得得转包。承承包单位位承担整整个生产产业务外外包项目目的，仅仅可进行行一次专专业分包包或劳务务分包，承承包单位位承担外外包生产产业务中中的专业业任务时时，不得得再进行行专业分分包，仅仅可进行行一次劳劳务分包包。承包包单位的的分包计计划应经经项目实实施部门门审查、专专业管理理部门审审核后方方可实施施。（三）监理理单位（没没有监理理单位的的项目由由项目实实施部门门履行相相关管理理要求，下下同）应应根据监监理合同同要求，代代表专业业管理部部门和项项目实施施部门通通过文件件审查、签签证、旁旁站和巡巡视等监监理手段段，实施施业务外外包项目目的安全全、质量量、进度度、费用用

21、监理。（四）业务务外包合合同中规规定的安安全、质质量、进进度、费费用等目目标和关关键条款款不得随随意更改改。如有有重大违违约情况况发包单单位应及及时按有有关规定定上报上上级管理理部门。第十九条 业务外外包项目目安全管管理的要要求（一）通过过资质审审查、合合同约束束、教育育培训、动动态评价价等制度度，做好承包包单位的的安全监监督工作作，严禁禁以包代代管、以以罚代管管。（二）项目目实施部部门应督督促承包包单位履履行自身身应尽的的责任和和义务，对对外包合合同确定定的目标标进行跟跟踪和动动态管理理，及时时预测和和分析合合同执行行过程中中的风险险和偏差差，提前前采取预预控措施施。（三）项目目实施部部门应

22、督督促监理理单位动动态核查查进场承承包单位位的人员员配备、施施工机具具配备、技技术管理理等施工工能力，发发现问题题及时提提出整改改要求并并实施闭闭环管理理。（四）承包包单位对对外包合合同范围围内的施施工安全全负总责责，依据据业务外外包合同同及安全全协议负负责承包范围围的安全全生产工工作，并并应服从从专业管管理部门门和项目目实施部部门、监监理单位位的安全全生产管管理。（五）基层层单位应应加强现现场安全全管理和和现场组组织协调调，完善善安全组组织技术术措施，强强化现场场安全监监督，推推行现场场标准化化作业，确确保作业业安全、质质量优良良。（六）在变变电站生生产区内内和输配配电线路路杆塔上上进行的的

23、生产业业务外包包时，工工作票必必须由承承包单位位和基层层单位运运行管理理部门双双签发。（七）各种种承包方方式的安安全责任任具体为为：1采用专专业承包包方式：工作负负责人由由承包单单位具备备相应资资格的人人员担任任，承包包单位承承担全部部人员、设设备等安安全责任任。发包方应安安排专人人对施工工关键环环节、关关键部位位实行专专门监护护。承包单位担担任工作作负责人人的人员员资格须须由发包包方安全全监察部部认定。2采用劳劳务分包包方式：工作票票签发人人和工作作负责人人均由发发包方具具备相应应资格的的人员担担任，发发包方承承担现场场人员、设设备安全全责任。生产业务实实行劳务务分包时时，应由由基层单单位项

24、目目实施部部门中具具备相应应资格的的主业人人员担任任工作负负责人和和专职监监护人。第二十条 业务外外包项目目质量管管理的要要求（一）业务务外包项项目的质质量管理理应遵循循国家、行行业、发发包单位位的相关关要求，承承包单位位对外包包合同范范围内的的施工质质量负总总责，监监理单位位应认真真履行监监理合同同规定的的职责对对业务外外包项目目进行质质量控制制，各专专业管理理部门和和项目实实施部门门应严格格业务外外包项目目的三级级验收，确确保外包包业务的的质量。（二）项目目实施部部门应督督促承包包单位认认真查勘勘检修工工作现场场，编制制完整的的实施方方案，制制订详细细的安全全技术措措施，按照相相关工艺艺标

25、准开开展工作作，确保保质量。（三）监理理单位负负责审查查承包单单位的施施工组织织设计、重重大技术术方案、重重大项目目、重要要工序、危危险性作作业、特特殊作业业的安全全技术措措施及现现场等所所涉及的的安全文文明施工工和环境境保护措措施，并并监督实实施，必必要时实实行旁站站监理和和跟踪控控制，发发现问题题及时督督促整改改，情节节严重时时下达停停工令并并及时向向各专业业管理部部门和项项目实施施部门汇汇报。（四）基层层单位专专业管理理部门和和项目实实施部门门应根据据有关规规范要求求，严格格开展业业务外包包的工程程验收工工作。工工程验收收实行闭闭环管理理，验收中中发现的的缺陷应应由承包包单位在在规定时时

26、间内完完成整改改，监理理单位负负责督促促承包单单位的整整改，并并将整改改情况书书面反馈馈给基层层单位专专业管理理部门，各专业业管理部部门根据据反馈情情况组织织复验,直至验验收合格格。第二十一条 业务外外包项目目进度管管理的要要求（一）业务务外包项项目的进进度应严严格按照照合同约约定进行行，如遇遇不可抗抗力因素素，承包包单位应应及时制制定应对对措施，并并与修订订后的进进度计划划一并报报项目实实施部门门审核。（二）项目目实施部部门应密密切跟踪踪业务外外包项目目的进展展情况，及及时评估估可能的的违约风风险，并并指导承承包单位位采取防防范措施施。第二十二条 业务外外包项目目费用管管理的要要求（一）业务

27、务外包项项目的费费用发生生应严格格按照合合同约定定进行，如如遇不可可抗力因因素，承承包单位位应及时时制定应应对措施施，并与与修订后后的费用用预算一一并通过过项目实实施部门门报专业业管理部部门审核核。（二）项目目实施部部门应密密切跟踪踪业务外外包项目目的费用用发生情情况，及及时评估估可能的的经营风风险，并并指导承承包单位位采取防防范措施施。第二十三条 业务外外包项目目资料管管理的要要求（一）项目目实施部部门位应应妥善保保管项目目外包、施施工、结结算等相相关资料料。外包包项目资资料按项项目进行行存档，一一个项目目建立一一份存档档资料，根根据项项目归档档资料清清单（见见附件FF）进行行收集存存档，存

28、存档资料料应准确确齐全，签签字盖章章手续规规范。（二） 项项目外包包管理中中谈判过过程资料料应作为为项目外外包谈判判资料进进行归档档保存。第五章 业业务外包包项目实实施流程程第二十四条 业务外外包项目目计划编编制流程程（一）基层层单位运运维检修修部每年年组织编制制下一年年度业务务外包需需求计划划，明确确具体项项目的外包内内容和外包金金额，于每年年10月月底前按按资产管管辖范围围上报省省公司运运维检修修部审核核。（二）省公公司运维维检修部部于111月底前前下达下年度业业务外包包项目计计划给基基层单位位。（三）根据据省公司司招投标标管理有有关办法法，单项项合同估估算价在在1000万元人人民币以以上

29、的施施工项目目、单项项合同估估算价在在30万万元人民民币以上上的勘察察/设计计项目，单单项合同同估算价价在200万元人人民币以以上的运运维/试试验/修修理等服服务项目目、防腐腐/防污污闪施工工工程，按按照招标标程序由由基层单单位报省省公司物物资部组组织招标标，在确确定中标标单位后后下达中中标通知知，由基基层单位位组织实实施。（四）未达达到公司司招投标标管理办办法中申申报额度度的业务务等非物物资类项项目，基基层单位位项目实实施部门门按照下下达的项项目编制制外包计计划上报报给基层层单位运运维检修修部，由由运维检检修部会会同物资资和招投投标归口口管理部部门按照照江苏苏省电力力公司非非招标采采购活动动

30、管理办办法要要求采用用竞争性性谈判或或直接谈谈判方式式确定承承包单位位。第二十五条 业务外外包招标标流程按按省公司司有关招招标管理理办法执执行。第二十六条 业务外外包项目目的作业业流程（一）业务务外包项项目确定定后，基基层单位位项目实实施部门门与确定定的承包包单位、监监理单位位依法签签订生产产业务承承包合同同、监理理合同（如如需要）和安全协议。安全协议应符合上级文件要求。严禁无外包合同和安全协议进行施工。（二）监理理单位负负责审查查承包单单位制定定的“三三措”（组组织措施施、技术术措施、安安全措施施）、现现场标准准化作业业指导书书、危险险点预控控方案等等，明确确具体安安全措施施和施工工进度，提

31、提出对施施工条件件与安全全管理界界面的意意见，并并报项目目实施部部门审核核。（三）监理理单位负负责审查查承包单单位提交交的专业业分包和劳劳务分包包计划申申请并报报基层单单位运维维检修部部审核。 （四）开工工前项目目实施部部门必须须对承包包单位进进行全面面的安全全、技术交交底，安安全交底底应有完完整的交交底资料料和交底底记录，并并经双方方交底人人员和监监理单位位人员签签字。（五）承包包单位施施工作业业人员必必须服从从公司相关关管理部部门的现现场管理理，在施施工过程程中，应应当严格格遵守有有关安全全规章、规规程，不不得违章章指挥或或违章作作业。（六）监理理单位负负责通过过文件审审查、签签证、旁旁站

32、和巡巡视等监监理手段段，实施施业务外外包的安安全、质质量、进进度、资资金控制制监理；动态核核查进场场承包单单位和分分包单位位的人员员配备、施施工机具具配备、技技术管理理等施工工能力，发发现问题题及时提提出整改改要求并并实施闭闭环管理理。（七）严格格业务外外包项目目的三级级验收，业业务外包包工作结结束后，应由承包单位负责组织自验收，项目实施部门组织预验收，最后由基层单位专业管理部门组织进行竣工验收（部分简单工作可合并进行二级验收）。验收中发现的问题应及时整改，实现闭环管理，确保零缺陷移交生产。第二十七条 业务外外包项目目的结算算流程（一）基层层单位应应严格业业务外包包项目的的三级验验收，基基层单

33、位位运维检检修部验验收合格格后，承承包单位位方可开开展项目目结算。（二）承包包单位根根据上级级文件编编制结算算书，项项目实施施部门进进行审查查后上报报基层单单位运维维检修部部，基层层单位运运维检修修部审核核后提交交给审计计部进行行审计。结结算书不不得超过过合同价价。（三）项目目实施部部门根据据审计结结果给承承包单位位结算费费用。（四）费用用结算原原则根据据省公司司财务相相关管理理规定实实施。第二十八条 业务外外包项目目和承包包单位的的评价流程程（一）项目目实施部部门于单单项外包包业务工工作结束束后的115日内内完成对对该项目目的管理理评价工工作。（二）基层层单位运运维检修修部每年年年底组组织项

34、目目实施部部门进行行承包单单位的年年度评价价，并编编制业务务外包工工作总结结上报省省公司运运维检修修部。第六章 考核评评价与责责任追究究第二十九条 省公司司运维检检修部将将基层单单位的业务外包包管理工工作纳入入企业生生产管理理综合评评价以及及对基层层单位主主要负责责人业绩绩考核等等考核评评价中，对对发现的的业务外包包管理问问题按规规定进行行量化扣扣分。第三十条 公司系系统施工工、监理理企业的的业务外包包管理工工作同时时纳入公公司开展展的施工工、监理理企业资资信评价价工作。第三十一条 基层单单位应及及时掌握握业务外外包项目目开展情情况，对对违反本本办法的的承包单单位，责责令其改改进或停停工整顿顿

35、，由此此造成的的承包合合同违约约及经济济损失由由违规单单位负责责。第三十二条 承包单单位遵守守本规定定的情况况将与业业务外包包项目招招标挂钩钩，对发发生转包包、违规规分包或或其他严严重违反反本规定定的承包包单位，发发包单位位应及时时上报上上级管理理部门。具具体办法法在有关关招投标标管理制制度、招招标文件件和合同同中进行行明确。第三十三条 业务外外包现场场发生安安全事故故，必须须按照国国家和国国家电网网公司关关于事故故报告的的有关规规定及时时逐级上上报，严严禁迟报报、瞒报报安全事事故。第三十四条 业务外外包安全全事故的的调查处处理，按按照国家家有关法法律法规规和公司司事故调调查处理理有关规规章制

36、度度执行。公公司将依据安安全生产产奖惩有有关规章章制度，严严肃追究究责任单单位和人人员的责责任。第七章 附附 则则第三十五条 本办法法由省公公司运维维检修部部负责解解释并监监督执行行。第三十六条 本办法法自发布布之日起起执行。原江苏省电力公司电网生产业务外包管理办法（试行）（苏电生2011910号）相应废止。- 40 -附录A （规范性附附录）电电网生产产业务外外包流程程图附录B （规范性附附录）核核心业务务分类具体工作变电设备运运维一次设备运运维巡视、操作作及监护护工作许可及及验收带电作业（带带电水冲冲洗除外外）各类设备铭铭牌的维维护变电一次设设备/继保二二次设备备/自动化化系统专专业巡视视

37、变电一次设设备带电电检测（包包括SFF6气体体检测）变电一次设设备新投投、特殊殊情况下下的红外外测温；变电一一次设备备专业巡巡检充油（气）设设备油气气化学试试验二次设备运运维工作许可及及验收继保设备定定值打印印及压板板核对、专专业巡视视测量、继继保整定定、二次次回路检检查、清清扫直流逆变器器巡视测测量、切切换测试试、UPPS巡视视测量、切切换测试试五防锁具钥钥匙对应应性检查查、电子子密码锁锁检查试试验辅助设施运运维事故照明设设备电源源切换变电站视频频系统检检查各类风控箱箱、端子子箱、机机构箱、汇汇控箱及及箱内驱驱潮电热热装置专专项巡检检其他运维工工作各类运行管管理工作作、生产产管理信信息系统统

38、数据维维护变电设备检检修一次设备检检修变电一次设设备电气气试验二次设备检检修二次保护设设备校验验保护定值整整定、软软件版本本升级自动化综合合联调、保保护配合合传动线路设备运运维工作许可及及验收铭牌维护污秽测量、红红外测温温、带电电测零等等常规检检测业务务以及特特殊区段段的运行行管理线路设备专专业巡视视（杆塔塔、导线线、地线线、绝缘缘子、金金具、基基础、接接地装置置等）各类运行管管理工作作、生产产管理信信息系统统数据维维护线路设备检检修常规带电作作业电缆设备运运维及检检修工作许可及及验收电缆通道、电电缆线路路本体、电电缆附件件及附属属设施运运行、巡巡视、维维护电缆中间头头、终端端设备红红外测温温

39、等带电电检测专专业巡视视感应电流检检测、局局放试验验、紫外外放电检检测、护护层摇测测、接地地电阻测测量各类运行管管理工作作、生产产管理信信息系统统数据维维护配电设备运运维工作许可及及验收配电线路、设设备运维维、带电电检测、四四类架空空线路带带电作业业项目及及电缆不不停电作作业项目目各类运行管管理工作作、生产产管理信信息系统统数据维维护附录C （规范性附附录）常常规业务务分类具体工作变电设备运运维一次设备运运维变压器冷却却系统、水水喷淋系系统维护护状态检（监监）测等等新技术术应用在线监测装装置维护护带电水冲洗洗所用变、电电容器停停电清扫扫微机防误装装置维护护变电一次设设备红外外精确测测温二次设备

40、运运维变电站综合合自动化化系统的的维护变电站内通通讯设备备（光纤纤、光传传输、PPCM、微微波设备备、GPPS等）专专业巡视视、除尘尘、维护护、系统统通讯参参数调整整、软件件版本升升级、通通讯蓄电电池测量量及充放放电试验验变电二次设设备（含含通信自自动化及及交直流流系统）红红外精确确测温变电设备检检修变电设备常常规检修修线路设备运运维杆塔、基础础、导地地线、绝绝缘子、金金具的定定期检查查和检测测线路精确测测温线路状态在在线监测测终端设设备、通通信光缆缆检修、线线路状态态在线监监测主站站系统维维护线路设备检检修特殊带电作作业（新新带电技技术应用用）杆塔改造、导导地线更更换、调调爬以及及线路防防雷

41、、防防污闪、防防风偏、防防舞动等等技防措措施的安安装，电缆设备运运维电缆线路本本体、终终端及电电缆中间间接头及及附属设设施检修修江缆检修无电缆头精确确测温配电设备检检修配网自动化化终端设设备、通通信光缆缆检修，配配网自动动化主站站系统维维护电缆通道、电电缆线路路本体、电电缆附件件及附属属设施运运行、巡巡视、维维护电缆局放试试验、护护层摇测测、接地地电阻测测量电缆附属设设施检修修电缆线路本本体、终终端及电电缆中间间接头检检修配变、柱上上开关、开开关柜、环环网柜等等配电主主设备的的轮换检检修业务务配电开关柜柜、环网网柜、箱箱变、分分支箱等等设备局局放检测测抢修输变电设备备、设施施的抢修修附录D （

42、规范性附附录）一一般业务务分类具体工作变电设备运运维一次设备运运维UPS、逆逆变、站站用电屏屏、直流流电源系系统及其其屏柜维维护铭牌制作、变变电站警警告牌安安装、维维修二次设备运运维故障录波仪仪维护综合自动化化装置精精度校验验、维护护调度总机、多多通道录录音电话话维护通讯机房接接地测试试仪器仪表运运维电能计量设设备、负负荷测录录仪等指指示仪表表的校验验维护辅助设施运运维变电站设备备基础维维修、房房屋及道道路修缮缮、电动动大门检检查维护护，防小小动物设设施修理理，防汛汛设施维维护消防、技防防、遥视视、电子子围栏系系统维护护，门禁禁（门锁锁）系统统维护灭火器等消消防器材材维护检修电源箱箱、照明明电

43、源箱箱及箱内内触电保保护器检检查维护护，端子子箱加热热器更换换及定期期维护低压生活电电器、空空调检查查维护，所所内生产产生活等等家具维维护排风扇、污污水泵、排排水泵、潜潜水泵检检查维护护电缆层、电电缆沟及及柜内防防火封堵堵、电缆缆沟防渗渗漏、维维修变电站构支支架、设设备基础础防锈、防防腐、防防污喷涂涂防雷接地装装置及接接地网测测量维护护变电站照明明系统维维护桥式起重机机、电动动葫芦检检查维护护变电站绿化化保洁、文文明生产产维护其他运维工工作变电站感应应场强测测试变电站噪音音检测线路设备运运维接地电阻测测量及处处理、大大跨越线线路振动动测量警告牌安装装、维修修线路通道巡巡视、清清障、防防外破等等

44、电力设设施防护护业务、危危险源监监控航空照明设设施维护护、线路路拦河拦拦道杆塔基础维维护加固固、修筑筑护坡，巡巡检便道道维护杆塔油漆、防防腐处理理，绝缘缘子防污污喷涂，大大塔及辅辅助设施施维护和和环境巡巡视线路设备检检修绝缘子停电电测试、清清扫防鸟装置等等附属设设施安装装维修电缆线路运运维电缆环境巡巡视、危危险源监监控电缆管沟维维护、电电缆井维维修电缆标识牌牌维修、安安装配电设备运运维电缆环境巡巡视、危危险源监监控电缆头精确确测温电缆管沟维维护、电电缆井维维修导线及设备备接头精精确测温温线路通道巡巡视、清清障、防防外破等等电力设设施防护护业务杆塔基础维维护加固固、修筑筑护坡杆塔、配变变等设备备

45、油漆、防防腐处理理配电房、开开闭所及及附属设设施维修修线路及设备备标识牌牌维修、安安装配电GISS数据采采集，配配电GIIS主站站系统维维护配电线路综综合检修修配变、柱上上开关、环环网柜等等设备接接地电阻阻测量及及处理抢修中低压配电电设备抢抢修工器具、仪仪器仪表表修理输变配电工工器具、仪仪器仪表表试验、维维修，带带电作业业工器具具试验、维维修附录E （规范性附附录）承承包商资资质要求求1、承包单单位基本本业务资资质要求求承包单位必必须具备备国家家建筑业业企业资资质管理理规定（建建设部令令第1559号）、工工程监理理企业资资质管理理规定（建建设部令令第1558号）、承承装（修修、试）电电力设施施

46、许可证证管理办办法（电电监会令令第6号号）等国国家有关关主管部部门颁发发的满足足所承包包（监理理）工程程专业和和规模施施工要求求的资质质、资格格和施工工能力。各类生产业业务要求求的基本本资质要要求如下下：（一）变电电生产业业务变电设备运运维、检检修、试试验、抢抢修外包包项目的的承包单单位应具具备相应应电压等等级的承承装(修修、试)电力设设施许可可证、相相应制造造资质。（二）输配配电生产产业务1.输电线线路（电电缆）运运维、检检修、试试验、抢抢修外包包项目的的承包单单位应具具备相应应电压等等级的承承装(修修、试)电力设设施许可可证。项项目包含含杆塔基基础和电电缆沟土土建工程程的承包包单位还还应具

47、有有房屋建建筑工程程施工总总承包资资质或者者电力施施工总承承包资质质。2.配电线线路（电电缆）运运维、检检修、试试验、抢抢修外包包项目的的承包单单位应具具备相应应电压等等级的承承装(修修、试)电力设设施许可可证。项项目包含含杆塔基基础和电电缆沟土土建工程程的承包包单位还还应具有有房屋建建筑工程程施工总总承包资资质或者者电力施施工总承承包资质质。（三）土建建生产业业务1.地基处处理项目目的承包包单位应应具备地地基与基基础工程程专业承承包企业业三级及及以上资资质或房房屋建筑筑工程施施工总承承包三级级及以上上资质。2.土石方方工程项项目的承承包单位位应具备备土石方方工程专专业承包包企业三三级及以以上资质质或房屋屋建筑工工程施工工承包企企业三级级及以上上资质。3.生产房房屋整体体修缮项项目（包包含地基基与基础础工程，土土石方工工程，结结构工程程，屋面面工程以以及内、外外部的装装