加拿大多式联运的考察报告22769.docx

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1、关于加拿大大多式联运运的考察报报告中加内陆多多式联运项项目首批赴赴加考察团团（二一一年二月八八日） 按照中中加内陆地地区多式联联运项目的的总体安排排，国家经经贸委经济济运行局组组织首批赴赴加拿大集集装箱多式式联运培训训考察团，于于20011年元月日-118日，对对加拿大进进行了考察察。考察团团成员由国国家经贸委委、中西部部17个省省区市经贸贸委（交委委）及国家家计委综合合运输研究究所、中国国交通运输输协会等单单位负责交交通运输的的同志共225人组成成。在加拿拿大方面的的周密安排排下，先后后听取了加加拿大交通通部、运输输署关于交交通方面的的法律体系系、安全管管制和业务务管理的介介绍；听取取了港务

2、公公司、船公公司、物流流公司、货货代公司等等单位的讲讲座；参观观了集装箱箱码头、内内陆集装箱箱中转站和和高度自动动化的物流流配送中心心。现将有有关情况报报告如下：一、加加拿大有关关情况加拿大大属联邦制制国家，包包括10个个省、3个个自治领地地。加拿大大位于北美美洲北部。东东濒大西洋洋、西临太太平洋、北北滨北冰洋洋，东北隔隔巴芬湾与与格陵兰岛岛相望。西西北与美国国阿拉斯加加接壤，南南与美国本本土接壤。加拿大大人少地广广，资源丰丰富。现有有人口30050万人人，国土面面积9977.6万平平方公里，海海岸线长22万公里，陆陆界线长88900多多公里。加加拿大矿产产资源多样样、产量高高，是世界界主要矿

3、业业国之一；农牧业发发展基础较较好，谷物物年产量可可达49000万吨，牛牛、羊出拦拦23900万头只；对外贸易易是加拿大大经济发展展的重要组组成部分，11998年年，出口达达32200亿加元，进进口达30030亿加加元，而且且出口货物物和进口货货物品类相相似，以机机械设备、汽汽车产品、工工业品和原原材料为主主。生产力力布局高度度集中，是是加拿大经经济的又一一特点。主主要分布在在其与美国国交界宽三三百多公里里的狭长地地带，是工工农业最重重要的分布布区，该区区森林、矿矿藏、水资资源非常丰丰富，是加加拿大经济济发展的核核心地带，工工农业总产产值占全国国的3/55以上，其其中制造业业约占4/5。二、加

4、加拿大综合合运输体系系基本情况况加拿大大地域分布布和经济发发展的特点点，决定了了交通运输输在国民经经济中居于于十分重要要的位置。运运输业占全全国总体经经济的200左右。经经过多年发发展，现已已构建起水水运、铁路路、公路、民民航运输共共同发展的的综合运输输体系；各各种运输方方式的较好好衔接，使使综合运输输效能处于于较高水平平。形成了了三大国际际运输走廊廊，即东海海岸运输走走廊，以蒙蒙特利尔港港、哈利法法克斯港为为主，连接接欧洲、中中东、非洲洲和中南美美洲；西海海岸运输走走廊，以温温哥华港为为主，联接接亚洲和太太平洋岛国国；南北运运输走廊，主主要通过铁铁路和公路路联接美国国。1、铁铁路加拿大大铁路

5、以横横贯东西即即连接大西西洋与太平平洋的两条条铁路为干干线，与连连接各大港港口、大城城市的支线线构成铁路路运输网络络；铁路营营业里程55万多公里里；由国家家铁路公司司（CN）和和太平洋铁铁路公司（CCP）管理理并经营主主干线。还还有一家客客运公司承承担旅客运运输，通过过协议形式式租赁上述述两家公司司的车辆并并占用线路路运营。此此外还有部部分支线铁铁路公司。铁铁路运输主主要承担内内陆大宗货货物运输，港港口货物的的集疏，还还承担美、加加间外贸物物资的运输输。2、公公路加拿大大公路以靠靠近美、加加边境、横横贯东西部部的圣约翰翰至维多利利亚的公路路线为主干干线，以此此向北延伸伸，连接各各个省区，与与港

6、口之间间相通的公公路线为支支线，以遍遍及乡村的的公路线为为经络，形形成较为完完善的公路路运输网。全全国公路总总里程900万公里。目目前，加拿拿大政府对对公路运输输的管理以以各省、区区为主；公公路运输主主要承担港港口、火车车站的集疏疏任务；此此外，汽车车运输在美美、加外贸贸运输中占占相当份额额。3、水水运加拿大大水运由海海洋运输和和内河运输输组成。海海洋运输以以西海岸温温哥华港和和东海岸蒙蒙特利尔、多多伦多、哈哈里法克斯斯港为主，其其中温哥华华港最大，11999年年货物吞吐吐量达70000多万万吨，集装装箱吞吐量量达1000万标准箱箱。内河运运输主要是是指圣劳伦伦斯运河，通通过该河将将安大略湖湖

7、、伊利湖湖、休伦湖湖，蜜歇根根湖、苏比比利尔湖连连接起来，承承担国内粮粮食、铁矿矿、煤、钢钢铁等大宗宗货物的运运输。加拿大政府府对港口的的管理是通通过港口管管理局来实实现的，而而港口管理理局则是以以业主身份份将土地出出租给私人人公司经营营各海港码码头。4、航航空运输加拿大大拥有8000多个机机场，大机机场分布于于南部各省省，拥有多多伦多、蒙蒙特利尔、温温哥华、卡卡尔加里等等重要国际际机场；国国际航线通通往亚洲、欧欧洲、北美美等国家；国内航线线连接各省省主要城市市。航空运运输主要是是旅客运输输。航空公公司主要有有枫叶航空空公司和加加拿大航空空公司（去去年枫叶航航空公司兼兼并了加拿拿大航空公公司，

8、使这这两家航空空公司和二二为一）。除除此之外全全加拿大还还有许多地地方性航空空公司以提提供地方性性服务。5、多多式联运随着加加拿大对外外贸易的进进一步扩大大，国际经经济一体化化进程的加加快，多式式联运水平平不断提高高。据估计计，多式联联运量占社社会总运量量的80%，其中集集装箱运量量占50；集装箱箱运量占社社会总运量量的40。长期以以来，加拿拿大形成以以主要港口口为交通枢枢纽，通过过铁路、公公路、内河河运输形成成集疏网络络，为各种种运输方式式的竞争创创造条件。近近年来，铁铁路公司开开展了双层层集装箱运运输的新业业务，提高高了运输效效率；公路路运输企业业充分利用用自身便捷捷、快速的的优势，在在多

9、式联运运中发挥了了重要作用用。加拿大大国际贸易易港的形成成，加之政政府创造的的良好政策策环境，世世界各地主主要船公司司纷纷入驻驻加拿大，为为运输市场场注入了新新的活力，使使货主有了了更多的选选择机会。内陆集集装箱中转转站的发展展是加拿大大多式联运运的重要组组成部分。形形成了加拿拿大国家铁铁路公司VVanghhan等几几个重要的的内陆集装装箱中转站站，为内陆陆地区经济济发展特别别是外向型型经济发展展作出了积积极贡献。计算机机技术广泛泛应用，为为运输流提提供了良好好的信息交交换渠道。主主要港、站站均采用了了EDI技技术，实现现了无纸化化传输，运运输效率明明显提高。重重箱在港口口内滞留时时间由以前前

10、的78天，缩缩短到23天。部部分公司还还引进GPPS技术，实实现了对货货物的全过过程监控。有有的公司还还开发了新新的网络技技术，与海海关相连，对对货物票单单可在货物物到达前审审验，大大大缩短了通通关时间。三、对对加拿大多多式联运发发展状况的的体会加拿大大的多式联联运高度发发达，与其其经济的发发展已经溶溶为一体，经经济运行高高度依赖其其高效率、全全方位的物物流服务，联联运、物流流服务是促促进其经济济和贸易全全球化的强强大后盾。这这是联运在在发达国家家的基本特特点。综合合看来，加加拿大多式式联运有如如下几个特特点：1、全全国性乃至至全球性的的联运网络络已经形成成，联运网网络可以为为任何类型型的企业

11、提提供的运输输、仓储、包包装、报关关、保险、配配送等多方方面、高质质量、高效效率的一体体化服务，类类似“门到门”、“货架到货货架”、“人到人”等全流程程的物流服服务已经非非常普及，联联运服务已已经渗透到到企业生存存和发展的的各个环节节。2、有有了良好的的运输服务务，企业可可以从繁重重的事务性性工作中脱脱开身来，专专心致力于于生产经营营和拓展市市场，生产产成本趋于于下降，企企业竞争力力提高。3、联联运、物流流服务企业业多样化，有有像东方海海外（OOOCL）和和太平洋铁铁路这样的的专业公司司发展起来来的多式联联运经营人人，也有像像伦敦药店店（LUNNDUN DRUGGS）这样样的自营的的物流经营营

12、人，又有有像德讯（KKN）这样样无船、无无火车、无无飞机的无无船承运人人，运输市市场形成你你中有我、我我中有你的的有序竞争争局面，企企业可以自自由选择适适合自己的的服务，保保证运输服服务的高质质量、低成成本。4、政政府对运输输方面的法法律储备充充足，也有有对运输进进行统一管管理和仲裁裁的合理的的机构设置置，在维护护市场秩序序、打破行行业垄断、保保障运输安安全、促进进运输行业业发展等方方面起到非非常积极的的作用。5、集集装箱运输输非常普及及，装卸技技术先进，装装备精良，管管理科学，为为高效率的的运输打下下了良好的的基础。6、基基础设施良良好，运输输场站的建建设、分布布网络化，形形成海港、陆陆港和

13、城市市物流中心心等多点成成面的局势势，良好的的公路网、铁铁路网很好好的支持了了综合运输输网的形成成。7、信信息技术在在运输、配配送、仓储储和报关等等方面的广广泛应用，减减少了大量量人工，降降低了成本本，提高了了运输速度度和准确性性，促进了了运输方式式的革命。四、几几点建议通过这这次培训，看看到了国外外先进的运运输运营方方式、科技技和管理，感感到有不少少收获，以以下针对我我们运输行行业存在的的问题谈几几点建议：1、建建立完善的的法律法规规体系。完完备的法律律体系是建建设国家综综合运输网网的前提和和基本条件件，只有通通过法律来来调控的运运输市场才才是一个有有序竞争、可可持续发展展的健康市市场。只有

14、有有了吸收收了国际先先进管理经经验的、适适合我国具具体国情的的法律体系系，我们的的运输行业业才会获得得良好的发发展环境，才才会有一个个快速发展展的过程。2、政政府应转变变职能。政政府应把日日常工作中中容易定性性的事件交交法律处理理，政府工工作的重点点应该从全全局角度做做好长远规规划，制订订有效、可可行的政策策推动运输输行业协调调、快速发发展。政府府主管部门门应把大量量的精力用用在法规制制定、工程程建设和规规范价格收收费行为中中。用政府府行为代替替市场行为为，反而弱弱化了宏观观管理、规规划、协调调和监督等等重要职能能。3、应应建立统一一的交通管管理部门。综综合运输网网的建设是是一个大系系统工程，

15、铁铁路、公路路、民航、水水运和管道道运输之间间是相互竞竞争、相互互协作、相相互补充的的关系，政政府部门的的多头设置置导致这种种关系割裂裂开来，不不能体现政政府宏观规规划管理的的统一性。4、做做好基础设设施的规划划工作。为为发展多式式联运、特特别是集装装箱的多式式联运，应应针对地区区运输量的的现状和发发展情况，制制定鼓励性性政策，支支持铁路、公公路、联运运和货物代代理等企业业建设区域域性的陆港港（转运站站），配备备良好的设设备，引进进先进的管管理。5、促促进运输企企业规模化化，支持多多头发展联联运。应该该尽快改变变我们公路路、铁路、民民航、水运运行业之间间相互不搭搭界的局面面，鼓励运运输企业把把

16、业务开展展到各个运运输行业中中，支持运运输代理业业务，普及及规范的运运输服务，促促进单一运运输企业角角色向多式式联运承运运人和物流流人角色的的转化。支支持无船承承运人的发发展。6、鼓鼓励运输行行业协会的的发展，促促进行业自自律。7、尽尽快推广EEDI无纸纸传输和GGPS全球球定位等先先进技术，大大量引进能能够促进运运输行业管管理方式升升级的信息息化技术，籍籍此提高全全社会运输输效率，减减低运输成成本，加快快物流速度度。8、发发展物流业业，促进全全社会劳动动生产率的的提高。物物流是为用用户、为企企业提供全全程的、多多方位的、人人性化的运运输服形式式。物流服服务是运输输企业的核核心竞争力力，是生产

17、产企业竞争争力的延伸伸。国外很很多物流企企业已经插插足我国运运输市场，未未经许可在在我国开展展物流业务务，对我们们运输企业业的发展构构成威胁，在在“入世”的步伐加加快的同时时，发展物物流的需求求也更加急急迫。9、大大力支持内内陆集装箱箱运输的发发展。要加加强内陆集集装箱中转转站（内陆陆物流基地地）的建设设，改进海海关报关方方式，支持持远程报关关、无纸报报关等先进进报关方法法，提高货货物通关速速度，促进进运输高效效化，为我我国中西部部地区经济济发展服务务。 返回顶部 加拿大物流流发展和多多式联运考考察报告(20011年4月223日至20011年5月99日) 按照中中加内陆地地区多式联联运项目安安

18、排，国家家经贸委组组织的第二二批赴加拿拿大内陆多多式联运培培训考察团团一行255人，在北北京进行了了5天业务务培训后，于于4月233日至5月9日日对加拿大大的多式联联运状况进进行了实地地考察。为全面面了解加拿拿大多式联联运各个关关键环节，考考察团重点点选择多伦伦多、渥太太华、温哥哥华三个城城市进行考考察学习。加加拿大运输输部、运输输署有关官官员和专家家介绍了加加拿大交通通法规体系系、运输安安全管理和和经济仲裁裁等方面的的情况；有有关港务公公司、船舶舶公司、货货代公司、航航空公司介介绍了多式式联运业务务经营情况况；考察团团还实地参参观了部分分集装箱码码头、公铁铁集装箱中中转站、物物流配送中中心。

19、十多多天的考察察学习，不不仅使考察察团成员概概要地了解解到加拿大大交通管理理体制和多多式联运的的发展过程程，更重要要地是学习习了加拿大大多式联运运企业管理理实践和较较为先进的的经营管理理理念，有有利于进一一步推动我我国物流管管理和多式式联运发展展。现将有有关情况汇汇报如下：一、加加拿大运输输网络构成成及其成因因加拿大大运输业经经过多年的的发展，已已建起了水水运、铁路路、公路、民民航共同发发展的综合合运输体系系，各种运运输方式之之间实现了了较好的衔衔接和配合合，使国家家综合运输输交通处于于较高的水水平，形成成了与加拿拿大经济相相匹配的运运输网络。主主要有三大大运输走廊廊，即：以以哈利法克克斯港和

20、蒙蒙特利尔港港为中心的的东海岸运运输走廊，覆覆盖大西洋洋的主要海海运业务；以温哥华华为中心的的西海岸运运输走廓，主主要处理加加拿大与亚亚太地区和和国家的贸贸易货物；以及以五五大湖地区区为中心，由由公路和铁铁路组成的的跨越美加加口岸的南南北运输走走廓，联系系着美国和和加拿大之之间的贸易易往来。此此外，东西西海岸间形形成了沿美美加边境、贯贯穿东西的的加拿大铁铁路公司（CCN）和太太平洋铁路路公司（CCP）的铁铁路运输通通道和畅通通发达的高高速公路运运输网络，以以及联接五五大湖地区区与东海岸岸的圣劳伦伦斯水道系系统。加拿大大运输业的的发展特点点与其人口口、经济分分布及经济济结构有密密切关系。首首先是

21、人口口因素。加加拿大幅员员辽阔，但但人口总数数仅32000万，并并集中分布布在美加边边境一线，其其50%以以上的人口口集中在前前十大城市市之中。与与人口分布布相对应，形形成了加拿拿大相对集集中的区域域经济结构构特点。经经济结构的的这种特点点决定了加加拿大的运运输业主要要集中在经经济发达的的城市地区区（如多伦伦多、蒙特特利尔、温温哥华、渥渥太华和魁魁北克等），形形成了有效效联接各大大人口城市市（经济中中心）长距距离运输通通道。同时时，加拿大大的原材料料产地与加加工业中心心距离往往往较远，也也要求加拿拿大必须有有一个良好好、高效的的运输体系系连接原材材料产地和和加工中心心。其次是是国际贸易易。国际

22、贸贸易在加拿拿大经济中中占很大的的比重，11998年年加拿大出出口32220亿元，进进口30330亿元，贸贸易顺差1180亿元元。在出口口贸易中，美美国占833.6%，欧欧洲5.55%，日本本3%；在在进口贸易易中，美国国占71%，欧洲88%，日本本3.2%。大量的的进出口贸贸易也需要要以发达的的、高效的的运输体系系为基础。第第三是企业业组织结构构的变化。加加拿大作为为发达国家家，因其劳劳动力的成成本价格昂昂贵和环境境保护等要要求较高，企企业将生产产过程分解解，把劳动动密集型的的生产转向向劳动力价价格较低的的地区，把把有污染的的生产环节节转向发展展中国家，因因此，也产产生了大量量生产过程程对运

23、输以以及配送服服务的需求求，促进了了多式联运运的发展。上述几几个方面的的基本特点点决定加拿拿大要有一一个先进的的、高效的的和低成本本的综合运运输体系，作作为国民经经济发展的的基础。二、加加拿大运输输管理特点点及其变化化1、运运输管理体体制层次分分明，界线线清晰。加加拿大对运运输业实行行联邦政府府和省政府府两级管理理。联邦政政府的职能能主要体现现在综合运运输协调方方面，通过过制定法律律、法规和和实施经济济仲裁来进进行宏观管管理。各省省也可制定定运输法规规，但主要要体现在安安全管制上上，大量运运输方式之之间和运输输公司之间间的协调由由市场进行行，政府仅仅在市场调调节失效时时发挥作用用。19886年

24、，加加拿大颁布布的交通通运输法中中明确，联联邦政府只只涉及运输输业的安全全、经济效效率（防止止垄断）、不不同运输方方式间发生生纠纷的协协调等内容容。具体划划分为：在海运业业务方面，联联邦政府只只负责加拿拿大与它国国海运联系系、轮渡跨跨国、跨省省服务的安安全管理和和协调；联邦政府府负责铁路路、公路等等的安全管管理和省间间、省与他他国间的事事务；联邦政府府只负责航航空安全和和航空管制制等。加拿大大联邦政府府的运输管管理部门为为运输部和和运输署，是是两个各自自独立的部部门。运输输部的职责责是为保障障各种运输输方式的安安全和有效效竞争而协协商各有关关部门、公公司、团体体等，形成成法律提案案，上报议议会

25、通过而而形成法律律。运输署署为准司法法性的仲裁裁机构，负负责对运输输业中的经经济问题做做出裁决，组组织实施运运输法规，并并与政府其其它部门和和机构合作作，联合承承担其它有有关法规的的实施。如如：加拿大大海商法、领领航法、环环境影响评评价法、沿沿岸贸易法法等。同时时，运输署署负责全面面协调，规规划和建设设全国的综综合运输网网络，以充充分发挥各各种运输方方式的优势势。2、适适时调整政政府的运输输政策。二二十世纪六六十年代以以前，加拿拿大政府对对运输业实实行了较为为严格的行行业管制。尤尤其在铁路路、内陆水水运、航空空等运输领领域，联邦邦政府对其其市场准入入、运输经经营范围等等直接进行行管理，铁铁路运

26、输垄垄断着加拿拿大的陆上上货场运输输，各种运运输方式之之间缺乏有有效的竞争争，成本高高，效率低低。为了改改变运输业业效率低下下的状况，加加拿大政府府逐步放松松了运输管管制，并引引入市场机机制。首先是是放松对公公路运输的的管制。第第二次世界界大战后，汽汽车运输业业开始发展展，加之公公路运输主主要由各省省政府管辖辖，有关汽汽车运输的的法规和政政府管制相相对比较宽宽松，从而而为公路运运输发展提提供了较好好的环境。从从50年代代开始，汽汽车运输的的竞争力不不断提高。11967年年加拿大政政府颁布了了第一部运运输管理法法案，放松松了对汽车车运输的管管制，第一一次在不同同运输方式式间引入了了竞争，极极大地

27、促进进各种运输输方式的发发展。然后是是放松对全全部运输业业的管制。11987年年，联邦政政府制定新新的国家运运输法令，放放松了对全全部运输业业的管制政政策。其核核心原则是是，运输业业要从满足足货主需求求出发，提提高运输能能力，改善善服务质量量，政府主主要为运输输服务创造造良好的竞竞争环境，如如放松对铁铁路运价的的管理，允允许自主定定价；不再再限制铁路路公司废弃弃经营亏损损的支线铁铁路，使铁铁路卸掉包包袱，以利利于同公路路竞争等。第三是是积极推进进运输业民民营化进程程。90年年代以后，政政府又组织织进行了运运输体制改改革和运输输政策调整整，进一步步开放运输输市场，对对各种运输输方式进行行私有化和

28、和民营化改改造，增强强各种运输输方式间的的竞争。主主要包括：航空机场场下放到各各省管理，并并逐步改制制为独立企企业，实行行真正的独独立经营（航航空管制除除外）。加拿大国国家铁路公公司（CNN）民营化化，拍卖铁铁路亏损支支线；通过过测算、确确定CN总总资产额度度及每股售售价，公开开向社会发发售，于11995年年完成上市市。港口和内内河运输水水道等设施施下放经营营权，实行行独立经营营等。政府府通过放开开运输市场场管制，培培养各种运运输方式间间的竞争，使使各种运输输方式都得得到了迅速速的发展，运运输能力和和运输服务务质量大幅幅度提高。3、基基本实现了了运输业民民营化。在在政府政策策的引导下下，加拿大

29、大铁路、公公路、航空空、水运、港港口等多种种运输方式式实现了由由国家垄断断经营到民民营（私营营）化的过过程。由于于放松了管管制，形成成了各种运运输方式有有效竞争的的局面，综综合运输效效益大大提提高。运输输业的民营营化主要基基于以下因因素推动：一是适适应经济发发展的需要要。企业在在市场经济济中竞争加加剧，要求求运输业提提供高效和和低成本的的服务，以以降低成本本，提高产产品的市场场占有率；同时企业业生产的分分散化，要要求运输提提供准确、安安全、快速速的运输服服务，以减减少生产中中间环节的的倒运、仓仓储和货损损等，提高高资金利用用率。如加加拿大煤炭炭的运输成成本占市场场价的500%，汽车车零配件及及

30、成车的运运输成本在在市场价格格中同样占占有举足轻轻重得的地地位。运输输成本的高高与低，对对加拿大内内、外贸的的影响也非非常大。二是缓缓解联邦政政府财政补补贴压力。由由于政府拥拥有铁路、港港口、航空空、圣劳伦伦斯运河等等大量的基基础运输设设施，国有有国营，政政府用于设设施扩能的的资金，难难于维持基基础设施适适应经济发发展速度。由由于企业债债务沉重，运运输效率低低下，服务务质量较低低，影响和和制约了国国民经济的的发展。如如CN公司司90年以以前，债务务逐年攀升升，运输收收入的增长长远低于债债务的增长长，政府当当时多方加加强对各部部门的检查查和审核，但但收效不大大，企业中中大量经营营性的问题题难以解

31、决决。CN公公司在私有有化以前，990%的线线路仅承担担其1/33的运能；9%的线线路承担其其2/3的的能力，仅仅有1%的的线路满负负荷运输。在在这种情况况下，CNN也必须经经营其全部部线路，不不得放弃经经营。基于提提高运输效效率，减少少联邦政府府支出等因因素，同时时受美国770-800年代放松松运输管制制、运输业业取得较快快发展的影影响，加拿拿大政府通通过资产转转让和分散散经营等形形式，并以以立法形式式组织实施施，逐步实实现了运输输基础设施施的商业化化和私有化化，产生了了显著的效效果。政府府的财政补补贴大幅减减少，如11994/19955财政年度度，联邦预预算运输补补贴30亿亿加元，而而20

32、000/20001财政年年仅40770万元。劳劳动生产率率大幅提高高，19997年较11981年年提高了880%。企企业在民营营化后取得得了长足发发展。CNN公司在民民营化改造造上市的过过程中，联联邦政府从从中受益112亿加元元，上市55年后，股股票价值上上涨4倍，还还通过购买买美国铁路路公司，进进入了美国国运输市场场，运输效效率和服务务质量、竞竞争力大为为提高。三、加加拿大多式式联运发展展特点1、多多式联运基基础设施完完善。加拿拿大多式联联运发达的的首要前提提是具有发发达的运输输网络，各各类运输设设施完善，运运输能力充充足，国家家综合运输输能力与经经济发展规规模匹配。经过近近一个世纪纪的发展

33、，形形成了加拿拿大发达的的运输网络络，运输能能力相对富富裕。同时时，政府鼓鼓励各种运运输方式间间的竞争，强强调各种运运输方式相相互协调，形形成了结构构较为合理理的运输体体系，为多多式联运的的发展奠定定了坚实的的基础。主主要表现为为，一是全全面推广国国际标准。加加拿大铁路路、港口、卡卡车、仓储储设备及配配造中心等等设施围绕绕国际集装装箱运输标标准，形成成了与之相相匹配的设设备标准体体系，实现现了各类机机具、设施施对运输的的高效快速速作业。二二是各种运运输方式间间实现了较较好的结合合。加拿大大最大的温温哥华港有有三个集装装箱码头，尤尤其是DEELTA港港，六台大大型岸吊可可同时装卸卸两艘超巴巴拿马

34、型集集装箱船，港港区内有完完善的卡车车进出和装装卸设施，并并可与铁路路进行快速速集装箱装装卸。东部部蒙特利尔尔港是北美美东部地区区集装箱内内部枢纽港港，大型集集装箱船可可经圣劳伦斯运运河直达蒙蒙特利尔港港，港区铁铁路线路长长达1000km，集集装箱通过过铁路联接接全国各地地。加拿大大7万多公公里铁路网网络，在集集装箱多式式联运系统统中发挥重重要的作用用。它一端端联接港口口，另一端端连接整个个北美内陆陆铁路网。铁铁路内陆集集装箱中转转站是加拿拿大多式联联运网络中中的重要节节点。CNN和CP在在主要城市市都有设备备先进、规规划合理、高高效率的中中转站。如如多伦多的的VANGGON TERMMINE

35、TT铁路中转转站，占地地面积8公公顷，8条条20000英尺的铁铁路线路，多多台龙门起起重机，正正面吊、侧侧面吊和叉叉车。2台台无人驾驶驶的吊车机机车，集装装箱的年吞吞吐量达77万TUU，全部作作业均采用用计算机管管理。2、运运输代理业业发展迅速速。运输代代理是经济济发展到一一定阶段的的产物，是是多式联运运不可或缺缺的条件。在在激烈的市市场竞争中中，为了生生存，企业业必须不断断采用先进进技术和工工艺降低生生产成本及及费用，提提高其产品品竞争力。但但生产领域域降低成本本的空间越越来越有限限，企业将将降低成本本的目标指指向了为生生产服务的的运输、仓仓储、存货货管理、配配送、包装装等领域，推推动了以运

36、运输代理为为中心的现现代物流业业的快速发发展，为多多式联运的的发展创造造了条件。加拿大大作为西方方发达国家家，其生产产、贸易的的国际化和和自由化已已经发展到到相当水平平。加拿大大多式联运运企业，大大都是国际际多式联运运经营人，作作为进出口口货场的收收货人、发发货人，签签发运输单单证，履行行运输合同同，并收取取运费以及及服务费等等。其主要要作用是帮帮助客户选选择最快和和最经济的的运输方式式；帮助客客户清关、结结算、指导导包装，提提供信用保保证等业务务。其运作作方式主要要是应用多多式联运，为为客户选择择优质的运运输服务，以以及代理客客户报关、报报检、保险险、结算、仓仓储、包装装等，把运运输成本降降

37、到最低，充充分体现综综合运输的的经济优势势。运输代代理服务，依依托一定的的经济区域域，将原来来相互分割割，缺乏合合作的各种种运输方式式，以及商商品流通中中的仓储、运运输、批发发等物流企企业联合起起来，使整整个运输资资源的分配配和各种配配套服务设设施的建设设进一步合合理化，同同时，快速速货物运输输、集装箱箱国际多式式联运等新新的运输方方式和集约约化仓库、物物流中心、配配送中心等等新的物流流系统也应应运而生。运运输代理业业的发展，不不仅实现了了货物运输输的高效率率，更重要要的是作为为生产、贸贸易与运输输相联接的的纽带，极极大地提高高了整个经经济的运行行效率。3、电电子信息交交换系统发发达。电子子信

38、息交换换（EDII）系统是是加拿大多多式联运的的重要组成成部分。在在多式联运运各环节中中（包括海海关、运输输企业、进进出口商、代代理公司、港港口等），无无论是作为为信息交换换还是用于于内部管理理，EDII已经成为为数据信息息传递和处处理的主要要工具，它它极大地提提高了运输输作业效率率和运输方方式转换效效率。加拿拿大海关电电子信息交交换系统已已实现与各各有关单位位的数据交交换。各铁铁路公司之之间及其与与收、发货货人之间的的信息交换换，都是通通过EDII完成的。公公路运输方方面，北美美所有的一一级卡车运运输公司都都与客户之之间建立了了EDI系系统。温哥哥华港口装装卸经营公公司的管理理，全部由由计算

39、机控控制中心与与客户、货货代公司、海海关、保险险及其内部部联网，并并且对计算算机控制的的装船系统统、堆场管管理系统、物物流管理系系统等进行行智能化管管理，达到到了非常高高效的运作作。物流配配送中心与与大型连锁锁店也全部部采用计算算机联网，每每个连锁店店的商品需需求情况，配配送中心能能及时掌握握并及时送送货。四、我我国发展集集装箱多式式联运的思思考。随着产产业结构的的调整，我我国集装箱箱运输近年年来得到了了迅速的发发展。但同同加拿大多多集装箱多多式联运系系统相比，仍仍有较大差差距，借鉴鉴其管理和和经营方面面经验。1、加加强运输法法规体系建建设。我国国运输业实实行的是按按运输方式式进行管理理的体制

40、，造造成了集装装箱多式联联运多头管管理，政策策缺乏一致致性。中央央各部门之之间、中央央与地方之之间，对运运输水平集集装箱的管管理职责不不清、交叉叉重复，多多式联运缺缺乏统一的的发展战略略和政策目目标，存在在较为严重重的地方和和行业保护护主义。部部门、地方方的决策往往往考虑的的是各自的的利益，没没有把货主主利益放在在第一位，使使运输链处处于一种断断裂和不连连贯的状态态，致使集集装箱运输输优势不能能充分发挥挥，多种运运输方式之之间不衔接接，综合运运输效率较较低，影响响了集装箱箱多式联运运的发展。因因此，制定定我国统一一的、开放放的集装箱箱多式联运运发展政策策是非常迫迫切的。公公路、铁路路、水运、港

41、港口、外贸贸、海关、出出入境检验验检疫、银银行、保险险等相关部部门应统一一政策、标标准、程序序。2、充充分运用市市场调节机机制，转变变观念，规规范运输市市场。我国国运输市场场的管制和和开放程度度差别很大大。运输市市场（集装装箱运输市市场）管理理不规范，竞竞争无序，有有的还出现现了恶性竞竞争局面。公公路货物运运输市场完完全开放，但但经营者规规模普遍偏偏小，缺乏乏集团化经经营；安全全、环保等等问题严重重。铁路市市场完全由由国家垄断断，缺乏竞竞争，价格格管制过死死，运输能能力不足，服服务质量较较低。各种种运输方式式之间，部部门和企业业之间，内内外贸与运运输企业之之间存在着着严重的信信息传导不不畅，各

42、种种运输方式式自我封闭闭 ，协调调能力不足足，不同程程度影响着着我国综合合运输能力力的发挥，货货物运输成成本较高。因因此，要发发展运输代代理，改革革运输经营营体制，充充分运用市市场调节手手段，转变变运输企业业观念，协协调运输方方式间的关关系，形成成多种运输输方式间、各各运输企业业间的公平平竞争，提提高我国多多式联运能能力和综合合运输能力力。、加加快多式联联运基础设设施建设，推推行技术进进步和信息息化建设。目目前，我国国集装箱运运输的技术术含量较低低，运输设设施能力不不足，尤其其是铁路、港港口能力紧紧张，内陆陆集装箱中中转站缺乏乏，现有设设备陈旧，缺缺乏技改能能力和技术术更新能力力。政府应应通过

43、政策策扶持和资资金投入，推推动港口、铁铁路能力的的提高。加加快内陆集集装箱中转转站建设，增增加技术投投入，加快快电子数据据交换系统统的综合开开发和推广广工作，从从硬件手段段和管理手手段上为集集装箱多式式联运的发发展奠定基基础。 返回顶部 关于加拿大大多式联运运的考察报报告-中加加内陆多式式联运项目目第三批赴赴加考察团团二一年年六月 根据中中加内陆地地区多式联联运项目的的统一安排排，我们于于月日至日，对加加拿大进行行了为期两两周的集装装箱多式联联运培训考考察。在加加拿大期间间，我们先先后参加了了由公司组织织的有关多多式联运、内内陆运输及及场站、现现代物流、门门户港清关关等方面的的专题讲座座，并赴

44、加加拿大运输输部和运输输署听取了了有关运输输政策及法法律的介绍绍，参观了了温哥华三三角洲码头头、海关、太太平洋铁路路（）货货运站、港港口集装箱箱货运站及及连锁锁店的货物物配送中心心，对加拿拿大的综合合运输体系系有了初步步的了解，特特别是对加加拿大集装装箱多式联联运和现代代物流所带带来的效率和和成本优势势有了较深深刻的认识识。现将有有关情况报报告如下：一、加加拿大综合合运输体系系的基本情情况加拿大大地广人稀稀，资源丰丰富，东、西西、北分别别濒临大西西洋、太平平洋、北冰冰洋，海岸岸线长达万多公里里。国土东东西横跨“60000公里，南南北纵贯多多公里，经经济主要以以制造业、采采矿业、化化、林业业、农

45、业为为主，对外外贸易是加加拿大经济济发展的重重要组成部部分，主要要工业分布布在与美国国交界的安安大略、魁魁北克和省南部部及阿尔伯伯特的范围围内。由于于加拿大经经济分布的的特点及对对国际贸易易的依赖性性，要求其其有一个良良好、高效效的运输体体系，把原原材料产地地、加工中中心和市场场连接在一一起，因此此，运输业业在加拿大大经济中占占有十分重重要的地位位。经过多多年的发展展，已形成成铁路、公公路、水运运、航空等等多种运输输方式共同同发展的综综合运输体体系。加拿拿大运输业业的主要特特点表现在在以下三个个方面：、综综合的运输输网络和良良好的基础础设施为买买现集装箱箱全程运输输奠定了物物质基础目前，加加拿

46、大形成成以温哥华华、蒙特利利尔、多伦伦多、哈里里法克斯等等主要港口口为交通枢枢纽，通过过铁路、公公路、内河河运输形成成的集、疏疏、运网络络。每一种种运输方式式都有自己己独立的基基础设施和和线路网络络，形成了了三个国际际运输走廊廊：以公路路和铁路连连接美、加加市场的南南北运输走走廊，处理理大西洋、太太平洋国际际贸易事务务的东海岸岸运输走廊廊和西海岸岸运输走廊廊。所有的的港口都有有直达船坞坞的铁轨和和先进的装装卸设备，并并有和北美美各主要城城市连接的的高速公路路网，保证证进出口货货物迅速送送达。在内内陆运输方方面，形成成连接太平平洋和大西西洋、横贯贯东西内陆陆地区平行行的铁路、公公路干线及及城际支

47、线线，辅以五五大湖区的的内河通道道，形成了了庞大而完完善的内陆陆运输网络络，为加拿拿大经济发发展和贸易易全球化奠奠定了良好好的物质基基础。、各各种运输方方式之间的的相互协调调、相互竞竞争关系，为为企业提供供了良好的的运输环境境二战以以前，加拿拿大陆上运运输主要依依赖于铁路路，随着550年代公公路运输的的高速发展展，铁路货货物运输的的垄断局面面被打破。公公路运输以以其机动、灵灵活和可实实现“门到门”运输的特特点，成为为铁路运输输强有力的的竞争对手手。面对公公路运输的的竞争，铁铁路也成立立了汽车运运输公司，开开展公、铁铁联运，实实行“全面服务务”。在铁路路运输内部部，同样存存在着国家家铁路公司司（

48、）和和太平洋铁铁路公司（）之间间的竞争，两两个公司分分别管理和和经营着平平行的两条条铁路干线线，实现了了铁路内部部的有效竞竞争。与此此同时，作作为现代物物流服务提提供者的企企业主体也也实现了多多样化。既既有如太平平洋公司这这样的专业业多式联运运入，也有有像伦敦药药店（ ）一一类的自营营物流企业业，还有象象德讯（ ）这这样无船、无无火车的承承运入。运运输市场形形成的相互互竞争的局局面为企业业提供了更更多、更广广泛的选择择余地，保保证了运输输服务的高高质量和低低成本。在促进进各种运输输方式相互互竞争的同同时，加拿拿大十分重重视各种运运输方式的的相互衔接接，目前已已形成全国国甚至全球球性的联运运网络，可可以为任何何类型的企企业提供运运输、仓储储、包装、报报关、保险险、配送等等多方面、高高质量、高高效率的一一体化服务务，类似“门到门”、“货架到货货架”等全流程程物流服务务已经非常常普及。这这样，一方方面使物流流和运输服服务企业更更趋于专业业化，提供供更优质的的服务；另另一方