在全区气象防灾减灾防汛抗旱城市防涝地质灾害防治工作会上讲话.doc

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1、在全区气象防灾减灾防汛抗旱城市防涝地质灾害防治工作会上讲话在全区气象防灾减灾防汛抗旱城市防涝地质灾害防治工作会上的讲话 潘旭辉 20_ 年 05 月 31 日同志们：刚刚，气象、水务、自然资、住建部门负责同志分别就气象防灾减、防汛抗旱、地质灾害防治、城市防涝等工作进展了总结，并就今年各项工作进展了详细的安排，针对性强、措施详细，这些我都同意。请各镇办、各有关部门务必按照今天的会议安排抓好落实，实在保障人民群众生命财产平安。下面，我再强调几点意见。一、提升思想站位，实在增强使命感和紧迫感 今年是新中国成立 70 周年，也是新一轮机构改革的开局之年，抓好今年的防汛防灾工作具有非常重大的现实意义。省

2、市会议已相继召开，5 月 20 日区政府常务会也对今年防汛抗旱工作进展了研究，提出了贯彻意见，希望在座的各位要认清形势、进步站位，夯实责任，以高度的政治自觉和行动自觉抓好气象防灾减、防汛抗旱、城市防涝、地质灾害防治等各项工作。当前，即将进入防汛期，根据气象部门预测，今年受厄尔尼诺现象影响，全球变暖，气候异常，灾害性天气频发，且破坏力增强，不可预见性更加明显，部分地区冰雹、大风和强降水事件可能多发，强度加大，给防汛抗旱工作带来了新挑战。从全区实际来看，我区处于关中平原与陕北高原过渡地带，群众多依山傍河而居，遇到短时集中降雨，极易造成山洪灾害；加之我区城区道路地面硬化率进步、地表水下渗才能减弱，部

3、分区域排水设施薄弱，一旦发生短时强降水，极易引发积水和内涝。另外，近几年我区未发生大的汛情，部分干部群众思想防患意识淡化，一旦大汛降临，就束手无策、措手不及。各镇办、各有关部门要实在增强责任感和紧迫感，结实树立“防大汛、抗大旱”的思想，始终保持清醒的头脑和高度的警觉，坚决克制麻木思想和幸运心理，以高度负责的态度和精神，牢牢把握工作主动权，把各项工作做得更充分一些，全力打好今年的防汛抗旱这场硬仗，确保今年平安度汛。二、突出关键环节，扎实做好防御应对各项工作 防汛抗灾，关键在防，要突出抓好防汛备汛、预警撤离、指挥调度、抢险救灾等关键环节，强化措施，严防死守，最大限度减轻灾害损失。一要抓紧防汛备汛。

4、要坚持“平安第一，预防为主”的方针，将各项防汛准备工作做早、做细、做扎实。一是开展拉网式排查。各镇办、各相关部门要，围绕防汛重点，对重点区域、重点地段，重点行业开展全方位、拉网式的隐患排查，建立问题清单和台账，确保排查整改不漏死角、不留空档。对排查中发现的问题，要明确整改责任人、整改措施、限期整改，彻底消除各类平安隐患。二是尽快修订完善预案。防汛预案是防汛工作的根底，必须结合当前防汛工作实际，进一步完善“纵向到底、横向到边”的防汛预案体系，确保险情发生可以有效应对、果断处置。三是充实队伍力量。区防汛指挥机构要进一步完善防汛会商、预警预报、防汛调度、防汛督导等制度，严格落实排查值守和防汛工作责任

5、制，一旦发生汛情，要立即响应，迅速联动开展工作，形成统一指导、平战结合、反响快速、能打硬仗的防汛抗旱工作体系。各镇办、各有关单位要充实队伍力量，组建好以民兵预备役人员为骨干的防汛常备队、抢险队和后备队，充实人员，完善装备，保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要足额储藏好各类防汛物资、抢险物资，做到集中堆放，统一管理，确保备得足、调得动、运得出、用得上。四是广泛宣传教育。要采取多样形式的宣传，宣传普及防汛避险知识，增强群众防范意识。加强对沿河周边群众、山区留守老人、中小学生、外来游客等的平安管理教育，在重点区域设置相应的警示牌，让防汛平安深化人心。二要全力抗洪抢险。水库度汛方面，要加强水库、淤地

6、坝等水利工程调度运行监管，逐库坝落实“三个”责任人，严格执行汛期调度运用方案和调度指令，确保“调得动、调得好”。对有平安隐患的水库，要进展除险加固，必要时降低汛期蓄水水位或空库度汛，严禁汛期擅自超限蓄水。山洪灾害防治方面，区自然资分局要亲密关注瓦窑沟、雷家沟、电厂沟等人口密集的主要沟系灾害易发地段的状况及其变化，加强监测，及时排险，做到测报有设施、预警有手段、转移有线路、避灾有地点、安置有方案。城市防涝方面，区住建等部门要统筹城区外防御和内涝治理，全面筛查易涝积水区域，提早落实平安戒备、应急排险和抢险救生措施。重点区域方面，各镇办要辖区对工矿企业、施工单位、旅游景区、农村等人口密集的公共区域，

7、完善应急预案，加强防汛演练，确保遇到险情时可以有效应对。对农村危房和孤寡老人，要落实“一对一”抢险帮扶措施，确保发生险情时可以及时有效救助。对暴雨天气下可能引发平安事故的危房、危墙隐患，要一处一处地排查，发现问题立即整改，严防次惹事故发生。三要统筹抗旱减灾。我区属于渭北旱塬，旱涝灾害交替发生，要坚持防汛抗旱两手抓，做到抗旱保增收，防汛保平安。一是加快抗旱应急水工程建立。加快五一水库至柳湾水厂抗旱应急管线工程、阿庄镇抗旱应急水工程建立，完成后河沟水库技术预验收及相关配套工程建立任务，争取早日投入使用发挥效益。二要提升抗旱保障才能。完善抗旱预案和各种应急供水方案，科学管理及调度水资，一旦发生旱灾，

8、要迅速启动应急响应，适时开展人工增雨作业，保障人民群众消费生活用程度安。四要提升地质灾害防治才能。地质灾害突发性强，防御难度大，要打牢根底，提升地质灾害防治才能。区自然资部门要指导开展地质灾害群测群防、专业监测、预报预警工作，针对各种雨情、水情、汛情，强化会商分析p ，提早发布预警信息，为防灾避险留出充足时间。要针对已经发现的地质灾害，及时掌握地质灾害危害程度的动态变化，采用多种技术手段开展新隐患的识别，提升地质灾害综合防治才能，进步地质灾害风险管控程度。区应急管理部门要按照防大灾、抢大险、应大急的要求，加强物资、人员、装备等方面的准备，一旦发生地质灾害，第一时间做好应急处置工作，最大限度减少

9、地质灾害造成的损失。三、加强组织指导，全力保障平安度汛 今年，按照省市要求，防汛抗旱工作仍按原有机制运行，由水务部门继续牵头统筹组织，各镇办和各成员单位要坚决服从区防指防汛抗旱指令，各司其职、各负其责、协同推进，建立良好的协调联动机制，全力推进防汛抗旱各项工作。一要夯实责任。各镇办、各有关部门从如今起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中来，严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，抓好防汛抗旱各项详细任务的落实，把行政首长负责制贯穿到防汛工作的全过程。各成员单位加强行业监管，深化一线检查指导，重点检查病险水库隐患整治、险工险段处理、防汛物资准备、防汛队伍落实、防汛预案制定完善等各项工作，形成一级抓一

10、级、层层抓落实的工作格局。二要协同推进。防汛工作是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面的工作，必须实在加强指导，精心组织，形成合力、协同推进。各镇办、各成员单位要树立全区上下“一盘棋”的思想，实在做到服从统一调度指挥，做到处置有力、步调一致。水务、自然资、气象、住建、应急等部门要加强汛期值班，及时掌握和分析p 雨情、水情、汛情及地质灾害情况，畅通信息，及时预警处置，一旦出现暴雨洪涝灾害，必须提早撤离危险区群众，全力确保群众生命平安。电力、交通、住建、民政、公安、卫生、农业等部门要抓好抢险物资、交通、通信、电力等效劳，加强平安保护，确保有大汛而无大灾，最大限度减少和降低灾害造成的损失。三要严肃纪律。各镇办、各成员单位要严肃防汛值班纪律，严明水库河道巡查预警职责，绝不能出推诿扯皮、防御不力等问题，做到政令畅通、令行制止。要严格执行 24 小时值班制度和指导带班制度，确保 24 小时通讯畅通，决不允许擅离任守。对因指导不力、责任落实不到位、措施不到位，渎职渎职或对险情灾情隐瞒不报，造成严重后果的，对有关责任人依法依纪严肃查处、追究责任。同志们，防汛抗旱和气象防灾减灾任务艰巨、责任重大，大家务必要以良好的作风、务实的举措，全面做好防汛抗旱和气象防灾减灾各项工作，确保全区人民群众生命财产平安，为打赢脱贫攻坚战、加快推进乡村振兴提供平安有力的保障。谢谢大家！ 第 4 页 共 4 页