富气发〔XXXX〕19号关于印发《富阳市气象行政处罚自由裁量权管理办法14840.docx
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1、 富阳市气气象局文件件富气发2201019号 关于印发富富阳市气象象行政处罚罚自由裁量量权管理办法的的通知各室、台、所:关于采用中中国气象局局组织制定定的气象象行政处罚罚自由裁量量权管理办办法作为为富阳市市气象行政政处罚自由由裁量权管管理办法,该该办法已经经局长办公公会研究通通过,现印印发给你们们请认真遵遵照执行。附件:富阳阳市气象行行政处罚自自由裁量权权管理办法法 二一年八月二十一日气象行政处处罚自由裁裁量权管理理办法第一条条 为了了规范气象象行政执法法行为,合合法、合理理行使气象象行政处罚罚自由裁量量权,保护护公民、法法人或者其其他组织的的合法权益益,依据中中华人民共共和国气象象法、中中华
2、人民共共和国行政政处罚法等等法律法规规,制定本本办法。第二条条 各级级气象主管管机构行使使行政处罚罚自由裁量量权,适用用本办法。本办法法所称气象象行政处罚罚自由裁量量权,是指指各级气象象主管机构构在依法实实施行政处处罚时,对对违法行为为是否给予予行政处罚罚、给予何何种行政处处罚和给予予何种幅度度行政处罚罚进行裁量量的权限。第三条条 行使使气象行政政处罚自由由裁量权遵遵循公平公公正、过罚罚相当、综综合裁量、处处罚与教育育相结合的的原则。第四条条 气象象违法行为为分为轻微微、一般、严严重、特别别严重四个个等级,每每个等级确确定相应的的处罚种类类和幅度,并并制定指导导标准(具具体指导标标准见附件件)
3、。第五条条 行使使气象行政政处罚自由由裁量权,应应当综合考考虑违法行行为的事实实、性质、情情节、社会会危害程度度等,依次次确定违法法行为等级级,选择处处罚种类和和幅度。确定罚罚款数额应应当考虑当当地社会经经济发展水水平、相对对人承受能能力和悔改改表现等因因素。第六条条 对于于违法事实实、性质、情情节及社会会危害程度度等因素基基本相同或或者相似的的违法行为为,所适用用的法律依依据、处罚罚种类和幅幅度应当相相同或者相相当。第七条条 具有有下列情形形之一的,应应当从重处处罚:(一)隐隐匿、销毁毁违法证据据的;(二)妨妨碍执法、暴暴力抗法尚尚未构成犯犯罪的;(三)在在规定期限限内未停止止、改正违违法行
4、为或或者未采取取其他补救救措施的;(四)危危及国家安安全、公共共安全、人人身健康和和生命财产产安全,造造成严重后后果的;(五)胁胁迫、诱骗骗他人或者者教唆未成成年人实施施违法行为为的;(六)多多次实施违违法行为拒拒不改正的的;(七)在在发生突发发公共事件件时实施违违法行为的的;(八)对对举报人、证证人或者气气象行政执执法人员打打击报复的的;(九)其其他依法适适用从重处处罚的情形形。第八条条 具有有下列情形形之一的,应应当减轻或或者从轻处处罚:(一)违违法行为人人年满144周岁不满满18周岁岁的;(二)受受他人胁迫迫、诱骗实实施违法行行为的;(三)主主动消除或或者减轻违违法行为危危害后果的的;(
5、四)配配合查处违违法行为的的;(五)其其他依法适适用减轻或或者从轻处处罚的情形形。第九条条 具有有以下情形形之一的,依依法不予行行政处罚:(一)违违法行为人人不满144周岁的;(二)精精神病人在在不能辨认认或者不能能控制自己己行为时实实施违法行行为的;(三)违违法行为轻轻微并及时时纠正,没没有造成危危害后果的的;(四)违违法行为超超过法定追追究时效的的;(五)其其他依法不不予行政处处罚的情形形。第十条条 从重重、减轻、从从轻、不予予处罚的情情形,应当当在相应的的执法文书书中载明。本办法法中所称从从重,是指指在法定处处罚幅度以以内,对行行政违法相相对人适用用相对较重重的处罚。本办法法中所称减减轻
6、,是指指在法定处处罚幅度以以下给予处处罚。本办法法中所称从从轻,是指指在法定处处罚幅度以以内,对行行政违法相相对人适用用相对较轻轻的处罚。第十一一条 上上级气象主主管机构应应当加强对对下级气象象主管机构构行使自由由裁量权情情况进行监监督检查,对对自由裁量量权行使不不当的,应应当责令改改正。 第十二二条 在在行使气象象行政处罚罚自由裁量量权过程中中,玩忽职职守、滥用用职权、徇徇私舞弊的的,由有关关气象主管管机构依法法给予责任任人处分;构成犯罪罪的,依法法追究其刑刑事责任。第十三三条 本本办法附件件中所称的的“以上”,不包括括本数;“以下”,包括本本数。第十四四条 各各省、自治治区、直辖辖市气象主
7、主管机构可可以结合本本地实际,制制定具体的的实施办法法或者标准准。第十五五条 本本办法自印印发之日起起施行。 5 气象行政处处罚自由裁裁量权指导导标准序号类别违法行为处罚依据违法等级适用条件种类和幅度度一探测环境保护类侵占、损毁毁或者未经经批准擅自自移动气象象设施的;在气象探探测环境保保护范围内内从事危害害气象探测测环境活动动的侵占、损损毁和擅自自移动气象象台站建筑筑、设备和和传输设施施的;在气气象探测环环境保护范范围内设置置障碍物的的;设置影影响气象探探测设施工工作效能的的高频电磁磁辐射装置置的;其他他危害气象象探测环境境和设施的的行为侵占占、损毁或或者擅自移移动预警信信号专用传传播设施的的
8、中华人民民共和国气气象法第第35条气象探测测环境和设设施保护办办法第224条气象灾害害预警信号号发布与传传播办法第第13条轻微主动纠正,恢恢复原状或或者采取其其他补救措措施,未造造成危害后后果的不予处罚一般在规定期限限内改正违违法行为,未未造成严重重后果的处1万元以以下罚款严重在规定期限限内拒不改改正违法行行为,未造造成严重后后果的处1万元以以上,3万万元以下罚罚款特别严重在规定期限限内拒不改改正违法行行为,已造造成严重后后果的处3万元以以上,5万万元以下罚罚款在气象探测测环境保护护范围内进进行爆破、采采砂(石)、取取土、焚烧烧、放牧等等行为的;在气象探探测环境保保护范围内内种植影响响气象探测
9、测环境和设设施的作物物、树木的的;进入气气象台站实实施影响气气象探测工工作的活动动的安装不不符合使用用要求的雷雷电灾害防防护装置的的气象探测测环境和设设施保护办办法第225条轻微经过教育及及时改正,恢恢复原状或或采取其他他补救措施施,未造成成危害后果果的不予处罚一般在规定期限限内改正违违法行为,未未造成严重重后果的处1万元以以下罚款严重在规定期限限内拒不改改正违法行行为,未造造成严重后后果的处1万元以以上,2万万元以下罚罚款特别严重在规定期限限内拒不改改正违法行行为,已造造成严重后后果的处2万元以以上,3万万元以下罚罚款二防雷行政管管理类中华人民民共和国气气象法第第37条轻微主动纠正违违法行为
10、,未未造成安全全隐患的不予处罚一般在规定期限限内改正违违法行为,未未造成安全全隐患的警告申请单位隐隐瞒有关情情况、提供供虚假材料料申请资质质认定、设设计审核或或者竣工验验收许可的的申请单位位隐瞒有关关情况、提提供虚假材材料申请资资质认定的的申请单位位隐瞒有关关情况、提提供虚假材材料申请设设计审核或或者竣工验验收许可的的防雷减灾灾管理办法法第311条防雷工程程专业资质质管理办法法第266条防雷装置置设计审核核和竣工验验收规定第第30条轻微主动纠正违违法行为,未未造成安全全隐患的不予处罚一般在规定期限限内改正违违法行为,未未造成安全全隐患的警告被许可单位位以欺骗、贿贿赂等不正正当手段取取得资质、通
11、通过设计审审核或者竣竣工验收的的被许可单单位以欺骗骗、贿赂等等不正当手手段取得资资质的申请单位以以欺骗、贿贿赂等不正正当手段通通过设计审审核或者竣竣工验收的的防雷减灾灾管理办法法第322条防雷工程程专业资质质管理办法法第277条防雷装置置设计审核核和竣工验验收规定第第31条一般在规定期限限内改正违违法行为,未未造成危害害后果的警告,撤销销资质证书书、设计审审核或者竣竣工验收许许可决定,处处1万元以以下罚款严重在规定期限限内改正违违法行为,但但已造成严严重后果的的撤销资质证证书、设计计审核或者者竣工验收收许可决定定,处1万万元以上,22万元以下下罚款特别严重在规定期限限内拒不改改正违法行行为的撤
12、销资质证证书、设计计审核或者者竣工验收收许可决定定,处2万万元以上,33万元以下下罚款涂改、伪造造、倒卖、出出租、出借借、挂靠资资质证书、资资格证书或或者许可文文件的;向负责监监督检查的的机构隐瞒瞒有关情况况、提供虚虚假材料或或者拒绝提提供反映其其活动情况况的真实材材料的;对对重大雷电电灾害事故故隐瞒不报报的伪造、涂涂改、出租租、出借、挂挂靠、转让让防雷工程程专业设计计或者施工工资质证书书的;向负负责监督检检查的机构构隐瞒有关关情况、提提供虚假材材料或者拒拒绝提供反反映其活动动情况的真真实材料的的涂改、伪伪造防雷装装置设计审审核和竣工工验收有关关材料或者者文件的;向监督检检查机构隐隐瞒有关情情
13、况、提供供虚假材料料或者拒绝绝提供反映映其活动情情况的真实实材料的防雷减灾灾管理办法法第333条防雷工程程专业资质质管理办法法第288条防雷装置置设计审核核和竣工验验收规定第第32条一般在规定期限限内改正违违法行为,未未造成危害害后果的警告,处11万元以下下罚款严重在规定期限限内改正违违法行为,但但已造成严严重后果的的处1万元以以上,2万万元以下罚罚款特别严重在规定期限限内拒不改改正违法行行为的处2万元以以上,3万万元以下罚罚款不具备防雷雷检测、防防雷工程专专业设计或或者施工资资质,擅自自从事防雷雷检测、防防雷工程专专业设计或或者施工的的;超出防防雷工程专专业设计或或者施工资资质等级从从事防雷
14、工工程专业设设计或者施施工活动的的;防雷装置置设计未经经当地气象象主管机构构审核或者者审核未通通过,擅自自施工的;防雷装置置未经当地地气象主管管机构验收收或者未取取得合格证证书,擅自自投入使用用的;应当当安装防雷雷装置拒不不安装的;使用不符符合使用要要求的防雷雷装置或者者产品的;已有防雷雷装置,拒拒绝进行检检测或者经经检测不合合格又拒不不整改的未未取得资质质证书或者者资质证书书已失效,承承接防雷工工程的;超超出资质等等级或者未未经备案承承接本省、自自治区、直直辖市行政政区域外防防雷工程的的;防雷工工程资质单单位承接工工程后转包包或者违法法分包的防防雷装置设设计未经有有关气象主主管机构核核准,擅
15、自自施工的;防雷装置置竣工未经经有关气象象主管机构构验收合格格,擅自投投入使用的的防雷减灾灾管理办法法第344条防雷工程程专业资质质管理办法法第288条防雷装置置设计审核核和竣工验验收规定第第32条轻微主动纠正违违法行为,未未造成安全全隐患的不予处罚一般在规定期限限内改正违违法行为,未未造成安全全隐患的警告,处11万元以下下罚款严重在规定期限限内改正违违法行为,但但造成安全全隐患的处1万元以以上,2万万元以下罚罚款特别严重在规定期限限内拒不改改正违法行行为的处2万元以以上,3万万元以下罚罚款三施放气球管理类申请单位隐隐瞒有关情情况、提供供虚假材料料申请资质质认定或者者施放活动动许可的施放气球球
16、管理办法法第244条轻微主动纠正违违法行为,未未造成安全全隐患的不予处罚一般在规定期限限内改正违违法行为,未未造成安全全隐患的警告被许可单位位以欺骗、贿贿赂等不正正当手段取取得资质或或者施放活活动许可的的施放气球球管理办法法第255条一般在规定期限限内改正违违法行为,未未造成危害害后果的警告,撤销销资质证书书或者施放放许可决定定,处1万万元以下罚罚款严重在规定期限限内改正违违法行为,但但已造成严严重后果的的撤销资质证证书或者施施放许可决决定,处11万元以上上,2万元元以下罚款款特别严重在规定期限限内拒不改改正违法行行为的撤销资质证证书或者施施放许可决决定,处22万元以上上,3万元元以下罚款款涂
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