中央政法委出台三个文件解决涉法涉诉信访突出问题.docx

《中央政法委出台三个文件解决涉法涉诉信访突出问题.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中央政法委出台三个文件解决涉法涉诉信访突出问题.docx（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、中央政法委出台三个文件解决涉法涉诉信访突出问题中心政法委出台三个文件解决涉法涉诉信访突出问题针对涉法涉诉信访工作改革中出现的突出问题，中心政法委日前制定下发了?关于建立涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制的看法?关于建立涉法涉诉信访执法错误订正和瑕疵补正机制的指导看法?关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施看法?三个文件，旨在推动政法机关建立健全导入、纠错、退出机制，着力解决涉法涉诉信访案件入口不顺、程序空转、出口不畅等突出问题。 中心政法委要求，要坚持用法治方式解决涉法涉诉信访问题这个方向，擅长用法治思维来思索改革中遇到的问题，擅长用法治方式来解决改革中遇到的困难，切实做到每一个环节都依法按

2、程序办理，每一个处理结论都依法有据。 防止踢皮球 加强连接协作确保刚好受理 文件?关于建立涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制的看法?着眼于解决入口不畅的问题，确保符合条件的涉法涉诉信访事项在法律程序内得到刚好处理，防止一些案件游离在法治轨道外，形成越级访、违法访。 文件重点明确了诉与访的标准，对什么是诉类事项、什么是访类事项做了严格区分，以及导入相应法律程序的各种详细情形;为防止界限不清、相互推诿、案件积压，要求政法机关建立内外部连接协作机制，加强督导检查，确保导入工作依法有序进行。 2021 年，各地政法机关登记涉法涉诉信访上升 38.5%;今年前 7 个月，中心政法机关接待群众来访同比上

3、升 7.1%。来自中心政法委的统计数据显示，从 2021 年起先，政法机关涉法涉诉信访事项受理率、立案率等有了明显提高，说明依法治访逐步成为社会各界的共识，涉法涉诉信访群众也逐步回来法治轨道解决诉求。但入口不顺的问题依旧是困扰涉法涉诉信访改革的一大难题。据中心政法委有关负责同志介绍，目前，我国信访申诉的渠道还比拟窄、比拟少，与人民群众的新期盼、与信息化时代的新要求不相适应。诉与访的界限不清、标准不明，工作中难以精确地分类处理。受理立案的门槛高，一些符合条件的诉求进入不了法律程序。各单位间还存在踢皮球的问题，一些群众反映的问题得不到依法刚好受理。 针对这些问题，中心政法委要求各地多管齐下，通过开

4、展网上信访、视频接访、加强办信工作等方式，引导案件当事人多来信，少来访。同时探究建立网上受理流转、网下复查办理、网上答复化解的信息化工作机制，逐步形成就近的来人访、远处的上网视频访、不便利的来信访的接待受理格局，解决信访渠道单一、狭窄的问题。 同时要降低受理门槛，加强连接协作，解决合理诉求进不了法律程序、部门间相互推诿扯皮等问题，确保符合条件的信访案件都能得到刚好受理，导入法律程序后，都能得到依法解决。 防止程序空转 标准救济手段订正错误瑕疵 文件?关于建立涉法涉诉信访执法错误订正和瑕疵补正机制的指导看法?主要着眼于防止法律程序空转，解决有错不纠的问题。特殊是对实体没有问题，但办案程序、司法文

5、书等方面存有瑕疵的案件，提出了原那么性解决方法，要求政法机关出台详细实施看法，在法律程序内解决，不能对带有小毛病、小问题的案件推出不管。 文件原那么提出了执法错误、瑕疵的认定标准，以及依法订正错误、补正瑕疵的方法;从健全内部纠错机制、加强外部监督制约、严格责任追究等方面提出了看法;从冲突化解、舆情引导、源头治理三个方面，就增加工作效果提出了详细要求。 法律程序空转，始终饱受诟病。一些涉法涉诉信访案件虽然进入了法律程序，但由于办案单位看法不端正，办案不仔细，有错不纠，有瑕疵不补正，使得法律问题始终得不到依法公正解决。事实上，在涉法涉诉信访案件中，存在执法错误、执法瑕疵的案件占了大多数。 但凡有错

6、误的案件必需得到依法订正，但凡有瑕疵的案件都要给当事人一个说法，让当事人切实感受到依法按程序就能公正解决问题。中心政法委要求，要以过硬的措施，确保执法错误依法得到公正解决，并提出了信访办理回避制度、异地审查、提级审查、案件评查等多种模式。同时要求严格落实倒查问责制，对存在执法错误、瑕疵，久拖不决的，不仅要倒查原办案单位、办案干警的责任，也要倒查信访办理部门和干警的责任。 对于执法瑕疵案件，中心政法委要求以标准的救济手段，妥当弥补瑕疵。对每一个执法瑕疵，都要向当事人耐性说明，通过释法析理，努力消退当事人误会。对文书制作疏漏、事实表述不准、法条引用失误等方面的瑕疵，要依法予以补正;对办案程序不严格

7、、证据收集不标准，对待当事人简洁粗暴等看法作风问题，应当向当事人作出合理说明，争取谅解。此外，中心政法委还着重要求以办理过程的公开，提高依法纠错的效果。要求依法公开执法办案的依据、流程、结果、裁判文书、信访事项的处理状况等，对重大敏感信访事项、存在重大执法过错的案件，也要刚好发布事实真相和案件处理状况。对问题已经依法公正解决，仍缠访缠诉的，要把政法机关的处理状况和当事人的诉求公之于众，让群众评判说理，以公开促息诉。 防止无限申诉 建立协调机制保证终结质量 文件?关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施看法?主要着眼于解决出口不畅的问题，防止终而不结、无限申诉，切实维护司法权威。文件重点明确了依法

8、终结的范围和法律依据，细化了终结标准和程序，确保终结案件质量;对问题已经依法公正解决仍旧缠访缠诉的个案，明确了综合化解的详细要求，以确保终结事项依法有序退出法律处理程序。 建立涉法涉诉信访依法终结制度，是此次信访改革的重要内容之一。但从改革的实际状况来看，一些已经走完法律程序的信访案件退不出处理程序，有些案件当事人仍旧反复缠访闹访，严峻影响正常的信访秩序和社会秩序。究其缘由，既有政法机关与地方党委政府沟通不畅，导致问题解决不到位的缘由，也有法律裁定不执行，当事人无法获得赔偿的缘由。 针对这些状况，中心政法委要求，对当事人反映问题已经依法按程序处理完毕，合理诉求已经依法按政策公正处理的，对该信访

9、事项依法终结，不再启动复查程序。 我们首先要确保终结质量。中心政法委有关负责同志表示，对信访事项的终结，必需经过复查、申报、审查、备案、告知 5 个环节，并经中心政法机关或省级政法机关审批。在此根底上，通过建立协调机制，发动各方力气，做好对信访人的教化疏导、帮扶救助和冲突化解工作，促使信访人息诉息访，使信访终结事项依法有序退出法律处理程序。 对那些遭遇犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿，造成生活困难的当事人，中心政法委要求，符合国家司法救助条件的，按规定刚好赐予救助，帮助当事人摆脱生活逆境。对纳入不到司法救助范围又确有实际困难，或是救助以后困难仍没有得到明显缓解的，引导当事人按规定申请社会救助，依靠当地党委、政府解决好实际困难。(记者 彭波)