煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作程序ekbo.docx
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1、湖北省煤煤矿建设设项目安安全设施施设计审审查与竣竣工验收收工作程程序规定定(试行行)第一章总 则第一一条为为了规范范全省煤煤矿建设设项目安安全设施施“三同时时”工作,确确保建设设项目安安全设施施的设计计、施工工及生产产使用符符合有关关法律法法规和国国家、行行业标准准,满足足生产安安全需要要,根据据安全全生产法法、煤煤矿安全全监察条条例、煤煤矿建设设项目安安全设施施监察规规定等等有关法法律、法法规的规规定,结结合湖北北省实际际,制定定本规定定。 第二条条全省省煤矿建建设项目目安全设设施的设设计审查查和竣工工验收及及其监督督管理工工作,适适用本规规定。第三三条 以下建建设项目目安全设设施须经经过设
2、计计审查和和竣工验验收。(一一)新设设立的矿矿井建设设项目。(二)矿矿井技术术改造建建设项目目。指对对原有生生产系统统进行改改造、调调整、完完善,但但不改变变矿井规规模的建建设项目目。包括括关闭旧旧坑开新坑、新新打一个个井筒、井井筒功能能互换、多多套生产产系统合合并集中中成一套套系统、扩扩大生产产系统原原有开采采范围、改改变原批批准开采采煤层等等。(三)矿矿井改扩扩建项目目。指对对原有生生产系统统进行技技术改造造,同时时提高矿矿井规模模的建设设项目。(四)进进行资源源整合、联联营改造造的煤矿矿建设项项目。(五)其其他煤矿矿建设项项目。第四四条煤煤矿建设设项目应应坚持科科学规划划布局、规规模开采
3、采经营、安安全有序序发展的的原则,应应符合湖湖北省及及当地安安全生产产政策及及矿产资资源开采采总体规规划。第五五条省省级煤矿矿安全监监察机构构负责全全省煤矿矿建设项项目安全全设施“三同时时”工作的的监督、管管理和指指导,负负责全省省煤矿建建设项目目安全设设施设计计审查和和竣工验验收工作作。市、县安安全生产产监督管管理部门门负责辖辖区内煤煤矿建设设项目的的安全监监督管理理,负责责建设项项目建设设开工安安全条件件检查和和建设项项目建设设过程安安全监管管,配合合安全设设施设计计审查和和竣工验验收工作作。省级级煤矿安安全监察察机构委委托市(州州)安全全生产监监督管理理部门负负责建设设项目安安全预评评价
4、报告告评审备备案。上一级安安全生产产监管监监察部门门认为必必要时,可可以直接接办理下下一级承承办的事事项。第二章安全设设施设计计审查第六六条 煤矿建建设项目目安全设设施设计计(安全全专篇)在在初步设设计审查查之前,报报省级煤煤矿安全全监察机机构审查查。建设单单位应提提交以下下资料:(一一)建设设项目初初步设计计安全专专篇审查查书面申申请及申申请表。(二二)建设设项目的的基本情情况介绍绍材料及及相关证证明材料料。(三三)相关关证照。(四四)建设设项目核核准文件件。(五五)建设设项目安安全预评评价报告告及备案案意见。 (六六)提供供井田地地质勘查查资料中中涉及安安全条件件的相关关资料。(七七)建设
5、设项目初初步设计计一套(含含主要附附图和有有关资料料)。 (八八)建设设项目初初步设计计安全专专篇四套套(含主主要附图图和有关关资料)。(九九)其他他需要提提交的资资料。第七七条审审查程序序(一)资资料初审审。对企企业提交交的资料料进行初初审,资资料不齐齐全或不不符合规规定的,通通知企业业补充资资料后重重新申报报。(二)专专家评审审。1、确定定专家组组或评审审组织机机构(统统称评审审机构),组组织召开开专家评评审会,按按规定程程序对安安全专篇篇进行评评审。2、设计计单位会会同建设设单位按按照评审审意见修修改完善善,应在在20个个工作日日内修订订完毕,报报评审机机构复核核认可,没没有按期期提供修
6、修改文件件或经复复核不合合格的,重重新申报报评审。3、评审审机构制制作评审审报告书书,连同同相关资资料报送送省级煤煤矿安全全监察机机构。(三)审审查审批批。省级级煤矿安安全监察察机构根根据评审审机构评评审意见见和法律律法规规规定进行行审查,经经审查同同意的,以以书面形形式批复复;不同同意的,说说明理由由并以书书面形式式答复。第八八条安安全设施施设计应应严格执执行国家家法律法法规和设设计规范范,应坚坚持科学学先进、合合理经济济的原则则,应选选用新技技术、新新工艺、新新装备,体体现安全全质量标标准化标标准的要要求。有有下列情情形之一一的,为为评审、审审查不合合格:1、安安全设施施设计由由不具备备相
7、应资资质的设设计单位位承担的的。2、主主要灾害害防治措措施不符符合规定定的。3、安安全设施施设计不不符合工工程建设设强制性性标准和和行业技技术规范范的。4、所所确定的的设施、设设备、器器材不符符合国家家标准和和行业标标准的。5、弄弄虚作假假,提供供虚假资资料的。6、不不符合煤煤矿安全全监察机机构规定定的其他他条件的的。第三章施工监监督第九九条建建设项目目经审批批后、在在进行现现场施工工之前,应由同同级地方方安全生生产监督督管理部部门对施工安全全条件进进行检查查,合格格的,方方可施工工。1、采采矿许可可证。2、民民爆物品品使用相相关许可可证件。3、开开采设计计及安全全专篇批批件。4、安安全管理理
8、机构设设置情况况。5、安安全设施施到位情情况。6、安安全风险险抵押金金缴纳情情况。7、矿矿长安全全资格证证、安全全管理人人员资格格证、特特种作业业人员资资格证持持证情况况。8、各各项安全全管理规规章制度度及作业业规程建建立健全全情况。9、新新工人三三级安全全教育情情况。100、职工工工伤保保险交纳纳情况。 111、与与有资质质的矿山山救护队队协议签签订情况况。122、安全全生产监监管监察察部门依依照法律律法规规规定的其其他条件件。第十十条建建设单位位必须严严格按照照审查批批准的安安全设施施设计进进行建设设,如需需对安全全设施进进行修改改,须经经原设计计单位变变更设计计文件,报报审查部部门批准准
9、、备案后后方可实实施。第十十一条建设项项目所属属同级地地方安全全生产监监督管理理部门对对建设项项目安全全设施的的建设进进行跟踪踪监管,防防止建设设项目安安全专篇篇未经审审查批准准或不按按批准的的安全设设施设计计进行建建设,防防止建设设期间违违法组织织采煤。第四章 试生生产与联联合试运运行第十二条条 建建设项目目建设工工期以初初步设计计安全专专篇确定定的时间间为准。第十十三条 建设设项目基基建完工工后,由由同级地地方安全全生产监监督管理理部门进进行检查查,具备备基本安安全生产产条件后后,向主主管部门门申报试试生产。试试生产期期间,建建设单位位应进行行安全设设施联合合试运转转,并做做好记录录,编制
10、制联合试试运转报报告。第十四条条 联联合试运运转期限限以满足足生产与与安全测测试要求求为原则则,一般般不超过过3个月,最最长不超超过6个个月;基基建或联联合试运运转因特特殊情况况确需延延长的,由由建设单单位报主主管部门门批准,并并逐级上上报安全全监管监监察部门门备案。第五章 安全全设施竣竣工验收收第十十五条建设项项目竣工工并完成成安全验验收评价价后,建建设单位位提出验验收申请请,经市市、县安安全生产产监督管管理部门门初审合合格后,报报省级煤煤矿安全全监察机机构组织织竣工验验收审查查。应提交交以下资资料:1、安安全设施施竣工验验收申请请报告及及申请表表。 2、安安全专篇篇及设计计文件11套。 3
11、、联联合试运运转报告告。4、安安全设施施竣工验验收评价价报告书书。5、施工工期间安安全事故故及其他他重大工工程质量量事故的的有关资资料。6、反映映矿井实实际的图图纸。 7、安全全生产许许可证颁颁发条件件逐项对对照自查查情况报报告。8、其他他需提交交的材料料。第十十六条验收审审查程序序(一一)资料料初审。对对建设单单位提交交的资料料进行初初审,资资料不齐全或不不符合规规定的,通通知补充充资料后后重新申申报。(二二)专家家组现场场验收和和评审1、确确定专家家组或验验收评审审机构(统统称评审审机构),组织织专家按按规定程程序对矿矿井进行行现场验验收、对对验收评评价报告告进行评评审。2、建建设单位位汇
12、报安安全设施施建设及及联合试试运转情情况。3、评价价机构汇汇报安全全验收评评价工作作开展情情况。4、地方方安全生生产监督督管理部部门介绍绍建设过过程安全全监管及及安全设设施竣工工初审情情况。5、专专家组查查看资料料,进行行生产系系统安全全设施现现场检查查,提出出验收评评审意见见。6、评审审机构制制作验收收、评审审报告书书,连同同相关资资料报送送省级煤煤矿安全全监察机机构。(三)审审查审批批。1、省级级煤矿安安全监察察机构根根据评审审机构的的意见和和法律法法规有关关规定研研究确定定是否通通过验收收的意见见,验收收通过或或原则通通过的,以以书面形形式批复复;验收收未通过过的,书书面答复复。2、验收
13、收中发现现的问题题和隐患患,由同同级地方方安全生生产监督督管理部部门依法法监督整整改,下下达执法法文书,限限期整改改,只给给一次整整改机会会,限期期未完成成整改、未未提出复复查申请请或经复复查不合合格的,依法查处,直至提请地方政府依法关闭。 3、企业业整改结结束后,向向同级地地方安全全生产监监督管理理部门提提出复查查书面申申请,同同级地方方安全生产产监督管管理部门门组织复复查合格格后,专专题向省省级煤矿矿安全监监察机构构书面报报告整改改复查情情况,作作为申报报安全生生产许可可证的要要件之一一。4、建设设项目安安全设施施竣工验验收合格格后,煤煤矿企业业按照煤煤矿企业业安全生生产许可可证实施施办法
14、的的规定,申申报安全全生产许许可证。第十十七条有下列列情形之之一的,为为验收不不合格。1、安安全设施施不符合合安全专专篇设计计要求的的。2、矿矿井生产产大系统统、关键键环节存存在重大大隐患的的。3、不不符合安安全生产产许可证证规定的的条件的的。4、提提供虚假假资料的的。5、不不符合法法律法规规及规范范性文件件规定的的其他条条件的。第六章附则第十十八条本实施施细则由由湖北煤煤矿安全全监察局局负责解解释,自自下发之之日起实实施。附件一:申报煤煤矿建设设项目安安全设施施设计审审查应提提交的资资料附件二:申报煤煤矿建设设项目安安全设施施竣工验验收应提提交的资资料参考附录录:1、煤矿矿建设项项目安全全设
15、施建建设及竣竣工情况况报告编编写提纲纲2、煤矿矿建设项项目安全全设施联联合试运运转报告告编写提提纲3、煤矿矿建设项项目安全全设施竣竣工验收收评价报报告编写写要求4、煤矿矿建设项项目安全全设施竣竣工验收收评价工工作汇报报材料编编写提纲纲附件一:申报煤矿矿建设项项目安全全设施设设计审查查应提交交的资料料一、建建设单位位向省级级煤矿安安全监察察机构提提出的申申报煤矿矿建设项项目安全全专篇审审查的书面申申请。二、安安全专篇篇审查申申请表。应由市市、县安安全生产产监督管管理部门门签署的对建设设项目是是否符合合安全生生产政策策及相关关资料的的初审意意见并加加盖公章章。三、建建设项目目的基本本情况介介绍材料
16、料及相关关证明材材料(包包括资源源保有储储量、矿矿井走向向长度、与与周边矿矿井位置置关系,是是否符合合产业政政策、开开采规划划、安全全政策等)。四、相相关证件件:1、与与建设项项目相应应的采矿矿许可证证、开发发利用方方案及国国土资源源管理部部门批准准件。2、安安全生产产许可证证(改、扩扩建矿井井前持有有)。3、煤煤炭生产产许可证证(改、扩扩建矿井井前持有有)。4、企企业法人人营业执执照(改改、扩建建矿井前前持有)。5、矿矿长资格格证。6、矿矿长安全全资格证证。五、由由投资主主管部门门或其授授权、委委托部门门出具的的建设项项目核准准文件,资资源整合合矿井须须提供省省安委会会批复的的方案。六、有有
17、相应资资质评价价机构编编制的安安全预评评价报告告及市(州州)安全全生产监监督管理理部门备备案意见见。七、井井田地质质勘查资资料中涉涉及安全全条件的的相关资资料。包包括以下下内容的的复印件件:矿井井瓦斯等等级鉴定定或涌出出量预测测、煤(岩岩)与瓦瓦斯(二二氧化碳碳)突出出的危险险性预测测、煤层层自燃倾倾向性鉴鉴定或预预测、煤煤尘爆炸炸性鉴定定或预测测、矿井井水文地地质条件件(涌水水量预测测、周边边老窑情情况)、冲冲击地压压情况、工工程地质质及煤层层顶底板板相关岩岩石力学学性质,地地震烈度度、周边边矿井的的位置关关系等主主要开采采安全技技术条件件。八、建建设项目目初步设设计一套套,安全全专篇四四套
18、。含含以下附附图:1、地地形地质质图。2、井井上下对对照图。3、开开拓工程程平面图图。4、矿井井通风系系统图。5、矿井井供电系系统图。6、矿井井水文地地质图(井井田内和和边界外外1000米内老老巷、老老空区必必须标注注清楚)。7、矿井井监测监监控系统统图。8、井下下机电设设备布置置图。9、井下下运输系系统图。10、井井上下通通讯系统统图。11、消消防、防防尘系统统图。12、排排水系统统图。13、瓦瓦斯抽放放系统图图。14、避避灾线路路图。15、地地面工业业广场布布置图。九、其其他需要要提交的的资料。煤矿建设设项目安安全设施施设计审审查申请请表项目名称称建设性质质设计能力力项目法人人名称地址电话
19、项目核准准单位设计单位位项目总投投资安全设施施投资主要安全全生产条条件及安安全设施施设计情情况说明明:项目法人人意见:签章:年年 月 日县(市、区区)安全全生产监监督管理理部门意见见:签章:年 月 日市(州)安安全生产产监督管管理部门门意见:签章:年 月 日附件二申报煤矿矿建设项项目安全全设施竣竣工验收收应提交交的资料料一、建建设单位位向省级级煤矿安安全监察察机构提提出的申申报煤矿矿建设项项目安全全设施竣竣工验收收书面申申请。二、安安全设施施竣工验验收申请请表。应由市市、县安安全生产产监督管管理部门门签署的的对建设设项目安安全设施施建设、竣竣工情况况及相关关资料的的初审意意见。三、建设设项目安
20、安全设施施建设及及竣工情情况报告告(应有有安全设设施、设设备实际际竣工情情况与安安全专篇篇设计要要求对照照表)。四、联合合试运转转报告。五、初步步设计、安安全专篇篇及修改改文件11套(含含图纸)。六、反映映井下实实际情况况的图纸纸:1、井井上下对对照图2、采掘掘工程平平面图(剖剖面图)3、矿井井通风系系统图4、排水水系统图图5、矿井井监测监监控系统统图6、井下下机电设设备布置置图7、其他他需要提提供的图图纸七、评价价机构提提供的安安全验收收评价报报告书及及验收评评价工作作情况汇汇报材料料。八、施工工期间安安全事故故及其他他重大工工程质量量事故的的有关资资料。 九、安全全生产许许可证颁颁发条件件
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