某市轨道交通工程计量与支付管理办法12897.docx
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1、常州市轨道交通工程计量与支付管理办法（试行）第一章 总则第一条 为为了加强强工程建建设中的的投资管管理，有有效控制制轨道交交通工程程建设成成本，合合理支付付合同价价款，规规范土建建、安装装与装修修工程等等的承包包商（以以下简称称“承包包商”）、设设备（材材料）供供货商（以以下简称称“供货货商”）相相关服务务商（以以下简称称“服务务商”）、征地拆迁及管线迁改等产权单位（以下简称“产权单位”）在工程计量与支付中的行为，特制定本办法。第二条 本本办法适适用范围围为以常常州市轨轨道交通通发展有有限公司司（以下下简称“轨道公公司”）为业业主发包包的各类类工程项项目的计计量与支支付。与轨道道公司签签订合同
2、同的所有有承包商商、供货货商、服服务商、产产权单位位等均应应执行本本办法。第三条 对对于设计计变更、现现场签证证等工程程变更类类项目，当当完成相相关审批批手续后后，其计计量与支支付按本本办法执执行。第四条 各各类合同同的计量量与支付付条款须须参照本本管理办办法编写写，并经经轨道公公司审查查通过后后生效。第二章 定定义第五条 计计量根据合同规规定，对对承包商商、供货商商、服务商商、产权权单位已已完合格格工程的的工程量量、进场场材料、设设备和服服务等进进行核查查和量测测，并按合合同约定定的计量量规则进进行验工工计价。第六条 支支付按合同约定定的支付付条款对对计价款款项、合同约约定的其其它支付付款项
3、进进行审核核并支付付给承包包商、供供货商、服务商商、产权权单位的的相关费费用。第七条 工工程变更更指设计变更更增加的的工程项项目、业业主或监监理现场场指示增加加的签证项项目、临临时性的的或业主主额外委委托的非非主体工工程项目目。第八条 相相关服务务商指勘察、设设计、清清单编制制、监理理、集成成服务、科科研及咨咨询、第第三方监监测、第第三方测测量、第第三方检检测、风风险管控控等服务务商。第九条 工工程量清清单修编编按照工程量量计算规则则、合同同约定的的组价等等条件，根根据合同同工程量量清单对对施工图图的工程程数量进进行计算算，分阶阶段对合合同工程程量清单单中各子子目的工工程数量量进行修修编；对对
4、施工图图中新增增子目进进行确认认，对新新增子目目进行工工程数量量的计算算、组价价；经相相关方确确认后形形成施工工图工程程量清单单，作为为期中计计量的依依据。最最终工程程量清单单以审计计后相关关方达成成一致的的结果为为准，作作为结算算的依据据。第三章 各各方职责责第十条 承承包商的的职责承包商应按按合同条条款、工工程量清清单、技术标标准和规规范、设设计图纸纸、变更通通知等资资料及本本办法的的要求，及及时进行行工程量量修编，对对已完工工程量及及时办理理计量与与支付申申报，并并对申报报工程量量的必要要性、准准确性和和真实性性负责。申报时，应按规定格式计算并填报各项目的数量和金额。承包商应按时将当月计
5、量与支付资料报送监理审核，逾期不报视为本期无计量，所发生的工程量顺延至下期一并上报。若监理工程程师、业业主认为为承包商商提供的的资料不不完整、不不准确、不不详细时时，承包包商应按按要求及及时进行行补充和和完善，否否则因此此影响计计量与支支付由承承包商负负责。对于工程变变更，承承包商应应及时、如如实地办办理申报报手续。对于弄虚作假者，将不予计量并全线通报批评。第十一条 供货商商、服务务商、产产权单位位职责供货商、服服务商、产产权单位位应按照照合同条条款、工工程量清清单、技技术标准准和规范范、设计计图纸、变更通通知等资资料及本本办法的的要求，及及时办理理各类计量量与支付付申报，包包括合同同支付以以
6、及工程程变更等等产生的的费用支支付。当申报报流程不不包含监监理、集集成服务务商等机机构的审审核时，应应直接向向轨道公公司主管管责任处处室申报报。第十二条 设备集集成商职职责设备集成商商应负责责设备供供货的设设计联络络、设备备生产监监造、厂厂验、收货验验收以及及调试等等工作，认认真核实实供货商商提交的的设备、服服务类计量与与支付资资料，并并对其准准确性负负责，如出现现设备清清单、服服务清单单计算错错误、超超验或重重验情况况，业主主将依据据合同规规定对责责任方给给予一定定的处罚罚。设备集成商商应认真真负责地地审查每一变更更签证内内容，并并对变更更签证的的及时性性和准确确性负责责；督促供供货商及及时
7、办理理变更签证证手续，杜杜绝事隔隔多日后后补办现现象。若某些项目目没有设设备集成成商及类类似服务务商，业业主代行行以上职职责。第十三条 监理职职责监理工程师师应依据据承包商商、供货货商等的的合同条条款，按按本办法法的规定定，对修修编的工工程量清清单进行行审核，及及时审核核、签认认申报单单位报送送的计量量与支付付资料。监理工程师师必须认真真核实申申报单位位提交的的合同工程程量计算算单，防防止出现现工程量量计算错错误、超超验或重重验情况况，否则则，业主主将依据据合同规规定对责责任方给给予一定定的处罚罚。对于工程变变更，监监理工程程师应对对现场发发生的所所有工程程量做好好记录，认认真负责责地审理理每
8、一项项设计变变更、现现场签证证内容，并并对签证证的及时时性和准准确性负负责。督促承承包商、供供货商等等及时申申报并完完成各项项工程变变更手续续。监理工程师师必须严严格遵守守本办法法规定的的报批程程序，不不得无故故拖延。第十四条 轨道公公司职责责1.工程管管理处职职责工程管理处处是具体体组织、管管理和实实施管线线迁改、道路改改移、土建工工程的主主管责任任处室，是是上述工工程项目目中甲控控材料管管理的主主管责任任处室。负责组织土土建工程程的工程程量清单单修编工工作；根根据合同同约定对对相关承承包商、供供货商、服服务商、产产权单位位等申报报的计量量与支付付申请文文件进行行受理，负负责对计计量中已已完
9、工程程数量、合合价的审审核；负负责计量量文件审审计报审审工作；负责扣扣除或扣扣留各种种应扣款款；负责责对当期期支付款款的审核核；负责责当期支支付款汇汇总，及及支付文文件在轨轨道公司司内部相相关处室室间的流流转审核核；负责责相关计计量与支支付台账账的建立立、更新新。负责对监理理工程师师现场指指示的工工程进行行督查；审核工程程变更的的及时性性、合理理性、数数量的准准确性；审核工工程变更更预算。 2.设备技技术处职职责设备技术处处是组织织、管理理和实施施装饰与与装修、机电设设备的采购安安装调试试等的主主管责任任处室,是上述工工程项目目甲供、甲甲控设备备材料的的组织、供供应、管管理的主主管责任任处室，
10、监监督管理理甲控乙乙供及关关键乙供供设备、材材料的选选型并协协助定价价，在技技术标准准上把关关。根据合同约约定对相相关承包包商、供供货商、服服务商、产产权单位位等申报报的计量量与支付付申请文文件进行行受理，负负责对计计量中已已完工程程数量、合合价的审审核；负负责计量量文件审审计报审审工作；负责及及时扣除除或扣留留各种应应扣款；负责对对当期支支付款的的审核；负责当当期支付付款汇总总，及支支付文件件在轨道道公司内内部相关关处室间的的流转审审核；负负责相关关计量与与支付台台账的建建立、更更新。审核工程变变更的及时性性、合理理性、数数量的准准确性；审核工工程变更更预算及及暂计量量。 3.总工办办（前期
11、期规划处处）职责责总工办是勘勘察、设设计、科科研的组组织、协协调、管管理和实实施的主主管责任任处室。按合同的的规定，对对相关服服务商的的计量与与支付资资料进行行受理，负负责该资资料在轨轨道公司司内部相相关处室室间的流流转审核核；负责责相关计计量与支支付台账账的建立立、更新新。参与工程量量清单修修编的审审核。根据合同的的规定，对对工程实实施过程程中涉及及的设计计变更的的合理性性进行审审查，并并负责办办理相关关的设计计变更审审批手续续。4.计划合合同处职职责计划合同处处是招投投标、合合同管理理及代建项项目管理理的主管管责任处处室。参与工程量量清单修修编的审审核；参参与对预预付款支支付、期期中支付付
12、、期终终支付、最最终结清清的审核核；按合合同、本本管理办办法及设设计变更更办法等等规定，参与对对工程变变更合理理性的审审核，协协助办理理相关变变更手续续。5.造价监监督处职职责造价监督处处是工程程造价管管理的主主管责任任处室。对工程计量量与支付付的全过过程进行行监督；参与预预付款支支付、期期中支付付、期终终支付、最最终结清清款进行行审核；参与工工程量清清单修编编的审核核，参与与对工程程量清单单新增项项目单价价与合价价的审核核，参与与对工程程变更中中单价及及合价的的审核；负责对对工程预预算进行行审核。按合同规定定、本管管理办法法及设计计变更管管理办法法，参与审核土建、安安装与装装修工程程以及设备
13、备系统设设计联络络、制造造、安装装、调试试过程中中设计变变更和现现场签证证的合理理性，参参与审核变更费用用。6.服务类类合同主主管责任任处室的的职责服务类合同同的主管责任任处室应应按合同同约定对合合同支付付进行审审核，负负责相关关计量与与支付文文件在轨轨道公司司内部相相关处室室间的流流转审核核；对变变更的合合理性进进行审核核，负责责办理相相关的审审批手续续，作为为计量与与支付的的依据。负责相关计量与支付台账的建立、更新。7.财务处处职责财务处是资资金筹措措、使用用、调度度及财务务核算的的主管责任任处室。根根据相关关法律、法法规并依依据合同同、相关关财务管管理办法法，审核核资金使使用与支支付情况
14、况，负责责支付款款拨付，做好资资金管理理和会计计核算工工作。审审核中及及时与工工程管理理处、设备技技术处、总总工办、计计划合同同处、造价价监督处处等处室室对账。第四章 工工程量清清单修编编程序第十五条 修编后后的工程量量清单是是计量与与支付的的依据之之一，未未完成工工程量清清单修编编的分部部分项工工程不予予计量。工工程量清清单修编编根据施施工图提提供情况况分期进进行，并并按照先先分部分分项工程程量清单单修编，后后单位工工程汇总总的顺序序进行。第十六条 工程量量清单修修编程序序 1.主管责责任处室室以工作作联系单单形式启启动修编编程序，确确定修编编的具体体安排。2.承包商商收到图图纸并在在图纸审
15、审核会后后，根据据施工图图、施工工图会审审意见及及合同中中约定的的计量规规则对工工程量进进行计算算，在规规定的时时间内，按按要求填填写上报报工程程量清单单修编明明细表、工工程量修修编计算算表、钢钢筋工程程量修编编计算表表。若若未按要要求填报报，业主主有权在在上报截截止时间间当月起起暂不计计量与支支付，直直至达到到要求，由由此产生生的资金金困难由由承包商商负责。承承包商对对上报工工程量的的准确性性负责，上上报数值值与最终终审核的的数值（以以每次修修编清单单的总造造价为准准）差异异大于55%，将将全线通通报批评评并依据据合同规规定给予予一定的的处罚。3.监理工工程师在在收到承承包商清清单修编编资料
16、后后，在规规定的时时间内，对对计算步步骤、计计算方法法、计算算结果进进行审核核。如果果审核数数值与最最终审核核的数值值（以每每次修编编清单的的总造价价为准）差差异大于于5%，将将对责任任方全线线通报批批评并依依据合同同规定给给予一定定的处罚罚。4.监理单单位审核核完成后后，上报报轨道公公司主管管责任处处室，主主管责任任处室牵牵头组织织计划合合同处、造造价监督督处、总总工办、相相关咨询询单位、审审计单位位进行会会审；会会审结果果返还承承包商进进行确认认；承包包商确认认后，经经轨道公公司审批批流程，完完成当期期工程量量清单修修编。5.清单新新增项目目单价由由承包商商提交新新增项目目综合单单价申报报
17、表、新新增项目目综合单单价分析析表，监监理工程程师审核核后提交交轨道公公司主管管责任处处室，由由主管处处室处牵牵头组织织轨道公公司造价价监督处处、计划划合同处处、相关关咨询单单位、审审计单位位进行审审核；新新增子项项综合单单价、工工程量经经以上相相关方达达成一致致后，作作为新增增子项编编入工程程量清单单内。6.工程设设计变更更按照常常州市轨轨道交通通工程设设计变更更管理办办法(试试行)完完成变更更手续后后，按照照合同相相关约定定及本条条155款进行行工程量量清单的的修编后后，作为为计量依依据。7.单位工工程所属属的分部部分项工工程施工工图工程程量清单单修编完完成以后后，由承承包商按按照已批批复
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