《北京市食品经营许可审查细则(暂行)》564.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.北京市食品经营许可审查细则(暂行)第一章 总 则第一条为为规范食食品经营营许可,根根据国家家食品药药品监督督管理总总局食食品经营营许可审审查通则则(试行行),结结合本市市实际,制制定本细细则。第二条本本细则适适用于北北京市食食品药品品监管部部门(以以下简称称食品药药品监管管部门)对对食品经经营许可可申请的的审查。第三条食食品药品品监督管管理部门门按照主主体业态态、食品品经营项项目,并并考虑风风险高低低对食品品经营许许可申请请进行分分类审查查。第四条食食品经营
2、营许可证证应当标标明主体体业态和和食品经经营项目目。第五条主主体业态态包括食食品销售售经营者者、餐饮饮服务经经营者、单单位食堂堂。食品销售经经营者,包包括商场场超市、便便利店、食食杂店、食食品贸易易商、食食品自动动售货销销售商、网网络食品品销售商商。食品销售经经营者申申请多种种食品销销售经营营形式的的,按照照一种形形式归类类。食品品经营者者以店铺铺形式零零售食品品的,按按照商场场超市、便便利店、食食杂店归归类。食食品经营营者的经经营场所所仅作为为经营管管理场所所的,按按照食品品贸易商商、食品品自动售售货销售售商、网网络食品品销售商商归类。食品销售经经营者申申请通过过网络经经营的,应应在主体体业
3、态后后以括号号标注。餐饮服务经经营者,包括普通餐饮(特大型、大型、中型、小型、微型)、中央厨房、集体用餐配送单位。设立中央厨房、集体用餐配送单位在主体业态后以括号进行标注。单位食堂,包括学生食堂、托幼机构食堂、职工食堂、工地食堂、其他食堂。依据供餐形式标注是否含集体用餐配送或中央厨房,在主体业态后以括号进行标注。第六条食食品经营营项目分分为:(一)预包包装食品品销售(含含冷藏冷冷冻食品品、不含含冷藏冷冷冻食品品)。 (二)散装装食品销销售(含含冷藏冷冷冻食品品、不含含冷藏冷冷冻食品品)。(三)特殊殊食品销销售(保保健食品品、特殊殊医学用用途配方方食品、婴婴幼儿配配方乳粉粉、其他他婴幼儿儿配方食
4、食品)。(四)其他他类食品品销售。(五)热食食类食品品制售。(六)冷食食类食品品制售。(七)生食食类食品品制售。(八)糕点点类食品品制售(含含裱花蛋蛋糕、不不含裱花花蛋糕)。(九)自制制饮品制制售(不不含使用用压力容容器制作作饮品)。(十)其他他类食品品制售。(一)、(二二)、(三)、(四)为为食品销销售经营营项目,应应符合本本细则第第三章要求求。如申请散装装熟食销销售的,应应当在散散装食品品销售项项目后以以括号标标注。(五)、(六六)、(七)、(八)、(九)、(十)为为食品制制售经营营项目,应应符合本本细则第第四章要求求。第七条申申请者应应根据实实际经营营情况申申报一种种主体业业态,由由食品
5、药药品监督督管理部部门依据据经营面面积、经经营项目目风险类类别等进进行确定定。多项项目经营营的,按按实际经经营的所所有项目目申报。鼓励食品经经营单位位规模化化和连锁锁化经营营,市食食品药品品监督管管理局可可以根据据连锁企企业总部部的申请请,对其其申请许许可的下下属连锁锁企业经经营场所所的布局局流程技技术性图图纸材料料进行统统一评定定。第八条食食品药品品监管部部门应当当根据主主体业态态和食品品经营项项目进行行分类审审查,包包括对申申请材料料的书面面审查和和经营地地点的现现场核查查。仅申请预包包装食品品(不含含冷藏冷冷冻食品品)销售售的、延延续食品品经营许许可且申申请人声声明经营营条件未未发生变变
6、化的、变变更可即即时办理理项目(经营者者名称、法法定代表表人或负负责人、地地址门牌牌号改变变但实际际经营场场所未改改变的)以以及申请请注销的的,可不不进行现现场核查查。现场核查时时,核查查人员不不得少于于2名执执法人员员。核查查人员应应当填写写食品品经营许许可现场场核查表表、制作现场核核查意见见(见附件11),经申申请人核核对无误误后,核核查人员员和申请请人在核核查意见见上签名名或者盖盖章。申申请人拒拒绝签名名或者盖盖章的,核核查人员员应当注注明拒签签情况。第二章 许可审审查基本本要求第九条食食品经营营者应当当配备专专职或兼兼职食品品安全管管理人员员,食品品安全管管理人员员应当经经过培训训和考
7、核核。取得得国家或或行业规规定的食食品安全全相关资资质的,可可以免于于考核。中央厨房、集集体用餐餐配送单单位、单单位食堂堂应当配配备专职职食品安安全管理理人员。餐饮服务经经营者配配备的食食品安全全管理员员应当具具备2年年以上餐餐饮服务务食品安安全工作作经历,并并持有国国家或行行业规定定的相关关资质证证明。第十条从从事接触触直接入入口食品品工作的的从业人人员应当当取得健健康证明明方可上上岗工作作。第十一条食品经经营者应应当建立立健全食食品安全全管理制制度,明明确食品品安全主主体责任任,落实实岗位责责任制。食品安全管管理制度度应当包包括从业业人员健健康管理理制度和和培训管管理制度度、食品品安全管管
8、理员制制度、食食品安全全自检自自查与报报告制度度、食品品经营过过程与控控制制度度、场所所及设施施设备清清洗消毒毒和维修修保养制制度、进进货查验验和查验验记录制制度、食食品贮存存管理制制度、废废弃物处处置制度度、不合合格食品品处置制制度、食食品安全全突发事事件应急急处置方方案等。从事食品批批发的企企业还应应当建立立食品批批发销售售记录制制度。从事制售类类的食品品经营者者,使用用食品添添加剂,应应当制定定食品添添加剂使使用公示示制度。第十二条食品经经营者在在经营场场所外设设置仓库库(包括括自有和和租赁)的的,申请请时应当当提供仓仓库地址址、面积积、设备备设施、储储存条件件等说明明文件。第三章 食品
9、销销售的许许可审查查要求第十三条申请预预包装食食品销售售(含冷冷藏冷冻冻食品、不不含冷藏藏冷冻食食品),许许可审查查应当符符合本章章第一节节一般要要求。申请散装食食品销售售(含冷冷藏冷冻冻食品、不不含冷藏藏冷冻食食品),许许可审查查除应当当符合本本章第一一节一般般要求外外,还应应当符合合本章第第二节的的相应规规定。申请特殊食食品销售售(保健健食品、特特殊医学学用途配配方食品品、婴幼幼儿配方方乳粉、其其他婴幼幼儿配方方食品),许可审查除应当符合本章第一节一般要求外,还应当符合本章第三节的相应规定。其他类食品品销售具具体品种种应当报报国家食食品药品品监督管管理总局局批准后后执行,并并明确标标注。第
10、一节 一般要要求第十四条应当具具有与销销售的食食品品种种、数量量相适应应的销售售场所和和贮存场场所。(一)食品品销售场场所和食食品贮存存场所不不得设在在易受到到污染的的区域,与与粪坑、污污水池、暴暴露垃圾圾场(站站)、动动物养殖殖场所、旱旱厕等污污染源保保持一定定距离,并并与粉尘尘、有害害气体、放放射性物物质和其其他扩散散性污染染源保持持一定距距离。贮贮存、销销售散装装食品的的,应当当与粪坑坑、污水水池、暴暴露垃圾圾场(站站)、旱旱厕等污污染源保保持255米以上上距离。(二)食品品销售场场所和食食品贮存存场所应应当环境境整洁,卫卫生状况况良好,有有良好的的通风、采采光、照照明。(三)地面面、墙
11、面面、顶面面应采用用不渗水水、不吸吸水、无无毒、易易清洗材材料铺砌砌或涂覆覆,下水水道出口口应闭合合严密。(四)与生生活区分分(隔)开开。(五)有贮贮存场所所的,食食品存放放应设专专门区域域,不得得与有毒毒有害物物品同库库存放。贮贮存的食食品应与与墙壁、地地面保持持适当距距离,防防止虫害害藏匿并并利于空空气流通通。食品品与非食食品、生生食与熟熟食应当当有适当当的分隔隔措施,固固定的存存放位置置和标识识。贮存存冷藏冷冷冻等有有温度要要求的食食品,贮贮存场所所应有降降温或调调节温度度的设施施。第十五条应当具具有与销销售的食食品品种种、数量量相适应应的设备备或者设设施。(一)有相相应的防防腐、防防尘
12、、防防蝇、防防鼠、防防虫等设设施。(二)配有有食品陈陈列或摆摆放设备备。第十六条应当具具有合理理的设备备布局和和经营流流程,防防止销售售的食品品品种间间形成交交叉污染染,避免免食品接接触有毒毒物、不不洁物。销售场所应应布局合合理,食食品销售售区域和和非食品品销售区区域分开开设置,生生食区域域和熟食食区域分分开,待待加工食食品区域域与直接接入口食食品区域域分开,经经营生鲜鲜畜禽、水水产品的的区域与与其他食食品经营营区域分分开,防防止交叉叉污染。第十七条申请销销售有温温度控制制要求的的食品,需需配备与与经营品品种、数数量相适适应的冷冷藏、冷冷冻设备备,并带带有温度度指示装装置。设设备应当当保证食食
13、品贮存存销售所所需的温温度等要要求。第十八条利用自自动售货货设备从从事食品品销售的的,应当当在自动动售货设设备的明明显位置置公示经经营者名名称、住住所、联联系方式式、食食品经营营许可证证。 放置自动售售货设备备的地点点应当具具备符合合食品贮贮存的必必要条件件。第十九条食品经经营者在在实体经经营的同同时通过过互联网网从事食食品经营营的,应应当具有有可现场场登录申申请人网网站、网网页或网网店等功功能的设设备设施施。第二十条无实体体门店的的互联网网食品经经营者应应当具有有与经营营的食品品品种、数数量相适适应的贮贮存食品品的场所所,贮存存场所视视同经营营场所,并并应当具具有可现现场登录录申请人人网站、
14、网网页或网网店等功功能的设设备设施施。无需食品贮贮存场所所的网络络食品销销售商,申申请时应应当提交交网络食食品销售售商与生生产商或或供应商商关于贮贮存、运运输协议议的复印印件。无实体门店店的互联联网食品品经营者者不得申申请所有有食品制制售项目目以及散散装熟食食、无包包装散装装食品销销售。第二十一条条从事食食品贸易易的食品品销售经经营者,应应当有固固定、独独立的食食品经营营活动场场所。经经营场所所内不销销售食品品,仅作作为经营营管理办办公场所所使用。第二节 散装食食品销售售许可审审查要求求第二十二条条申请散散装食品品销售应应当配备备与其销销售的食食品品种种相适应应的洗涤涤消毒设设施。散装食品销销
15、售应当当配有洗洗手、消消毒以及及处理废废弃物的的设备或或者设施施。洗手消毒设设施附近近应当设设有相应应的清洗洗、消毒毒用品和和干手设设施。员员工洗手手消毒设设施应当当有洗手手消毒方方法标示示。第二十三条条散装食食品应有有明显的的区域或或隔离措措施,生生鲜畜禽禽、水产产品与散散装直接接入口食食品应有有一定距距离的物物理隔离离,直接接入口的的散装食食品应当当有防尘尘防蝇等等设施,直直接接触触食品的的工具、容容器和包包装材料料等应当当保证食食品安全全。第二十四条条申请销销售需冷冷藏冷冻冻散装食食品的,需需配备冷冷藏冷冻冻设备,设设备应当当保证食食品贮存存销售符符合保证证食品安安全所需需的温度度等特殊
16、殊要求。第二十五条条销售直直接入口口的散装装熟食应应有专门门销售区区域;摆摆放熟食食的专用用设备设设施具有有防止消消费者直直接触及及熟食、保保证熟食食应有温温度的功功能;配配备无毒毒、清洁洁的容器器、售货货工具夹夹取及售售卖。第二十六条条申请销销售散装装熟食制制品的,申申请时还还应当提提交与挂挂钩生产产单位(供供货商)的的合作协协议(合合同或意意向书),提提交生产产单位的的食品品生产许许可证复复印件。第二十七条条从事食食品贸易易的食品品销售经经营者申申请销售售散装食食品的,应应当在食食品安全全管理制制度中制制定关于于散装食食品的包包装形式式、贮存存和运输输的措施施。第三节 特殊食食品销售售许可
17、审审查要求求第二十八条条申请保保健食品品销售、特特殊医学学用途配配方食品品销售、婴婴幼儿配配方乳粉粉销售、婴婴幼儿配配方食品品销售的的,应当当在经营营场所划划定专门门的区域域或柜台台、货架架摆放、销销售,并并在销售售柜台、货货架处显显著位置置设立销销售专柜柜提示牌牌。提示牌应注注明“*销售专专区(或或专柜)”字字样,提提示牌为为绿底白白字,字字体为黑黑体,字字体大小小可根据据设立的的专柜或或专区的的空间大大小而定定。第二十九条条申请保保健食品品销售的的,其进进货查验验和查验验记录制制度中应应体现以以下内容容:(一)索要要保健食食品生产产企业和和供货者者的营业业执照复复印件。(二)索要要食品生生
18、产许可可和经营营许可证证明文件件复印件件。(三)索要要保健食食品批准准证书(含含技术要要求、产产品说明明书等)复复印件和和企业产产品质量量标准复复印件。(四)索要要保健食食品出厂厂检验合合格报告告复印件件。进口口保健食食品还应应当索取取检验检检疫合格格证明复复印件。第三十条申请保保健食品品销售的的,应建建立从事事保健食食品经营营活动人人员的培培训制度度,开展展保健食食品有关关法律、法法规和相相关知识识的培训训,并建建立培训训记录和和个人培培训档案案,培训训合格人人员方可可从事保保健食品品的经营营活动。第三章 食品制制售的许许可审查查要求第三十一条条申请热食食类食品品制售,许许可审查查应当符符合
19、本章章第一节节一般要要求。申请冷食类类食品制制售、生生食类食食品制售售及糕点点类食品品制售、自自制饮品品制售的的,许可可审查除除应当符符合本章章第一节节一般要要求外,还还应当符符合本章章第二节节的相应应规定。其他类食品品制售许许可审查查应当符符合本章章第一节节一般要要求的相相应规定定,具体体品种应应当报国国家食品品药品监监督管理理总局批批准后执执行,并并明确标标注。第一节 一般要要求第三十二条条加工工经营场场所应当当选择地地势干燥燥、有给给排水条条件和电电力供应应的地区区,不得得设在易易受到污污染的区区域。距距离粪坑坑、污水水池、暴暴露垃圾圾场(站站)、旱旱厕等污污染源225米以以上,并并与粉
20、尘尘、有害害气体、放放射性物物质和其其他扩散散性污染染源保持持一定距距离。第三十三条条应当当设置与与制售的的食品品品种、数数量相适适应的粗粗加工、切切配、烹烹调、面面点制作作以及餐餐用具清清洗消毒毒、备(分分)餐等等加工操操作场所所。有与与制售的的食品品品种、数数量相适适应的通通风、防防腐、防防尘、防防蝇、防防鼠、防防虫、洗洗涤等设设施设备备,以及及食品库库房、更更衣室、清清洁工具具存放场场所等。场场所内禁禁止设立立圈养、宰宰杀活的的禽畜类类动物的的区域。加工经营场场所面积积比例,根根据经营营品种、数数量及食食品安全全风险高高低等因因素确定定(具体体执行标标准参照照附件22)。第三十四条条食品
21、处处理区应应当按照照原料进进入、原原料处理理、加工工制作、成成品供应应的顺序序合理布布局,防防止食品品在存放放、操作作中产生生交叉污污染。第三十五条条食品制制售活动动宜将关关键部位位和重要要环节通通过明厨厨亮灶方方式进行行展示。第三十六条条食品品处理区区地面应应当无毒毒、无异异味、易易于清洗洗、防滑滑,并有有排水系系统。第三十七条条食品品处理区区墙壁应应当采用用无毒、无无异味、平平滑、不不易积垢垢、易清清洗的材材料制成成。第三十八条条食品处处理区门门、窗应应当采用用易清洗洗、不吸吸水的材材料制作作,并能能有效通通风、防防尘、防防蝇、防防鼠和防防虫。第三十九条条食品处处理区天天花板应应当采用用无
22、毒、无无异味、不不吸水、表表面光洁洁、耐腐腐蚀、耐耐温的材材料涂覆覆或装修修。食品品暴露场场所屋顶顶若为不不平整的的结构或或有管道道通过,加加设平整整易于清清洁的吊吊顶(吊吊顶间缝缝隙应严严密封闭闭)。第四十条食品处处理区内内应当设设置相应应的清洗洗、消毒毒、洗手手、干手手设施和和用品,员员工专用用洗手消消毒设施施附近应应当有洗洗手消毒毒方法标标识。食食品处理理区应当当设存放放废弃物物或垃圾圾的带盖盖容器。第四十一条条分别别设置与与加工品品种相对对应的食食品原料料清洗水水池(可可分为动动物性食食品、植植物性食食品、水水产品等等),水水池数量量或容量量与加工工食品的的数量相相适应。各各类水池池以
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- 北京市食品经营许可审查细则暂行 北京市 食品 经营 许可 审查 细则 暂行 564
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