XX镇开展农村集体“三资”管理和村级工程建设突出问题专项治理工作方案.docx
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1、XX镇开展农村集体“三资”管理和村级工程建设突出问题专项治理工作方案XX镇开展农村集体“三资”管理和村级工程建设突出问题专项治理工作方案 为进一步规范全镇村级工程建设管理,预防和订正村级工程建设招标过程中存在的不正之风和腐败行为,依据中共XX市纪委办公室关于印发全市村级工程建设突出问题专项治理工作方案的通知(X纪办发2020X号)和X纪办发2020X号文件要求,现结合我镇实际状况,特制定本方案。一、目标任务 坚持问题导向,深化剖析缘由,探讨解决方法,抓实有效措施,力争通过专项整治,提高我镇农村集体“三资”管理和村级工程建设的制度化、民主化、规范化、长效化水平,确保账据 真实、内控严实、责任落实
2、,切实解决农夫群众身边的不正之风和腐败问题,维护农村集体经济组织的合法权益,促进农村社会和谐稳定,为全面深化贯彻乡村振兴战略打下坚实的基础。二、组织领导 成立XX镇农村集体“三资”管理和村级工程建设领域突出问题专项整治工作领导小组。组长:XX 副组长:XX 成员:XX 详细负责村级工程建设是否公开化、民主化;村级工程款支付涉及村级财务的相关问题及农村集体“三资”管理开展专项整治,对违反村级财务规章制度的问题进行核查。领导小组办公室设在镇农经中心,XX任办公室主任,全面负责村级工程涉及村级财务问题和农村集体“三资”管理自查整改工作。三、整治内容 全面整治2018年1月份以来的村级工程建设项目,整
3、治重点为村级工程民主决策问题、村级工程涉及村级财务问题及农村集体“三资”管理三个方面: (一)村级工程民主决策问题 重点核查民主决策不健全,未经村两委和村民代表会议表决;应招未招、拆分工程,化整为零随意指定施工单位,未按规定托付设计、预算、监理、审计单位;投标保证金缴纳不规范、中标价和施工合同不符;以村集体自有资金、上级部门划转的专项资金以及企业或者个人出资赞助、捐赠等为资金来源并以村级账户支出费用的工程建设项目,包括各类道路、桥梁、房屋、绿化建设维护等项目不进入江苏省农村产权交易平台公开发布等突出问题。(二)村级工程涉及村级财务问题 重点核查村级工程建设工程款支付所需的资料附件是否齐全,合同
4、价与中标价是否相符,工程发票是否与中标、施工单位一样,是否根据施工合同和实际进度支付;环境整治、新农村建设资金等是否做到专款专用;将招投标的村级建设工程费用不汇入中标方公司的账户而是干脆汇入个人账户,不用“村务卡”进行结算,不经决算审计就全额支付工程款等问题。(三)农村集体“三资”管理 1.制度落实方面。重点清查民主决策、村务监督、财务公开制度是否落到实处,村民的参加权、知情权、监督权是否得到保障;报账员职业素养是否具备,监督管理是否到位;印章管理是否严格,运用登记是否规范;村级财务审批制度是否健全等问题。2.资产资源处置方面。重点核查村级物资选购程序是否规范,是否在江苏省农村产权交易平台公开
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