京外总承包工程(专业承包工程)现场安全管理手册12954.docx
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1、北京市设备安装工程集团有限公司Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.京外总承包工程(专业承包工程)现场安全管理手册 总则11 为加强京外工程安全生产管理,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,确保京外工程生产安全、消防安全工作的顺利开展,依据中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例,危险性较大的分部分项工程安全管理办法(住房和城乡建部【2009】 87号文)建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法(住房和城乡建设部建质2011111号文)等文件和标准规范的规定和
2、要求,结合集团公司实际情况制定。12 适用于于集团公公司所属属各单位位京外工工程安全全生产管管理。13 各单位位应根据据实际工工作情况况和施工工项目的的特点,制制定本单单位及施施工项目目的京外外工程安安全生产产管理制制度,确确保安全全生产。14 各单位位需明确确一名主主管京外外工程的的副经理理,对本本单位京京外工程程的安全全生产工工作全面面负责。15 集团公公司将对对重点工工程采取取重点监监控。一、 安全全管理2 安全全生产责责任制21 施工项项目部应应结合北北安集团团公司安安全生产产责任制制,制定定本项目目各级人人员的安安全生产产责任制制21 各级人人员应熟熟知本岗岗位的安安全生产产责任并并
3、在实际际工作中中进行落落实3 安全全管理机机构及人人员配备备31 施工项项目部应应组建以以项目经经理为组组长的安安全生产产领导小小组。总总承包的的建设工工程,安安全生产产领导小小组由总总承包企企业、专专业承包包企业和和劳务分分包企业业项目经经理、技技术负责责人和专专职安全全生产管管理人员员组成。32 安全生生产领导导小组职职责应按按照北安安集团公公司安安全生产产管理办办法中中明确的的职责履履行并落落实33 总承包包项目专专职安全全生产管管理人员员的配备备:3311 建筑筑工程、装装修工程程按照建建筑面积积配备:33111一一万平方方米以下下的工程程不少于于1人33112一一万至五五万平方方米的
4、工工程不少少于2人人33113五五万平方方米及以以上的工工程不少少于3人人3322 土木木工程、线线路管道道、设备备安装工工程按照照工程合合同价配配备:33221五五千万元元以下的的工程不不少于11人33222五五千万至至一亿预预案的工工程不少少于2人人33223一一亿元及及以上的的工程不不少于33人,且且按专业业配备专专职安全全生产管管理人员员。34 项目分分包单位位专职安安全生产产管理人人员的配配备:3411 专专业承包包单位应应当至少少配备11名并根根据所承承担的分分部分项项工程的的施工量量和施工工危险程程度情况况增加3422 劳劳务分包包单位施施工人员员在500人以下下的应当当配备11
5、名人员员,502000人的应应当配备备2名人人员,2200人人及以上上的,应应当配备备3名及及以上人员员。4 安全全生产管管理制度度41 项目经经理部应应制定:安全生生产责任任制度、安安全生产产教育和和培训制制度、安安全生产产检查和和隐患排排查制度度、消防防安全管管理制度度、环境境卫生管管理制度度、生活活区管理理制度、安安全事故故报告和和处理制制度、安安全生产产例会制制度、安安全资金金投入制制度、安安全操作作规程。42 项目目部应根根据本工工程施工工项目编编制:施施工组织织设计、专专项施工工方案、施工临时用电安全技术方案、冬雨季施工方案、危险性较大分项分部工程专项安全技术方案及论证方案、地上地
6、下管线及设施保护措施、成品保护措施。5 事故故报告与与处理51 事故故发生后后,应采采取措施施防止事事故扩大大,保护护事故现现场。需需要移动动现场物物品时,应应当作出出标记和和书面记记录,妥妥善保管管有关物物证。52 事故故发生后后,应立立即向本本单位负负责人报报告,11小时内内向北安安集团公公司报告告,并向向所在地地区县住住建委和和安全监监管局报报告。工工程实行行总承包包的分包包单位发发生事故故,应立立即向总总承包单单位报告告53 事故故发生后后,要及及时抢救救造成伤伤害人员员并及时时将受伤伤人员送送到医疗疗机构。54 事故故发生后后提供下下列有关关事故资资料:营营业执照照、行政政许可及及资
7、质证证明复印印件;组组织机构构及相关关人员职职责证明明;安全全生产责责任制度度及相关关管理制制度;与与事故相相关的合合同、伤伤亡人员员身份证证明及劳劳动关系系证明;与事故故相关的的设备、工工艺资料料和安全全操作规规程;有有关人员员安全教教育培训训情况和和特种作作业人员员资格证证明;事事故造成成人员伤伤亡和直直接经济济损失等等基本情情况的说说明;事事故现场场示意图图;有关关责任人人员上一一年年收收入情况况;与事事故有关关的其他他资料6 应应急救援援61 施工项项目应当当根据工工程施工工的特点点、范围围,对施施工现场场易发生生重大事事故的部部位、环环节进行行监控,制制定施工工现场生生产安全全事故应
8、应急救援援预案62 工程实实行总承承包的,由由总承包包单位统统一编制制生产安安全事故故应急救救援预案案,总承承包单位位和分包包单位按按照应急急救援预预案,各各自建立立应急救救援组织织,配备备救援器器材、设设备,并并定期组组织演练练。63 应急救救援预案案主要包包括:应应急救援援组织及及职责;危险目目标的确确定和潜潜在危险险性评估估;应急急救援预预案启动动程序;紧急处处置措施施方案;应急救救援组织织的训练练和演习习;应急急救援设设备器材材的储备备;经费费保障。7 风险险控制71 危险源源辨识:施工项项目应成成立以项项目经理理任组长长的危险险源辨识识评价小小组,在在工程开开工前由由危险源源辨识评评
9、价小组组组织对对施工现现场的施施工工序序和关键键施工部部位中的的危险因因素进行行辨识72 危险源源分类:施工项项目的危危险源大大概可分分为以下下几类:高处坠坠落、物物体打击击、触电电、坍塌塌、机械械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其他等73 危险源源识别7311 主主要从以以下作业业活动识识别:施施工准备备、预留留预埋、施施工阶段段、关键键工序、工工地地址址、工地地内平面面布局、建建筑物构构造、使使用的机机械设备备装置、有有害作业业部位(粉粉尘、毒毒物、噪噪音、震震动、高高低温)、生生活设施施和应急急、外来来工作人人员。7322 重重点放在在:工程程施工的的
10、基础、主主体、装装饰装修修阶段、危危险品的的控制及及影响上上并考虑虑法律法法规的要要求,特特种作业业人员、危危险设施施、经常常接触有有毒有害害物质的的作业活活动和情情况;具具有易燃燃易爆特特性的作作业活动动和情况况;具有有职业性性健康伤伤害、损损害的作作业活动动和情况况;曾经经发生和和行业内内经常发发生事故故的作业业活动情情况。74 风险险评价是是评估危危险源所所带来的的风险大大小及确确定风险险是否可可容许的的全过程程,根据据评价的的结果对对风险进进行分级级,按不不同级别别的风险险有针对对性的采采取风险险控制措措施。75 风险控控制7511 一级级风险点点:是建设设部危危险性较较大的分分部分项
11、项工程安安全管理理办法(建质质2000987号号)超过一一定规模模危险性性较大的的分部分分项工程程范围规规定的66类199项7522 施施工前编编制专项项方案,同时填填写危危险性较较大工程程专家论论证表(建建设工程程施工现现场安全全资料管管理规程程表AAQ-CC1-44)。组组织专家家对专项项方案进进行论证证,论证报报告修改改完善经经各方签签认后方方可组织织实施7533 二二级风险险点:是是建设部部危险险性较大大的分部部分项工工程安全全管理办办法(建质质2000987号号)危险险性较大大的分部部分项工工程范围围规定的的7类222项7544 施施工前编编制专项项方案,经经施工单位位审核合合格后报
12、报监理单单位,由由项目总总监理工工程师审审核签字字后,方方可组织织实施7555 三三级风险险点:高高度不足足24mm的落地地式钢管管脚手架架;垂直直运输机机械设备备;塔吊吊、汽车车(履带带)吊、外外用电梯梯、井架架、龙门门架;其其它机械械设备施施工装载载机、挖挖掘机、混混凝土泵泵(车)、打打桩机、翻翻斗车;石棉瓦瓦屋顶施施工;建建筑结构构保温工工程消防防安全;冷却塔塔安装工工程消防防安全;防水工工程消防防安全;施工现现场临建建房屋消消防安全全和拆除除工程;其它影影响到周周边建(构构)筑物物安全的的工程。7566 施施工前有有相关专专业负责责人编制制专项方方案,报报项目总总工批准准后,相关专专业
13、负责责人方可可组织实实施。8 安全全生产许许可证办办理81 京外工工程开工工前,项项目经理理、项目目安全管管理人员员,应及及时到集集团公司司相关部部门办理理安全生生产许可可证使用用的登记记备案。82 在办理理“安全生生产许可可证”时,需需按北安安集团公公司安安全生产产许可证证管理办办法要要求,经经集团公公司相关关部室确确认签署署意见后后,到安安保部开开具安全全生产许许可证。9 安全全管理目目标91 项目部部应根据据本单位位的安全全管理目目标、工工程合同同约定的的安全目目标及施施工项目目制定本本工程项项目安全全管理目目标92 项目部部应根据据管理目目标制定定保证目目标实现现的安全全管理方方案10
14、 安安全教育育101施施工项目目部在施施工前,必必须对所所有要进进入施工工现场的的管理人人员、操操作人员员的本岗岗位操作作技能,按按照专业业进行有有针对性性的安全全操作规规程、施施工现场场工作环环境、劳劳动防护护用品的的使用、事事故案例例等安全全生产知知识和意意识的培培训、教教育、考考核,未未经培训训、教育育或考核核不合格格的不得得进入施施工现场场,并建建立台帐帐(填写写AQC118)102 各施施工项目目部对持持证的特特种作业业人员的的岗前教教育要建建立台帐帐(填写写AQC120),应应结合现现场实际际情况,有有针对性性地进行行本岗位位安全操操作规程程、安全全生产规规章制度度的培训训。103
15、 施工工项目部部应结合合本工程程的施工工状况或或采用新新工艺、新新技术、新新设备、新新材料对对施工人人员进行行施工过过程中的的安全培培训教育育,并建建立台帐帐(填写写AQC118)104 施工工班组应应结合本本专业施施工项目目、每日日的施工工内容组组织班组组人员进进行岗位位操作规规程和作作业周边边环境进进行有针针对性的的安全教教育并填填写班组组班前讲讲话记录录(AQQC11133)11 安安全技术术、消防防交底111 各单单位主管管领导组组织由安安全技术术部门牵牵头结合合施工项项目内容容、特点点、安全设设施设备备、安全全基本条条件、文文明施工工、当地地的民俗俗风俗、地地址环境境、当地地气候变变
16、化规律律,向项项目部进进行安全全、消防防交底112 施工工项目辨辨识的危危险源向向施工班班组交底底,应具具体、明明确,有有针对性性的对分分部、分分项工程程施工中中,给作作业人员员带来潜潜在危险险因素和和存在问问题需采采取的防防护措施施进行交交底。113 各工工种施工工员应根根据施工工项目和和本工种种施工内内容,依依据法律律法规及及规章制制度、本本工种安安全操作作规程和和安全注注意事项项,向施施工班组组进行安安全技术术交底。114 各工工种施工工员向施施工班组组交底,应应结合施施工环境境的变化化和施工工项目内内容及时时间的改改变,做做定期(每每月一次次)或不不定期的的交底,并并填写(表表AQC1
17、111)。115 各工工种施工工员向施施工班组组所做的的安全技技术交底底,应签签认齐全全,施工工员、施施工班组组、安全全员各一一份,留留存备查查。12 安全检检查及隐隐患排查查121 京外外工程安安全员每每日对施施工现场场进行安安全检查查,认真真填写施施工现场场安全日日志,并并监督隐隐患的整整改情况况。122 京外外工程项项目经理理每周组组织相关关人员对对施工现现场进行行文明施施工检查查,认真真填写施施工现场场检查评评分记录录,并并监督隐隐患的整整改情况况。123 集团团公司所所属各单单位每月月至少两两次通过过网络等等形式了了解京外外工程施施工现场场安全管管理重点点及管理理情况,并并调阅现现场
18、安全全管理资资料。必必要时组组织对施施工现场场进行检检查。124 集团团公司随随时通过过网络等等形式了了解京外外工程施施工现场场安全管管理重点点及管理理情况,并并调阅现现场安全全管理资资料。必必要时组组织对重重点工程程进行现现场检查查。125 在隐隐患排查查过程中中,要建建立台帐帐,实行行隐患整整改登记记、检查查、销案案、反馈馈制度。隐隐患台帐帐要逐项项列出整整改时限限、整改改要求,并并逐项明明确整改改责任人人,实行行隐患整整改实名名制。126 对涉涉及危险险性较大大的分部部分项工工程的重重大隐患患和火灾灾隐患必必须落实实责任,实实行挂牌牌督办,隐隐患整改改要坚决决做到人人员、措措施、岗岗位“
19、三落实实”。127 项目目经理是是整改责责任人,隐隐患涉及及的专业业工种的的主管工工长是整整改执行行人。安安全监管管部门全全过程督督办,实实行现场场监督整整改。13 网络络联系及及资料管管理131 集团团公司安安全保卫卫部、各各单位安安全管理理部门及及具备网网络条件件的京外外工程必必须申请请注册MMSN或或其他网网络通讯讯用户,建建立联系系,并保保证通讯讯畅通。132 各单单位安全全管理部部门应每每月至少少两次通通过网络络了解京京外工程程施工现现场安全全管理重重点及管管理情况况,并调调阅现场场安全管管理资料料。133 集团团公司安安全保卫卫部随时时通过网网络了解解京外重重点工程程施工现现场安全
20、全管理重重点及管管理情况况,并调调阅现场场安全管管理资料料。134 京外外工程施施工现场场应使用用项目所所在地要要求的安安全管理理资料表表格,项项目所在在地没有有要求的的,统一一使用北北京市建建设工程程施工现现场安全全资料管管理规程程(DDB111/3883-220066)中的的标准表表格。14 领领导安全全值班带带班制度度141 施工工现场的的项目班班子成员员均得每每月轮流流担任值值班经理理,与主管安安全领导导一并对对当月的的施工生生产安全全工作负负责。142 当月月值班经经理全面面负责本本项目的的安全生生产工作作。组织织安全活活动和安安全生产产教育,组组织开展展系统的的安全工工作,143
21、组织织安全检检查,检检查人的的不安全全行为、物物的不安安全状态态、安全全管理上上的不足足、施工工现场的的不安全全环境144 组织织隐患排排查和专专项治理理。组织织部署隐隐患排查查工作,带带队进行行安全生生产和文文明施工工检查,并并对本单单位挂牌牌督办的的隐患进进行监督督整改。145 每月月召开安安全生产产值班交交接班例例会,交交接班的的值班领领导同时时出席。交交班领导导应对值值班期间间安全生生产工作作做出小小结,并并对未尽尽事宜作作出说明明,接班班领导应应对值班班期间安安全生产产工作做做出部署署。146 项目目负责人人作为工工程项目目安全生生产的第第一责任任者,应应对本工工程项目目落实带带班制
22、度度负责。147 项目目负责人人带班生生产是指指项目负负责人在在施工现现场组织织协调工工程项目目的质量量安全生生产活动动。148 项目目负责人人带班生生产期间间,要全全面掌握握工程项项目质量量安全生生产状况况,加强强对重点点部位、关关键环节节、重大大风险源源点的检检查与控控制,并并指导安安全作业业。149 项目目负责人人每月在在施工现现场组织织协调工工程项目目质量安安全生产产活动的的时间不不得少于于当月施施工时间间80%,14100 当当施工现现场出现现重大事事故隐患患或重大大险情时时,启动动应急救救援预案案,及时时采取应应急处置置措施,并并及时下下达停工工指令,组组织涉险险区域作作业人员员迅
23、速有有序撤离离现场。14111 项目目负责人人带班生生产期间间认真填填写项项目负责责人施工工现场带带班纪录录,并并签字存存档备查查。15 安安全生产产例会制制度151 施工工项目部部,每月月由当月月安全值值班经理理或项目目经理主主持召开开不少于于二次的的安全生生产工作作例会,总总结、部部署安全全工作,对对重点施施工部位位和项目目提出具具体要求求和应采采取的安安全技术术措施。152 遇有有上级指指示精神神和紧急急事项,可可临时增增加会议议,以及及时传达达上级安安全生产产会议精精神和对对紧急事事项的部部署。153 参加加会议人人员需签签到,会会议内容容应形成成记录。16 班班前讲话话制度161 各
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