国民小学校长领导能力评鉴指标与权重体系建构之研究21067.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.國民小學校長領導能力評鑑指標與權重體系建構之研究江鴻鈞國立台中教育大學教育研究所博士班 摘 要本研究的目目的,首首先從領領導能力力的理論論基礎探探討國民民小學校校長領導導能力之之意涵,其其次,以以模糊德德菲術擷擷取國民民小學校校長領導導能力的的評鑑指指標,最最後,運運用模糊糊層級分分析法建建構評鑑鑑指標之之權重體體系。本研究採用用對政策策利害關關係人的的問卷調調查,藉藉以蒐集集專家對對國民小小學校長長領導能能力評鑑鑑指標之之意見及及看法,所所選定參參與意見見
2、者包括括學者99人、教教育行政政人員66人、國國民小學學校長99人和國國民小學學教師88人,問問卷全數數收回,所所採用之之研究工工具為國民小小學校長長領導能能力評鑑鑑指標建建構德菲菲術調查查問卷(第第一回合合)、國民小小學校長長領導能能力評鑑鑑指標德德菲術相相對權重重調查問問卷(第第二回合合),資資料分析析,第一一階段利利用Miicroosofft WWinddowss 20003 Serrverr +III SS6.00中文版版作業系系統之AAPS網網頁Sccrippt語言言,自行行開發之之Webb線上評評鑑指標標篩選系系統以EEXCEEL 220000版運算算功能,求求出各評評鑑指標標之三
3、角角模糊數數,以擷擷取適當當之評鑑鑑指標,第第二階段段則運用用Bucckleey(119855)所提提出之模模糊層級級分析法法概念進進行相關關計算,以以建構其其權重體體系。以此建構完完成之評評鑑工具具,藉以以檢證國國民小學學校長所所應具備備之學校校領導能能力。關鍵字:領領導能力力、評鑑鑑指標、權權重體系系A Ressearrch on Eleememmtorry SSchoool Priinciipalls LLeaddersshipp Coompeetennce Evaaluaatioon IIndiicattorss Baasedd onn Fuuzzyy Deelphhi TTechhn
4、iqque aand Fuzzzy Anaalyttic Hieerarrchyy PrroceessHong-junn Jaang AAbsttracctThe mmainn puurpoosess off thhis stuudy aree too exxploore thee thheorretiicall fouundaatioon aabouut eelemmemttaryy scchoool pprinncippals lleaddersshipp coompeetennce;andd too annalyyze thee crritiicall annd fframmewoork
5、 of inddicaatorrs mmeassuriing priinciipalls lleaddersshipp coompeetennce.Literratuure revvieww annd qquesstioonnaairees ssurvveryy weere connducctedd inn thhis stuudy. gaatheeredd frrom staakehholdders opiinioon hhelpp too coonsttituute datta bbasee off thhis ressearrch,Thee sttakeehollderrs iincll
6、udee 9 schholaars,6 aadmiinisstraatioonall peersoonneel,99 ellemeemtaary priinciipalls ,andd 8 schhooll teeachherss.Thhe ttoolls aapplliedd iss”Dellphii innvesstiggatiion queestiionnnairres aboout eleememmtarry sschoool priinciipalls lleaddersshipp coompeetennce”andd” Anaalyttic hieerarrchyy prrocee
7、ss vesstiggatiion queestiionnnairres aboout eleememmtarry sschoool priinciipalls lleaddersshipp coompeetennce”.The ttriaanguularr fuuzzyy nuumbeer aand Hieerarrchyy annalyyticc prroceess of evaaluaatioon indiccatoors aree baase on Miicrrrosooft Winndowws 220033 Seeverr+IIIChiinesse EEdittionn APSScc
8、rippt llangguagge aauthhors oown invventtivee Weeb oonliine disscriiminnatiive calcuulattionn syysteem wwithh EXXCELL 20000。All oof tthe inddicaatorrs mmenttionned aree tooolss too evvaluuatee ellemeemtaary schoool pprinncippals lleaddersshipp coompeetennce.Keywoordss: lleaddersshipp coompeetennce,e
9、evalluattionn inndiccatoors,inddicaatorr weeighht壹、緒論管理大師DDrucckerr(19989)曾曾語重心心長的道道出:管理人人員之素素質與績績效表現現,將決決定企業業之成敗敗。無無庸置疑疑,二十十一世紀紀是全球球化、複複雜化、競競爭化與與科技化化之快速速變遷社社會,領領導者之之能力與與表現勢勢將影響響組織經經營的成成敗。在在舉世各各國無不不重視教教育改革革以提升升國家競競爭力之之際,校校長領導導更居關關鍵之影影響地位位。英國國為提升升學校教教育效能能,相當當重視學學校校長長之領導導與經營營學校能能力,在在其名為為”Exccelllencce
10、 iin sschoool”的教育育白皮書書,即規規定學校校校長應應具備高能教教師(advvancced skiill teaacheer)資資格,紐紐西蘭於於19998年後後更大幅幅提高校校長在專專業領導導、策略略管理、職職工管理理、經費費及財務務管理等等方面之之專業能能力(張張明輝,220044)。由由此可見見,教育育先進國國家相當當重視校校長領導導之卓越越性。隨著校長領領導之漸漸受重視視,系統統化培育育及評鑑鑑之觀念念隨之應應運而生生,尤其其領導能能力之評評鑑,確確有其探探討之必必要性。依依Speenceer 與與 Sppenccer(19993) 之冰山山模式(iicebbergg m
11、oodell)觀點點:能力力有顯現現與隱匿匿之分,顯顯現之能能力如:知識、技技能;隱隱匿之能能力如:自我概概念、態態度、價價值和動動機等,涉涉及颇多多抽象之之特質及及意象,其其內涵之之籠統廣廣泛,不不易界定定;故國國內外攸攸關校長長領導能能力之論論述宛如如鳳毛麟麟角,以以致造成成對校長長領導能能力理解解及評鑑鑑之諸多多困難 (葉連連祺,220055) 。對對領導能能力受制制於其多多重屬性性及多種種因素之之影響而而無法實實際運用用於教育育領導之之中,本本研究結結合模模糊德菲菲術與與模糊糊層級分分析法以系統統化過程程,簡便便性步驟驟,獲取取兼重多多重屬性性全面性性考量之之方法,試試圖建構構一套國國
12、民小學學校長領領導能力力評鑑指指標系統統。二十一世紀紀不僅是是競爭的的時代,更更為品質質的世紀紀。如何何擘畫學學校願景景,如何何提升下下一代之之競爭力力,如何何發展學學校特色色,如何何展現整整體經營營績效,乃乃現今各各級學校校之共同同努力方方向。無無可諱言言,在學學校組織織中,最最具影響響力者,莫莫過於校校長了,無無論教育育改革如如何推陳陳出新,教教育政策策如何改改弦更張張,唯一一不變的的事實就就是有有怎樣的的校長,就就有怎樣樣的學校校(aas iis tthe priinciipall, sso iis tthe schhooll),一一所學校校的良莠莠優劣,校校長的領領導能力力,實扮扮演著
13、舉舉足輕重重之關鍵鍵角色。故故校長具具備優秀秀之領導導能力,乃乃為優質質學校經經營績效效之張本本。Jooness & Spaarkss(19996)在在”Efffecttivee heeadss off deeparrtmeent”一書即即建構出出學校領領導者培培訓圖像像之知識識系統,DDegller & BBatttle (20000)更更指出:針對學學校經營營績效的的表現而而言,學學校領導導者必須須具備設設立學校校願景、建建立文化化、確立立管理策策略之系系統知識識。長期期以來,國國內對校校長領導導效能之之研究一一向偏重重於從校校長之領領導風格格來探討討,而對對校長領領導能力力之評鑑鑑卻乏人
14、人問津,似似乎並未未觸及問問題之核核心。因因此,從從校長領領導能力力相關文文獻探討討起,形形成校長長的評鑑鑑指標,再再從評鑑鑑指標的的擷取篩篩選,建建構其指指標 體體系,發發展一套套適切性性之評鑑鑑工具,藉藉以檢證證校長是是否具備備學校領領導應有有之能力力,自有有其必要要性。基基於上述述動機,本本研究之之主要目目的為:一、從領導導能力之之理論基基礎探討討校長領領導能力力之意涵涵。二、應用模模糊徳菲菲術以建建構國民民小學校校長領導導能力之之評鑑指指標。三、應用模模糊層級級分析法法以建構構國民小小學校長長領導能能力評鑑鑑指標之之權重體體系。貳、文獻探探討一、由領導導能力理理論基礎礎探討校校長領導導
15、能力之之意涵 領領導能力力具有有哲學、心心理學、教教育學和和管理學學之理論論基礎(淡淡江大學學,19983;莊惠文文,20000;陳弈君君、朱元元祥,119999),領領導能力力基於哲哲學基礎礎為引導導、啟迪迪、激勵勵之代義義字,係係一種決決定什麼麼將被完完成,而而帶領團團體努力力以赴,完完成任務務之能力力。在心心理學基基礎方面面,係一一種天賦賦,可經經由訓練練而成,為為領導者者影響成成員為其其支配控控制過程程之能力力。基於於教育學學基礎,為為糾合成成員與資資源一致致行動,將將任務順順利完成成之影響響力。在在管理學學基礎上上,乃是是運用手手段,影影響員工工達成組組織目標標之過程程。長此此以往,
16、專專家大都都傾向以以認知、情情意、技技能三層層面來界界定(余余鑑,119933;康自自立,119899;黃政政傑,119855;Buutleer,119877)能能力。而而Hanndy(119955)所提提的洞察察力、企企圖心、責責任感、幽幽默感、剛剛柔並濟濟等特質質及Mooultton(19993)認認為之全全球觀、人人際關係係、管理理與領導導及完成成任務的的策略等等知識與與理念亦亦有其重重要性,研研究者以以從事國國小校長長親身體體驗、針針對當今今變遷社社會以及及從相關關文獻加加以整理理分析,認認為國小小校長領領導能力力概括而而言,除除了認知知、態度度和技能能三大向向度外,尚尚需加入入理念向
17、向度以資資統合其其他方面面之因素素,較為為適切。至至於在現現今校長長領導能能力方面面,研究究者擇要要臚列以以下學者者觀點:Mahafffeyy、 KKapllan和和 Trriollo(119988)以時時代任務務取向著著眼,認認為211世紀領領導者應應具備之之核心能能力:1.人際關關係能力力(innterrperrsonnal commpettencciess):包包括接納納包容能能力、立立即性與與公平性性、便利利性及輔輔導部屬屬。2.概念性性能力(cconccepttuall coompeetennciees):包括系系統思維維、適應應渾沌環環境、認認知與合合成型態態及終身身學習。3.領導
18、統統御能力力(leeadeershhip commpettencciess):包包括科技技專家的的知識,轉轉型領導導。4.參與合合作能力力(paartiicippatiion commpettencciess):包包括參與與授權,責責任等核核心能力力。張明輝(220044)則從從後現代代之觀點點論述,認認為一位位卓越的的學校校校長應具具備以下下關鍵能能力:1.策略管管理能力力:對學學校組織織發展進進行策略略分析,確確定學校校的優劣劣勢及其其核心競競爭力;然後,將將組織人人力經費費等資源源作最有有效的分分配;最最後,重重新建構構學校文文化與價價值觀,並並藉由激激勵制度度的建立立進一步步激發組組織
19、的策策略雄心心。2.執行力力:校長長擁有第第五級領領導人之之謙遜個個性和對對專業的的堅持,善善用剌剌謂原則則評估估學校競競爭優勢勢,發展展核心特特色;強強調紀律律文化,有有效運用用科技,掌掌握飛飛輪效應應。3.注意力力:校長長充分掌掌握校務務發展之之優先次次序,建建立學校校知識管管理系統統,並透透過溝通通尋求組組織成員員的共識識,建立立其使命命感。4.默默領領導力:校長具具備謙遜遜和不屈屈不撓之之精神,不不單靠專專業知識識重視執執行能力力,平實實務實的的做好日日常例行行的工作作,審慎慎仔細的的為學校校成員尋尋求最好好的發展展方向,並並且不厭厭其煩地地默默面面對及處處理學校校中各種種複雜手手問題
20、,亦亦不斷改改善組織織運作設設法找出出或創造造轉圜空空間,經經無數次次努力將將學校經經營更臻臻理想。5.教育行行銷能力力:將學學校經營營特色及及辦學績績效,向向上級機機關、家家長及社社區人士士進行行行銷,透透過媒體體、文宣宣、網路路及博覽覽會等方方式,或或舉辦學校日日及學學生學習習成果展展示會等等活動,使使其充分分了解學學校教育育內涵及及成效,以以爭取其其認同與與支持。6.科技運運用能力力:校長長能熟悉悉電腦及及網路科科技的使使用或操操作方法法,便能能充分掌掌握學校校組織的的相關資資訊。7.創新管管理能力力:校長長激勵教教職員工工參與對對話及規規劃,鼓鼓勵同仁仁提出創創意並共共同學習習新的工工
21、作方法法與技巧巧。鄭崇趁(220044)係以以教育專專業之觀觀點剖析析,認為為當代校校長之核核心能力力為:11.教育育專業能能力;22.愛人人助人能能力;33.統整整判斷;4.計計畫管理理能力;5.實實踐篤行行能力;6.溝溝通協調調能力;7.應應變危機機能力;8.研研究發展展能力,其其構面如如圖1所所示。圖1:當代代校長核核心能力力資料來源:鄭崇趁趁(20004)。校校長核心心能力的的成因與與內涵分分析。載載於現代代教育論論壇(PP31),200-366。美國全國小小學校長長協會(Nattionnal Asssociiatiion of Eleemenntarry SSchoool Priin
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