控股授权审批管理制度.docx

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1、控股授权审批管理制度目录第一章总贝U 2第二章授权审批的基本原那么1第三章授权审批的范围及权限2第四章审批和审核的程序3第五章审批和审核的责任承当3第六章监督检查4第七章附那么4总那么第一条为了加强对某某控股各项资金支出审批管理，完善内部控制及提高工作效 率，根据国家相关法规和某某控股有关制度文件，特制定本制度。第二条本制度适用于某某控股总部及其下属子集团。第三条总裁及各子集团总经理对本单位授权审批会计控制制度的健全和有效实施 负责。第四条授权审批内部会计控制的重点主要包括经济业务事项的审批人员和审核人 员，以及批准范围、批准权限、批准程序、承当责任等。授权审批的基本原那么第五条某某控股及其下

2、属子集团应当建立授权审批的岗位责任制，明确相关部门 和岗位的职责权限，确保授权审批的不相容岗位相互别离、制约和监督。某某控股及其下 属子集团授权审批的不相容岗位包括：1）审批；2）业务经办；3）保管;4）审核与会计记录；5）稽核。第六条某某控股及其下属子集团内部各级管理层必须在授权范围内行使职权和承 担责任，经办人员也必须在授权范围内办理业务。经办人员应当在职责范围内，按照审批 人的批准意见办理业务。对于审批人超越授权范围审批的业务，经办人员有权拒绝办理, 并应及时向审批人的上级授权部门报告。第七条审批人员只能审批其下级经办的事项。审批人员不得审批或变相审批自己 经办的事项，其经办的经济业务事

3、项，应当由其上级审批；各下属子集团总经理为经济业 务事项经办人的，应当由总裁审批。第八条审批人员和审核人员的设置应遵循如下原那么：设置多层审批的，不宜设置审 批层次过多。一般情况下，某某控股及其下属子集团的审批层次一般不超过四层：1）某某控股总部的审批层次为：部门经理，中心总监、总裁；2）下属子集团的审批层次为：部门经理、主管副总、总经理、某某控股副总裁或总裁（如果超出子集团总裁的权限）。授权审批的范围及权限第九条审批权限分为审核和审批两类：1）审批:指有关部门负责人及主管领导对该项开支的合理性和必要性进行批准。2）审核:指各级财务人员对已审批的支付款项从单据和数量上加以核准并备案，审 核经济

4、事项的审批是否符合流程的规定，各级审批人是否符合审批权限，经办人员是否 在授权范围内办理业务。第十条某某控股应当对资金开支等经济事项进行审批处理，并按审批对象的类别 界定各审批人员的审批范围，并按照确定的审批层次确定各审批人员的审批权限。财务总监一般应对企业发生的所有经济业务事项予以审核，但可以根据审核业务量 和相关专业会计人员的能力，授权给相应的专业会计人员代为审核，并确定各审核人员 的审核权限及审核限额。第十一条 某某控股各单位对实物资产的验收入库、领用、发出、盘点以及损失处理 等活动的审批规定参见某某控股其他相关制度。某某控股公司及其下属子集团的对各项资金开支的具体审批权限参见附件一、二

5、。审批和审核的程序第十二条审批的一般程序是：先下级，后上级；先经业务线、行政线有关部门，后报 财务线审核。假设遇有关人员出差在外，可由其授权人代核、代批，但事后必须请有关人员 追认。第十三条某某控股各单位实行预算管理，对于预算内开支：某某控股总部一般首先 由部门经理审批、其次由中心总监或总裁审批、最后由财务部门审核；下属子集团一般先 由部门经理审批、其次由主管副总经理审批、最后由总裁审批,再由财务部门审核。第十四条对于预算外开支：总部除实行预算内审批审核程序外，最后还必须经总裁 审批；下属子集团除实行预算内审批审核程序外，还必须报经集团财务部审核，最后交集 团总裁审批。审批和审核的责任承当第十

6、五条审批或审核人员在审批或审核时，发现经办人员超越授权范围等故意原 因造成的公司财产损失，应由经办人员承当责任；经办人员明知损失的发生而未向审批 和审核人员说明而致使公司财产损失，经办人员也应承当一定责任。第十六条审批和审核人员因渎职、过失等原因而致使损失未得到发现或控制，审批 人员应承当主要责任，审核人员应承当次要责任。第十七条审批和审核人员因故意或明知等主观原因而致使损失发生或未得到控制, 故意或明知的审批和审核人员应当与直接责任人员承当同等责任，其他非故意或不明知 的审批和审核人员均应按上项规定承当相应次要责任。这里的明知，一般需要企业根据有证据证实审批和审核人员明知，或者没有证据证 实

7、审批和审核人不明知这两种情况合理掌握。监督检查第十八条某某控股及其下属子集团应当建立对授权审批制度执行的监督检查制度, 由审计监察部门共同负责本制度执行情况的监督检查工作，确保本制度的有效实施。第十九条授权审批制度的内部会计控制监督检查的主要内容有：1）授权审批岗位及人员的设置情况。重点检查某某控股及其下属子集团是否存在 授权审批不相容职务混岗的现象。2）授权审批制度的执行情况。重点检查某某控股及其下属子集团是否存在越范围、 越权审批行为，审批流程是否符合审批程序的规定。第二十条对监督检查中发现对授权审批控制中的薄弱环节，应及时采取措施纠正； 对发现有越权审批、不进行审批和擅自更改审批用途的，

8、应向有关部门和集团总裁提出 处理建议,按规定追究相关人员的行政和经济责任。附那么第二H一条本制度由某某控股财务中心负责解释。第二十二条本制度自发布之日起执行。附件一某某控股集团总部各项资金开支审批权限一览表说明：1 .某某控股总部及下属子集团实行预算管理，下表中各项支出都属于预算内支出。2 .下表所指“以下”均含本数。3 .审批顺序：按表中所标号的顺序即可。假设遇有关人员出差在外，可由其授权人代核、代批，但事 后必须请有关人员追认。一 ,总部资金支付审批程序工作事项部门经理中心总监财务部门总裁办公行政开支标准内审批审批审核标准外审批审批审核审批广告、营销费用审批审批审核员工借款()元以下审批审

9、批审核()元以上审批审批审核固定资产、更新改造等非日常生产经营 性(投资性开支)开支审批审批审核审批总部子集团间资金调拨审核审批二,在建工程资金支付程序工作事项施工单位工程工程 组财务部总部财务总 监总裁在建工程款项支付申请审批审核审核审批三、总部预算外资金支付审批程序除实行预算内审批审核程序外，最后必须交总裁审批。附件二某某控股下属子集团各项资金开支审批权限一览表一,子集团预算内资金开支审批程序工作事项部门经 理主管副 总经理子集团财 务经理总经理总部财 务总监集团总 裁办公行政开支标准内审批审批审核审批标准外审批审批审核审批广告、营销费用审批审批审核审批采购款及订金审批审批审核审批员工借款()元以下审批审批审核审批()元以上审批审批审核审批固定资产、更新改造等非日常 生产经营性(投资性开支)开支审批审批审核审批审核审批二、子集团预算外资金开支审批程序除实行预算内审批审核程序外，还必须报集团总部财务总监审核，最后交集团总裁 审批。