党员干部下乡动员大会讲话稿.doc

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1、党员干部下乡动员大会讲话稿今天，我们召开“五个服务”活动动员大会，也是“五个服务”工作队下乡动员大会。主要任务是对“五个服务”活动进行安排部署，对工作队员提出要求，号召和动员全县上下统一思想认识，以“五个服务”工作队下乡为重要载体，改进干部工作作风，密切党群干群关系，凝聚全县发展合力，为建设实力_、文明_、美丽_、平安_作出新的贡献。刚才，_同志宣读了实施意见，化敏同志就开展“五个服务”活动，工作队要干什么和怎么干进行了详细讲解和部署，希望大家认真抓好贯彻落实。一、认清重要意义（一）开展“五个服务”活动，是贯彻上级精神、加强基层服务型党组织建设的必然要求。党的十八大明确提出，“要以服务群众、做

2、群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。党的十八届三中、四中全会先后强调，要建立完善重心下移、力量下沉的工作机制，加强基层基础工作，巩固党的执政基础和群众基础。去年5月份，中央下发了关于加强基层服务型党组织建设的意见，指出建设基层服务型党组织，就是要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员“五个服务”；要达到“六有”目标，即有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩。县乡村各级党组织负责同志和广大党员干部都要清楚“五个服务”和“六有”目标的具体内容。这是新形势下基层党组织建设的新定位、新

3、要求，是新常态下基层党建工作思路的创新，为加强基层党建工作指明了方向。因此，县委决定开展“五个服务”活动，选派党员干部进村入户，目的就是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕县委提出的“有人员办事、有地方办理、有办法办好、有能力办成”的目标，整合各方面力量和资，帮助基层解决困难和问题，把服务型党组织建成规模、建出特色、建出成效、形成品牌，实现城乡党组织优势互补、资共享，使基层组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合群众需要，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。（二）开展“五个服务”活动，是落实干部选拔任用新要求、加强我县党员干部队伍建设的重要举措。基层是培养干部、锻炼干部、识别干部最好

4、的大学校、大舞台。总书记在陕西延川县文安驿公社梁家河大队，度过了7年艰苦的上山下乡生活，住窑洞，睡土炕，吃玉米团子，打坝挑粪，建沼气池，并当选大队党支部书记。在最贫困最艰苦的地区同老百姓同吃同住同劳动，让深知百姓疾苦，深知人民需求，始终把群众扎根心中，磨炼了意志，增长了才干，练就了胆识，树牢了信念，这对他个人成长和担当大任起到了非常重要的作用。党的十八大以来，总书记对年轻干部的选拔任用，多次强调“要有基层经历”。_年2月，总书记在_调研时指出，“干部要深入基层、深入实际、深入群众，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺前行、提高本领”；_年6月，他在全国组织工作会议上再次强

5、调，“对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼”。中央出台的关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见等文件，都强调和突出了“干部基层经历”的选拔任用导向。开展“五个服务”活动，目的就是深入落实中央干部选拔任用的新部署、新要求，把党员干部引向基层，在基层实践中锻炼、识别干部，让年轻干部在基层实践中成长和发展，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。因此，县委在干部选拔任用上，就是看能不能吃苦、能不能担当、能不能干成事。如果还想像过去那样耍嘴皮子糊弄上级、上面有人打招

6、呼、找关系找门子，可以明确告诉这些人，已经没有市场、不管用了。（三）开展“五个服务”活动，是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的具体实践。近年来，县委先后开展了“进百家门、解百家难、交百家友”和“千名干部逐村行”等活动，有效解决了一大批热点难点问题，受到群众的欢迎。特别是在党的群众路线教育实践活动中，全县各级党组织和广大党员干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主要内容，以“察民情、汇民智、解民忧”活动为主要载体，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，坚决反对形式、官僚、享乐和奢靡之风，进一步突出作风整改，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，形成了一批重要的认

7、识成果、实践成果、制度成果和发展成果。今天动员会后，要把“五个服务”活动和原来的“三民”活动进行有效衔接。同时要清醒地看到，教育实践活动取得的成效还是初步的，必须采取有力措施抓好整改落实，防止曲终人散、束之高阁，防止推诿扯皮、反弹反复。我们开展“五个服务”活动的目的，就是把党的群众路线教育实践活动中的好经验、好做法坚持下来，动员广大党员干部深入基层、融入群众，在倾听民声、了解民情中转变工作作风，在帮扶群众、为民谋利中密切党群干群关系，在发现问题、化解矛盾中促进社会和谐稳定，切实让群众看到变化、得到实惠、真心满意。（四）开展“五个服务”活动，是推动_又好又快发展的动力支持。在今年三级干部会议上，

8、我们认真分析p 了面临的经济发展新常态以及增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加的新形势。随着全面深化改革的不断深入，触及的深层次问题增多，各种风险和挑战并存，改革能不能健康有序、经济发展能不能行稳致远，在一定程度上取决于广大干部的能力水平。新常态下，我县作为人口大县、农业大县，加快发展是人民群众的强烈期盼。根据新的发展形势，县委、县政府把上级要求和_实际紧密结合起来，积极寻找符合_发展实际的新思路和新目标。围绕加快_发展，我们提出了“持续求进、好中求快、创新驱动、务实发展”的总体要求，继续坚持“四项重点带全局、双区发展促突破”的工作思路；在总体发展目标上，提出了紧扣发

9、展与稳定两大主题，打造“四个_”。实现这个目标，面临诸多困难和挑战。_正处在爬坡过坎、攻坚转型时期，发展基础薄弱、经济结构不优、人均收入水平较低等现状还没有得到根本改变。人民群众要求加快发展、全面建成小康社会的愿望越来越强烈，要求广大干部切实转变作风、帮助解决发展难题、带领脱贫致富的呼声越来越高。开展“五个服务”活动，选派党员干部驻村，目的就是教育引导广大党员干部不断增强大局意识、责任意识，在抓基层、打基础的实践中提升发展能力，在走一线、接地气中集中发展智慧，在心贴心、办实事的服务中凝聚发展力量，形成上下一心、共谋发展的良好局面，为实现_健康快速发展提供强大的组织保证。二、突出工作重点深入开展

10、“五个服务”，发力在党员干部，落脚点在基层和群众，核心是增进同群众的感情，重点是解决民生问题。各级党组织和驻村工作队员要根据活动目标要求，结合具体实际，丰富活动内容、创新方式方法，把为民情怀体现在破解发展难题、化解民生忧虑之中，把转变作风寓于真抓实干、创先争优之中，给群众带来实实在在的好处与实惠。（一）切实加强基层组织建设。全县村级组织换届工作已结束，新一届村级组织成员结构进一步优化，凝聚力、战斗力有所增强。但农村基层组织特别是一些弱村、乱村，仍有一些深层次问题没有得到有效解决。“五个服务”工作队员要着眼于构建城乡统筹的基层党建新格局，着力加强基层组织建设，实现基层组织更加坚强有力。一是加强农

11、村党组织带头人队伍建设。以“一好双强”为抓手，通过对村“两委”班子成员尤其是主要负责同志经常性教育培训、外出观摩学习等途径，提升领导能力和工作水平。要加强上级方针政策和中央要求的宣传教育，提升其政治觉悟和为民意识。要切实加强带头人队伍建设，使他们真正成为带领群众致富的领头羊，化解矛盾、群众信任的带头人。要加强村级后备干部队伍建设，逐步把思想政治素质好、带富能力强的优秀人才吸纳到村“两委”中来，使每个村“两委”班子长期保持35名后备干部，做到“一职一备”。我们下乡调研发现，有些村支部书记、村主任很开明，对能把村里的事干好、能为群众办事，能力比自己强的优秀年轻人，积极推荐他们进入村“两委”班子。但

12、有的人私心作怪，怕别人争自己的权，不注重培养年轻干部。要注重培养年富力强的优秀干部，不要因为个人私心贻误地方发展。二是完善四项基层基础制度。要推动帮扶村完善基层民主科学决策制度，以深入推进“四议两公开”工作法为载体，解决好群众民主权利保障问题；完善基层矛盾调解化解制度，解决好公平正义问题；完善基层便民服务工作制度，健全基层服务网点，构建综合便民服务体系，解决好服务群众“最后一公里”问题；完善基层党风政风监督检查制度，解决好侵害群众利益的问题。三是增强农村党员队伍活力。党员队伍建设，是基层党组织建设的重要基础。要充分发挥村级组织活动场所、农村远程教育站点作用，加强对农村党员经常性教育，重点抓好实

13、用技术培训和就业创业技能培训，提高就业创业本领。有些村不注重党员教育，支部一年不开一次党员大会，“三会一课”制度坚持得不好；有些党员不交党费，不参加党的会议，更不会把群众放在心里。各乡镇要了解党员的状况，每年适当培训一些党员。要结合各村实际，选准示范项目，培养一批党员示范户，充分发挥典型引路、辐射、带动作用，使群众干有目标、学有榜样。要做好农村党员发展工作，注重从大学生村干部、回乡毕业生、致富能手、复退军人、行业协会会员以及外出务工返乡青年中发现和培养入党积极分子，进一步改善和优化农村党员队伍结构。四是提升村党组织工作科学化水平。要加强对基层党组织书记的监督和管理，有些村支部书记自认为有些权，

14、不把群众的信任当成一回事，自己败坏自己的形象。有些村没有村室，建设便民服务中心连个地方都没有，开会就到村支部书记家里，成了一个“皮包”党组织，这是很危险的。去年市委要求所有村必须完善村室，老旧的进行修缮，新的要完善好，没有的今年要建起来。驻村工作队员、帮扶单位要把这项工作当成重中之重来做。（二）着力推进农村经济发展。一是提高农村和农民自我发展能力。我县是大别山片区连片扶贫开发重点县，还有十多万贫困人口。要及时了解农村发展状况，做好农民特别是贫困人口识别、动态管理和建档立卡工作。要帮助农村干部群众理清工作思路，制订发展规划，寻找致富途径。要引导农村干部群众更新观念、提高素质，实现勤劳致富。二是促

15、进农村产业发展。驻村工作队员和各帮扶单位要结合当地实际，结合所联系村情况，因地制宜制订发展规划。要在资金、技术、信息、人才、市场等方面发挥自己的优势，积极帮助培育发展特色产业。要大力发展农民专业合作社，加大土地流转力度，促进农业规模化经营、产业化发展。要以市场为导向，立足本地资优势和产业基础，按照特色产业带动型、畜牧养殖带动型、林业经济带动型、工业企业带动型、商贸流通带动型、劳务经济带动型等发展类型和模式，每个村形成12个稳定增收的特色优势产业。三是强化科技支撑体系。要以区域主导产业和特色产品的开发为重点，加强农业科技推广普及，利用经济发展、特色农业、畜牧养殖等专家服务团，组织实施好“专家人才

16、乡村行”活动，加强技术指导和培训。四是健全投入保障体系。要认真落实各项支农惠农政策，有机整合发改、农开、农业、林业、水利、民政等部门涉农项目和涉农资金，把有关新农村建设的各类项目、资金按规定有计划地安排在帮扶村，加大公路、农田水利、人畜饮水、垃圾处理、电网、通讯等基础设施建设投入力度，增强农村发展后劲。今年，我们开通了便民服务直通车，各有关单位要按照直通车办公室的统一要求，配合开展好服务，切实把便民服务直通车真正办成便民车、惠民车。（三）积极促进农村和谐文明。一是提升农民文化素质。要充分发挥现代远程教育、就业培训中心等各类培训机构的作用，积极引导农村群众学习致富技能，普及科技知识，拓展致富门路

17、。以实施农村劳动力技能就业计划、“阳光工程”“雨露计划”为载体，为农民送岗位、送信息、送技能，全面提高村民的科技致富能力、市场竞争能力、自我发展能力。二是完善农村文化卫生设施。以村级组织活动场所为依托，整合党建、文化、体育、治安、计生等场所建设项目资，建成各具特色的综合文化大院，使群众学有场所、乐有阵地、练有设施。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，为农民提供基本医疗和疾病预防服务，使村民享有初级卫生保健。三是抓好村容环境整治。深入开展“美丽_&8226;整洁村镇”活动，以乡村道路两侧、居民点周边为重点，集中力量开展柴草乱垛、污水乱泼、粪土乱堆、垃圾乱倒、畜禽乱跑“五乱”整治，彻底解决不文

18、明、不卫生、影响人居环境的现象。驻村工作队员要把这项任务当成一项重要工作去做，使村容村貌和环境卫生有大的变化，使农民走上平坦路、喝上干净水、住上整洁房、用上卫生厕和洁净能。四是全面加强农村精神文明建设。发挥农村老教师、老干部、老工人、老退伍复员军人、德高望重老人“五老”人员作用，帮助建立矛盾调解化解小组、红白理事会等群众性组织，制订乡规民约，发动农民自我教育、自我约束、自我管理。组建红白理事会、评选“好公公好婆婆好妯娌”、开展讲文明树新风等活动，看似作用不大，如果长期坚持，就能深入人心，必有好处。大力开展社会核心价值观教育，不断提高农民群众的思想、文化、道德水平。要广泛开展群众性精神文明创建、

19、普法宣传教育和农村社会治安综合治理，不断增强基层干部群众的法律意识和法治观念，提高依法办事能力，引导农民学法用法、遵纪守法，塑造文明向上的新风貌。三、务求工作实效（一）加强领导，落实责任。各乡镇（办事处）、县直各有关单位要根据县委实施意见，突出部门特点，体现行业特色，精心制定具体方案和工作计划，及时动员部署，一件一件列入日程、抓好落实。各派驻单位要积极发挥后盾作用，既要在工作和生活上为工作队员创造好的环境和条件，也要帮助工作队员和村“两委”班子理清发展思路、完善发展规划、找准发展路子，积极开展支农助农服务，为农民群众办实事、办好事、解难事。各级党组织要切实担负起开展好本地、本单位帮扶工作的责任

20、，乡镇党委书记要亲自抓，县直各单位党组（党委）要把驻村工作当成一个大事来抓，认真履行第一责任人的责任，按照领导带头、部门联动、城乡互动、典型带动的要求，建立一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。（二）严明纪律，强化考核。广大工作队员肩负着县委和各单位的重托，肩负着所联系村群众的期盼，不仅是党委、政府帮助发展农村经济的参谋和助手，更是密切联系广大群众的桥梁与纽带，可谓责任重大。第一要强化责任意识。以高度的政治责任感和事业心，带着责任、使命和感情走向农村，真正沉下来，一个星期至少有一天在村里工作，每月在村时间保证4天以上，坚守岗位，认真履职。县委要求一个月在村4天必须做到，不能糊弄应付。督查组发现问

21、题必须通报，驻村工作开展得怎么样与单位年度目标考评挂钩。要切实转变作风，严格执行中央八项规定和廉洁自律有关规定，不给基层和群众添麻烦、增负担。在农村基层工作，作风非常重要，既关系党和政府的形象，也关系活动的成败。有的同志工作热情很高，但是不得要领。驻村队员不能不懂政策瞎指挥，要学一些党在农村的政策，把握住要领。总体要求就是四句话：依靠乡党委、协助村两委，帮忙不添乱、工作不越位。下去以后要摸实情、办实事、见实效。摸实情，就是下去以后首先了解村里的基本情况、人情关系、经济发展情况、党的队伍建设情况、班子建设情况，以及村里的优势在哪里，有哪些社会关系可以利用。办实事，就是去了能办几件实事。大家可以抽

22、时间看看马向阳下乡记，很有借鉴意义。要把单位当成坚强后盾，积极为村民解决实际问题。比如建成一个村室，解决好井电不通的问题、断桥断路的问题等，都是最大的实事。要从这些实事入手，赢得村级组织和村民的信任。什么是“见实效”？村里变美了、矛盾化解了、群众增收了、民风好转了、制度建立了、班子加强了，这就是实效。第二要有奉献精神。有些同志认为，“我连一块糖都没吃你的，为啥要给你办事？”这就是典型的不作为。下乡就要积极为群众服务，村里多少年没有解决的一个困难解决了，村民期盼的一些事通过协调办成了，自己内心能得到一种满足，老百姓的笑容就是对我们最大的奖赏。第三工作要有办法。入村以后，特别是到一些乱村、弱村、穷

23、村，一定要在了解情况的基础上，坚持凡事都有解决的办法这个信念，多听大多数群众的意见。村“两委”的同志不要认为工作队员来了，完全什么都依靠他，该干的也不干了。要把住三点：一是欢迎。欢迎工作队员来驻村帮助工作，要有一个好的态度；二是支持。工作队员去走村串户，想了解一些情况，要积极为他们提供方便。有事一块商量、一块研究，有问题积极向他们反馈；三是联系。要主动联系，主动跟工作队联系、跟帮扶单位联系，反映一些情况，了解县委、县政府的中心任务。要利用好这个机会结对、结亲，有些工作争取他们的支持。工作队员要永远把所驻村当作联系村，想办法为老百姓办事。活动办公室要进一步完善督查考核机制，采取定期检查、随机抽查

24、、走村入户暗访等形式，了解各乡镇、各单位活动开展情况，做到定量检查，对活动开展不力、搞形式走过场的，全县通报并进行“补课”。（三）加强宣传，营造氛围。新闻媒体要开辟专栏，通过电视、网络、手机等进行专题报道。对工作开展好的，特别是好经验、好做法要加大宣传力度，及时予以推广，树立一批过得硬、立得住、影响大的身边先进典型，让广大党员干部学有榜样、赶有方向。活动办公室要把每一期好的经验做法简报都送给我，对于能够在全县推广的，我不仅要到村里去看，全县推广动员会我也要参加。加强基层服务型党组织建设、选派“五个服务”工作队下乡，是深入贯彻党的十八大精神、巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果的重要举措和有效载体。希望全县各级党组织和驻村工作队员，认真贯彻落实县委的安排部署，以良好的精神状态、务实的工作作风，扎实有效地开展好“五个服务”活动，以活动促进各项工作开展，为加快推进“四个_”建设作出积极贡献！        第 9 页 共 9 页