[创新管理转变方式实现新突破]创新是转变经济发展方式的.docx

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1、创新管理转变方式实现新突破创新是转变经济发展方式的创新管理转变方式实现新突破作者/褚来福近年来，长白县以科学发展观为统领，根据稳中求进的要求，更加注意保障和改善民生，更加注意提升经济社会发展质量，更加注意加强基层组织建设，更加注意维护边疆平安稳定，全面推动宜居、文明、诚信、平安新长白建设。一、创新载体，注意实效，在保障和改善民生上实现新突破牢牢把握为民主旨，以党的群众路途为根本，以胸中有全局、心中有百姓“两有”实践工程为引擎，注意倾听社情民意，办好利民惠民实事，着力保障和改善民生。1、搭建“两有”县乡村联动工作平台。成立县乡两级“两有”实践办公室，强化县政务服务中心和乡镇便民服务中心建设，在村

2、屯和社区设立服务群众工作站，搭建了深化实践“创”、“争”和一心一意服务基层、服务群众的联动工作平台。各乡镇制作干部服务连心卡16000 多张，拓宽服务范围，主动为群众供应高效便捷的服务。2、完善“两有”全方位推动工作机制。深化以“走进村屯、走进社区、走进企业、走进家庭”为内容的“四走进”联系基层制度，实现联系村屯、社区、企业全覆盖，联系家庭三分之二以上。推行“三三制”工作法，各级党政领导干部三分之一的工作时间在基层调研，三分之一的工作时间对上获得信息，三分之一的工作时间处理日常工作。建立“三加一”包保新模式，支配政法部门、县直部门、中省市直部门和乡镇共同包保帮扶村（社区），实现包保全覆盖，目前

3、有75 个部门（单位）已经与包保村（社区）进行对接，为村（社区）组织供应帮扶资金、物资折合人民币78.5 万元，协调专项经费148万元。3、建立“两有”组团式服务工作队伍。从县直党政群机关和企事业单位中选派了32 名30 周岁以下的后备干部和业务骨干，到8 个乡镇的77 个村开展为期2 年的驻村帮扶工作，主要帮助和参加村党务和政务工作，负责做好政策宣扬、扶贫解困、(论文范文)化解信访冲突、帮助发展产业、抓好环境治理和指导基层组织建设等工作。目前，驻村干部走访群众500 多人次，慰问困难群众21 户，与21 户特困家庭和6 户创业带富示范户结成对子，梳理问题看法30 多条，为村和村民办实事40

4、多件。二、转变方式，优化结构，在提升经济社会发展质量上实现新突破加快经济发展方式转变，是深化实行科学发展观的重要目标和战略举措，也是实现县域突破的关键所在。为此，要立足实际，在发展中促转变，在转变中谋发展，努力提升经济社会发展质量。1、加快产业结构优化升级。全面推动产业结构生态化，提高环境准入门槛，加强矿山环境复原治理和工业企业节能减排，以优质环境吸纳优质资本，通过生态建设促进经济发展，实现生态与发展双赢。加快产业优化升级，发挥资源优势、突出产业特色、提升转化效益，努力打造全省特色产业最强县。发展特色农业，着力提高农业产业化发展水平；做强新型工业，大力引进战略合作伙伴，增加人参、硅藻土等产品精

5、深加工实力；推动现代服务业，抓好旅游大项目谋划，提升旅游配套建设及服务水平，构筑覆盖全县、带动整个服务业的大旅游产业体系。2、强力推动招商引资工作。主动引进国内外战略投资者，着力提高招商引资质量。突出县级领导、乡镇和经济部门在招商引资工作中的主力军作用，拓展招商渠道，开展高层次、小分队、专业化招商，增加招商的针对性和实效性。合理支配招商引资任务，非经济部门和中省市直部门原则上支配非指令性指标，把更多精力放在为企业、客商、群众供应优质高效服务上。完善项目建设服务机制，建立项目绿色通道，全程帮办项目立项、规划、环评、土地预审、申请资金等手续，供应跟踪服务。3、突出抓好基础设施建设。全力推动交通建设

6、，完善交通运输网络规划，抓好朝长线漫江至长白段升级改造等重点工程建设，盯紧长白至松江河铁路和高速马路项目推动工作；主动谋划八道沟至松树镇马路项目，争取尽快打通长白第三条马路出口。加强城市规划建设和管理，根据适度超前、功能完善、特色显明的原则，科学编制城市规划，完成县城限制性具体规划、近期建设规划和专项工程规划。增加城市公用事业投入，加快推动街路、水电气、通信等基础设施建设，全面提升城市综合承载实力。三、狠抓重点，夯实基础，在推动基层组织建设上实现新突破紧紧围绕“基层组织建设年”，重点推动农村、社区、非公有制企业等领域基层党建工作，全面提高基层组织建设整体水平。1、谋划实施新一轮农村基层组织建设“三项工程”。突出抓好村书记队伍建设，规范村党组织书记上划管理体制，进一步建立健全村干部档案。突动身展壮大新型村级集体经济，主动实施“五个一批”项目进村安排，组织各乡镇逐村谋划、逐村攻关，分别制定各村发展村级集体经济安排。突出加强村干部后备力气建设，创新“选、育、用、管”机制，抓好村后备干部择优筛选、重点培育、多岗熬炼和规范管理等工作。在全县组织开展“村部功能提升工程”，主动推动“花园式阵地”建设。加强政策、资金、技术、部门领导包12下一页