公路工程竣(交)工验收办法实施细则-65号文16967.docx
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1、公路工程竣(交)工验收办法实施细则(交公路发201065号)第一章总总则第一条条为进一一步规范和和完善公路路工程竣(交交)工验收收工作,根根据公路路工程竣(交交)工验收收办法(交交通部令22004年年第3号),制制定本细则则。第二条条公路工工程验收分分为交工验验收和竣工工验收两个个阶段。交工验验收阶段,其其主要工作作是:检查查施工合同同的执行情情况,评价价工程质量量,对各参参建单位工工作进行初初步评价。竣工验收阶段,其主要工作是:对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价,并对工程建设项目作出整体性综合评价。第三条条公路工工程竣(交交)工验收收的依据是是:(一一)批准的的项目建议议书、工程程可
2、行性研研究报告。(二)批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。(三)施工许可。(四)招标文件及合同文本。(五)行政主管部门的有关批复、批示文件。(六)公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。第二章交交工验收第四条条公路工工程交工验验收工作一一般按合同同段进行,并并应具备以以下条件:(一一)合同约约定的各项项内容已全全部完成。各各方就合同同变更的内内容达成书书面一致意意见。(二)施施工单位按按公路工工程质量检检验评定标标准及相相关规定对对工程质量量自检合格格。(三三)监理单单位对工程程质量评定定合格。(四)质质量监督机机构按“公公路工程质质量鉴定办办法”(见见附件1)对对工程
3、质量量进行检测测,并出具具检测意见见。检测意意见中需整整改的问题题已经处理理完毕。(五)竣竣工文件按按公路工程程档案管理理的有关要要求,完成成“公路工工程项目文文件归档范范围”(见见附件2)第第三、四、五五部分(不不含缺陷责责任期资料料)内容的的收集、整整理及归档档工作。(六)施施工单位、监监理单位完完成本合同同段的工作作总结报告告。第五条条交工验验收程序:(一一)施工单单位完成合合同约定的的全部工程程内容,且且经施工自自检和监理理检验评定定均合格后后,提出合合同段交工工验收申请请报监理单单位审查。交交工验收申申请应附自自检评定资资料和施工工总结报告告。(二二)监理单单位根据工工程实际情情况、
4、抽检检资料以及及对合同段段工程质量量评定结果果,对施工工单位交工工验收申请请及其所附附资料进行行审查并签签署意见。监监理单位审审查同意后后,应同时时向项目法法人提交独独立抽检资资料、质量量评定资料料和监理工工作报告。(三)项目法人对施工单位的交工验收申请、监理单位的质量评定资料进行核查,必要时可委托有相应资质的检测机构进行重点抽查检测,认为合同段满足交工验收条件时应及时组织交工验收。(四)对若干合同段完工时间相近的,项目法人可合并组织交工验收。对分段通车的项目,项目法人可按合同约定分段组织交工验收。(五)通过交工验收的合同段,项目法人应及时颁发“公路工程交工验收证书”(见附件3)。(六)各合同
5、段全部验收合格后,项目法人应及时完成“公路工程交工验收报告”(见附件4)。第六条条交工验验收的主要要工作内容容:(一一)检查合合同执行情情况。(二)检检查施工自自检报告、施施工总结报报告及施工工资料。(三)检检查监理单单位独立抽抽检资料、监监理工作报报告及质量量评定资料料。(四四)检查工工程实体,审审查有关资资料,包括括主要产品品的质量抽抽(检)测测报告。(五)核核查工程完完工数量是是否与批准准的设计文文件相符,是是否与工程程计量数量量一致。(六)对对合同是否否全面执行行、工程质质量是否合合格做出结结论。(七)按按合同段分分别对设计计、监理、施施工等单位位进行初步步评价(评评价表见附附件6-2
6、26-44)。第七条条各合同同段的设计计、施工、监监理等单位位参加交工工验收工作作,由项目目法人负责责组织。路路基工程作作为单独合合同段进行行交工验收收时,应邀邀请路面施施工单位参参加。拟交交付使用的的工程,应应邀请运营营、养护管管理等相关关单位参加加。交通运运输主管部部门、公路路管理机构构、质量监监督机构视视情况参加加交工验收收。第八条条合同段段工程质量量评分采用用所含各单单位工程质质量评分的的加权平均均值。即:工程程各合同段段交工验收收结束后,由由项目法人人对整个工工程项目进进行工程质质量评定,工工程质量评评分采用各各合同段工工程质量评评分的加权权平均值。即即:投投资额原则则使用结算算价,
7、当结结算价暂时时未确定时时,可使用用招标合同同价,但在在评分计算算时应统一一。第九条条交工验验收工程质质量等级评评定分为合合格和不合合格,工程程质量评分分值大于等等于75分分的为合格格,小于775分的为为不合格。第十条条交工验验收不合格格的工程应应返工整改改,直至合合格。交工验收收提出的工工程质量缺缺陷等遗留留问题,由由项目法人人责成施工工单位限期期完成整改改。第十一一条对通通过交工验验收工程,应应及时安排排养护管理理。第三章竣竣工验收第十二二条按照照公路工程程管理权限限,各级交交通运输主主管部门应应于年初制制定年度竣竣工验收计计划,并按按计划组织织竣工验收收工作。列列入竣工验验收计划的的项目
8、,项项目法人应应提前完成成竣工验收收前的准备备工作。第十三三条公路路工程竣工工验收应具具备以下条条件:(一)通通车试运营营2年以上上。(二二)交工验验收提出的的工程质量量缺陷等遗遗留问题已已全部处理理完毕,并并经项目法法人验收合合格。(三)工工程决算编编制完成,竣竣工决算已已经审计,并并经交通运运输主管部部门或其授授权单位认认定。(四)竣竣工文件已已完成“公公路工程项项目文件归归档范围”的的全部内容容。(五五)档案、环环保等单项项验收合格格,土地使使用手续已已办理。(六)各各参建单位位完成工作作总结报告告。(七七)质量监监督机构对对工程质量量检测鉴定定合格,并并形成工程程质量鉴定定报告。第十四
9、四条竣工工验收准备备工作程序序:(一一)公路工工程符合竣竣工验收条条件后,项项目法人应应按照公路路工程管理理权限及时时向相关交交通运输主主管部门提提出验收申申请,其主主要内容包包括:1.交工工验收报告告。22.项目执执行报告、设设计工作报报告、施工工总结报告告和监理工工作报告。3.项目基本建设程序的有关批复文件。4.档案、环保等单项验收意见。5.土地使用证或建设用地批复文件。6.竣工决算的核备意见、审计报告及认定意见。(二)相关交通运输主管部门对验收申请进行审查,必要时可组织现场核查。审查同意后报负责竣工验收的交通运输主管部门。(三)以上文件齐全且符合条件的项目,由负责竣工验收的交通运输主管部
10、门通知所属的质量监督机构开展质量鉴定工作。(四)质量监督机构按要求完成质量鉴定工作,出具工程质量鉴定报告,并审核交工验收对设计、施工、监理初步评价结果,报送交通运输主管部门。(五)工程质量鉴定等级为合格及以上的项目,负责竣工验收的交通运输主管部门及时组织竣工验收。第十五五条竣工工验收主要要工作内容容:(一一)成立竣竣工验收委委员会。(二)听听取公路工工程项目执执行报告、设设计工作报报告、施工工总结报告告、监理工工作报告及及接管养护护单位项目目使用情况况报告。(见见附件5“公公路工程参参建单位工工作总结报报告”)(三)听听取公路工工程质量监监督报告及及工程质量量鉴定报告告。(四四)竣工验验收委员
11、会会成立专业业检查组检检查工程实实体质量,审审阅有关资资料,形成成书面检查查意见。(五)对对项目法人人建设管理理工作进行行综合评价价。审定交交工验收对对设计单位位、施工单单位、监理理单位的初初步评价。(见见附件6“公公路工程参参建单位工工作综合评评价表”)(六)对工程质量进行评分,确定工程质量等级,并综合评价建设项目。(见附件7“公路工程竣工验收评价表”)(七)形成并通过公路工程竣工验收鉴定书(见附件8)。(八)负责竣工验收的交通运输主管部门印发公路工程竣工验收鉴定书。(九)质量监督机构依据竣工验收结论,对各参建单位签发“公路工程参建单位工作综合评价等级证书”(见附件9)。第十六六条竣工工验收
12、委员员会由交通通运输主管管部门、公公路管理机机构、质量量监督机构构、造价管管理机构等等单位代表表组成。国国防公路应应邀请军队队代表参加加。大中型型项目及技技术复杂工工程,应邀邀请有关专专家参加。项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单位代表参加竣工验收工作,但不作为竣工验收委员会成员。第十七七条参加加竣工验收收工作各方方的主要职职责是:竣工验验收委员会会负责对工工程实体质质量及建设设情况进行行全面检查查。对工程程质量进行行评分,对对各参建单单位及建设设项目进行行综合评价价,确定工工程质量和和建设项目目等级,形形成工程竣竣工验收鉴鉴定书。项目法法人负责提提交项目执执行报告及及验收工作作所需资料料
13、,协助竣竣工验收委委员会开展展工作。设计单单位负责提提交设计工工作报告,配配合竣工验验收检查工工作。施工单位位负责提交交施工总结结报告,提提供各种资资料,配合合竣工验收收检查工作作。监监理单位负负责提交监监理工作报报告,提供供工程监理理资料,配配合竣工验验收检查工工作。接管养护护单位负责责提交项目目使用情况况报告,配配合竣工验验收检查工工作。公路建设设项目设计计、施工、监监理、接管管养护等有有多家单位位的,项目目法人应组组织汇总设设计工作报报告、施工工总结报告告、监理工工作报告、项项目使用情情况报告。竣竣工验收时时选派代表表向竣工验验收委员会会汇报。第十八八条竣工工验收工程程质量评分分采取加权
14、权平均法计计算,其中中交工验收收工程质量量得分权值值为0.22,质量监监督机构工工程质量鉴鉴定得分权权值为0.6,竣工工验收委员员会对工程程质量的评评分权值为为0.2。对于交工验收和竣工验收合并进行的小型项目,质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6,监理单位对工程质量评定得分权值为0.1,竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.3。工程质量评分大于等于90分为优良,小于90分且大于等于75分为合格,小于75分为不合格。第十九九条对建建设项目出出现以下特特别严重问问题的合同同段,整改改合格后,合合同段工程程质量不得得评为优良良,质量鉴鉴定得分按按照整改前前的鉴定得得分,超出出75分的的按75分
15、分,不足775分的按按原得分;建设项目目竣工验收收工程质量量等级和综综合评定等等级直接确确定为合格格。(一一)路基工工程的大段段落路基沉沉陷、大面面积高边坡坡失稳。(二)路路面工程车车辙深度大大于10mmm的路段段累计长度度超过该合合同段车道道总长度的的5%。(三)特特大桥梁主主要受力结结构需要或或进行过加加固、补强强。(四四)隧道工工程渗漏水水经处治效效果不明显显,衬砌出出现影响结结构安全裂裂缝,衬砌砌厚度合格格率小于990%或有有小于设计计厚度二分分之一的部部位,空洞洞累计长度度超过隧道道长度的33%或单个个空洞面积积大于3mm2。(五)重重大质量事事故或严重重质量缺陷陷,造成历历史性缺陷
16、陷的工程。第二十十条对建建设项目出出现以下严严重问题的的合同段,整整改合格后后,合同段段工程质量量不得评为为优良,质质量鉴定得得分按755分计算;并视对建建设项目的的影响,由由竣工验收收委员会决决定建设项项目工程质质量是否评评为优良。(一)路基工程的重要支挡工程严重变形。(二)路面工程出现修补、唧浆、推移、网裂等病害路段累计长度超过路线的3或累计面积大于总面积的1.5%;竣工验收复测路面弯沉合格率小于90。(三)大桥、中桥主要受力结构需要或进行过加固、补强。第二十十一条竣竣工验收委委员会对项项目法人及及设计、施施工、监理理单位工作作进行综合合评价。评评定得分大大于等于990分且工工程质量等等级
17、优良的的为好,小小于90分分且大于等等于75分分为中,小小于75分分为差。第二十十二条竣竣工验收建建设项目综综合评分采采取加权平平均法计算算,其中竣竣工验收工工程质量得得分权值为为0.7,参参建单位工工作评价得得分权值为为0.3(项项目法人占占0.155,设计、施施工、监理理各占0.05)。评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为优良,小于90分且大于等于75分为合格,小于75分为不合格。第二十十三条发发生过重大大及以上生生产安全事事故的建设设项目综合合评定等级级不得评为为优良。第二十十四条根根据国务务院关于促促进节约用用地的通知知(国发发200083号号)要求,竣竣工验收时时需要核验验建
18、设项目目依法用地地和履行土土地出让合合同、划拨拨等情况。第四章附附则第二十十五条各各合同段交交工验收工工作所需的的费用由施施工单位承承担。整个个建设项目目竣(交)工工验收期间间质量监督督机构进行行工程质量量检测所需需的费用由由项目法人人承担。质量监监督机构可可委托有相相应资质的的检测机构构承担竣(交交)工验收收的检测工工作。第二十十六条本本细则自22010年年5月1日日起施行。关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知(交公路发2004446号)同时废止。附件1公路工程质质量鉴定办办法一、质质量鉴定要要求(一一)基本要要求。1.公路路工程质量量鉴定由该该建设项目目的质量监监督机构或或竣工
19、验收收单位指定定的质量监监督机构负负责组织。2.公路工程质量鉴定工作包括工程实体检测、外观检查和内业资料审查。3.公路工程质量鉴定依据质量监督机构在交工验收前和竣工验收前的工程质量检测资料,同时可结合监督过程中的检查资料进行评定(必要时工程质量检测工作可委托有相应资质的检测机构承担)。(二)单位工程和分部工程的划分。1.单位工程。每个合同段范围内的路基工程、路面工程、交通安全设施、机电工程、房屋建筑工程分别作为一个单位工程;特大桥、大桥、中桥、隧道以每座作为一个单位工程(特大桥、大桥、特长隧道、长隧道分为多个合同段施工时,以每个合同段作为一个单位工程);互通式立体交叉的路基、路面、交通安全设施
20、按合同段纳入相应单位工程,桥梁工程按特大桥、大桥、中桥分别作为一个单位工程。2.分部工程。每个合同段的路基土石方、排水、小桥、涵洞、支挡、路面面层、标志、标线、防护栏等分别作为一个分部工程;桥梁上部、下部、桥面系分别作为一个分部工程;隧道衬砌、总体、路面分别作为一个分部工程;机电工程监控、通信、收费系统分别作为一个分部工程;房屋建筑工程按其专业工程质量检验评定标准评定。(三)鉴定方法。1.分部工程质量鉴定方法。工程实体检测以本办法规定的抽查项目及频率为基础,按抽查项目的合格率加权平均乘100作为分部工程实测得分;外观检查发现的缺陷,在分部工程实测得分的基础上采用扣分制,扣分累计不得超过15分。
21、 抽查查项目合格格率权值值分部工工程实测得得分 = -100权值分部工工程得分=分部工程程实测得分分外观扣扣分22.单位工工程、合同同段、建设设项目工程程质量鉴定定方法。根据分分部工程得得分采用加加权平均值值计算单位位工程得分分,再逐级级加权计算算合同段工工程质量得得分。内业业资料审查查发现的问问题,在合合同段工程程质量得分分的基础上上采用扣分分制,扣分分累计不得得超过5分分;合同段段工程质量量得分减去去内业资料料扣分为该该合同段工工程质量鉴鉴定得分。采采用加权平平均值计算算建设项目目工程质量量鉴定得分分。 分部部工程得分分权值单位工工程得分= - 权值 单位工程程得分单单位工程投投资额合同段
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