XXXX年全国民事审判工作会议纪要(XXXX年6月24日)8608.docx

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1、2011年全国民事审判工作会议纪要2011年6 月22 日至24 日，最高人民法院在杭州召开了全国民事审判工作会议。各高级人民法院和新疆生产建设兵团分院分管民事审判工作的副院长和民一庭庭长，解放军军事法院民庭庭长，以及计划单列市中级人民法院分管民事审判工作的副院长参加了会议。最高人民法院副院长奚晓明出席会议并讲话。这次会议是在社会主义市场经济体制确立和中国特色社会主义法律体系形成的新形势下召开的，它对我国民事审判队伍始终坚持社会主义法治理念，更好落实“为大局服务，为人民司法”工作主题，更加充分发挥民事审判工作职能，为全面实施“十二五”规划、全面建设小康社会提供有力司法保障具有重要意义。通过讨论

2、，与会同志对今后一段时期如何更好开展民事审判工作提出了许多意见和建议，并形成广泛共识。现将有关情况纪要如下：一、民事审判工作的总体要求1、民事审审判要始始终坚持持“三个至至上”的指导导思想，始始终坚持持社会主主义法治治理念，始始终坚持持公正司司法、能能动司法法，始终终坚持群群众路线线，以人人为本、司司法为民民，深入入推进“三项重重点工作作”，为服服务经济济社会又又快又好好发展、保保障和改改善民生生提供强强有力的的司法保保障。2、民事审审判要适适应社会会主义法法律体系系形成对对工作的的新要求求，要求求全国民民事法官官更加自自觉地加加强学习习，更加加注重对对中国特特色社会会主义法法律精神神的深入入

3、领会，更更加注重重对司法法实践中中新情况况、新问问题的调调查研究究，更加加注重对对与民事事审判工工作相关关联的新新知识的的学习理理解。3、民事审审判要始始终坚持持“调解优优先、调调判结合合”工作原原则，努努力提高高调解质质量，做做好调判判结合；要继续续创新和和完善多多元化矛矛盾纠纷纷解决机机制；要要积极推推广诉调调对接，做做好诉前前调解；要完善善人民调调解协议议司法确确认机制制，推动动人民调调解工作作更大发发展。4、民事审审判要始始终坚持持重心下下移，适适应人民民法院基基层基础础建设对对民事审审判工作作新要求求，把基基层能力力建设放放在更加加突出的的位置，进进一步解解决基层层法院面面临的困困难

4、，进进一步提提高基层层民事法法官的法法律适用用能力，进进一步规规范人民民法庭的的案件审审理，切切实保证证民事审审判固本本强基。5、民事审审判要始始终坚持持改革创创新，全全面加强强对下监监督指导导工作。要要有效解解决实践践中存在在的法律律理解、裁裁判尺度度不统一一问题，切切实提高高一、二二审案件件裁判质质量；要要有效降降低上诉诉、申请请再审、申申诉上访访的比例例，从源源头上预预防和减减少信访访案件，最最大限度度地就近近做好当当事人服服判息诉诉工作；要做好好小额速速裁试点点工作，发发挥小额额速裁机机制在及及时化解解矛盾、提提高司法法效率中中的重要要作用，为为我国民民事诉讼讼法律制制度的不不断完善善

5、，积累累更多更更好的经经验。6、民事审审判要始始终坚持持加强队队伍建设设，进一一步增强强党性观观念，自自觉接受受党的领领导，大大力弘扬扬公正、廉廉洁、为为民的司司法核心心价值观观，大力力加强司司法能力力建设，大大力加强强司法作作风建设设，大力力加强司司法廉洁洁建设。二、关于物物权纠纷纷案件7、当事人人请求确确认违法法建筑权权利归属属及内容容的，不不予受理理；已经经受理的的应驳回回起诉。因因违法建建筑的占占有受到到侵害而而产生的的争议，属属于民事事案件受受案范围围。违法法建筑及及其搁置置物、悬悬挂物倒倒塌或者者脱落、坠坠落造成成他人报报害，按按照侵权权责任法法相关规规定处理理。8、未经抵抵押权人

6、人同意转转让抵押押财产的的，不能能依据物物权法第第一百九九十一条条第二款款规定认认定转让让合同无无效。受受让人困困抵押权权登记未未涂销，请请求解除除合同的的，应予予支持；受让人人要求转转让人承承担相应应民事责责任的，根根据当事事人的过过错程度度等予以以确定。9、转让人人转让登登记在其其个人名名下的共共有物不不符合对对共有物物处分约约定的，原原则上应应当认定定该转让让行为有有效。受受让人虽虽然知道道转让标标的物为为共有，但但其有理理由相信信转让人人的处分分是共有有人共同同意思表表示的，可可以认定定转让行行为有效效。另一种意见见：转让让人转让让登记在在其个人人名下的的共有物物不符合合对共有有物处分

7、分约定的的，按照照物权法法第一百百零六条条有关善善意取得得的规定定处理。10、被拆拆迁人依依法享有有的拆迁迁安置补补偿权利利具有物物权属性性，在产产生权利利冲突时时，优先先于其他他权利。11、在处处理业主主专有权权、共有有权以及及业主撤撤销权等等纠纷时时，应坚坚持保护护业主个个体权利利与维护护业主共共同利益益并重的的原则，既既要避免免因业主主个体权权利绝对对化而损损害共同同利益，也也要防止止以维护护业主共共同利益益为名损损害业主主合法权权利，要要在依法法保护业业主合法法权益的的基础上上促进业业主共同同关系的的和谐稳稳定。12、在审审理矿业业权转让让合同纠纠纷案件件时，应应按照矿矿产资源源法等相

8、相关法律律、法规规规定，确确认合同同的法律律效力。转转让合同同符合矿矿产资源源法等相相关法律律、法规规规定，但但未经审审批管理理机关批批准的，应应认定转转让合同同未生效效。13、在界界定征地地补偿费费用分配配等纠纷纷中涉及及集体成成员资格格时，要要在现行行法律规规定框架架内，综综合考虑虑当事人人生产、生生活状况况、户口口登记状状况、农农村土地地对农民民的基本本生活保保障功能能等因素素予以认认定，并并以其是是否获得得其他替替代性基基本生活活保障为为实质性性要件，慎慎重、从从严认定定集体成成员资格格的丧失失，最大大限度地地保护农农民特别别是妇女女、儿童童以及农农民工等等群体的的合法权权益。14、已

9、经经合法占占有转让让标的物物的受让让人请求求转让人人办理物物权转移移登记，登登记权利利人请求求无权占占有人返返还不动动产或者者动产，当当事人请请求确认认物权的的归属或或内容，以以及权利利人请求求排除妨妨害、消消除危险险，对方方当事人人以超过过诉讼时时效抗辩辩的，不不予支持持。三、关于房房地产纠纠纷案件件15、在农农村集体体所有土土地上建建造房屋屋并向社社会公开开销售，应应当依据据合同法法第五十十二条和和土地管管理法第第四十三三条规定定，认定定该买卖卖合同无无效。将宅基地上上建造的的房屋出出卖给本本集体经经济组织织成员以以外的人人的合同同，不具具有法律律效力；出售给给本集体体经济组组织成员员的，

10、应应当符合合法律、行行政法规规和国家家政策关关于宅基基地分配配、使用用条件的的规定。在确定合同同无效后后的损失失承担时时，应综综合考虑虑当事人人的过错错，避免免处理结结果导致致当事人人利益的的失衡。16、数份份房屋买买卖合同同均为合合法有效效且各买买受人均均要求履履行合同同的，应应按照已已经办理理房屋所所有权移移转登记记、合法法占有房房屋记忆忆买卖合合同成立立先后等等顺序确确定权利利保护顺顺位。确确定买卖卖合同成成立时间间，应综综合考虑虑合同再再主管机机关备案案的时间间、合同同载明的的签订时时间以及及其他证证据证明明的合同同签订时时间等。预告登记期期间内，未未经预告告登记的的权利人人同意，房房

11、屋所有有权人所所为的处处分行为为，不得得对抗预预告登记记权利人人。17、当事事人以转转让房地地产时未未达到城城市房地地产管理理法第三三十九条条第一款款第（二二）项规规定的条条件为由由，请求求认定转转让合同同无效的的，不予予支持。18、当事事人以国国有土地地使用权权或资金金出资进进行合作作开发，并并以一方方名义进进行开发发建设的的，因合合作项目目产生的的债权债债务，按按照物权权法第一一百零二二条的规规定处理理。另一种意见见：当事事人以国国有土地地使用权权或资金金出资进进行合作作开发，并并以一方方名义进进行开发发建设的的，因合合作项目目产生的的债权债债务，应应当严格格遵循合合同相对对性原则则处理。

12、19、对房房屋买卖卖合同明明确约定定以按揭揭贷款方方式付款款，且买买受人能能够举证证证明其其确因首首付款比比例提高高、贷款款利率提提高或不不能办理理按揭贷贷款等因因素，导导致无履履约能力力的，其其以不可可归责于于双方当当事人的的事由为为由请求求解除合合同，并并要求出出卖人返返还收受受的购房房款或者者定金的的，可以以支持。对合同未明明确约定定以按揭揭贷款方方式付款款的，买买受人以以信贷政政策变化化为由请请求解除除买卖合合同的，原原则上不不予支持持；但买买受人举举证证明明订立合合同时出出卖人明明知且接接受其实实际将以以按揭方方式付款款的，人人民法院院应依据据相关法法律、司司法解释释的规定定，审查查

13、其解除除合同的的理由是是否成立立。20、房屋屋买受人人在合同同签订后后由于相相应住房房限购政政策的实实施而无无法办理理房屋所所有权转转移登记记的，买买受人以以不可归归责于双双方当事事人的原原因导致致合同目目的无法法实现为为由，请请求解除除合同，返返还所支支付的购购房款和和定金的的，可以以支持。当当事人并并主张赔赔偿损失失的，原原则不予予支持。21、人民民法院对对因国家家宏观调调控政策策调整导导致双方方当事人人解除房房屋买卖卖合同后后的损失失，应适适当区分分基本住住房、改改善性住住房和投投资性住住房予以以公平处处理，依依法保护护普通民民众特别别是弱势势群体和和低收入入阶层的的利益。对对购买基基本

14、住房房或改善善性住房房的，出出卖人在在解除合合同后请请求买受受人赔偿偿损失的的的，原原则上不不予支持持；对购购买投资资性住房房的，出出卖人在在合同解解除后请请求买受受人承担担相应补补偿责任任的，人人民法院院应当依依据公平平原则进进行处理理，合同同约定定定金的补偿数数额原则则上以定定金数额额为限，没没有约定定定金的的，原则则上不超超过合同同标的额额的100%；对对购买投投资性住住房的，应应依据合合同法的的相关规规定处理理。22、对因因国家宏宏观调控控政策变变化引发发的居间间报酬纠纠纷应加加以重视视。房屋屋买卖双双方确因因中介机机构的居居间行为为订立合合同的，除除合同另另有约定定外，一一方当事事人

15、以宏宏观调控控政策调调整无法法继续履履行合同同为由，请请求解除除居间合合同并要要求返还还已支付付的居间间报酬的的，原则则上不予予支持。但但约定的的居间报报酬确实实过高，当当事人请请求适当当酌减的的，人民民法院可可以根据据案件具具体情况况，根据据公平原原则处理理。对于中介机机构故意意隐瞒真真实情况况、违规规操作，恶恶意促成成买卖双双方交易易，导致致房屋买买卖合同同无法履履行，严严重损害害委托人人利益的的，中介介机构请请求委托托人支付付居间报报酬的，不不予支持持；委托托人请求求中介机机构赔偿偿损失的的，应当当根据当当事人的的过错程程度处理理。四、关于建建设工程程合同纠纠纷案件件23、招标标人和中中

16、标人另另行签订订的改变变工期、工工程价款款、工程程项目性性质等中中标结果果的约定定，应当当认定为为变更中中标合同同实质性性内容；中标人人作出的的以明显显高于市市场价格格购买承承建房产产、无偿偿建设住住房配套套设施、让让利、向向建设方方捐款等等承诺，亦亦应认定定为变更更中标合合同的实实质性内内容。建设工程开开工后，发发包方与与承包方方因设计计变更、建建设工程程规划指指标调整整等原因因，通过过补充协协议、会会谈纪要要、往来来函件、签签证等形形式变更更工期、工工程价款款、工程程项目性性质的，不不应认定定为变更更中标合合同的实实质性内内容。24、对按按照“最低价价中标”等违规规招标形形式，以以低于工工

17、程建设设成本的的工程项项目标底底订立的的施工合合同，应应当依据据招标投投标法第第四十一一条第（二二）项的的规定认认定无效效。对建设工程程施工合合同中有有关违反反工程建建设强制制性标准准，任意意压缩合合理工期期、降低低工程质质量标准准的约定定内容，应应认定为为无效。该该约定被被认定为为无效后后，依据据关于于审理建建设工程程施工合合同纠纷纷案件适适用法律律问题的的解释相相关规定定处理。25、当事事人以审审计机关关作出的的审计报报告、财财政评审审机构作作出的评评审结论论，主张张变更有有效的建建设工程程施工合合同约定定的工程程价款数数额的，不不予支持持。26、非因因承包人人的原因因，建设设工程未未能在

18、约约定期间间内竣工工，承包包人依据据合同法法第二百百八十六六条规定定享有的的优先受受偿权不不受影响响；承包包人行使使优先受受偿权的的期限为为六个月月，自建建设工程程合同约约定的竣竣工之日日起计算算；建设设工程合合同未约约定竣工工日期，或或者由于于发包人人的原因因，合同同解除或或终止履履行时已已经超出出合同约约定的竣竣工日期期的，承承包人行行使优先先受偿权权的期限限自合同同解除或或终止履履行之日日起计算算。27、当事事人以关关于审理理建设工工程施工工合同纠纠纷案件件适用法法律问题题的解释释第十十四条第第（二）、（三三）项规规定的竣竣工日期期作为承承包人行行使建设设工程价价款优先先受偿权权期间起起

19、算点的的，不予予支持。28、人民民法院在在受理建建设工程程施工合合同纠纷纷时，不不能随意意扩大关关于审理理建设工工程施工工合同纠纠纷案件件适用法法律问题题的解释释第二二十六条条第二款款的适用用范围，要要严格控控制实际际施工人人向与其其没有合合同关系系的转包包人、违违法分包包人、总总承包人人、发包包人提起起的民事事诉讼，且且发包人人只在欠欠付工程程价款范范围内对对实际施施工人承承担责任任。29、因违违法分包包、转包包等导致致建设工工程合同同无效的的，实际际施工人人请求依依据合同同法第二二百八十十六条规规定对建建设工程程行使优优先受偿偿权的，不不予支持持。30、在审审理建设设工程施施工合同同纠纷案

20、案件时，应应当准许许并鼓励励合同当当事人就就与诉争争焦点密密切相关关的工程程管理、质质量标准准、工程程技术、计计价方法法和计价价标准等等专业性性问题，聘聘请专家家证人参参加庭审审、邀请请鉴定人人出庭接接受质询询或者出出具专业业性书面面意见。五、关于民民间借贷贷纠纷案案件31、对于于民间借借贷纠纷纷案件的的全部证证据，应应从各证证据与案案件事实实的关联联程度、各各证据之之间的联联系等方方面进行行综合审审查判断断。出借人应对对存在借借贷关系系、借贷贷内容以以及已将将款项交交付给借借款人等等事实承承担举证证责任；借款人人应承担担已经归归还借款款的举证证责任。对对于形式式要件有有瑕疵的的“欠条”或“收

21、条”等，应应结合其其他证据据认定是是否存在在借贷关关系。对对现金交交付的借借贷，可可根据借借贷金额额大小、交交付凭证证、支付付能力、交交易习惯惯、当事事人关系系以及当当事人陈陈述的交交付经过过等因素素，综合合判断是是否存在在借贷关关系。32、原则则上应将将民间借借贷借据据上记载载的借款款金额认认定为本本金。当当事人约约定利息息预先在在本金中中扣除的的，应当当按照实实际出借借金额认认定本金金。当事人既约约定利息息又约定定违约金金的，最最终收取取利息的的利率不不得超过过银行同同类贷款款利率的的四倍（包包含利率率本数）。超超出此限限度的，超超出部分分不予保保护。33、当事事人仅约约定了借借期内的的利

22、率，没没有约定定逾期利利率的，出出借人以以借期内内的利率率主张逾逾期还款款利息的的，应予予支持。当当事人既既未约定定借期内内利率，也也未约定定逾期利利率的，出出借人参参照中国国人民银银行公布布的同期期同类贷贷款基准准利率，请请求自逾逾期还款款之日或或者主张张权利之之日起的的利息的的，应予予支持。六、关于侵侵权责任任纠纷案案件34、赔偿偿权利人人根据侵侵权责任任法第十十三条规规定仅起起诉部分分共同侵侵权人的的，人民民法院应应当允许许，但其其他共同同侵权人人不参加加诉讼不不能查明明案件事事实的，人人民法院院可以将将其他共共同侵权权人追加加为第三三人；被被起诉的的部分共共同侵权权人请求求人民法法院将

23、其其他共同同侵权人人追加为为被告的的，应当当追加；赔偿权权利人在在诉讼中中放弃对对部分共共同侵权权人的诉诉讼请求求的，其其他共同同侵权人人对被放放弃诉讼讼请求的的赔偿份份额不承承担责任任。35、侵权权行为造造成流浪浪乞讨等等身份不不明人死死亡，无无赔偿权权利人或或者赔偿偿权利人人不明，有有关机关关或者单单位提起起民事诉诉讼主张张死亡赔赔偿金的的，不予予受理，已已经受理理的，应应驳回起起诉。36、人民民法院适适用侵权权责任法法审理民民事纠纷纷案件时时，如受受害人有有被扶养养人的，应应当依据据关于于适用若干干问题的的通知第第四条的的规定，将将被扶养养人生活活费计入入残疾赔赔偿金或或死亡赔赔偿金，被

24、被扶养人人生活费费在判决决判列中中不再列列出。37、审理理人身损损害赔偿偿案件时时，应根根据案件件的实际际情况，结结合受害害人住所所地、经经常居住住地、主主要收入入来源等等因素，确确定适用用城镇居居民人均均可支配配收入（人人均消费费性支出出）或者者农村居居民人均均纯收入入（人均均年生活活消费支支出）的的标准计计算受害害人的残残疾赔偿偿金或死死亡赔偿偿金。受害人是农农村居民民但经常常居住地地在城镇镇的，应应适用城城镇居民民标准，其其被扶养养人经常常居住地地也在城城镇的，被被扶养人人生活费费也采用用城镇居居民标准准计算。38、被侵侵权人依依据侵权权责任法法第二十十一条规规定，请请求侵权权人承担担停

25、止侵侵害、排排除妨碍碍、消除除危险等等责任，侵侵权人以以无过错错抗辩的的，不予予支持。39、被侵侵权人依依据侵权权责任法法第四十十三条规规定，将将产品的的生产者者和销售售者作为为共同被被告起诉诉的，人人民法院院应向被被侵权人人释明其其只能选选择生产产者或者者销售者者一方请请求承担担责任；被侵权权人经释释明后不不选择的的，人民民法院应应根据案案件事实实、被侵侵权人的的保护力力度、最最终责任任人等因因素作出出判决。被侵权人依依照侵权权责任法法第五十十九条、第第六十八八条、第第八十三三条规定定起诉的的，参照照上述原原则处理理。另一种意见见：被侵侵权人依依据侵权权责任法法第四十十三条规规定，将将产品的

26、的生产者者和销售售者作为为共同被被告起诉诉的，应应当判决决共同被被告对被被侵权人人承担责责任；共共同被告告中的一一方有证证据证明明其不应应承担责责任的，应应在同一一判决中中明确其其对其他他被告的的追偿权权。被侵权人依依照侵权权责任法法第五十十九条、第第六十八八条、第第八十三三条规定定起诉的的，参照照上述原原则处理理。40、机动动车交通通事故责责任纠纷纷案件中中，应将将承保机机动车第第三者责责任强制制保险的的保险公公司列为为第三人人。人民民法院在在侵权责责任已经经确定的的基础上上，应直直接判令令保险公公司在责责任强制制保险限限额范围围内向赔赔偿权利利人给付付保险金金。根据当事人人的请求求，人民民

27、法院可可以将承承保商业业第三者者责任险险的保险险公司列列为第三三人，并并在认定定侵权责责任的基基础上，根根据保险险法的相相关规定定及保险险合同约约定，直直接判令令保险公公司向赔赔偿权利利人给付付保险金金。41、机动动车交通通事故责责任纠纷纷案件由由侵权行行为地或或侵权人人住所地地的人民民法院管管辖。被被侵权人人选择向向承保机机动车第第三者责责任强制制险的保保险公司司住所地地人民法法院起诉诉的，应应告知其其向对侵侵权案件件有管辖辖权的人人民法院院起诉。42、因机机动车发发生交通通事故，被被侵权人人请求经经营性车车辆停运运损失的的，应予予支持，请请求非经经营性车车辆使用用中断损损失的，不不予支持持

28、。被侵侵权人请请求承保保机动车车第三者者责任强强制保险险的保险险公司给给付经营营性车辆辆停运损损失的，应应予支持持。另一种意见见：因机机动车发发生交通通事故，被被侵权人人请求经经营性车车辆停运运损失或或非经营营性车辆辆使用中中断损失失的，应应予支持持。被侵侵权人请请求承保保机动车车第三者者责任强强制保险险的保险险公司给给付经营营性车辆辆停运损损失或非非经营性性车辆使使用中断断损失的的，应予予支持。43、挂靠靠机动车车发生交交通事故故造成他他人损害害的，由由挂靠车车主承担担损害赔赔偿责任任，被挂挂靠单位位承担补补充赔偿偿责任。另一种意见见：挂靠靠机动车车发生交交通事故故造成他他人损害害的，由由挂

29、靠车车主和被被挂靠单单位承担担连带赔赔偿责任任。44、患者者一方请请求医疗疗机构承承担侵权权责任的的，其应应证明与与医疗机机构之间间存在医医疗关系系及受损损害的事事实，并并提供医医疗机构构及其医医务人员员有过错错的初步步证据。人人民法院院应综合合交费单单、挂号号单、病病历、出出院证明明等证据据认定是是否存在在医疗关关系。45、医疗疗机构依依据侵权权责任法法第六十十条第一一款规定定主张不不承担赔赔偿责任任的，应应承担举举证责任任。46、在医医疗损害害责任纠纠纷案件件中，当当事人应应提交由由其保管管的涉案案病历资资料。医医疗机构构提交的的客观性性病历资资料与主主观性病病历资料料，符合合民事诉诉讼法

30、相相关证据据规定的的，人民民法院经经依法认认定后，均均可以作作为证据据采用。因伪造、篡篡改、涂涂改或以以其他不不当方式式改变病病历资料料的内容容，致使使医疗行行为与损损害后果果之间是是否存在在因果关关系或医医疗机构构及其医医务人员员是否有有过错无无法认定定的，改改变病历历资料的的当事人人应承担担相应的的不利法法律后果果；制作作方对病病历资料料内容存存在的明明显矛盾盾或错误误不能做做出合理理解释的的，应承承担相应应的不利利法律后后果；病病历仅存存在错别别字、未未按病历历规范格格式书写写等形式式瑕疵的的，不影影响对病病历资料料真实性性的认定定；因当当事人遗遗失、销销毁、抢抢夺病历历，导致致医疗行行

31、为与损损害结果果之间的的因果关关系或医医疗机构构及其医医务人员员是否有有过错无无法认定定的，遗遗失、销销毁、抢抢夺一方方当事人人应承担担不利的的法律后后果。47、职工工因用人人单位的的侵权行行为遭受受人身损损害的，赔赔偿权利利人请求求用人单单位承担担民事赔赔偿责任任的，工工伤保险险已经支支付的数数额应在在用人单单位的赔赔偿数额额中扣除除。职工因第三三人侵权权遭受人人身损害害的，赔赔偿权利利人请求求侵权人人承担民民事赔偿偿责任的的，在侵侵权人的的赔偿数数额中不不予扣除除工伤保保险已经经支付的的数额。第二款另一一种意见见：职工工因第三三人侵权权遭受人人身损害害的，赔赔偿权利利人请求求侵权人人承担民

32、民事赔偿偿责任的的，在侵侵权人的的赔偿数数额中应应扣除工工伤保险险已经支支付的数数额。48、职工工遭受工工伤事故故后非因因自身原原因未进进行工伤伤认定，赔赔偿权利利人请求求侵权人人承担民民事赔偿偿责任的的，应予予受理。49、对于于在体育育活动中中发生的的人身损损害，考考虑到受受害人对对参加体体育活动动所可能能发生的的风险具具有合理理的预见见、该损损害发生生在体育育运动场场合、行行为人的的手段和和行为方方式等因因素，对对其请求求行为人人分担损损失的，原原则上不不予支持持；但如如果行为为人在体体育活动动中严重重违背运运动规则则且损害害后果特特别严重重的，对对受害人人要求行行为人适适当补偿偿的请求求

33、，应予予支持。七、关于婚婚姻家庭庭纠纷案案件50、婚约约财产纠纠纷案件件中，当当事人请请求返还还以结婚婚为条件件而给付付的彩礼礼，如果果未婚男男女双方方确已共共同生活活但最终终未登记记结婚，人人民法院院可以根根据双方方共同生生活的时时间、彩彩礼数额额并结合合当地农农村的风风俗习惯惯等因素素，确定定是否返返还及返返还数额额。关于适用用若干问问题的解解释（二二）第第十条第第一款第第（一）项项规定针针对的是是双方并并未共同同生活的的情形。51、对夫夫妻一方方因企业业改制等等原因获获得的“工龄买买断款”，可以以参照关关于适用用若干问问题的解解释（二二）第第十四条条确立的的原则处处理。52、婚姻姻介绍服

34、服务合同同履行过过程中，委委托人可可以解除除合同并并要求退退还支付付的报酬酬。因解解除合同同给介绍绍人造成成损失的的，委托托人应承承担相应应的赔偿偿责任。介绍人故意意提供虚虚假信息息造成委委托人损损失，委委托人请请求承担担损害赔赔偿责任任的，应应根据介介绍人的的过错程程度进行行处理。涉外婚姻介介绍服务务合同的的委托人人解除合合同时，可可以请求求介绍人人返还所所支付的的报酬。介介绍人请请求扣除除因介绍绍活动支支出的必必要合理理费用的的，可予予支持。53、失踪踪人长期期下落不不明且已已符合宣宣告死亡亡的法定定条件，配配偶基于于财产掌掌控等目目的恶意意不行使使申请权权，致使使其他利利害关系系人合法法

35、权益遭遭受损害害的，失失踪人父父母、子子女申请请宣告失失踪人死死亡的，人人民法院院应予受受理。54、夫妻妻一方起起诉离婚婚的，即即使离婚婚案件涉涉及不动动产财产产分割内内容的，也也应由被被告住所所地人民民法院管管辖。八、关于劳劳动争议议纠纷案案件55、用人人单位或或他人代代替劳动动者签订订劳动合合同，用用人单位位有充分分证据证证明代签签劳动合合同经劳劳动者本本人同意意，或者者劳动者者以实际际行为表表明接受受所代签签劳动合合同的，不不影响劳劳动合同同效力。56、用人人单位和和劳动者者在竞业业限制条条款中约约定的违违约金过过分高于于或者低低于实际际损失，劳劳动者或或用人单单位请求求调整违违约金数数

36、额的，可可予支持持。给付付违约金金后，用用人单位位或劳动动者请求求继续履履行竞业业限制协协议的，应应予支持持。57 、劳劳动者加加班工资资计算基基数应为为劳动者者应得的的工资，包包括计时时工资或或者计件件工资以以及奖金金、津贴贴、补贴贴等货币币性收入入。用人人单位与与劳动者者明确约约定奖金金、津贴贴、补贴贴等项自自不作为为加班工工资计算算基数的的，从其其约定，但但约定的的正常工工作时间间工资低低于当地地最低工工资标准准的除外外。用人单位与与劳动者者未书面面约定实实际支付付的工资资是否包包含加班班工资，但但用人单单位有证证据证明明已支付付的工资资包含正正常工作作时间工工资和加加班工资资的，可可以

37、认定定用人单单位已支支付的工工资包含含加班工工资，但但折算后后正常工工作时间间工资低低于当地地最低工工资标准准或者计计件工资资的劳动动定额明明显不合合理的除除外。另一种意见见：用人人单位与与劳动者者对月工工资有约约定的，加加班工资资基数应应按双方方约定的的正常工工作时间间的月工工资确定定；如双双方对月月工资没没有约定定或约定定不明的的，应按按劳动合合同法第第十八条条规定确确定正常常工作时时间的月月工资，并并以确定定的工资资数额作作为加班班工资的的计算基基数。如如按劳动动合同法法第十八八条规定定仍无法法确定正正常工作作时间工工资数额额的，对对加班工工资的基基数，可可按照劳劳动者实实际获得得的月收

38、收入扣除除非常规规性奖金金、福利利性、风风险性收收入等项项目后的的正常工工作时间间的月工工资确定定。如工工资系打打包支付付，或双双方形式式上约定定的“正常工工作时间间工资”标准明明显不合合理，或或有证据据证明用用人单位位恶意将将本应计计入正常常工作时时间工资资的项目目归入非非常规性性奖金、福福利性、风风险性收收入等项项目中，以以达到减减少正常常工作时时间工资资数额计计算目的的的，可可参考实实际收入入*700的标标准进行行适当调调整。按按土述原原则确定定的加班班工资基基数均不不得低于于当地月月最低工工资标准准。58、用人人单位在在劳动合合同期内内通过“末位淘淘汰”或者“竞争上上岗”等形式式单方解

39、解除劳动动合同，劳劳动者以以用人单单位违法法解除劳劳动合同同为由，请请求用人人单位继继续履行行劳动合合同或者者支付赔赔偿金的的，应子子支持。59、建设设单位将将工程发发包给承承包人，承承包人又又非法转转包或者者违法分分包给实实际施工工人，实实际施工工人招用用的劳动动者请求求确认与与具有用用工主体体资格的的发包人人之间存存在劳动动关系的的，不予予支持。九、关于民民事诉讼讼程序及及其他问问题60、要做做好小额额速裁试试点工作作的沟通通协调机机制。试试点法院院要做好好小额速速裁试点点工作的的问题发发现和经经验总结结工作，及及时上报报；各高高级人民民法院要要加强对对试点法法院的业业务指导导与监督督，及

40、时时将问题题和经验验上报最最高人民民法院。没没有试点点任务的的地区要要密切关关注小额额速裁试试点工作作的优秀秀经验做做法，并并做好本本辖区范范围内小小额速裁裁试点的的可行性性调研。最最高人民民法院将将适时扩扩展小额额速裁试试点范围围，以更更好地发发挥小额额速裁的的功能，减减轻当事事人的诉诉讼成本本，便利利人民群群众诉讼讼。61 、在在审理民民事案件件时，应应当按照照有利于于当事人人行使诉诉讼权利利和人民民法院查查明事实实的要求求，结合合法律、司司法解释释等规定定，准确确理解和和把握举举证期限限的规定定。对于于当事人人在举证证期限届届满后提提交的证证据以及及鉴定、调调查取证证、证人人出庭作作证等

41、申申请，应应当综合合逾期原原因、证证据与案案件事实实的关联联等因索索，决定定是否准准许。对对于另一一方当事事人仅以以提交证证据或申申请超过过举证期期限为由由，拒绝绝发表质质证意见见和配合合鉴定、调调查取证证的，应应将其意意见记入入笔录，其其意见不不影响人人民法院院对该证证据真实实性的审审查以及及依法委委托鉴定定、调查查取证的的效力。62 、当当事人仅仅以合同同无效或或可撤销销等事由由抗辩，而而未依照照合同法法第一百百一十四四条第二二款的规规定请求求调整违违约金的的，人民民法院可可以根据据当事人人的诉辩辩主张及及案件事事实，对对当事人人是否请请求违约约金过高高或低的的问题进进行释明明；经释释明后

42、，当当事人仍仍未明确确请求调调整违约约金的，人人民法院院不依职职权主动动调整。63、一方方当事人人向人民民法院请请求确认认解除合合同通知知的效力力，人民民法院经经审查认认定对方方当事人人对解除除合同的的异议不不成立的的，合同同自通知知到达对对方时解解除；当当事人向向人民法法院起诉诉解除合合同，人人民法院院判决解解除合同同的，合合同自判判决生效效之日起起解除。64、当事事人起诉诉后又撤撤诉或者者人民法法院依法法裁定按按撤诉处处理，不不引起诉诉讼时效效的中断断。但起起诉后起起诉状已已送达相相对人后后又撤诉诉或被裁裁定按撤撤诉处理理的，诉诉讼时效效于起诉诉状送达达相对人人之日起起中断。65、委托托人

43、与受受托人之之间关于于对委托托人行使使调解等等诉讼叔叔利进行行限制的的约定，人人民法院院不予保保护。66、鉴定定结论是是民事诉诉讼证据据之一，应应严格依依据民事事诉讼法法以及关关于民事事诉讼证证据的若若干规定定的有有关规定定，对鉴鉴定结论论进行审审查。应应严格执执行关关于民事事诉讼证证据的若若干规定定有关关鉴定人人应当出出庭接受受当事人人质询的的规定要要求；鉴鉴定人确确因特殊殊原因无无法出庭庭的，经经人民法法院准许许，可以以书面答答复当事事人的质质询。67、当事事人对人人民法院院委托的的鉴定部部门作出出的鉴定定结论有有异议，申申请重新新鉴定的的，人民民法院应应严格执执行关关于民事事诉讼证证据的

44、若若干规定定第二二十七条条规定，决决定是否否予以准准许，切切实解决决当前不不同程度度存在的的随意启启动重新新鉴定问问题。68 、人人民法院院在送达达诉讼文文书时，应应鼓励运运用现代代科技手手段送达达。在征征得当事事人同意意的情况况下，可可以采用用传真、电电子邮件件等更方方便、更更快捷的的方式送送达。通通过上述述方式送送达的，应应要求受受送达人人在7 日内予予以回复复。当事事人回复复时确认认收到的的时间为为送达时时间；当当事人回回复时未未确认收收到时间间的，其其回复时时间为送送达时间间；当事事人未回回复的，视视为未送送达。69、人民民法院只只有在民民事诉讼讼法第八八十四条条规定的的受送达达人下落

45、落不明，穷穷尽其他他方式无无法送达达的情况况下，才才可以采采用公告告送达方方式。坚坚决杜绝绝随意采采用公告告送达方方式的错错误做法法，充分分维护当当事人的的诉讼权权利和实实体权利利。附纪要相关关参考法法条第8条物权法第第一百九九十一条条第二款款：“抵押期期间，抵抵押人未未经抵押押权人同同意，不不得转让让抵押财财产，但但受让人人代为清清偿债务务消灭抵抵押权的的除外。”第9条物权法第第一百零零六条：“无处分分权人将将不动产产或者动动产转让让给受让让人的，所所有权人人有权追追回；除除法律另另有规定定外，符符合下列列情形的的，受让让人取得得该不动动产或者者动产的的所有权权：（一）受让让人受让让该不动动

46、产或者者动产时时是善意意的；（二）以合合理的价价格转让让；（三）转让让的不动动产或者者动产依依照法律律规定应应当登记记的已经经登记，不不需要登登记的已已经交付付给受让让人。受让人依照照前款规规定取得得不动产产或者动动产的所所有权的的，原所所有权人人有权向向无处分分权人请请求赔偿偿损失。当事人善意意取得其其他物权权的，参参照前两两款规定定。”城市房地地产管理理法第第三十七七条第一一款第（四四）项：“下列房房地产不不得转让让：（四）共共有房地地产，未未经其他他共有人人书面同同意的；。”第12条矿产资源源法第第六条：“除按下下列规定定可以转转让外，探探矿权、采采矿权不不得转让让：（一）探矿矿权人有有

47、权在划划定的勘勘查作业业区内进进行规定定的勘查查作业，有有权优先先取得勘勘查作业业区内矿矿产资源源的采矿矿权。探探矿权人人在完成成规定的的最低勘勘查投入入后，经经依法批批准，可可以将探探矿权转转让他人人。（二）已取取得采矿矿权的矿矿山企业业，因企企业合并并、分立立，与他他人合资资、合作作经营，或或者因企企业资产产出售以以及有其其他变更更企业资资产产权权的情形形而需要要变更采采矿权主主体的，经经依法批批准可以以将采矿矿权转让让他人采采矿。前款规定的的具体办办法和实实施步骤骤由国务务院规定定。禁止将探矿矿权、采采矿权倒倒卖牟利利。”第14条物权法第第三十四四条无权权占有不不动产或或者动产产的，权权

48、利人可可以请求求返还原原物。第三十五条条：“妨害物物权或者者可能妨妨害物权权的，权权利人可可以请求求排除妨妨害或者者消除危危险。”第15条合同法第第52条条第（55）款：“有下列列情形之之一的，合合同无效效：（五）违反反法律、行行政法规规的强制制性规定定”土地管理理法第第四十三三：“任何单单位和个个人进行行建设，需需要使用用土地的的，必须须依法申申请使用用国有土土地；但但是，兴兴办乡镇镇企业和和村民建建设住宅宅经依法法批准使使用本集集体经济济组织农农民集体体所有的的土地的的，或者者乡（镇镇）村公公共设施施和公益益事业建建设经依依法批准准使用农农民集体体所有的的土地的的除外。前款所称依依法申请请使用的的国有土土地包括括国家所所有的土土地和国国家征收收的原属属于农民民集体所所有的土土地。”第16条物权法第第二十条条：“当事人人签订买买卖房屋屋或者其其他不动动产物权权的协议议，为保保障将来来实现物物权，按按照约定定可以向向登记机机构申请请预告登登记。预预告登记记后，未未经预告告登记的的权利人人同意，处处分该不不动产的的，不发发生物权权效力。预告登记后后，债权权消灭或或者自能能够进行行不动产产登记之之日起三三个月内内未申请请登记的的，预告告登记