安全文明施工和环境保护考核管理办法7909.docx

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1、关于下发安安全文明施施工和环境境保护考核管理办办法（修订订）的通通知各参建单位位：为促进承包包人切实搞搞好安全文文明施工和和环境保护护工作，将将构皮滩电电站施工现现场建设成成为具有安安全的作业业环境和施施工条件、优良的工作环境和现场秩序、优美的生活环境和良好生态的安全文明工地，特制定 构皮滩电站安全文明施工及环境保护考核管理办法（修订）。现予下发，请贯彻执行。特此通知附：安全文文明施工和和环境保护护考核管理理办法（修修订）（此页无正正文）二 六六年五月九九日主题词： 安全全文明 环境境保护 管管理办法 开发有限责责任公司 20066年5月99日印发共印：300份安全文明生生产及环境境保护考核管

2、理办办法（修订订）根据施工合合同文件的约定定，构皮滩滩电站部分分工程的进进度报表支支付价款的的1%被扣扣留作为“安全文明明施工保证证金”和“环境保护护保证金”（各占00.5%，以以下简称保保证金）。为为促进承包包人切实搞搞好安全文文明施工和和环境保护护工作，将将构皮滩电电站施工现现场建设成成为具有安安全的作业业环境和施施工条件优优良的工作作环境和现现场秩序、优优美的生活活环境和自自然风貌的的安全文明明工地，特特制定本办办法。一、考核采采用百分制制，具体项项目及扣分分原则见“构皮滩电电站安全文文明生产及及环境保护护考核表”。二、为促进进承包人切切实落实安安全文明施施工和环境境保护工作作，将考核核

3、得分与保保证金的返返还额度联联系起来，经经审定后的的考核得分分与当月考考核返还比比例数（保保留一位小小数点）其其相关关系系如下表：考核得分与与保证金返返还额度相相关表考核得分保证金返还还额度备注100分（优优）返还考核月月份保证金金的1000%90999.9分80899.9分70799.9分返还考核月月份保证金金的90%返还考核月月份保证金金的80%返还考核月月份保证金金的70%69.9分分以下（差差）不返还考核核月份保证证金三、考核工工作由监理理部组织。监监理部应于于每月5日日前完成所所辖标段上上月安全文文明生产及及环境保护护工作的考考核，编写写考核报告告并报送安安全生产委委员会办公公室审核

4、（以以下简称安安委办）。四、安委会会办公室于于每月100日前完成成对考核报报告的公正正性审查后后报电站安安全生产委委员会审批批，并形成成最终考核核报告，确确定保证金金的返还额额度。五、经考核核后余留的的保证金，列列为“安全文明明和环境保保护基金”，由建设设公司存放放在银行开开设的专门门帐户内。该该基金用于于相关标段段内重要部部位或安全全文明和环环境管理难难度较大部部位（或项项目）的实实施支付（或或补偿），另另见安全全文明和环环境保护基基金管理办办法。六、考核自自20066年4月开开始，每月月进行一次次。七、20006年4月月以前扣留留的保证金金由电站安安委会结合合此前“年度季度度安全生产产目标

5、考核核评定”情况进行行综合考核核后参照第第二条返还还。八、本考核核管理办法法适用于施施工合同中中有扣留保保证金约定定的工程标标段。九、本考核核管理办法法解释权属属安全生产产委员会办办公室。十、本办法法自下发之之日起正式式执行，同同时安全全文明和环环境保护基基金使用考考核管理办办法（暂行行）作废。安全文明施施工和环境境保护检查查考核表被考核单位位： 考考核时段：二 年 月序号检查项目考核内容标准满分扣分原则备注考核得分1环境保护管管理体系1、建立完完善的环境境保护制度度；2、 成立完善的的环境保护护组织机构构；3、建立健健全的环境境保护岗位位责任制，各各岗位职责责明确、具具体4、环境保保护第一责

6、责任人和环环保负责人人及相关职职能部门负负责人能随随时处理环环保事宜5、环境保保护相关负负责人员配配备足够人人数（1%）7分1、 未建立或不不完善扣11分2、 未成立或不不完善扣11分3、 不符合要求求扣1分4、 不符合要求求扣1-22分经评估数量量不足或资资质不合格格扣1-22分2环境保护计计划编制1、编制每每年度的环环境保护措措施计划及及季度实施施计划2、环境保保护措施计计划能及时时报送建设设公司及监监理审批3、环境保保护措施计计划内容详详实，能切切实反映国国家环境保保护“三同时”制度。3分1、 未编制扣11分2、 未报送或报报送不及时时扣1分不符合要求求扣1分3施工现场环环境保护情情况1

7、、施工中中采取有效效措施保证证较好的空空气质量，有有粉尘、扬扬尘及车辆辆机械废气气防护措施施2、施工中中具有良好好的防噪音音措施，并并取得明显显的效果3、施工中中具有废弃弃物料污染染防治措施施，不允许许有油料泄泄漏、乱弃弃施工废物物、弃渣不不定点堆放放、存在垃垃圾等问题题发生4、施工结结束后及时时拆除各种种临时设施施，恢复原原来面貌5、不扰民民并与附近近居民和团团体及地方方有关部门门建立良好好关系一三分1、 措施不得当当空气污染染严重扣11分2、 措施不得当当噪音影响响大扣1分分3、 有类似现象象发生扣11分/项.次，最多多扣7分4、 不符合规定定扣1-22分发生冲突造造成不利工工程形象及及工

8、程建设设扣1-22分4污水处理情情况1、生产、生活活污水处理理系统能时时刻运行，污污水能够达达标集中排排放，无漫漫流、积水水等现象发发生，排污污口设置合合理，排水水沟运行良良好2、具有统统一的生产产废水处理理设施，并并具有足够够的处理能能力3、沉淀池池、排水沟沟等运行正正常，污水水能够达标标排放4、施工现现场废水能能够及时统统一排入废废水处理系系统5、无污染染现场及周周边施工现现场事件发发生11分1、 不符合规定定扣1-33分2、 不符合规定定扣1分3、 不符合规定定扣1-22分4、 不符合规定定扣1分有该类问题题出现扣11分/处 ，最多扣扣5分5水土保持1、工程责责任范围内内具有水土土保持工

9、程程；2、工程责责任范围内内具有水土土保持工程程运行有效效，不发生生水土流失失3、工程责责任范围内内不发生对对现有植被被进行破坏坏的行为7分1、 无应有的水水保工程扣扣1分2、 发生水土流流失1分/处，最多多2分不符合规定定扣1分/处 ，最最多扣4分分6生活区的环环境保护1、生活区区范围内有有绿化、美美化生活环环境措施；2、生活区区范围内生生活垃圾集集中运至渣渣场掩埋、焚焚烧处理，禁禁止乱倒垃垃圾3、生活区区有完备的的生活卫生生设施，保保持营地及及周边清洁洁4、生活区区范围内有有乱建临时时设施、影影响视觉效效果的行为为5、退场时时不按规定定进行拆运运、清理、恢恢复植被6、定期进进行卫生防防疫工

10、作，注注重食品卫卫生工作9分1、 无相关措施施扣1分2、 不符合规定定扣1分，（如如不及时整整改，下月月在总分中中追扣1分分）3、 无卫生设施施或不完备备扣1分，营营地及周围围脏、乱、差差扣1分4、 不符合规定定扣1分5、 不符合规定定扣2分6、 不符合规定定扣2分7安全文明生生产管理机机构及人员员1、建立健健全安全生生产管理网网络；2、设置独独立的安全全文明生产产管理部门门，配备足足够的专职职安全管理理人员，并并持证上岗岗；3、安全文文明生产第第一责任人人和安全部部门主要负负责人能长长期坚守工工地，离开开工地前向向业主和监监理单位请请假并得到到批准；4、建立健健全安全文文明生产岗岗位责任制制

11、，各岗位位职责明确确、具体。3分1、未建立立或不健全全扣0.55分；2、未设置置扣1分；经评评估人员数数量不足或或资质不合合格或未做做到专职扣扣0.5分； 3、不符合合要求扣00.51分4、不符合合要求扣00.5分。8安全文明生生产管理制制度1、制定了了建设期安安全文明生生产工作规规划和年度度安全生产产目标；2、建立健健全各项安安全生产规规章制度、针针对性强并并具有可操操作性；3、每月召召开一次安安全文明情情况分析会会，每周一一次安全例例会，有详详细的会议议记录； 4、制定并并有效实施施安全生产产奖惩制度度；5、专职安安全人员每每天在现场场检查巡视视，并有检检查巡视记记录；6、安全文文明生产信

12、信息传递畅畅通、准确确、及时（含含每月定期期向构皮滩滩电站工程程安全简简报报送送相关文稿稿、图片）；7、建立了了所承建工工程的安全全文明生产产工作档案案和安全事事故档案。4.5分1、无规划划或无年度度目标扣00.5分；2、制度不不健全扣00.5分，操操作性不强强扣0.55分；3、没有召召开扣1分，次数数不够扣00.5分（以以书面记录录为依据）；4、不认真真或未实施施奖惩扣00.51分；5、不符合合要求扣00.51分；6、不按期期报送资料料、文稿、图图片的扣00.5分；7、扣0.5分。第5、6项项结合日常常巡查记录录9安全培训、教教育1、有计划划、有落实实、有考核核、有记录录；2、对所有有职员及

13、劳劳务进行岗岗前安全教教育和安全全培训；3、特种作作业人员定定期培训并并取得上岗岗证。1.5分不符合要求求，每项扣扣0.5分。10安全文明生生产技术管管理1、编制施施工组织设设计时，制制定了安全全文明生产产方案、措措施合理可可行；2、每个单单项工程或或特殊工序序作业前，向向现场作业业人员交待待安全注意意事项。1分不符合要求求，每项扣扣0.5分。11现场作业人人员1、 正确穿戴、使使用安全防防护用品；2、遵守劳劳动纪律、不不违章指挥挥、不违章章作业；3、特种设设备操作人人员经过专专业培训并并持证上岗岗。4分1、喷混凝凝土上料人人员不戴口口罩每人次次扣0.55分；2、排架作作业不系安安全带每人人次

14、扣2分分；3、配安全全带但不挂挂钩每人次次扣1分；4、违章指指挥和作业业每次扣00.5分；5、未经培培训、无证证上岗每人人次扣0.5分。结合日常巡巡查记录12施工现场文文明生产管管理1、无随意意砍伐、覆覆盖、碾压压天然植被被现象；2、“六牌牌两图”设置完整整规范；3、施工道道路平整,无稀泥、积积水,无障障碍物；4、各项临临建设施统统一规划,布局合理理。5.5分1、洞室内内空气质量量差,无排排烟措施扣扣1分/处；2、未经批批准随意弃弃碴,倾倒倒垃圾覆盖盖、碾压自自然植被扣扣1.5分/处；3、六牌两两图”不全扣0.5分/处；4、施工道道路不平整整,有稀泥泥、积水扣扣1分/处；随意搭设彩彩条布工棚棚

15、扣1.5分/处。结合日常巡巡查记录一三民爆物品管管理1、民爆物物品的储存存、发放、运运输、使用用、防护等等符合国家家规定；2、载运车车辆有明显显的警示标标牌；3、储存点点有专人职职守。4分1、临时存存放点无人人值守扣1分/次；2、使用非非专用密封封车运载民民爆物品扣扣1分/次；3、载运车车辆无警示示标牌扣00.5分/次；4、无专人人职守或脱脱岗扣11.5分/次。结合民爆物物品检查记记录14现场施工用用电1、配电板板（箱）设设置规范，开开关、线路路绝缘良好好，用电线线路无乱拉拉乱接现象象；2、主线路路或危险重重要部位的的用电线路路架设规范范，悬空高高度符合要要求；3、作业现现场照明设设施齐备，照

16、照明充足；4、危险、潮潮湿环境及及手持电动动工具安装装有漏电保保护器；5、变压器器周围设有有围栏、警警示牌，并并有足够的的安装高度度；6、电器设设施安全接接地符合规规程规范要要求。6分不符合要求求，每项扣扣0.51分/处。结合日常巡巡查记录一五施工机械和和设备（含含车辆）1、 建立健全了了各种机械械设备管理理及定期维维修保养制制度，并有有效实施；运行记录录完好，设设备档案完完整；2、 容貌整洁；1、 运输车辆装装载无飘洒洒；4、履带设设备通过砼砼路面、马马鞍山索桥桥采取保护护措施。3分不符合要求求，每项扣扣0.511分/次。结合日常巡巡查记录16施工排架及及高处作业业1、排架实实施了安全全检查

17、验收收制度并有有效运行，安安全防护设设施符合规规范要求；2、高处临临边部位设设有安全网网、防护栏栏杆并符合合设计或规规范要求；3、上下爬爬梯及扶手手、人行通通道及跳板板、作业平平台等稳固固牢靠；4、上下交交叉作业有有专人监护护，层间有有隔离防护护措施，现现场有警示示、警告提提醒标牌。5分不符合要求求，每项扣扣0.51分/次。结合日常巡巡查记录17消防安全1、有消防防专项安全全管理制度度和应急措措施；2、一般场场所消防设设施齐全、有有效；3、重点防防火部位按按照规定配配备数量足足够的消防防器材和设设施。3分1、无制度度和措施扣扣1分；2、不符合合要求扣00.5分/处；3、配备数数量不足或或没有配

18、备备扣1分/处。一八办公、生活活营地（包包括现场调调度室、协协作队伍住住宿生活区区等）1、统一规规划，环境境整洁，材材料堆放有有序，无乱乱搭乱建现现象；2、房前屋屋后排水系系统畅通、绿绿化良好；3、道路通通畅、平整整，无积水水；4、生活垃垃圾集中处处理，无乱乱丢乱弃现现象；5、集体食食堂和饮用用水等符合合卫生标准准。6、办公室室、宿舍、食食堂等公共共场所整洁洁、卫生，本本单位范围围内无黄、赌赌、毒、无无打架斗殴殴等社会丑丑恶现象。7、能妥善善协调处理理与其他单单位及周边边群众关系系。5分不符合要求求，每项扣扣0.51分。结合日常检检查记录19工程物资设设备管理1、所辖范范围发生破破坏、挟带带、

19、盗运、盗盗卖构皮滩滩电站工地地工程物资资设备的违违法盗窃行行为； 4.5不符合要求求，每项扣扣11.5分/次次。结合日常检检查记录20防洪度汛安安全1、建立健健全防汛组组织机构，组组成人员职职责明确；2、制订了了防洪度汛汛应急预案案，合理可可行；3、汛期专专人进行防防汛值班，联联络渠道畅畅通；4、 防洪度汛项项目在规定定时间内完完成，工程程形象面貌貌达到设计计度汛标准准；5、防汛物物资准备充充足、到位位。20分13项不不符合要求求，每项扣扣13分分，455项不符合合要求，根根据防汛项项目所在部部位的重要要性每部位位扣133分。结合防汛检检查记录21目标控制1、 不发生生产产安全事故故（包括重重大设备事事故、重大大火灾事故故、负主要要责任的重重大交通事事故等）；2、 不发生环境境污染事故故；3、 不发生职工工群体健康康事故。发生任何一一项事故，扣扣30分。备注：1、“六牌两图”指工程简介牌、单位简介牌、工程责任牌、方针目标牌、安全文明注意事项牌、安全事故计数牌、平面布置图和主要建筑示意图。2、防洪渡渡汛的工作作主要在每每年的三九月进行行，在此期期间将防洪洪渡汛安全全加入进行行考核评分分，此时实实际得分应应进行如下下换算：实际得分=考核总得得分1.2。