出租车应急预案13658.docx
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1、目 录一般性突发事件应急预案安全生产事故灾难应急预案群众性突发发事件(罢罢工)应应急预案案防汛工作应应急预案案防火工作应应急预案案防雪防雾防防风工作作应急预预案突发时间应应急演练练指南应急预案的的培训计计划及演演练应急预案演演练时间间表齐齐哈尔农农垦运通通出租车车客运有有限公司司富裕分分公司一般性突发发事件应应急预案案 为为全面落落实市交交通局关关于应急急工作的的各项要要求,掌掌握行业业动态,预防出出租汽车车行业各各类突发发事件的的发生,妥妥善处理理各类突突发事件,结合合行业工工作的实实际,特特制定本本应急预预案。 一一、指导导思想 以以党的十十七届三三中、四四中、五五中全会会精神为为指导,紧
2、紧紧围绕绕市交通通局的中中心工作作,完善善制度,立立足防范范;加强强管理,明明确责任任,有效效地预防防、减少少、和妥妥善处理理突发事事件。确确保行业业稳定,为为xx经经济和社社会发展展创造良良好环境境。 二二、组织织领导 11、成立立出租办办突发事事件应急急工作领领导小组组 组组 长长 于珊珊珊 22、出租租办突发发事件应应急工作作领导小小组办公公室设在在禹华公公司办公公室,办办公室主主任由王王仰森兼兼任。 三、突突发事件件的范围围 1、出出租汽车车行业停停运事件件 2、出出租汽车车行业信信访事件件 3、出出租汽车车行业重重大安全全事故 4、自自然灾害害给出租租汽车行行业造成成的各类类影响和和
3、损失 5、其其他突发发事件 四四、突发发事件的的预警方方式和内内容 出出租办应应急工作作领导小小组要对对出租汽汽车行业业可能发发生的出出租汽车车停运事事件,信信访事件件、重大大安全事事故等事事项,应应采取召召开联席席会议,形形势分析析会,建建立行业业信息员员队伍,建建立行业业信息报报告制度度等方式式,定期期召开会会议分析析研究预预警信息息,预测测矛盾纠纠纷,明确突发事事件多发发的重点点企业、重重点人群群、重点点时段、重重点问题题、做到底子清清情况明明,心中中有数、工工作有的的放失。 突突发事件件的预警警排查要要采取条条块结合合,常规规与重点点相结合合的排查查方式,每每季度排排查一次次,敏感感时
4、期每每日排查查一次。要要做到全全面掌握握出租汽汽车行业业信息动动态,遇遇有特殊殊情况及及苗头,及及时向上上级报告告可能发发生或即即将发生生的事件件。切实实做好出出租汽车车行业突突发事件件的排查查工作。做做到早发发现、早早报告、早早控制、早早解决,把把事件化化解在初初期,防防止事态态扩大。 五、突突发事件件的处置置 如如若出租租汽车行行业一旦旦发生突突发事件件,应在在得到信信息第一一时间内内,向市市交通局局应急办办报告,可可首先电电话报告告,随后后文字报报告。出租办即派派人并组组织相关关部门到到事发地地,具体体了解事事件的原原由,研究处置措措施。对对情况复复杂,难难度较大大,易对对社会造造成影响
5、响的,应及时请示示上级,取取得上级级的指导导和支持持。对个个别不听听劝阻、进进行组织煽动动、和其其他非法法活动的的,及时时转交并并协助司司法部门门依法处理。 处理理突发事事件人员员的安排排:领导导小组成成员,为为处理突突发事件件的第一一机动力力量,所所有人员员在接到到电话33 0分分钟后,赶赶到事发发地,进进行现场场处置,平平息事件件,并将将处理结结果向市市交通局局应急办办报告。对对于难于于处理的的突发事事件,要要及时向向市局应应急办请请求指导导和支持持。 附件 l、应应急小组组成员电电话联络络表 22、应急急所需车车辆及驾驾驶员名名单附件 11应急小组成成员电话话联络表表姓名电话姓名电话于珊
6、珊13945526223999齐齐哈尔农农垦运通通出租车车客运有有限公司司富裕分分公司出出租汽车车安全生生产事故故灾难应应急救援援(处理理)预案案第一章 总总 则则 11.1编编制的目目的 为为全面落落实市交交通局关关于应急急工作的的各项要要求,掌掌握行业业动 态,预预防出租租汽车行行业各类类突发事事件的发发生,建建立积极极有效的的道路运运输安全全生产事事故处理理指挥机机制,对对发生的的道路运运输事故故作出迅迅速反应应,避免免事故的的蔓延和和扩大,最最大程度度地预防防和减少少事故造造成的人人民生命命损害和和财产损损失,妥妥善处理理各类突突发事件件,结合合行业工工作的实实际,特特制定本本应急预预
7、案。 11.2编编制依据据 中中华人民民共和国国安全生生产法 中中华人民民共和国国突发事事件应对对法 中中华人民民共和国国道路交交通安全全法 生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例 11. 33事故分分级分类类 11、本预预案所指指I级(特特别重大大事故)为为: 造造成3 0人以以上死亡亡,或者者1 00 0人人以上重重伤(包包括急性性工业中中毒,下下同),或或者l亿亿元以上上直接经经济损失失的事故故。 22、本预预案所指指II级级(重大大事故)为为: 造造成1 0人以以上、33 0人人以下死死亡,或或者5 0人以以上、11 0 0人以以下重伤伤,或者者5 00 0 0万元元以上、11亿元以
8、以下直接接经济损损失的事事故。 33、本预预案所指指IIII级(较较大事故故)为: 造造成3人人以上、11 0人人以下死死亡,或或者1 0人以以上、55 0人人以下重重伤,或或者1 0 00 0万万元以上上、50000 千万元元以下直直接经济济损失的的事故。 44、本预预案所指指IV级级(一般般事故)为为: 造造成3人人以下死死亡,或或者1OO人以下下重伤,或或者1 0 00 0万万元以下下直接经经济损失失的事故故。 11.4适适用范围围 本本预案适适用于齐齐齐哈尔尔农垦运运通出租租车客运运有限公公司富裕裕分公司司出租汽汽车行业业安全生生产事故故。 11.5工工作原则则 “加加强预防防、快速速
9、反应”的的原则。增增强忧患患意识,坚坚持预防防和应急相结结合,建建立健全全快速反反应机制制,迅速速果断处处置各类类事故,最大程度地地减少危危害和影影响。 “以以人为本本、损益益合理的原原则。以以保障公公众健康康和生命命安全为为首要任任务,事事故发生生后,首首先开展展抢救人人员行动动。在多多种处置置措施中中,应选选择对公公众利益益损害较较少的救救援措施施。第二章 组组织体系系及运行行机制 22.1领领导机构构 为为了保障障齐齐哈哈尔农垦垦运通出出租车客客运有限限公司富富裕分公公司出租租汽车道道路运输输过程中中人民生生命财产产的安全全,在出出现安全全生产事事故时,确确保及时时进行应应急救援援,最大
10、大限度地地减少损损害和损损失,成成立富裕裕县出租租汽车行行业道路路运输安安全生产产事故应应急救援援领导小小组。组长:于珊珊珊工作:主持持全面救救援工作作。 22.2指指挥机构构和工作作机构当发生道路路运输安安全生产产事故时时,以以齐齐哈哈尔农垦垦运通出出租汽车车有限公公司富裕裕分公司司行业道道路运输输安全生生产事故故应急救救援领导导小组为为基础,设设立事故故现场工工作小组组,成立立应急救救援指挥挥部,按按事故等等级和事事故发生生地实施施分级指指挥。发发生安全全生产事事故时,在在接到事事故报告告后,由由于珊珊珊负责通通知齐齐齐哈尔农农垦运通通出租汽汽车有限限公司富富裕分公公司行业业道路运运输安全
11、全生产事事故应急急救援领领导小组组成员第第一时间间赶到现现场,并并在2小小时内向向齐齐哈哈尔市交交通局应应急指挥挥部报告告。 2.3 指挥挥及工作作职责领导小组下下设应急急救援工工作小组组,根据据事故等等级成立立相应的的事故救救援指挥挥体系,组组长和总总指挥由由于珊珊珊但任。各组织机构构职责:1、领导小小组:组组织制定定应急救救援方案案,开展展应急救救援工作作;根据据事故处处理的进进展,及及时调整整、修订订和补充充应急方方案;做做好稳定定社会和和伤亡人人员的善善后和安安抚工作作。2、工作小小组:履履行救援援职责、做做好信息息汇总和和综合协协调职能能,负责责接受和和办理领领导小组组紧急事事项,督
12、督促落实实领导小小组的有有关决定定,协调调有关部部门的援援助工作作。3、指挥部部(为非非常设机机构):负责发发布和解解除应急急救援命命令、信信号,组组织指挥挥救援队队伍实施施救援行行动,汇汇报和通通报事故故的有关关情况,根根据事故故情况,可以临临机决断断,控制制事态发发展,进进行事故故现场调调查取证证,总结结应急救救援经验验等等。 22.4 运运行机制制齐齐哈尔农农垦运通通出租车车客运有有限公司司富裕分分公司出出租汽车车行业道道路运输输安全生生产事故故应急救救援领导导小组当当接到事事故报告告时,应应及时、主主动、有有效地进进行处置置,控制制事态,同同时将事事件和有有关先期期处置的的情况按按规定
13、向向齐齐哈哈尔农垦垦交通局局应急指指挥部报报告。根根据事故故发展态态势,领领导小组组现场指指导,组组至救援援工作。发生安全生生产事故故,具体体救援工工作程序序如下:信息报告(现场第一发现人报告)应急救援领导小组赶赴现场,控制事态保护现场,并按规定向上级部门报告应急救援指挥部(根据事故等级成立相应的指挥部)预案启动和警报发布(根据事故等级启动相应的预案和发布相应的警报)现场指挥指挥和协调(根据处理事故的需要组织协调相应的救援队伍和准备相应的救援物质,并组织调查取证)第三章 保障措措施 33.1 应急救救援网络络交通局出租租办办公公室掌握握出租办办范围内内可参与与应急救救援人员员的名单单及联系系方
14、式,并并确保信信息渠道道畅运建立相相应的应应急救网网络,以以便在需需要时能能迅速响响应。应急救援联联络电话话。齐齐齐哈尔农农垦运通通出租车车客运有有限公司司富裕分分公司:04552300303394;公安:1100、1222;消消防:1119;医院:1200。 33.2应应急处置置工作纪纪律 各各领导和和相关人人员在发发生重特特大道路路运输事事件时,必必须按规规定立即赶赴赴现场按按各自职职责开展展应急处处置工作作,服从从统一指指挥。 第第四章附附则 44.1从从事客运运出租汽汽车运营营的企业业根据本本预案制制定本企企业相应的安全生生产事故故应急预预案,所所制定的的预案应应与本预预案有效效衔接。
15、 44.2本本预案若若与上级级有关法法擘法规规相冲突突的,以以法律法法规为准;并作相相应修改改。 44.3本本预案在在实旄过过程中发发现问题题,由领领导小组组进行调调整修订。4.4本预预案自公公布之日日起施行行。齐齐哈尔农农垦运通通出租车车客运有有限公司司富裕分分公司出出租汽车车行业群群体性突突发事件件(罢运运)应急急预案根据国务院院和省有有关文件件精神和和会议要要求,为为确保迅迅速、高高效而有有序地做做好出租租汽车行行业群体体性突发发事件(以以下简称称“事件件”)应应急处理理工作,最最大限度度地保持持行业正正常运转转和社会会稳定,特特制定本本预案。一、适应范范围和应应急预案案分级(一)在我我
16、场行政政区域内内发生的的罢运事事件应急急处理工工作。(二)按照照可控性性、严重重程度和和影响范范围,现现将事件件分级划划分为一一般、较较大、重重大、,特特别重大大四个等等级。一般事件是是指事态态比较简简单,发发生在55。人以以下,或或2 00辆以下下出租汽汽车群体体性罢运运的事件件,对出出租汽车车行业和和社会秩秩序影响响较小。较大事件是是指事态态比较复复杂,发发一生在在50人人以上1100人人以下,或或2 00辆以上上4 00辆以下下的出租租汽车群群体性罢罢运的事事件,对对出租汽汽车行业业和社会会秩序造造成一定定程度的的危害和和威胁。重大事件是是指事态态复杂,发发生在1100人人以上3300人
17、人一下,或或4 0辆以以上1000辆以以下的出出租汽车车群体性性罢运的的事件,对对出租汽汽车行业业和社会会秩序以以及一定定范围内内政治稳稳定造成成严重危危害和威威胁。特别重大事事件是指指事态非非常复杂杂,发生生3000人以上上,或1100辆辆以上的的出租汽汽车群体体性罢运运的事件件,出租租汽车行行业和社社会秩序序以及政政治稳定定造成严严重危害害和威胁胁。二、事件应应急处理理工作按照城市出出租汽车车的具体体管理职职能的相相关规定定,出租租汽车行行业稳定定工作实实行负责责制。事事件应急急处理工工作实行行当地政政府领导导、统一一管理和和分级分分部门负负责的原原则。事件一旦发发生,事事件发生生地区有有
18、关部门门要按照照各自的的应急预预案,立立即采取取有力措措施,把把事件控控制在最最低限度度。三、应急指指挥部及及有关部部门职责责 (一一)成立立齐齐哈哈尔农垦垦运通有有限公司司富裕分分公司出出租汽车车行业群群体性突突发事件件应急指指挥部。应急指挥部部总指挥挥由齐齐齐哈尔农农垦运通通有限公公司富裕裕分公司司办公室室负责人人担任。应应急指挥挥部的主主要职责责是:负负责领导导和指挥挥事件的的处理工工作,决决策有关关重大事事项。应急指挥部部下设办办公室,办办公室人人员由出出租分公公司工作作人员组组成。办办公室工工作的职职责是:在发生生事件时时,按照照应急指指挥部的的要求处处理应急急工作的的日常事事务;指
19、指挥、监监督各区区、县(市市)应急急指挥部部的事件件处理应应急工作作;了解解掌握事事件处理理信息,及及时向市市政府报报告情况况;传达达应急指指挥部命命令和决决策;与与省有关关部门及及市直有有关部门门、相关关区、县县(市)应应急指挥挥部保持持联系;负责对对外信息息发布、通通讯联络络和应急急指挥部部交办的的其他事事项。(二)各区区、县(市市)政府府也要成成立相应应应急指指挥机构构,负责责本行政政区出租租汽车行行业群体体性突发发事件的的应急处处理工作作。 四、事件件处理报报告程序序 (一一)一班班事件和和较大事事件在事发后11 5分分钟内行行业主管管部门要要进行先先期处置置,3 0分钟钟内有关关部门
20、人人员赶赴赴现场开开展警戒戒疏散群群众控制制现场等等基础处处置工作作。当地应急指指挥部应应及时成成立现场场指挥部部,开展展工作,同同时将报报告内容容:发生生事件的的单位,时时间、地地点、事事发原因因、影响响程度及及采取的的应急措措施。报告时间:事件发发生后11小时以以内。(二)重大大和特别别重大事事件1了解情情况,掌掌握信息息。事件件发生后后,对初初步判定定属于重重大或特特别重大大级别的的事件,应应急指挥挥部办公公室应在在事发33 0分分钟内向向当地应应急指挥挥部领导导负责报报告。2确认问问题,采采取措施施。初步步判断为为属于重重大或特特别重大大级别的的事件,应应急指挥挥部办公公室应在在30分
21、分钟内快快速做出出综合分分析,按按照事件件处理报报告程序序通知有有关职能能部门,并并立即组组织人员员前往事事发现场场。发生重大和和特别重重大事件件后,当当地应急急指挥部部应及时时成立现现场指挥挥部。现现场指挥挥部可根根据事件件需要,应应急指挥挥部总指指挥应坐坐镇协调调、指挥挥、调度度;一是重大和和特别重重大事件件发生现现场在市市区内的的,当地地应急指指挥部组组长和有有关成员员单位领领导在330分钟钟内赶到到现场并并开始工工作;应应急指挥挥部总指指挥和有有关成员员单位领领导在最最短时间间内赶到到现场并并开展工工作;二二是当发发现出租租汽车驾驾驶员群群体性罢罢运的,当当地应急急指挥部部总指挥挥和有
22、关关成员单单位领导导应在事事斧发生生后,在在最短时时间内赶赶到现场场开展工工作,将将罢运人人员接回回。五、应急预预案工作作机制(一)预防防机制 1及时时掌握出出租汽车车行业信信息动态态,对事事件做到到早发现现、早报报告、早早处置交通、公公安、信信访等部部门要密密切关注注出租汽汽车行业业热点、焦焦点问题题,及时时掌握从从业人员员动态,一一旦掌握握事件征征兆或得得到发生生事件信信息后。应应当立即即向应急急指挥部部办公室室通报,并并提前做做好预防防化解工工作;妥妥善处理理各种矛矛盾,将将事件的的苗头控控制在萌萌芽状态态。 2防止止政策因因素诱发发行业不不稳定。各各职能部部门在出出台与驾驾驶员管管理、
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