关于进一步加强山东省建筑工程设计招标管理的通知-关于进一24592.docx
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1、附件1:关于进一步加强山东省建筑工程设计招标投标管理的通知 各市建委(建建设局),省省直有关关部门: 为进一一步加强强我省建建筑工程程设计招招标投标标管理,建建立公平平、公正正、公开开、竞争争有序的的市场秩秩序,维维护市场场主体各各方的合合法权益益,根据据中华华人民共共和国招招标投标标法、工工程建设设项目勘勘察设计计招标投投标办法法(国国家发改改委第22号令)、建建筑工程程设计招招标投标标管理办办法(建建设部第第82号号令)、山山东省实实施中中华人民民共和国国招标投投标法办法等等有关法法律、法法规和规规章,结结合我省省实际,现现将加强强我省建建筑工程程设计招招标投标标管理的的有关要要求通知知如
2、下:一、招招标范围围凡本省省行政区区域内属属于国家家确定的的招标范范围且达达到下列列标准之之一的各各类新建建、改建建和扩建建的建筑筑工程项项目,必必须进行行设计招招标:(一)建建筑面积积在1万万平方米米以上的的单体建建筑工程程或总建建筑面积积在5万万平方米米以上的的住宅小小区或工工厂生活活区项目目;(二)城城市主干干道两侧侧的主要要建筑以以及国家家或省级级风景名名胜区内内的主要要或特殊殊建筑。除前款款规定的的工程建建设项目目外,国国家和省省人民政政府对必必须进行行招标的的其他项项目有明明确规定定的,依依照其规规定。二、招招标要求求(一)依依法必须须进行设设计招标标的建筑筑工程项项目,全全部使用
3、用国有资资金投资资或者国国有资金金投资占占控股或或者主导导地位的的和国家家融资的的,应当当公开招招标。(二)有有下列情情形之一一的,经经批准可可以进行行邀请招招标:1、技技术复杂杂或者有有特殊要要求,只只有少数数潜在投投标人可可供选择择的;2、受受资源和和自然地地域环境境等条件件限制的的;3、涉涉及国家家安全、国国家秘密密或者抢抢险救灾灾,适宜宜招标但但不宜公公开招标标的;4、法律、法法规规定定不宜公公开招标标的。(三)建建筑工程程设计招招标一般般应以设设计方案案招标为为主。如如方案中中标单位位具备与与中标工工程相应应的资质质等级要要求,原原则上其其施工图图设计应应由方案案中标单单位承担担。招
4、标标人另有有要求的的,施工工图设计计也可另另行委托托或单独独进行招招标。无无论采取取何种方方式,都都应在招招标公告告或招标标邀请函函及招标标文件中中注明。进进行概念念设计招招标的,应应当在招招标文件件中明确确设计深深度及相相关要求求。(四)建建筑工程程设计招招标由符符合建建筑工程程设计招招标投标标管理办办法要要求,具具备组织织招标能能力的招招标人依依法组织织,也可可委托具具有相应应资格的的招标代代理机构构组织实实施。(五)建建设行政政主管部部门对设设计招标标投标活活动实施施监督。依依法必须须招标的的建筑工工程项目目,招标标人或其其委托的的招标代代理机构构,应当当在发布布招标公公告或者者发出招招
5、标邀请请书155日前,持持有关材材料到建建设行政政主管部部门备案案。备案机机关应当当在接受受备案之之日起55日内进进行审核核,发现现招标人人不具备备自行招招标条件件、代理理机构无无相应资资格、招招标前期期条件不不具备、招招标公告告或者招招标邀请请书有重重大瑕疵疵的,可可以责令令招标人人暂时停停止招标标活动。备案机机关逾期期未提出出异议的的,招标标人可以以实施招招标活动动。(六)工工程建设设项目总总承包招招标中的的设计招招标投标标,也按按本通知知规定执执行。三、招招标程序序建筑工工程设计计招标投投标必须须按以下下程序进进行,并并符合相相关要求求:(一)招招标前期期备案依法必必须进行行设计招招标的
6、建建筑工程程项目,招招标人应应及时向向建设行行政主管管部门备备案,填填写山山东省建建筑工程程设计招招标申报报表(见见附件一一),并并提交以以下材料料:1、建建设项目目计划批批文;2、建建设工程程设计规规划要求求通知书书及附图图;3、招招标文件件及设计计任务书书;4、建建设资金金来源证证明;5、招招标公告告或招标标邀请书书;6、委委托招标标代理机机构进行行招标的的,应出出具招标标代理机机构资质质证书及及代理合合同;7、法法律法规规规定的的其他文文件。(二)召召开发标标会议发售招招标文件件应采取取发标会会议的形形式进行行。发标标会议由由招标人人或其委委托的代代理机构构主持,招招标人参参加,建建设行
7、政政主管部部门现场场监督。会会议应包包括以下下内容:1、投投标人资资格确认认(核验验设计资资质证书书及资信信业绩证证明文件件等);2、踏踏勘现场场,统一一答疑;3、发发售招标标文件。(三)投投标投标人人必须是是持有国国家颁发发的相应应设计资资格证书书、具有有独立法法人的设设计单位位。以联联合体形形式投标标的,联联合体各各方都必必须具备备相应投投标资格格,并应应签订共共同投标标协议,连连同投标标文件一一并提交交招标人人。联合合体各方方不得再再单独以以自己名名义,或或者参加加另外的的联合体体投同一一标。联联合体中中标的,应应指定牵牵头人或或代表,授授权其代代表所有有联合体体成员与与招标人人签订合合
8、同,负负责整个个合同实实施阶段段的协调调工作,并并向招标标人提交交所有联联合体成成员法定定代表人人签署的的授权委委托书。境外设设计单位位参与方方案设计计投标的的,应提提供以下下有效证证明材料料,证明明材料均均要求有有外国企企业所在在国官方方文字与与中文译译本两种种文本。1、所所在国政政府主管管部门核核发的企企业注册册登记证证明;2、所所在国金金融机构构出具的的资信证证明和企企业保险险证明;3、所所在国政政府主管管部门或或者有关关行业组组织、公公证机构构出具的的企业工工程设计计业绩证证明;4、所所在国政政府主管管部门或或者有关关行业组组织核发发的设计计许可证证明;境外设设计单位位参与方方案及施施
9、工图设设计投标标的,应应当与具具有相应应资质的的境内设设计单位位组成联联合体,并并以境内内设计单单位为联联合体牵牵头人。投标人人不得以以他人名名义投标标,也不不得利用用伪造、转转让、无无效或租租借的资资质证书书参加投投标,或或者以任任何方式式请其他他单位在在自己编编制的投投标文件件代为签签字盖章章。投标人人必须按按照招标标文件要要求编制制投标文文件,响响应招标标文件中中的实质质性要求求。投标标文件的的编制应应符合国国家有关关规定。投投标文件件中的设设计方案案不得带带有投标标单位或或设计人人员的名名称或可可能影响响评标公公正的任任何标识识、标记记。(四)开开标、评评标和定定标1、开开标主要要是验
10、证证投标人人身份、投投标文件件的密封封和报送送是否符符合规定定要求。开开标由招招标人或或其委托托的代理理机构主主持,建建设行政政主管部部门现场场监督。开开标应包包括以下下内容:(1)核核验授权权委托书书与投标标人身份份;(2)检检查投标标文件的的密封与与签署情情况;(3)监监管人员员宣布核核验结果果;(4)投投标人代代表(委委托人)编编号抽签签。有下列列情形之之一的,投投标文件件作废:(1)投投标文件件未按招招标文件件要求密密封的;(2)无无投标人人公章的的;(3)其其他违反反规定要要求的。2、评评标由评评标委员员会负责责。评标标委员会会由招标标人依法法组建,其其成员由由招标人人代表和和有关专
11、专家组成成,应具具备方案案评审所所需的业业务能力力和要求求,人数数一般为为五人以以上单数数,其中中招标人人代表不不得超过过评标委委员会成成员总数数的三分分之一。投投标人或或与投标标人有利利害关系系的人员员不得参参加评标标委员会会。评标标会应包包括以下下内容:(1)建建设单位位介绍设设计任务务书;(2)规规划部门门介绍规规划要求求;(3)踏踏勘现场场;(4)技技术标评评审(暗暗标评审审);(5)评评委分别别发表意意见;(6)综综合评定定、评委委投票;(7)统统计投票票结果;(8)提提出书面面评标报报告、推推荐中标标候选方方案。3、评评标应把把设计方方案本身身的优劣劣作为主主要评定定内容,在在符合
12、城城市规划划、消防防、节能能、环保保的前提提下,按按照招标标文件的的要求,对对设计方方案的经经济、技技术、功功能和造造型等进进行比选选、评价价,确定定最优设设计方案案。投标单单位的设设计费报报价应符符合国家家颁布的的工程程勘察设设计收费费管理规规定。境境外设计计单位在在境内参参加建筑筑工程设设计招标标的设计计收费,应应按照国国民同等等待遇原原则,严严格执行行国家的的设计收收费标准准。4、投投标文件件有下列列情形之之一的,应应按废标标处理或或判为不不合格:(1)投投标人的的资格、条条件不符符合国家家有关规规定和招招标文件件要求的的;(2)投投标文件件中没有有按有关关规定盖盖章、签签字的;(3)投
13、投标文件件的主要要内容不不全或者者关键字字迹模糊糊、无法法辨认的的;(4)投投标有效效期不能能满足招招标文件件规定的的;(5)除除按照招招标文件件规定可可以提交交备选投投标方案案外,投投标人提提交两份份以上内内容不同同的投标标文件且且未声明明哪一份份有效的的;(6)以以联合体体形式投投标的,未未附联合合体各方方共同签签订的投投标协议议书的;(7)未未按招标标文件要要求提交交投标保保证金或或者提供供其他形形式担保保的;(8)投投标人串串通投标标、弄虚虚作假或或者以行行贿、欺欺骗等不不正当手手段谋取取中标的的;(9)设设计成果果严重违违反本招招标文件件中设计计任务书书要求,或或技术经经济指标标严重
14、失失实,或或被2/3以上上专家评评委成员员认为严严重不符符合本次次招标活活动要求求的;(100)设计计作品已已发表过过或2/3以上上评委认认为抄袭袭其他类类似方案案或雷同同的;(111)实行行政府指指导价的的工程,设设计费报报价超出出国家颁颁布的工工程勘察察设计收收费标准准浮动动限额的的。(122)违反反招标文文件其他他相关规规定的。5、采采取公开开招标的的,评标标委员会会应当向向招标人人推荐223个个中标候候选方案案;采取取邀请招招标的,评评标委员员会应当当向招标标人推荐荐122个中标标候选方方案。6、定定标由招招标人负负责。招招标人根根据评标标委员会会的书面面评标报报告和推推荐的中中标候选
15、选方案,依依据国家家相关规规定确定定中标方方案。招招标人也也可以委委托评标标委员会会直接确确定中标标方案。最最终实施施方案应应与修改改完善后后的中标标方案基基本一致致。使用国国有资金金投资或或国家融融资的工工程建设设项目,招招标人一一般应当当确定排排名第一一的中标标候选人人为中标标人。确定中中标人后后,应在在相关媒媒体发布布中标公公示。中中标公示示无异议议的,招招标人方方可发出出中标通通知书。7、投投标人设设计产权权应予尊尊重和保保护。招招标人、招招标代理理机构、评评标委员员会成员员以及其其他相关关人员应应当对招招标过程程中获知知的投标标人的技技术秘密密和商业业秘密,予予以严格格保密。未未经投
16、标标人同意意,招标标人不得得将投标标人的投投标文件件以及图图纸、资资料等提提供给他他人。对达到到招标文文件规定定要求的的未中标标方案,公公开招标标的,招招标人应应当在招招标公告告中明确确是否给给予未中中标单位位经济补补偿及补补偿金额额;邀请请招标的的,应当当给予未未中标单单位经济济补偿,补补偿金额额应当在在招标邀邀请书中中明确。招招标人或或者中标标人采用用其他未未中标人人投标文文件中技技术方案案,且未未支付补补偿金的的,应当当征得未未中标人人的书面面同意,并并支付合合理的使使用费。其其余未中中标方案案退还投投标人。 (五五)招标标投标书书面报告告依法必必须进行行设计招招标的项项目,招招标人应应
17、在评标标结束后后30日日内,向向建设行行政主管管部门提提交招标标投标情情况的书书面报告告,填报报山东东省建筑筑工程设设计招标标投标情情况报告告书(见见附件二二)。经经建设行行政主管管部门审审查,符符合相关关设计招招标规定定的,予予以备案案,并签签发山山东省建建筑工程程设计招招标投标标备案书书(见见附件三三)。(六)设设计合同同的签署署及备案案参加省省内建筑筑工程设设计投标标的进鲁鲁设计单单位,合合同签署署后必须须到省建建设行政政主管部部门办理理备案手手续。四、监监督管理理建设行行政主管管部门对对建筑工工程设计计招标投投标工作作实施监监督管理理,依法法查处招招标投标标活动中中的违法法行为。各市、
18、县县(市)建建设行政政主管部部门负责责本市、县县(市)建建设工程程设计招招标投标标监管工工作。对于未未按相关关规定进进行建筑筑工程设设计招标标投标以以及未颁颁发山山东省建建筑工程程设计招招标投标标备案书书的,建建设行政政主管部部门不予予施工图图设计文文件的政政策性审审查;各各施工图图审查机机构不得得承揽其其施工图图设计文文件技术术性审查查业务。五、其其他本通知知下发之之前有关关建筑设设计招标标投标的的规定与与本通知知不一致致的,以以本通知知为准。法法律或者者行政法法规、规规章另有有规定的的,从其其规定。附件一一:山东东省建筑筑工程设设计招标标申报表表附件二二:山东东省建筑筑工程设设计招标标投标
19、情情况报告告书附件三三:山东东省建筑筑工程设设计招标标投标备备案书附件四四:山东东省建筑筑工程设设计招标标投标工工作程序序附件五:山山东省建建筑工程程设计招招标文件件范本 二六年十十一月二二十日抄:建设部部。附件一:山东省建筑筑工程设设计招标标申报表表 编编号:工 程 名名 称建 设 地地 点招 标标 人联系人及电电话建 设 规规 模投 资 金金 额规划批准文文件计划批准文文号代 理 机机 构资 质 等等 级联系人及电电话招 标 方方 式资 金 来来 源国有资金 %;自筹筹 %;外资 %;其他 %。单份合同估估算额招标人签章(章) 年年 月 日建设行政主主管部门门意见经审核,该该项目符符合招标
20、标条件要要求,请请按规定定程序组组织设计计招标投投标,并并在招标标投标活活动中主主动报请请有关部部门监督督。经办人: (章) 年年 月 日注:本申报报表一式式两份,建建设行政政主管部部门和招招标人各各一份。附件二:山东省建筑筑工程设设计招标标投标情情况报告告书工程项目建设规模建设地点投资金额招 标 人人代理机构招标内容招标方式公开招标公公告发布布媒体邀请招标批准机关资金来源政府投资 %;自筹筹 %;外资 %;其他他 %。投 标 单单 位 名 称称资质等级候选排名开标时间评标时间定标时间中标单位非排名第一一中标原因中标价浮动比例招标人 意见本招标人确确认以上上所填报报的内容容真实有有效,并并承诺
21、在在本工程程设计招招标投标标活动中中无违反反国家有有关法律律、法规规的行为为。 负责人签字字: (章)年 月 日 注:本报告告书作为为招标人人在设计计招标投投标工作作结束后后,向建建设行政政主管部部门提交交的书面面报告,由由招标人人负责填填报。招标人应随随报告书书提交以以下相关关文件资资料:一一、招标标公告(或或招标邀邀请书);二、投投标报名名表及资资格预审审文件;三、招招标文件件;四、评评标委员员会人员员名单;五、评评标报告告;六、中中标人投投标文件件;七、招招标代理理委托书书;八、中中标通知知书;九九、应提提供的其其他有关关资料。按规定办理理备案时时已提交交的文件件资料,不不再重复复提交。
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- 关于 进一步 加强 山东省 建筑工程 设计 招标 管理 通知 24592
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