XX县民政局2021年工作要点.doc

《XX县民政局2021年工作要点.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县民政局2021年工作要点.doc（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、XX县民政局2021年工作要点_ 县民政局 2021 年工作要点 2021 年全县民政工作总体要求是:坚持以新时代中国特色社会思想为指导，深入贯彻党的十九届四中、五中全会和总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委十二届十次、十一次、十二次全会部署，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，深刻把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性，践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，更好统筹安全和发展，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，在全面推进高质量发展实践中贡献民政力量。一、全面提升社会救助水平 一是按照中央关于改

2、革完善社会救助制度的意见等文件精神要求，结合实际，完善我县社会救助制度的实施意见，做好统筹协调，定期提请县级常务会专题研究社会救助工作情况，巩固拓展兜底脱贫成果，推动分层分类社会救助体系建立。严格落实“四个不摘”要求，织密兜牢特殊困难群体基本生活保障底线。二是持续推进低保审批权限下放乡镇(街道)改革，确保各乡镇(街道)设立社会救助受理平台(窗口)，明确部门职责，规范服务，明确受理、分办、转办、反馈等工作办理记录流程，加大对各乡镇(街道)社会救助政策执行情况督导与绩效评估。三是扎实做好社会救助对象家庭经济状况核对，根据自治区部门间信息共享或核查协议，积极开展线下信息核对，至少与自然资局、住建部门

3、和线下一家银行开展信息核对;对新申请享受特困供养待遇的人员进行生活自理能力评估，健全动态管理机制。四是加强监督管理，贯彻落实低保和低收入审核审批办法、银川市贫困重度残疾人集中照护服务工作实施意见特困人员认定办法、近亲属备案等制度。定期对管理制度落实情况进行监督检查，确保工作记录、检查记录、总结通报等资料齐全，对救助对象及申请救助未获批对象进行 30抽样检查，反复核查，坚决纠正“错救”“漏救”等问题。对下拨到乡镇(街道)和机构的救助资金定期监督检查。五是建立解决相对贫困的长效机制，认真贯彻落实脱贫人口中完全或部分丧失劳动能力，且无法通过产业就业获得稳定收入人群的救助办法、经济困难家庭子女接收高等

4、教育阶段就学救助办法、贫困重度残疾人集中照护服务工作实施意见等专项救助制度，完善城乡低保和低收入家庭救助制度，健全城市住房保障体系，解决城市“夹心层”群体生活困难。六是全面把握政策标准，严格按照银川市低保、低收入和专项救助标准执行救助，按照自治区标准和银川市标准及时发放特困供养人员基本生活补贴和护理补贴，按照临时救助标准、救助对象困难类型、困难程度分类执行临时救助标准，强化社会救助兜底保障与扶贫政策的有机衔接。加强分散特困供养人员规范管理，与监护人签订照料服务协议，对监护人履行监护责任情况进行评估考核;对自愿集中供养的特困人员全部实行集中供养，集中供养率不低于 50。七是拓宽临时救助保障，扎实

5、做好受新冠疫情影响的困难群众基本生活保障，加大支出型贫困、肇事肇祸严重精神障碍等人群的临时救助力度，保证临时救助审核审批资料齐全，程序规范。八是建立完善突发公共事件急难救助机制，健全社会救助主动发现机制，积极发展服务类社会救助，制定政府购买社会救助服务清单，完善相关制度。推进部门间信息互通共享和制度措施有效衔接，主动发现、及时救助返贫和新增贫困人口。九是完善人员培养及信息公开。社会救助中心(低保中心)在编人员不少于 2 名，供养机构工作人员与失能失智人员比例不低于 1:3，与能够生活自理的特殊供养人员比例不低于 1:10。定期组织基层社会救助工作人员业务培训 3 次以上，对基层救助业务经办人员

6、进行政策抽查考核，救助对象基础性救助政策知晓率达 70以上。根据要求及时报送各类数据、信息、报告等材料，并及时上传银川市社会救助信息平台，及时公开救助相关政策、资金等信息。畅通群众政策咨询求助、申诉、举报渠道，及时处理群众诉求，完整、规范记录相关情况。二、持续推进基层社会治理创新发展 ( ( 一) )提高城乡社区治理效能。一是深入贯彻落实中共宁夏回族自治区委员会关于完善基层治理体系提高基层治理能力的若干意见自治区党委办公厅人民政府办公厅印发lt;关于完善社区治理体系提高治理能力的实施意见gt;的通知和县委、政府关于城乡社区(村)治理相关文件精神和工作部署，结合我县城乡社区服务体系建设“十四五”

7、规划编制和实际情况，制定社区社会组织培育发展专项计划。落实村民代表会议制度，规范村务公开和民主管理，全面提升城乡社区治理能力。完成“三大三强”“四优四提”目标任务分工。二是指导各村(社区)做好村(居)民委员会换届选举工作，选齐配强城乡(村)社区居民委员会班子，抓好新老班子交接和总结验收工作，完善相关制度，整理相关资料，组织至少一次培训。指导村(社区)重新修订完善村规民约，规范村务公开形式及事项，对落实情况进行督导检查。三是通过宣传教育、业务培训、指导帮建等方式，指导社区和社会组织提升社区党建工作，力争 2021 年底三至五星级和谐社区比例达到 95以上。制定“街巷吹哨、部门报到”实施方案和工作

8、流程，组织实施并抓好落实。指导、组织、监督社区社会组织参与社区公益创投项目开展。完善“三社”联动、“双工”联动治理机制，打造社区治理品牌。四是贯彻落实自治区关于加强城乡社区协商的实施意见，深化“四议两公开”“民主议政日”“板凳会”等民主协商制度，引导居民有序参与基层社会治理。组织开展第三届城乡“社区民主协商月”活动，对社区协商工作进行指导检查，并上报协商成果照片及协商事项，成果不少于 10 篇。五是落实“55124”基层治理工作模式，推动农村社区村民代表会议制度，按照每年不低于 4 次，每次抽查不低于 30行政村的比例进行指导。培育村先进典型不少于 2 个。开展城乡社区治理经验成果研究，推荐申

9、报成果不少于 3 篇，城乡村(社区)治理信息专报不少于5 篇。六是开展第二届“百佳”城乡社区(村)志愿服务品牌项目评选活动，推动城乡社区志愿服务品牌经常化开展。协助司法局开展法制示范乡村、民主法治村(社区)创建活动，推动村(社区)法治治理新路径。七是组织做好社会工作者职业水平考试，提高考试通过率，完成历年获证人员登记服务工作。培育扶持社区社会组织及社区社工人才发展，积极组织开展社工人才培训工作，加大对社会工作和社工人才宣传力度;科学划分网格，合理配备人员，注重社会工作人才队伍建设，为社会服务事业发展提供人才储备。开展社会工作调研活动，完成调研报告，摸清社会工作人才底数，完善人员名册。八是认真贯

10、彻落实志愿服务条例，积极推广和使用全国志愿服务系统，提升全国志愿服务信息系统的社会使用率，积极引导志愿者、志愿组织服务组织在系统中注册并参与志愿服务活动，报名开展志愿服务项目。( ( 二) )全面提升社会组织监管和服务水平。一是全面推进落实银川市关于完善社团治理体系提高治理能力的实施方案的责任清单和任务分工，及时报送社会组织治理工作推进情况。建立协调工作机制，提升社会组织治理能力，夯实基层治理基础。政府向社会组织购买服务项目纳入财政预算。二是引导社会组织发挥志愿服务带动作用，开展为民服务、脱贫攻坚、公益慈善等活动，开展“邻里守望”主题系列志愿服务活动，鼓励社会组织为重点群体和困难群众提供亲情陪

11、伴、生活照料、法律援助、社会融入等各类关爱服务。打造社会组织孵化平台和品牌型社会组织。三是对社会组织登记管理落实业务主管单位双重管理职责，直接登记的按要求征求行业管理部门及相关职能部门意见建议;落实社会组织重大活动事项审核报备、年检、抽查检查、信息公示制度;明确业务主管单位、行业管理部门、党建领导机构和职能部门分工，按分工履行职责;推进网格化管理。实施对社会组织统一信用代码暨法人库项目建设，健全补充法人库内容。四是持续开展社会组织专项治理工作。完善社会组织管理制度，与各业务主管单位、职责部门联合联动，开展“防范和打击非法集资”“扫黄打非”“反邪教宣传教育”“涉企收费专项整治”“打击各类传销活动

12、”等工作，打击非法社会组织和社会组织非法活动。整顿清理长期不活动、多年不年检(年度报告)的“僵尸型”社会组织，严格落实社会组织重大活动和涉外活动报备制度，健全审核报备制度;畅通投诉举报渠道，违法违规问题查处及时。五是强化社会组织执法监管。对我县社会组织开展抽查审计，落实社会组织法定代表人离任审计和注销清算审计费用由本级财政保障规定;开展履行社会责任评价及随机执法检查，对不开展活动、不积极履行社会责任的社会组织依法依规进行处理。开展社会组织内部法人治理，常态化打击整治非法社团组织，确保各类社团组织依法依章开展工作。六是强化社会组织诚信体系建设。进一步强化社会组织信用信息采集、管理和利用，加强社会

13、组织违法失信红黑榜管理，激励社会组织守法诚信。七是加强社会组织党建工作。深化党的组织和党的工作有效覆盖，健全社会组织党建工作领导体制，责任分工明确，通过单独建、挂靠建、联合建以及选派党建指导员等方式，推动社会组织党建工作和规范化水平实现新的提升。三、构建更加完善的社会福利保障体系 一是完善未成年人保护工作机制。强化农村留守儿童和困境儿童家庭监护主体责任，建立监护台账。开展农村留守儿童和困境儿童基本信息摸查工作，登记建档和动态更新，留守儿童关爱保护工作资料齐全，困境儿童关爱服务项目通过政府购买服务方式引入专业社会组织开展。城乡社区儿童之家覆盖率达到 90以上，硬件设施达到“五有”，软件设施达到“

14、五全”;督导儿童主任每月开放“儿童之家”2-4 次，每月开展儿童关爱服务活动不少于 1 次。按时发放孤儿养育津贴，按时上报报表。加强监护缺失未成年人的监护安置及救助保护工作。开展中华人民共和国未成年人保护法学习宣传、政策宣讲进村(居)活动。二是提升流浪乞讨救助管理服务质量。同县公安局、县综合执法局等部门加大街面流浪乞讨人员巡查工作力度，完善流浪乞讨人员救助制度。开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，救助的流浪乞讨人员、临时遇困人员全部录入全国救助管理信息系统，县内设有临时救助区域，对超过救助期限的流浪乞讨人员安置到位。三是强化残疾人帮扶工作。按时足额发放残疾人“两项补贴”，

15、补贴标准分别提高 10 元和 40 元，每月按时上报两项补贴报表，切实做到应补尽补，精准发放，并建立动态调整机制。推进我县贫困重度残疾人集中照护服务工作，助力特殊困难群体提高个人生活品质。县级建立 1-2 所精神障碍患者社区康复点。四是加强福利彩票工作。加强福利彩票监管，统筹做好游戏结构调整、营销机制优化、公益品牌创建以及风险防范等工作，加强专管员考核与监管，拓宽福彩宣传渠道，促进福彩事业持续健康发展。四、扎实推进养老服务高质量发展 一是加强基本养老服务制度建设。持续做好养老服务机构疫情防控工作，指导各养老机构做好对返回人员和来访人员的管理工作，保障养老服务机构疫情防控各项措施落实到位，保障“

16、零感染”。落实完善养老服务设施日常监管工作，明确日常运营、监督管理、考核评价等权责，确保无事故发生。二是持续深化养老服务改革创新。按照“居家和社区养老服务改革试点方案”的工作任务，组织开展适老化改造、养老服务设施布局规划和“十四五”养老服务体系建设规划编制、养老服务从业人员培训、政府购买服务、信息平台应用等工作，落实社区老年活动中心(日间照料中心)各项补贴政策。10 月底前完成新建天鹅湖康养中心、银光村养老服务中心任务。三是提升养老服务质量。着力构建县乡村三级农村养老服务网络，加强养老服务保障，提高养老机构护理型床位占比，落实养老机构床位补贴、运营补贴政策。持续推进“五位一体”社区居家养老服务

17、体系，城市社区养老服务设施覆盖率 85以上，村级养老服务设施覆盖率 80以上。引导社会力量参与基层养老服务事业，加强养老服务专业人才队伍建设，提升养老护理员职业技能。落实老年人意外伤害保险制度、经济困难家庭失能半失能老年人护理补贴、养老从业人员奖励补贴等制度。五、着力规范专项行政和社会事务管理 一是不断扩大葬领域改革工作成果。进一步规范殡葬服务市场秩序，健全村(社区)殡葬公共服务体系，推进移风易俗，充分发挥红白理事会等组织和村规民约的作用。持续治理散埋乱葬现象，进一步巩固我县违法违规私建“住宅式”墓地的专项整治工作成效。完成清明节和各民俗祭祀节点文明祭祀宣传服务和安全保障工作，确保全年无事故发生。二是提升婚姻登记管理服务水平。执行好民法典有关婚姻管理规定，加大婚姻政策法规宣传力度，提升婚姻登记新规的社会知晓度。婚姻登记档案入库率达到 100。加强婚姻登记处规范化建设，加强婚姻登记人员管理和培训，落实婚姻登记服务保障工作，婚姻登记合格率达到 100。按时完成婚姻登记季度数据报送汇总工作。三是规范区划地名管理。进一步落实“互联网+区划地名”行动方案要求，形成每年度贺兰县区划地名信息版本，完成乡镇场界限数字化工作。完成图录典志自评，并报请、通过银川市级专家评审。明确乡(镇)、第 7 页 共 7 页