中国高科技标准战略研究报告42562.docx

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1、中国高科技标准呼唤“新全球主义” 2004 年 7 月 20 日 ，“新全球主义：我国高科技标准战略研讨会”将在京召开，该研讨会由著名咨询机构互联网实验室主持，著名经济学家、 IT 研究专家和实业界人士参与，共同商讨我国高科技标准战略。 当前，高科科技标准准和知识识产权问问题正在在成为社社会关注注的热点点。一连连串的反反倾销、技技术壁垒垒和知识识产权诉诉讼给“中国制制造”带来了了巨大危危机， WAPPI 事事件给中中国高科科技标准准以巨大大打击。全全美亚洲洲研究所所针对“中国标标准”问题，抛抛出反对对中国制制定标准准的特别别报告。在在这个背背景下，互互联网实实验室召召开研讨讨会，探探讨我国国高

2、科技技标准和和高科技技产业前前途和出出路，并并发布新新全球主主义：我我国高科科技标准准研究报报告。 报告分为五五个部分分：第一一部分理理性分析析我国高高科技产产业发展展遭遇到到危机和和深刻原原因。第第二部分分详细探探讨标准准的规则则和秩序序，并指指出目前前我国的的标准政政策的缺缺陷。第第三部分分分析旧旧全球主主义的标标准秩序序，指出出旧全球球主义存存在结构构性缺陷陷，必将将为新全全球主义义标准秩秩序取代代。第四四部分提提出新全全球主义义的标准准战略，并并指出后后发国家家如何制制定标准准，构建建新全球球主义标标准秩序序。第五五部分，分分析我国国和平崛崛起的各各种战略略思路，指指出我国国只有通通过

3、标准准战略才才能实现现崛起。 目前我国已已经启动动了一系系列的高高科技标标准，包包括 TTD-SSCDMMA 、闪闪联和 WAPPI 等等。但是是，我国国标准政政策和行行动中，重重采标参参标，轻轻自主制制定；重重政府领领导，轻轻企业主主导；重重标准制制定，轻轻产业推推广；重重标准文文本，轻轻知识产产权的倾倾向，以以及部分分分割、地地区分割割、战略略分散的的缺陷。严严重制约约我国高高科技标标准和产产业的发发展。 研究指出，市市场换技技术、制制造大国国、政府府主导和和企业单单干的思思路都存存在问题题，中国国必须通通过制定定高科技技标准实实现产业业的发展展、经济济的繁荣荣和国家家的和平平崛起。自自主

4、制定定标准已已经摆到到中国的的目前，随随着旧全全球主义义标准秩秩序的转转型、中中国企业业技术实实力的提提升、我我国巨大大的市场场的等优优势，通通过适当当的战略略，中国国有能力力制定自自主知识识产权标标准。 要建立“新新全球主主义”的高科科技标准准体系：一、要要改变过过时的标标准政策策，抛弃弃单纯的的“采标”和“参标”的思想想。接受受国际标标准的同同时，大大力提倡倡自主知知识产权权标准的的制定。逐逐步建立立完善自自己的知知识产权权战略和和政策，要要将知识识产权政政策、产产业研发发政策和和标准化化政策协协调起来来。在制制定标准准的过程程中，我我国政府府部门间间必需协协调一致致。二、反反垄断法法（规

5、则则保障）的的制定。近近 100 年来来，跨国国公司凭凭借技术术、品牌牌和规模模等优势势，在中中国经济济各个领领域强势势扩张，已已经影响响到国内内企业充充分、自自由、公公平地参参与市场场正常竞竞争。中中国应加加快修订订反不不正当竞竞争法和和制订反反垄断法法。对对中国本本土企业业和本土土市场进进行合理理的保护护。三、倡倡导企业业主导的的标准制制定。企企业是创创新的主主体，也也是标准准制定的的主体。国国家需要要转变自自身的创创新体系系，通过过企业创创新体系系和国家家创新体体系的良良性互动动，实现现国家创创新体系系的完整整和发挥挥效能。建建立以企企业为主主导的标标准制定定与产业业化的体体制。四四、充

6、分分鼓励行行业协会会真正代代表企业业的利益益，鼓励励行业协协会成为为技术联联盟和技技术标准准的支撑撑力量。 前言我国民用高高科技发发展已经经从封闭闭阶段、改改革开放放阶段进进入全球球化阶段段。这个个阶段我我国企业业在全球球和本土土市场都都面临巨巨大的危危机。原原因是全全球化使使本土优优势逐步步消失，全全球产业业研发和和市场成成为新的的竞争力力。目前前，中国国高科技技企业和和中国高高科技产产业还处处于发展展的中间间地带。中中国的高高科技产产业，要要么形成成自己的的产业核核心链条条，要么么沦为产产品和要要素市场场。中国国的高科科技企业业，要么么建立自自己的产产业地位位，要么么重新沦沦为加工工车间。

7、要要么提升升要么下下沉，这这是中国国的问题题，也是是中国面面临的选选择。 我国民用用高科技技发展已已经从封封闭阶段段、改革革开放阶阶段进入入全球化化阶段。这这个阶段段我国企企业在全全球和本本土市场场都面临临巨大的的危机。原原因是全全球化使使本土优优势逐步步消失，全全球产业业研发和和市场成成为新的的竞争力力。目前前，中国国高科技技企业和和中国高高科技产产业还处处于发展展的中间间地带。中中国的高高科技产产业，要要么形成成自己的的产业核核心链条条，要么么沦为产产品和要要素市场场。中国国的高科科技企业业，要么么建立自自己的产产业地位位，要么么重新沦沦为加工工车间。要要么提升升要么下下沉，这这是中国国的

8、问题题，也是是中国面面临的选选择。标准是一种种产业和和经济的的秩序，往往往也是是产业存存在的技技术方案案。标准准对内可可以促进进产业、分分工和贸贸易的发发展，对对外意味味着技术术壁垒和和产业壁壁垒。标标准对垂垂直链条条意味着着产业利利益分配配的工具具，对横横向竞争争者意味味着产品品差异化化的能力力降低。标标准包含含知识产产权，是是公共利利益和私私人利益益的融合合物。技技术专利利化-专利标标准化-标准许许可化是是标准运运作的基基本模式式。标准准是新的的企业和和国家的的核心竞竞争力来来源，标标准的利利益分配配，涉及及标准的的拥有者者、管理理者和使使用者，涉涉及企业业利益、产产业利益益和国家家利益。

9、随随着标准准时代的的到来，发发达国家家纷纷从从技术战战略发展展到标准准战略，从从技术立立国到知知识产权权立国。我我国标准准政策还还存在重重大缺陷陷，阻碍碍我国标标准化和和产业的的发展。发达国家和和垄断企企业通过过国家标标准战略略、企业业标准战战略、国国际标准准组织和和规则，将将知识产产权和标标准体系系揉合在在一起，占占据了高高科技各各个产业业的发言言权，制制定有利利于自己己的标准准体系，维维护有利利于自己己的标准准秩序。发发达国家家和垄断断企业希希望和迫迫使后发发国家及及其企业业遵从自自己建立立的标准准体系和和标准秩秩序，标标准制定定的单边边主义是是标准秩秩序的旧旧全球主主义的表表现。旧全球主

10、义义是一种种不合理理的标准准秩序和和经济秩秩序，它它通过国国际组织织和规则则、市场场势力、政政府谈判判和知识识霸权等等种种手手段，强强化自己己的全球球垄断地地位不断断打击标标准秩序序中的竞竞争者，过过分追求求私人利利益的同同时不惜惜压抑和和损害公公共利益益的发展展。旧全全球主义义本质是是一个封封闭的体体系，是是一个经经济秩序序和经济济发展失失衡的体体系。随着产业技技术发展展进一步步复杂化化，市场场、政府府、制造造、设计计和人才才等多个个因素在在标准制制定中发发挥作用用，后发发国家的的觉醒、认认识标准准规则参参与标准准制定等等因素，世世界将从从简单标标准时代代开始朝朝复杂标标准时代代过渡，发发达

11、国家家和垄断断企业控控制标准准和产业业的能力力下降，世世界会逐逐步形成成更加复复杂和更更加均衡衡的标准准秩序。旧全球主义义将会逐逐步被新新全球主主义取代代。新全全球主义义是一种种新的标标准秩序序，也是是一种新新的经济济秩序。它它强调标标准也应应该在垄垄断和竞竞争之间间保持均均衡发展展，从而而使得私私人利益益和公共共利益能能够保持持均衡发发展。新新全球主主义的关关键在于于后发国国家及其其企业参参与标准准制定，通通过消除除标准秩秩序中的的垄断，改改善全球球体中存存在的低低效率。后发国家从从公共利利益、经经济利益益、政治治利益和和技术利利益角度度都应该该参与全全球标准准制定。后后发国家家可以通通过一

12、系系列的战战略和务务实的行行动推动动自主知知识产权权标准的的制定与与推广。后后发国家家的企业业从提高高产业地地位、获获取竞争争优势和和产业利利益的角角度都应应该参与与标准制制定。时时机选区区、组合合战略、市市场导向向和技术术联盟是是后发企企业制定定标准的的核心问问题。政政府和企企业密切切协调和和配合是是建立自自主知识识产权标标准的关关键。中国的和平平崛起，市市场换技技术的思思路、比比较优势势的思路路、政府府主导的的思路和和企业单单干的思思路都存存在致命命的缺陷陷，不能能取得最最终的成成功。中中国必须须通过新新全球主主义的标标准战略略实现和和平崛起起。ICT产业业转型给给中国带带来巨大大的机会会

13、，中国国的市场场巨大、制制造和人人才优势势、先行行企业的的技术实实力的提提升是中中国标准准的基础础，中国国可以通通过国家家联盟战战略和相相关政策策的改革革促进中中国标准准的制定定和推广广。中国国的企业业需要抓抓住产业业转型的的机会、以以市场为为导向，以以企业联联盟为基基础、以以提高研研发能力力为支点点，以政政府的支支持为后后盾，参参与标准准制定，提提升自己己的竞争争力。中国目前已已经出现现TD-SCDDMA、RFIID、EVDD、IPVV6、AVSS、闪联联、WAAPI等等运作中中的标准准。中国国标准的的成功必必将带来来中国高高科技企企业群、产产业群和和国家经经济实力力的全面面提升，实实现从信

14、信息大国国到信息息强国、从从制造大大国到科科技强国国的转变变，实现现国家科科技创新新体制、国国家知识识产权和和标准化化的制度度全面创创新，最最终实现现真正的的和平崛崛起。第一章 中中国的危危机第一一节 历史回回顾我国国民用高高科技的的发展过过程大致致可以分分为三个个阶段：第一阶阶段：封封闭阶段段。改革革开放以以前，严严格地说说我们过过去没有有民用高高科技产产业，主主要经济济集中在在低水平平的简单单制造工工业。uu第二阶阶段：改改革开放放阶段。改改革开放放以来，使使我国民民用高科科技产业业发展的的黄金时时期，多多个制造造产业总总量居世世界第一一。u第三阶阶段：全全球化阶阶段。加加入WTTO以后后

15、，我国国民用高高科技产产业遭遇遇到最大大的危机机。u1.1.11 封闭阶阶段：落落伍封闭闭阶段，我我国民用用高科技技发展缓缓慢，而而且与全全球高科科技的分分工和竞竞争相隔隔绝。闭闭关锁国国的战略略使我国国高科技技落后于于发达国国家，使使我国民民用高科科技处于于全球高高科技产产业链的的下游和和低层。1.1.22 改革开开放阶段段：兴起起改革开开放以后后，我国国民用高高科技在在引进和和学习的的基础上上发展迅迅速，这这一时期期的发展展主要得得益于三三个原因因：本国国的巨大大消费市市场驱动动；跨国国企业进进入中国国尚处于于学习阶阶段；中中国尚存存在一定定贸易壁壁垒。这这一时期期是中国国企业发发展的黄黄

16、金时期期，竞争争的焦点点是产品品的竞争争，中国国企业凭凭借本土土优势夺夺得头阵阵！中国国PC发展展迅速，成成为亚洲洲最大的的PC机市市场；中中国企业业联想成成为亚洲洲顶尖的的PC制造造和分销销企业。家家电行业业更是赢赢得漂亮亮，凭借借低成本本和低价价格在世世界家电电市场占占有重要要席位。胜利被广泛传播，并归功给“中国制造”。1.1.33 全球化化阶段：危机加加入WTTO协议议标志着着我国民民用高科科技发展展进入全全球化阶阶段。这这一阶段段刚刚开开始，但但是我国国民用高高科技产产业开始始遭到各各种各样样危机。危机的原因源于三个变化：首先是竞争环境发生变化，知识产权成为商业竞争的重要硬约束。其次是

17、竞争规则发生变化，核心技术和技术标准在竞争中发挥越来越大的作用。再次是竞争对手发生变化，竞争对手没有丧失自己全球化优势前提下，逐步本土化。而本土公司目前还没有积极和有效的面对环境的变化。第二节 全全球化阶阶段的危危机1.2.11 环境变变化带给给中国制制造的危危机中国国加入WWTO的的TRIIPs协协议，表表明中国国承认“知识产产权是一一种私权权”，中国国和中国国企业必必须接受受TRIIPs协协议的约约束，而而深刻教教会中国国企业何何为TRRIPss协议的的，是一一笔又一一笔惨重重的学费费，而且且可能是是一笔无无限期的的学费。（一）3C和6C、1C诉家电自2002年以来，国产DVD的出口就不断

18、地面临着国外专利收费集团的“挑战”。国外的四家专利收费集团“3C”（飞利浦、日本索尼、先锋）、“6C”和法国汤姆逊（1C）及EMPEG提出向中国DVD收取专利费，四家专利集团每台专利收费合计10美元左右。到目前为止，“3C”、“6C”分别与中国机电商会、中国音响协会签订了DVD会谈备忘录，部分企业与“3C”、“6C”单独签订了协议。以飞利浦为首的欧洲制造商从2002年开始，以我国产的DVD没有获得知识产权认证为名，通过欧盟成员国海关扣押中国DVD产品，使国产DVD出口陷入了艰难的境地。而“6C”自第93届广交会开始，派员前来调查中国DVD企业专利情况。在最近的第95届广交会上，“6C”再度向中

19、国机电产品进出口商会和大会投诉站提供了一份30余家侵权企业名单，要求对侵权企业的行为采取措施。（二）家电反倾销1988年欧盟开始对中国彩电“反倾销”立案；1991年起对中国小彩电征收153的最终反倾销税；1993年起，针对中国中大彩电，把该项税率抬高至256，实际上阻止了中国彩电进入欧盟市场。1995年8月后，欧盟对中国彩电开始了长达40个月之久的超长期“反倾销复审”；1998年10月，欧盟在减免韩国彩电进口税率的同时对中国彩电提出了变本加厉的“反倾销”议案，对所有中国彩电计征446的反倾销税。美国国际贸易委员会在美国当地时间2004年5月14日经投票一致认定，中国对美国的彩电出口损害了美国当

20、地电视生产商的利益，这意味着中国出口美国的彩电将面临4.35%至78.45%的进口关税。对美出口受阻，中国彩电上市公司业绩将受到较大影响，销售收入下滑已成定局。（三）思科诉华为2003年春节前夕，思科向德州地方法院起诉华为侵犯了思科的知识产权。诉讼的核心问题涉及思科的增强内部网关路由选择协议（EIGRP）源代码。德州法院裁决华为的通用路由选择平台（VRP）软件不能使用这些代码。此举旨在阻击华为路由器在美国市场的销售。由此，我们们看到，发发达国家家和垄断断企业通通过反倾倾销、专专利税和和要求绕绕道现有有技术的的做法，阻阻击中国国公司的的产品在在全球范范围里的的销售，增增加中国国企业全全球化的的难

21、度；使得本本土企业业的“中国制制造”的低成成本优势势荡然无无存。1.2.22 规则变变化带给给中国标标准的危危机中国国企业必必须认识识到标准准作为一一种重要要的和隐隐蔽性规规则在世世界贸易易中的力力量和作作用。标标准已经经成为新新竞争的的核心稀稀缺资源源和竞争争优势的的来源。首首先，标标准可以以成为一一种控制制产业链链，遏制制竞争对对手的工工具，使使得先发发企业的的竞争优优势更加加明显，后后发企业业的成长长空间更更加狭小小，成长长过程更更加艰难难。其次次，标准准可以成成为以利利益分配配的工具具，它使使得产业业利益分分配朝先先行的跨跨国公司司倾斜，使使用跨国国企业的的知识产产权的成成本越来来越高

22、昂昂，后发发国家和和后发企企业的低低成本制制造优势势慢慢消消失。今今天，中中国企业业的领头头羊已经经认识到到这一点点，中国国标准开开始奋起起直追；但是前前面的道道路不会会一帆风风顺。跨跨国企业业不但希希望树立立标准游游戏的规规则；更更加希望望后发国国家永远远跟随他他们，而而不是创创设自己己的标准准。全美美亚洲研研究所最最近发布布的特别别报告中中国入世世后的技技术政策策：标准准、软件件及技术术民族主主义实质质之变化化认为为：中国国制定自自己的标标准是挑挑战美国国的标准准体系。而而美国标标准学会会也指出出中国现现在制定定自己的的标准是是不合适适的。目目前，我我国开始始制定标标准，遭遭到许多多困难：

23、（一）TTD-SSCDMMA冷遇遇中国的的TD-SCDDMA标标准已经经被国际际电联接接纳为国国际标准准。但是是，目前前国际社社会向中中国政府府施加压压力，要要求中国国政府中中立，不不支持中中国自己己的标准准。同时时，高通通公司在在中国申申请6000项专专利设下下拦路虎虎，中国国TD-SCDDMA可可能难以以绕过高高通公司司的专利利阵。跨跨国集团团对中国国运营商商进行分分化，本本土的运运营上甚甚至公开开表达对对TD-SCDDMA的的冷淡，影影响人们们对本国国标准的的信心。中国移动通信集团公司技术部的杨志强，在2003年TD-SCDMA国际峰会上发言：“中国移动有全球最大的GSM网，而从国际上普

24、遍GSM发展演进方向来看，我们认为WCDMA是最适合GSM网络演进的标准，现在国际上95%的运营商都选择WCDMA的3G技术，我们认为这个技术能够实现我们网络的平滑演进，获得最大的规模效益。”（二）WAPI遭“枪毙”原计划强制实施的国家WAPI无线网络标准，在以INTEL公司为首的美国商业巨头的反对和布什政府“停止对华芯片销售”的威胁下，被迫无限期推迟实施。2004年4月22日，中美两国政府在华盛顿宣布，中方同意美方提出的要求，不在6月1日最后期限到来之时强制实施WAPI技术标准，并将无限期推迟实施WAPI技术标准的时间。同时中方将与IEEE协作，对WAPI技术标准进行修改和完善。媒体报道：以

25、中美第15届商贸联委会结束为标志，曾经大张旗鼓、铿锵有力，誓要勇往直前、义无反顾实施的中国标准WAPI正式宣告“失败”。考虑到具有中国政府的权威背景，WAPI如此轻易虚晃一枪，一时间，令国内众多厂商和广大消费者措手不及，曾经在WAPI颁布伊始就出现的民族主义激情再次泛起，包括各有关厂家，无论是参与创建它的，冷眼旁观它的，还是拼死抵制它的，有的唏嘘，有的释然，有的欢欣。（三）EVD的艰难出世在国际标准化组织第65届年会召开之前，中国提交了有关EVD标准的提案，该提案将参加IEC/ISO中的TC100分会，即音频视频及多媒体系统与设备技术委员会。2001年国际电工组织和国际标准化组织第65届年会，

26、根据类别不同，EVD被分到了TC100的TA8组。TA8组是一个常设组，参加会议的人员分别来自日本、美国和一些欧洲国家的代表共40多人。TA8组这一届的组长则由来自日本某公司的代表担任。首先，在会议的讨论中日本代表认为EVD的标准不应该在TA8组受理，而应该到DVD论坛去，理由是EVD与DVD差不多。作为该组组长的日本代表不愿意看到EVD标准提案获得通过，为DVD论坛树立竞争者，因为控制DVD论坛的几乎都是日本企业，包括东芝、松下、JVC、日立、三菱电机等等。该提议遭到驳回之后，标准获得通过。作为该组组长的日本代表竟然篡改了会议纪要，把EVD标准提案获得通过的信息从会议纪要中删除了 。中国代表

27、最后经过据理力争，TC100分会最终还是通过了EVD标准提案。目前EVD开始产业化和市场化运作。国际9C联盟推出“蓝光DVD”和HDDVD的新格式试图取代EVD。EVD技术还面临国内无法生产核心部件和片源不足的难题。1.2.33 对手成成长带给给中国企企业的危危机在知知识产权权、标准准和国际际贸易种种种法规规中，跨跨国企业业利用自自己的技技术先发发优势、标标准的先先行优势势、法规规的熟悉悉优势，威威胁到中中国企业业在全球球的竞争争。在全全球化阶阶段，跨跨国企业业通过学学习掌握握本土化化的优势势，直接接威胁中中国企业业在本土土的优势势。在家电业，在在6C、3C、1C和杜杜比公司司通过标标准背后后

28、的知识识产权的的许可费费（成本本优势的的釜底抽抽薪）和和反倾销销（成本本优势的的正面阻阻击）直直接阻击击中国制制造在全全球的出出口和销销售的同同时。他他们主动动在中国国市场发发起价格格战，则则使得中中国家电电企业在在本土市市场面临临江山不不保的境境地。在在计算机机业，跨跨国公司司如HPP和DELLL则是是正面与与联想和和方正竞竞争，HHP强劲劲的市场场渠道铺铺设到中中国二级级市场，而而DELLL则是是通过“直销模模式”行销中中国，跨跨国企业业产品的的价格已已经与国国内的企企业相差差无几。同同时，朗朗讯高层层腐败问问题被揭揭露，更更是反映映跨国企企业甚至至连灰色色和黑色色的游戏戏也可以以得心应应

29、手。中中国企业业所谓的的“泥沼之之地”已经荡荡然无存存。与跨跨国企业业在自己己家门口口对阵，本本土计算算机公司司先后告告急。据据Garrtneer数据据：20004年年第一季季度不含含日本在在内的亚亚太市场场PC出货货量，HHP超越越联想成成为亚洲洲PC第一一品牌。同同时，GGarttnerr年2月份公公布数据据，显示示了亚太太地区PPC销量量排名戴戴尔已经经超过方方正 。跨国巨巨头（戴戴尔、HHP、IBMM、SONNY）自自20003年开开始，率率先挑起起价格战战，并同同时加强强品牌推推广（广广告、促促销）费费用，而而国内内内地4大厂商商（联想想、方正正、同方方、紫光光）降价价的空间间非常有

30、有限，广广告投入入量只是是保持了了行业的的平均增增长水平平。NEEC、惠惠普、富富士通电电脑、三三星等主主流机型型下调110000元20000元元不等，三三星的XX系列的的产品最最大降幅幅达千元元以上。2003年6月，富士公司、柯达和索尼等厂家数码设备一路狂降。与本土公司司比拼价价格战的的背后，是是国外厂厂商本土土化制造造：奥林林巴斯宣宣布将在在深圳建建立高级级相机和和数码相相机的世世界性基基地，而而佳能(中国)有限公公司的苏苏州工厂厂也将成成为亚洲洲核心生生产基地地，索尼尼在中国国的产量量迅速上上升。实实际上，由由于中国国地方政政府在招招商引资资方面相相互竞争争，许多多跨国企企业落户户于中国

31、国各地的的高科技技园区，甚甚至是保保税区和和直接通通关工业业园区，一一方面能能够让他他们享受受中国的的低成本本优势，另另一方面面让他们们享受甚甚至是中中国企业业没法享享受的优优惠政策策和高效效率。今天，举目目四看，曾曾经为中中国人扬扬眉吐气气的高科科技产业业电脑脑、家电电、手机机、数码码产品哪个个产业没没有面临临巨大的的挑战和和压力？第三节 中中国的优优势在哪哪里（一一）改革开开放中国国企业赢赢在本土土优势在在改革开开放以后后，跨国国企业进进入中国国，主要要通过两两种方式式：步步步为营法法：通过过建立自自己的代代理销售售渠道进进入中国国市场，然然后步步步为营，逐逐步渗透透。收购购改造法法：通过

32、过收购本本土品牌牌，然后后逐步利利用本土土品牌建建立的渠渠道分销销自己的的产品。民用高科技领域，尤其在ICT领域，由于中国发展尚不成熟，制造和分销市场都没有建立起来。跨国企业多采用建立销售代理厂商等方式，逐步建立自己的分销渠道分销产品。这个过程，跨国公司教会了中国最早一批企业的市场分销和企业管理的经验。优秀的本土企业在这个阶段不断学习逐步掌握设计制造、市场分销和企业管理的知识，并建立自己的低成本生产优势。本土的品牌开始兴起，并与国外品牌竞争。这一阶段，竞争的核心优势来源于本土分销、低成本导致的价格和本土文化，本土厂商正是凭借分销控制的优势获取胜利。（二）全球球化阶段段中国企企业输在在全球劣劣势

33、改革革开放阶阶段是跨跨国公司司学习本本土诀窍窍和本土土公司学学习全球球化本领领的竞赛赛。学生生虽然学学会了老老师“分销”和“制造”本领，且且能创造造性应用用于中国国市场。但但是核心心技术、全全球化竞竞争等更更多的东东西还没没有学会会。老师师开始用用多年的的绝招专利利战、标标准战和和全球化化的竞争争来对付付学生。在在全球化化阶段，竞竞争的优优势已经经不是本本土化的的优势，而而是全球球采购与与分销、核核心技术术和相应应的知识识产权、国国际贸易易政策和和标准战战争等。游戏刚刚开始，跨国公司凭借新的竞争优势，开始领先。加入WTO，失去关税壁垒，增加更多的束缚的中国企业、中国产业和中国经济的出路何在呢？

34、在全球化的背景下面，民用高科技的产业链分布大致可以分三个层次：标准、核心技术和设计n制造和加工n全球采购和分销n过去中国企业是通过掌握本土分销优势，逐步掌握制造加工和组装优势。但是中国企业还没有掌握标准、技术和设计等。图表 1.1 全全球产业业链条实际上，改改革开放放阶段，跨跨国企业业通过本本土公司司分销是是一种不不得已的的策略。在在跨国企企业的理理想部署署战略里里面，不不会有中中国企业业的位置置：跨国国企业希希望利用用中国的的研发人人力为自自己作技技术和设设计；利利用中国国的低成成本蓝领领和其他他资源制制造、加加工和包包装自己己的产品品；然后后销往中中国市场场和全球球市场。我我们可以以看到：

35、今天许许多跨国国企业在在中国设设立研发发中心和和设计中中心，吸吸引中国国最好的的研发人人才。许许多跨国国企业在在中国设设立加工工厂和制制造中心心，这些些制造中中心和加加工组装装中心在在中国各各个地方方享受各各种政策策和税收收优惠。然然后通过过自己渠渠道或者者直销到到中国市市场和全全球市场场。跨国企业也也不会主主动出让让一个环环节给中中国企业业，中国国制造具具有蒙蔽蔽性在于于，以为为全球分分工体系系中，中中国企业业占据的的所谓制制造和加加工的位位置是永永远的无无需质疑疑。实际际上，中中国制造造可能并并不是中中国企业业的制造造（中国国企业占占据中间间一环，尽尽管是低低附加值值的），而而是跨国国企业

36、的的“中国制制造”（跨过过企业直直接在中中国投资资建厂，所所有环节节都试图图将中国国本土的的竞争对对手排斥斥在外）。目前中国企业，占据制造与组装、中国本土市场的分销。但这只是暂时的格局，如果中国企业不抢占“标准、技术和设计”的产业链高端地位，也许在不久的将来，中国制造就变成名符其实的“跨国企业的中国制造”。第四节 小小结我国国民用高高科技发发展经过过三个阶阶段。封封闭使得得我国民民用高科科技落后后于人；改革开开放阶段段，本土土化分销销、价格格和文化化是竞争争优势的的主要来来源，我我国企业业通过本本土的优优势，迅迅速实现现成长和和崛起。全球化阶段，我国企业在全球和本土市场都面临巨大的危机。原因是

37、竞争环境、竞争规则和竞争对手都发生巨大变化。本土因素逐步消失，全球产业研发、核心技术和标准、全球采购和分销成为新的竞争优势来源。目前，中国高科技企业和中国高科技产业占据制造、组装和本土市场分销产业链条，处于一个中间地带。中国产业发展，要么形成自己的产业核心链条，要么沦为产品和要素市场。中国企业的发展，要么掌握核心技术和标准，主导产业的发展，要么沦为加工厂，甚至完全被淘汰出局。全球化的产业分工和竞争，必须以核心技术为优势和龙头，从占据单个产业链环节到主导产业的发展，这是跨越式发展的过程。要么提升，形成完整的高科技产业链条，实现高科技产业强国梦想；要么下沉，成为跨国公司生产要素和市场，中国本土企业

38、淘汰出局，这是中国的问题，也是中国的艰难选择。第一章 中中国的危危机我国民用高高科技发发展经过过三个阶阶段。封封闭使得得我国民民用高科科技落后后于人；改革开开放阶段段，本土土化分销销、价格格和文化化是竞争争优势的的主要来来源，我我国企业业通过本本土的优优势，迅迅速实现现成长和和崛起。 全球化阶段段，我国国企业在在全球和和本土市市场都面面临巨大大的危机机。原因因是竞争争环境、竞竞争规则则和竞争争对手都都发生巨巨大变化化。本土土因素逐逐步消失失，全球球产业研研发、核核心技术术和标准准、全球球采购和和分销成成为新的的竞争优优势来源源。 目前，中国国高科技技企业和和中国高高科技产产业占据据制造、组组装

39、和本本土市场场分销产产业链条条，处于于一个中中间地带带。中国国产业发发展，要要么形成成自己的的产业核核心链条条，要么么沦为产产品和要要素市场场。中国国企业的的发展，要要么掌握握核心技技术和标标准，主主导产业业的发展展，要么么沦为加加工厂，甚甚至完全全被淘汰汰出局。 全球化的产产业分工工和竞争争，必须须以核心心技术为为优势和和龙头，从从占据单单个产业业链环节节到主导导产业的的发展，这这是跨越越式发展展的过程程。要么么提升，形形成完整整的高科科技产业业链条，实实现高科科技产业业强国梦梦想；要要么下沉沉，成为为跨国公公司生产产要素和和市场，中中国本土土企业淘淘汰出局局，这是是中国的的问题，也也是中国

40、国的艰难难选择。 图表 1-1 全全球产业业链条 第二章 标标准的规规则标准是一种种产业和和经济的的秩序，往往往也是是产业存存在的技技术方案案。标准准对内可可以促进进产业、分分工和贸贸易的发发展，对对外变成成贸易技技术壁垒垒和产业业壁垒。标标准对垂垂直链条条是利益益分配的的工具，对对横向竞竞争者意意味着差差异化的的能力降降低。 标准包含知知识产权权，是公公共利益益和私人人利益的的融合物物。技术术专利化化 - 专利标标准化 - 标标准许可可化是标标准运作作的基本本模式。 标准是新的的企业和和国家的的核心竞竞争力来来源，标标准是利利益分配配的工具具，涉及及标准的的拥有者者、管理理者和使使用者，涉涉

41、及企业业利益、产产业利益益和国家家利益。 随着标准时时代的到到来，发发达国家家纷纷从从技术时时代进入入标准时时代，从从技术战战略发展展到标准准战略。我我国标准准制定在在存在一一系列的的问题，制制约我国国标准和和高科技技产业的的发展。 图表 2-1 标标准的分分类第一节 标准及及其性质质2.11.1 标准的的定义依依据国际际化标准准（ISSO）的的定义，标标准是指指：“一种或或一系列列具有强强制性要要求或指指导性功功能，内内容含有有细节性性技术要要求和有有关技术术方案的的文件，其其目的是是让相关关的产品品或者服服务达到到一定的的安全标标准或者者进入市市场的要要求。”依据国国际标准准化组织织与国际

42、际电工委委员会（IEC）在1991年联合发布的第二号指南(ISO/IEC Guide 2 1991)之标准化和有关领域的通用术语及其定义的规定是指：“标准是为了所有有关方面的利益，特别是为了促进最佳的经济，并适当考虑产品的使用条件与安全要求，在所有有关方面的协作下，进行有秩序的活动所制定并实施标准的过程”。国际知名的标准化专家桑德斯在1972年发表的标准化目的与原理一书中把“标准化”定义为：“标准化是为了所有有关方面的利益，特别是为了促进最佳的经济，并适当考虑产品的使用条件与安全要求，在所有有关方面的协作下，进行有秩序的特定活动所制定并实施各项规定的过程。标准化以科学技术与实践的综合成果为依据

43、，它不仅奠定了当前的基础，而且还决定了将来的发展，它始终与发展保持一致。”实际上，上述对标准的定义体现了标准包含的公共利益：标准是一个经济和产业的秩序，是一种公共品，代表公共利益。同时，上述的定义忽视对公共利益背后的私人利益的分析。实际上，标准尤其是技术标准，可能包含大量私人专利。“私有利益”搭乘的“公共利益”的便车，已经成为公认的事实。标准秩序、标准规则固然对所有人一视同仁，从这个角度而言，任何国家都应该认同秩序和认同规则，中国也应该如此。同时，不可否认的是，具体的标准和规则对不同的国家意味着完全不同的损益。英国国际发展大臣Clare Short发起建立的知识产权委员会，2002年发布整合知

44、识产权与发展政策研究报告，指出作为国际秩序和规则，也构成标准秩序和规则的重要约束的WTO/TRIPS协议，世界知识产权体系的收益和成本在不同国家分配是不均衡的。世界银行2001年发布2002年全球经济前景和发展中国家研究报告指出：多数发达国家是TRIPS协议的受益者，其中美国受益估计为每年190亿美元；而发展中国家和少数发达国家将是受损者。2.1.22标准的的分类标标准的分分类可以以按照标标准的层层级分为为：国际际标准、区区域标准准、国家家标准、行行业标准准和企业业标准。标标准的分分类可以以按照强强制能力力分为：强制标标准和建建议标准准。但是是实际上上，即使使是建议议标准也也具有很很大的强强制

45、能力力，尤其其当他获获得市场场垄断地地位的时时候。最最广泛的的标准的的分类是是：法定定标准和和事实标标准。事事实标准准分为：独家垄垄断和联联盟模式式。独家家垄断模模式如 “WiinTeel事实实标准”，这类类标准的的特点就就是厂商商并没有有追求标标准化，也也没有标标准化管管理机构构和标准准化的许许可战略略；标准准的所有有者、管管理者和和使用者者三者统统一。联联盟模式式往往意意味着标标准的所所有者、管管理者和和使用者者的分离离，这正正是我们们关注的的重点。联盟标准分为开放标准和封闭标准。开放标准意味着标准对联盟外的成员授权、许可和开放，而封闭标准意味着标准不对外开放。当然，开放标准的程度和方式影

46、响标准和标准游戏的参与者。以闪联为例，闪联标准是一个开放的联盟标准，它的发起企业包括：联想集团、TCL集团、康佳集团、海信集团和长城计算机集团，而满足一定条件的企业都可以申请加入该标准组织。图表 2.1 标标准的分分类2.1.33标准的的属性实实际上，标标准具有有四个方方面的属属性。（一一）首先先影响产产业（标标准与产产业的关关系）标标准是产产业标准准化的产产物，通通过标准准化，使使得产业业（在高高科技领领域，一一个产业业往往是是围绕一一个或者者几个标标准建立立起来）内内部相互互兼容，节节省交易易成本。这这是标准准的产业业价值，也也是标准准中包含含的公共共利益。但但是不同同的标准准，公共共利益

47、的的含量和和公共利利益针对对的对象象是不同同的。质质量标准准往往涉涉及到消消费者的的利益，技技术标准准往往涉涉及产业业的厂商商。伴随随着产业业的发展展，产业业分工和和交易形形式也会会发生变变化，催催生新的的交易形形式和组组织形式式。标准准一方面面促进产产业增值值，另一一方面节节约交易易成本。经经济学家家Haii Vaariaan指出出：“标准增增进兼容容性或互互联性，通通过扩大大网络为为用户产产生更大大的价值值。同时时，标准准减少消消费者面面临的技技术风险险，这会会加速技技术的普普及。”比如闪闪联标准准，该标标准是建建立在TTCP/IP协协议之上上，在更更高一级级实现不不同的硬硬件和软软件系统

48、统的统一一，方便便地将信信息设备备和传统统的电器器有效互互联。通通过该标标准各种种信息设设备都能能自动发发现和互互联，促促进计算算机等办办公设备备、家电电设备和和电信设设备之间间接口兼兼容和互互联互通通。（二二）标准准壁垒（标标准与标标准外部部游戏者者的关系系）标准准是贸易易的技术术壁垒和和产业壁壁垒。WWTO协协议要求求成员在在贸易中中消除关关税壁垒垒。但是是，发达达国家出出于对本本国产业业的保护护，探索索出环保保要求、反反倾销、反反补贴、质质量认证证、技术术标准等等新兴的的非关税税壁垒。世纪纪年年代以来来，发达达国家的的非关税税壁垒明明显加强强，而技技术壁垒垒已占到到其中的的以上。中国科技促进发展研究中心联合组织的一项调查显示，近几年我国有60的出口企业遇到国外的技术壁垒，技术壁垒给我国带来的影响每年超过450亿美元，占年出口总额的25以上。（三）标准陷阱（标准内部知识产权所有者和使用者的关系）在高科技领域影响最深的是技术标准带来的专利税和产业控制。随着网络经济兴起和产品网络效应的增强，标准的重要性越来越大，因而技术壁垒更多地体现为标准壁垒。对技术和标准的垄断也就意味着对市场的垄断和对产业的控制。制定统一的技术标准和从事联合开发是行