陈印老师的-法规15222.docx

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1、全国建造师执业资格考试建设工程法规与相关知识建造师管理制度法律体系和法的的形式民法合同法担保法建筑法招标投标法建设工程质量管管理条例安全生产法建设工程安全管管理条例劳动法民事诉讼法仲裁法最高人民法院关关于审理施工工合同纠纷适适用法律问题题的解释最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复注册建造师管理理规定定义和一般规定定*注册建造师，是是指通过考核核认定或考试合格取得得建造师资格格证书，并按按照规定注册册，取得中华华人民共和国国建造师注册册证书和执业印章，担担任施工单位位项目负责人人及从事相关关活动的专业业技术人员。 未取得注册证书书和执业印章章的，不得担担任大中型建设工工程项目的施施工

2、单位项目目负责人，不不得以注册建建造师的名义义从事相关活活动。考点提示：（1）取得资格格证书是取得得注册证书和和执业印章的的前提；（2）未取得注注册证书和执执业印章的，可可以担任小型型项目的项目目负责人；（3）项目负责责人包括但不不限于项目经经理。注册取得资格证书的的人员，经过过注册方能以以注册建造师师的名义执业业。（一）初始注册册申请初始注注册时应当具具备以下条件件： （一）取得得资格证书； （二）受聘聘于一个相关关单位； （三）达到到继续教育要要求； （四）没有本规规定不予注册册情形。 初始注册者，可可自资格证书书签发之日起起3年内提出出申请。逾期期未申请者，须须符合本专业业继续教育的的要

3、求后方可可申请初始注注册*。 取得一级级建造师资格格证书并受聘聘于一个建设设工程勘察、设设计、施工、监监理、招标代代理、造价咨咨询等单位的的人员，应当当通过聘用单单位向单位工工商注册所在在地的省、自自治区、直辖辖市人民政府府建设主管部部门提出注册册申请（初审审）。 *取得二级建建造师资格证证书的人员申申请注册，由由省、自治区区、直辖市人人民政府建设设主管部门负负责受理和审审批，并送国国务院建设主主管部门备案案。 考点提示：（1）资格证书书签发后任何何时候都可以以提出初始注注册申请，只只不过3年之之后才提出的的，需要参加加继续教育并并取得相应证证明；（2）注册不得得由本人提出出申请，必须须由聘用

4、单位位提出申请，注注意一级有初初审程序，不不是直接向建建设部提出。（二）延续注册册注册证书与执业业印章有效期期为3年。注注册有效期满满需继续执业业的，应当在在注册有效期期届满30日日前，申请延延续注册。延延续注册的，有有效期为3年年。 （三）变更注册册*在注册有效期内内，注册建造造师变更执业业单位，应当当与原聘用单单位解除劳动动关系，并办办理变更注册册手续，变更更注册后仍延延续原注册有有效期。 （四）增项注册册注册建造师需要要增加执业专专业的，应当当申请专业增增项注册，并并提供相应的的资格证明。 考点提示：（1）注意掌握握各类注册分分别适用于哪哪种情形；（2）简要比较较下各类注册册申请材料的的

5、区别，例如如：初始注册册并非所有申申请人都要提提交继续教育育证明；变更更注册是唯一一需要提交执执业印章的；增项注册适适用于考出第第二张证书情情形。初始注册延续注册变更注册增项注册初始注册申请表表延续注册申请表表变更注册申请表表增项注册申请表表资格证+学历证证+身份证复复印件注册证书注册证书+执业业印章注册证书劳动合同复印件件劳动合同复印件件新单位劳动合同同复印件继续教育证明（仅适用于逾期期申请者）继续教育证明原单位解聘证明明新的资格证书不予注册*申请人有下列情情形之一的，不不予注册： （一）不具具有完全民事事行为能力的的； （二）申请请在两个或者者两个以上单单位注册的； （三）未达达到注册建造

6、造师继续教育育要求的；（四）受到到刑事处罚，刑刑事处罚尚未未执行完毕的的； （五）因执执业活动受到到刑事处罚，自自刑事处罚执执行完毕之日日起不满5年年的； （六）因前前项规定以外外的原因受到到刑事处罚，自自处罚执行完完毕之日起不满33年的； （七）被吊吊销注册证书书，自处罚决决定之日起不不满2年的； （八）在申申请注册之日日前3年内担任任项目经理期期间，所负责责项目发生过过重大质量和和安全事故的的； （九）申请请人的聘用单单位不符合注注册要求的； （十）年龄龄超过65周周岁的； （十一）法法律、法规规规定不予注册册的其他情形形。 撤消注册有下列情形之一一的，注册机机关依据职权权或者根据利利害关

7、系人的的请求，可以以撤销注册建建造师的注册册： （一）注册册机关工作人人员滥用职权权、玩忽职守守作出准予注注册许可的； （二）超越越法定职权作作出准予注册册许可的； （三）违反反法定程序作作出准予注册册许可的； （四）对不不符合法定条条件的申请人人颁发注册证证书和执业印印章的； （五）依法法可以撤销注注册的其他情情形。 申请人以欺欺骗、贿赂等等不正当手段段获准注册的的，应当予以撤销销。注册证书和执业业印章失效注册建造师有下下列情形之一一的，其注册册证书和执业业印章失效： （一）聘用用单位破产的的； （二）聘用用单位被吊销销营业执照的的； （三）聘用用单位被吊销销或者撤回资资质证书的； （四）已

8、与与聘用单位解解除聘用合同同关系的； （五）注册册有效期满且且未延续注册册的； （六）年龄龄超过65周周岁的； （七）死亡亡或不具有完完全民事行为为能力的； （八）其他他导致注册失失效的情形。 注销注册注册建造师师有下列情形形之一的，由由注册机关办办理注销手续续，收回注册证书书和执业印章章或者公告作作废： （一）注册册证书和执业业印章失效的的； （二）依法法被撤销注册册的； （三）依法法被吊销注册册证书的； （四）受到到刑事处罚的的； （五）法律律、法规规定定应当注销注注册的其他情情形。 考点提示：（1）这一节非非常头疼，但但只要把不予予注册、撤消消注册、吊销销注册、注销销注册的含义义和关联搞

9、清清楚，并且吃吃透建造师与与其聘用单位的牵牵连原理，各各种情形也就就不需要死记记硬背了；（2）不予注册册的“注册”不仅仅指初初始注册，也也包括延续注注册、变更注注册。不予注注册的情形（三三）要注意：3年内提出出初始注册的的，没有继续续教育要求。（3）注意新规规定特别强调调了建造师注注册与其聘用用单位资质的的联系。单位位没有相关资资质，则建造造师不予注册册；单位资质质被吊销，则则建造师的注注册证书也将将注销（注销销后待找到新新单位后再办办理变更注册册，这里立法法思路混乱，所所以理解起来来很吃力）。但有一点是肯定的，单位出问题或建造师失业期间，其证书和印章处于失效状态，对外不发生法律效力。执业*取

10、得资格证证书的人员应应当受聘于一一个具有建设设工程勘察、设设计、施工、监监理、招标代代理、造价咨咨询等一项或或者多项资质质的单位，经经注册后方可可从事相应的的执业活动。建造师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 担任施工单单位项目负责责人的，应当当受聘并注册册于一个具有有施工资质的企企业。 注册建造师师不得同时在在两个及两个个以上的建设设工程项目上上担任施工单单位项目负责责人。 建设工程施施工活动中形形成的有关工工程施工管理理文件，应当当由注册建造造师签字并加加盖执业印章章。 施工单单位签署质量量合格的文件件上，必须有有注册建造师师的签字盖章章。 考点提示：（1）建造师可可以注册在哪哪

11、些单位，是是今年必考的的题；很奇怪怪，建设部自自己就没有任任何资质，不不知道他的各各级公务员考考出建造师去去哪里注册。（2）注册在设设计院、监理理公司、咨询询公司的，不不得在施工单单位担任项目目负责人；（3）施工单位位的建造师，不得同时在两个项目担任负责人。当然，在甲项目担任项目经理，在乙项目担任安全顾问是可以的。监督管理县级以上人民民政府建设主主管部门和有有关部门履行行监督检查职职责时，有权权采取下列措措施： （一）要求求被检查人员员出示注册证书书； （二）要求求被检查人员员所在聘用单单位提供有关关人员签署的的文件及相关关业务文档； （三）就有有关问题询问问签署文件的的人员； （四）纠正正违

12、反有关法法律、法规、本本规定及工程程标准规范的的行为。 注册建造师违法法从事相关活活动的，违法法行为发生地地县级以上地地方人民政府府建设主管部部门或者其他他有关部门应应当依法查处处，并将违法法事实、处理理结果告知注注册机关；依依法应当撤销销（吊销？）注注册的，应当当将违法事实实、处理建议议及有关材料料报注册机关关。 法律体系和法的的效力1、法律部门宪法部门宪法、国家机关关组织法、选选举法、民族族区域自治法法、立法法民法部门民法通则、合同同法、担保法法、知识产权权法、婚姻法法商法部门公司法、保险险法、票据法法经济法部门建筑法、招标投投标法、反不不正当竞争法法、税法行政法部门行政处罚法、行行政复议

13、法、治治安管理处罚罚法劳动与社会保障障法部门劳动法、劳动合合同法、安全全生产法、消消防法自然资源与环境境保护法部门门土地管理法、节节约能源法、环环境影响评价价法2、法的制订机机关：宪法全国人大法律全国人大及常委委会法律解释：全国国人大常委会会司法解释：最高高法院行政法规国务院地方性法规省、较大市人大大及常委会民族自治地方人人大自治条例和单行行条例部门规章国务院各部、委委地方政府规章省、较大市政府府几个要点：1）全全国人大不负负责法律解释释；并注意法法律解释与司司法解释根本本不同 2）行行政法规和地地方法规合称称“法规”，部门规章和和政府规章合合称“行政规章”3、法的纵向效效力*： 地方性法规规

14、 地方政府规规章 宪法 法律 行政法规规 部门规章4、法的横向效效力(前提:同一机关制制订的，否则则按纵向规则则处理) 新法法优先于旧法法 特别法法优先于一般般法 不溯及及既往原则5、难点*： （1）地地方法规与部部门规章之间间的冲突解决决： 适用地方法法规，国务院院决定； 适用部门规规章，国务院院提请全国人人大常委会裁裁定。（2）部门规章章与地方政府府规章之间的的冲突解决： 国务院决定定。 （33）同一机关关，新的一般般规定与旧的的特别规定之之间的冲突解解决：制订机机关裁决；不不同机关，按按纵向规则处处理。民 法一、民法是什么么？民法是调整平等等主体之间财财产关系和人人身关系的法法律部门。人

15、身关系（婚姻姻、继承、扶扶养、监护） 合合同之债民事法律关系 债权权 损害赔偿偿之债 （平等主体） 不当得利之债 财财产关系 物权 无因因管理之债知识产权二、民事法律关关系1、法律关系的的本质是权利利和义务关系系。民事法律关关系是平等主主体的公民之之间、法人之之间以及他们们相互之间的的财产关系或或人身关系。 财产产所有关系（如如：所有权） 财产产关系 财产产流转关系（如如：债权）民事法律关系 人格格关系（如姓姓名、名称、名名誉等） 人身关关系 身份份关系（如收收养、监护等等）2、民事法律关关系的构成要要素：主体、客客体和内容。（1）主体一般般情况下为自自然人、法人人，特殊情况况下可以是其其他组

16、织。（2）客体是民民事权利义务务共同指向的的对象，是主主体双方设定定法律关系的的目的和依托托。客体的本本质是它是某某种利益的载载体。客体表表现为财、物物、行为、智智力成果：法律意义上的物物：（a）能能为人类认识识和支配；（bb）有经济价价值。哪些物物可以作为法法律关系客体体，进入占有有和流转范围围，一般要由由法律认可。法律意义上的行行为是能满足足债权人要求求的结果。行行为就是我们们说的给付，债债的客体（如如总承包合同同、监理合同同、设计合同同的客体）一一般是行为。(3)法律关系系的内容包括括：民事权利利和民事义务务。如果某项法律关关系是债权债债务关系，则则其主体是债债权人、债务务人，客体是是给

17、付，其内内容就是债权权和债务。3、民事法律关关系的产生、变变更和终止（二二级考点）。注意违约终止。三、民事法律主主体民事权利能力一般权利能力出生死亡（如如：继承）特殊权利能力如：婚姻民事行为能力无民事行为能力力 10周岁，或或完全不能辨辨认自己行为为的限制民事行为能能力10周岁188周岁，或不不能完全辨认认自己行为的的完全民事行为能能力 18周岁，或或16周岁18周岁自自食其力的（一）自然人民事权利能力：是自然人依依法参加民事事法律关系，享有民事权利，承担民事义务的资格。民事行为能力：是自然人通过自自己的行为，取取得民事权利利，承担民事事义务的资格格。民事权利能力是是民事行为能能力的前提。自然

18、人的民事权权利能力，始始于出生终于于死亡；自然然人的民事行行为能力与年年龄和精神状状况有关。（二）法人法人是具有民事事权利能力和和民事行为能能力，依法独独立享有民事事权利和承担担民事义务的的组织。法人应当具具备下列条件件：(1)依依法成立；(2)有有必要的财产产或者经费；(3)有有自己的名称称、组织机构构和场所；(4)能够独独立承担民事事责任。考点提示：（1）法人的民民事权利能力力和民事行为为能力与自然然人不同：（aa）法人的行行为能力受到到其成立宗旨旨和经营范围围限制；（bb）法人的民民事权利能力力和民事行为为能力均同时始于成立立终于消灭。这是今年必考的点。（2）法人有独独立财产是其其能独立

19、承担担民事责任的的前提。（3）注意子公公司是法人，分分公司不是法法人。（三）其他组织织依法领取营业执执照，有一定定组织机构和和财产，但不不具备独立法法人资格的单单位。如：个个人独资企业业、合伙企业业、分公司等等。四、债权制度定义债是按照合同的的约定或者依依照法律的规规定，在当事事人之间产生生的特定的权权利和义务关关系。债是一一种法律关系系。享有权利利的人是债权权人，负有义义务的人是债债务人。 债权人有权权要求债务人人按照合同的的约定或者依依照法律的规规定履行义务务。债的发生根据债的发生根据，是是指在特定当当事人之间引引起债的发生生的法律事实实，包括：（1）合同；（22）侵权；（33）不当得利利

20、；（4）无无因管理。不当得利：没有有合法根据， 取得不当利利益， 造成成他人损失的的，应当将取取得的不当利利益返还受损损失的人。不不能返还或没没必要返还的的，应当折价补偿偿。无因管理：没有有法定的或者者约定的义务务，为避免他他人利益受损损失进行管理理或者服务的的，有权要求求受益人偿付付由此而支付付的必要费用用以及直接损损失。相同点表现方式法律后果不当得利无合同依据；也无法律根据损人利己返还无因管理损己利人管理费用+直接接损失按份之债与连带带之债*按份之债：债权权人为二人以以上的，按照照确定的份额额分享权利。债债务人为二人人以上的，按按照确定的份份额分担义务务。连带之债：债权权人或者债务务人一方

21、人数数为二人以上上的，依照法法律的规定或或者当事人的的约定，享有有连带权利的的每个债权人人，都有权要要求债务人履履行义务；负负有连带义务务的每个债务务人，都负有有清偿全部债债务的义务，履履行了义务的的人，有权要要求其他负有有连带义务的的人偿付他应应当承担的份份额。债的消灭方式（1）履行（2）抵消*法定抵消：当事事人互负到期期债务，该债债务的标的物物种类、品质质相同的，任任何一方可以以将自己的债债务与对方的的债务抵销，但但依照法律规规定或者按照照合同性质不不得抵销的除除外。当事人人主张抵销的的，应当通知知对方。通知知自到达对方方时生效。 合意抵抵消：当事人人互负债务，标标的物种类、品品质不相同的

22、的，经双方协协商一致，也也可以抵销。（3）提存*有下列情形之一一，难以履行行债务的，债债务人可以将将标的物经公公证机关公证证或法院裁决决，予以提存：（一）债权权人无正当理理由拒绝受领领；（二）债权权人下落不明明；（三）债权权人死亡未确确定继承人或或者丧失民事事行为能力未未确定监护人人；（四）法律律规定的其他他情形。 标的物物不适于提存存或者提存费费用过高的，债债务人依法可可以拍卖或者者变卖标的物物，提存所得得的价款。标的物提存后，毁毁损、灭失的的风险由债权权人承担。提提存期间，标标的物的孳息息归债权人所所有。提存费费用由债权人人负担。 债权权人可以随时时领取提存物物。债权人领领取提存物的的权利

23、，自提提存之日起五五年内不行使使而消灭，提提存物扣除提提存费用后归归国家所有。（4）免除债权人免除债债务人部分或或者全部债务务的，合同的的权利义务部部分或者全部部终止。（5）混同债权和债务同同归于一人的的，合同的权权利义务终止止，但涉及第第三人利益的的除外。五、物权制度一、物权的分类类及相关概念念*。动产物权与不动动产物权。动产物权：以占占有为公示方方法；不动产产物权：以登登记为公示方方法。所有权（自物权权）：包括占有、使使用、收益、处处分四项权能能。他物权是指在他他人所有的物物上设定的权权利。按设立立目的不同划划分为用益物物权、担保物物权。用益物权：对他他人所有物占占有、使用和和收益的权利利

24、；相同点不同点用益物权他物权不动产占有、使用、收收益看重物的使用价价值担保物权不动产、动产、权权利担保债的履行看重物的交换价价值担保物权：为担担保债的履行行，在他人（债务人人或第三人）所有的物上上设定的处分分限制。例如：甲（房东东）将房产出出租给乙，并并为借贷将房房产抵押给银银行丙。则：甲是所有权权人（自物权权人），乙是是用益物权人人，丙是担保保物权人。乙乙、丙合称“他物权人”。自物权 国有土土地使用权物权 用益物权 地役权 居住权 他他物权 抵押权 担保物权 质权 留置权六、知识产权制制度知识产权包括：著作权（版版权）；专利利权；商标权权；商业秘密密。知识产权具有：（1）人身身性；（2）专专

25、有性（独占占性）；（33）地域性；（4）时间间性。1、著作权*著作权保护对象象是作品，包包括文字作品品、建筑作品品、图形作品品、软件作品品等。如招标标文件、施工工图、WINNDOWS操操作系统等的的客体都是著著作权。著作权包括：著著作人身权（发表权署名权修改权保护作品完整权） 著作财产权权（发行权、出出版权、转让让权等）著作权中，人身身权和财产权有有保护期限制制（作品完成成起至作者死死后50年），人身权项永久保护。第一类职务作品品：为完成单位位任务；未利用单位位物质技术条条件。著作权权由作者享有，但但（1）本单单位在业务范范围内有优先先使用权；（22）两年内不不得许可他人人以相同方式式使用。第

26、二类职务作品品：主要利用单单位物质技术术条件；由单位承担担责任。著作作权分割，作作者享有署名名权，其余权权利由单位享有。委托作品：著作作权有约定的的从约定，无无约定的由受受托人享有。2、专利权专利权保护对象象：经批准取得得专利证书的发明、实用用新型、外观观设计。发明专利保护期期20年，实实用新型和外外观设计专利利保护期100年，自申请请日计算。专专利保护不予予延期，届满满终止。*职务发明创造，专专利申请权属属于单位；非职务发明创造造，专利申请请权属于发明明人/设计人人。3、商标权商标权保护对象象：注册商标标。注册商标保护期期10年，自自核准日计算。有有效期满，可可以续展注册册。七、民事法律行行

27、为1、民事行为与与民事法律行行为 民事行为：意图设立、变变更、终止民民事法律关系系的行为。分分为民事法律律行为和民事事违法行为。 民事法律律行为：意图图设立、变更更、终止民事事法律关系的的合法行为。如：张三委托李李四加工毒品品，每克加工工费20元。是民民事行为，但但不是民事法法律行为。2、单方法律行行为和双方法法律行为单方法律行为：一方作出意意思表示即生生效（无须对对方同意）的的民事法律行行为。如：债债权转让、要要约、承诺、合合同解除。双方法律行为：双方当事人人意思表示一一致才生效的的民事法律行行为。如：债债务转移、合合同订立、婚婚姻。3、要式法律行行为和不要式式法律行为 要式法律律行为：法律

28、律规定特定形形式，满足该该形式要件才才生效的法律律行为。如：房屋产权过过户、婚姻、动动产质押、定定金、注册商商标转让。 不要式法法律行为：法法律不规定特特定形式，一一方作出意思思表示（单方方法律行为）或或双方意思表表示一致（双双方法律行为为）即成立的的法律行为。4、民事法律行行为的成立要要件主体资格（有有相应的民事事权利能力和和行为能力）意思表示真实实不违反法律或或社会公共利利益（形式合合法、内容合合法、目的合合法）八、代理制度定义代理人在代理权权限内，以被被代理人的名名义实施民事事法律行为。被被代理人对代代理人的代理理行为，承担担民事责任。 被代理理人 内部部授权委托 或或法律规定 代理人

29、外部行为为 第三人无权代理没有代理权、超超越代理权或或者代理权终终止后的行为为， 只有经经过被代理人人的追认，被被代理人才承承担民事责任任。未经追认认的行为，由由行为人承担担民事责任。表见代理*没有代理权、超超越代理权或或者代理权终终止后的行为为，善意相对对人有理由相相信行为人有有代理权的，该行为有效。代理过错责任*委托书授权不明明的，被代理理人应当向第第三人承担民民事责任，代代理人负连带带责任。代理人不履行职职责而给被代代理人造成损损害的，应当当承担民事责责任。代理人和第三人人串通、损害害被代理人的的利益的，由由代理人和第第三人负连带带责任。第三人知道行为为人没有代理理权、超越代代理权或者代

30、代理权已终止止还与行为人人实施民事行行为给他人造造成损害的，由由第三人和行行为人负连带带责任。九、诉讼时效制制度定义诉讼时效是指由由于权利人在在法定期间内内怠于行使其债债权，法律规规定消灭其胜胜诉权。超过诉讼时时效期间，当当事人自愿履履行的，不受受诉讼时效限限制。普通诉讼时效向人民法院请求求保护民事权权利的诉讼时时效期间为二二年，法律另另有规定的除除外。短期诉讼时效下列的诉讼时效效期间为一年年：(一)身身体受到伤害害要求赔偿的的；(二)出出售质量不合合格的商品未未声明的；(三)延延付或者拒付付租金的；(四)寄寄存财物被丢丢失或者损毁毁的。诉讼时效的起算算诉讼时效期间从从知道或者应应当知道权利利

31、被侵害时起起计算。 但但是，从权利利被侵害之日日起超过二十十年的，人民民法院不予保保护。诉讼时效中止 在诉讼时时效期间的最最后六个月内内，因不可抗抗力或者其他他障碍不能行行使请求权的的，诉讼时效效中止。从中中止时效的原原因消除之日日起，诉讼时时效期间继续续计算。诉讼时效中断 诉讼时效因因提起诉讼、当当事人一方提提出要求或者者同意履行义义务而中断。从从中断时起，诉诉讼时效期间间重新计算。八、侵权的民事事责任一般规定公民、法人由于于过错侵害国国家的、集体体的财产，侵侵害他人财产产、人身的应应当承担民事事责任。没有有过错，但法法律规定应当当承担民事责责任的，应当当承担民事责责任。侵占国家的、集集体的

32、财产或或者他人财产产的，应当返返还财产，不不能返还财产产的，应当折折价赔偿。损损坏国家的、集集体的财产或或者他人财产产的，应当恢恢复原状或者者折价赔偿。受受害人因此遭遭受其他重大大损失的，侵侵害人并应当当赔偿损失。危险作业侵权责责任从事高空 、高高压 、易燃燃、易爆、剧剧毒、放射性性、高速运输输工具等对周周围环境有高高度危险的作作业造成他人人损害的，应应当承担民事事责任；如果果能够证明损损害是由受害害人故意造成成的，不承担担民事责任。环境污染侵权责责任违反国家保护环环境防止污染染的规定， 污染环境造造成他人损害害的， 应当当依法承担民民事责任。地面施工侵权责责任*在公共场所、 道旁或者通通道上

33、挖坑、 修缮安装地地下设施等，没没有设置明显显标志和采取取安全措施造造成他人损害害的，施工人人应当承担民民事责任。建筑物致人损害害责任*建筑物或者其他他设施以及建建筑物上的搁搁置物、 悬悬挂物发生倒倒塌、 脱落落、坠落造成成他人损害的的，它的所有有人或者管理理人应当承担担民事责任，但但能够证明自自己没有过错错的除外。建筑法第一章 施工工许可领取施工许可证证的范围建筑工程开工前前，建设单位位应当按照国国家有关规定定向工程所在在地县级以上上人民政府建建设行政主管管部门申请领领取施工许可可证；但是，国国务院建设行行政主管部门门确定的限额额以下的小型型工程除外。建设部在建设设工程施工许许可办法中中确定

34、的限额额是指：建筑筑面积在3000平方米以以下，或者总总投资在300万元以下的的，不需要领领取施工许可可证。按照国务院规定定的权限和程程序批准开工工报告的建筑筑工程，不再再领取施工许许可证。其他不办理施工工许可的项目目包括：抢险险救灾工程、临临时建筑、军军用房屋建筑筑。领取施工许可证证的条件申请领取施工许许可证，应当当具备下列条条件： （一）已经办理理该建筑工程程用地批准手手续； （二）在城市规规划区的建筑筑工程，已经经取得规划许许可证； （三）需要拆迁迁的，其拆迁迁进度符合施施工要求； （四）已经确定定建筑施工企企业； （五）有满足施施工需要的施施工图纸及技技术资料； （六）有保证工工程质量

35、和安安全的具体措措施； （七）建设资金金已经落实； （八）法律、行行政法规规定定的其他条件件。其中，建设部规规定的“建设资金落落实”的标准是：工期在1年年以内的，到到位资金不小小于工程合同同价的50%；工期超过过1年的，到到位资金不小小于工程合同同价的30%。建设行政主管部部门应当自收收到申请之日日起十五日内内，对符合条条件的申请颁颁发施工许可可证。施工许可证或开开工报告的管管理建设单位应当自自领取施工许许可证之日起起三个月内开开工。因故不不能按期开工工的，应当向向发证机关申申请延期；延延期以两次为为限，每次不不超过三个月月。既不开工工又不申请延延期或者超过过延期时限的的，施工许可可证自行废止

36、止。在建的建筑工程程因故中止施施工的，建设设单位应当自自中止施工之之日起一个月月内，向发证证机关报告，并并按照规定做做好建筑工程程的维护管理理工作。建筑工程恢复施施工时，应当当向发证机关关报告；中止止施工满一年年的工程恢复复施工前，建建设单位应当当报发证机关关核验施工许许可证。按照国务院有关关规定批准开开工报告的建建筑工程，因因故不能按期期开工或者中中止施工的，应应当及时向批批准机关报告告情况。因故故不能按期开开工超过六个个月的，应当当重新办理开开工报告的批批准手续。施工许可证 3个月内开工可以延期两次停工满1年，重重新核验开工报告 6个月内开工不予延期停工的，要报告告第二章 资资质资格从事建

37、筑活动的的建筑施工企企业、勘察单单位、设计单单位和工程监监理单位，应应当具备下列列条件：（一）有符符合国家规定定的注册资本本；（二二）有与其从从事的建筑活活动相适应的的具有法定执执业资格的专专业技术人员员；（三三）有从事相相关建筑活动动所应有的技技术装备；（四）法法律、行政法法规规定的其其他条件。 从事事建筑活动的的建筑施工企企业、勘察单单位、设计单单位和工程监监理单位，按按照其拥有的的注册资本、专专业技术人员员、技术装备备和已完成的的建筑工程业业绩等资质条条件，划分为为不同的资质质等级，经资资质审查合格格，取得相应应等级的资质质证书后，方方可在其资质质等级许可的的范围内从事事建筑活动。 从事

38、事建筑活动的的专业技术人人员，应当依依法取得相应应的执业资格格证书，并在在执业资格证证书许可的范范围内从事建建筑活动。第三章 承包包与分包承包承包建筑工程的的单位应当持持有依法取得得的资质证书书，并在其资资质等级许可可的业务范围围内承揽工程程。禁止建筑施工企企业超越本企企业资质等级级许可的业务务范围或者以以任何形式用用其他建筑施施工企业的名名义承揽工程程。禁止建筑筑施工企业以以任何形式允允许其他单位位或者个人使使用本企业的的资质证书、营营业执照，以以本企业的名名义承揽工程程。禁止承包单位将将其承包的全全部建筑工程程转包给他人人，禁止承包包单位将其承承包的全部建建筑工程肢解解以后以分包包的名义分

39、别别转包给他人人。联合体承包大型建筑工程或或者结构复杂杂的建筑工程程，可以由两两个以上的承承包单位联合合共同承包。共共同承包的各各方对承包合合同的履行承承担连带责任任。两个以上不同资资质等级的单单位实行联合合共同承包的的，应当按照照资质等级低低的单位的业业务许可范围围承揽工程。分包建筑工程总承包包单位可以将将承包工程中中的部分工程程发包给具有有相应资质条条件的分包单单位；但是，除除总承包合同同中约定的分分包外，必须须经建设单位位认可。施工工总承包的，建建筑工程主体体结构的施工工必须由总承承包单位自行行完成。建筑工程总承包包单位按照总总承包合同的的约定对建设设单位负责；分包单位按按照分包合同同的

40、约定对总总承包单位负负责。总承包包单位和分包包单位就分包包工程对建设设单位承担连连带责任。*禁止总承包单位位将工程分包包给不具备相相应资质条件件的单位。禁禁止分包单位位将其承包的的工程再分包包。5*、某安装公公司在担任某某项目设备安安装分包时，由由于总包擅自自修改施工组组织设计而导导致该分包工工程不合格，建建设单位就该该分包工程拒拒付任何款项项。则安装公公司应当按照照（分包合同同约定比例或或各自过错大小小）追究总包责责任。（P442第三段） 第四章 建筑筑工程监理国家推行建筑工工程监理制度度。强制监理*国务院可以规定定实行强制监监理的建筑工工程的范围。根据国务院和国国家发改委有有关规定，下下列

41、建设工程程必须实行监监理：（一）国家家重点建设工工程；（二）大中中型公用事业业工程；（三）成片片开发建设的的住宅小区工工程；（四）利用用外国政府或或者国际组织织贷款、援助助资金的工程程；（五）国家家规定必须实实行监理的其其他工程。其中：大中型公用事业业工程，是指指项目总投资资额在30000万元以上上的下列工程程项目：供水水、供电、供供气、供热等等市政工程项项目；科技、教教育、文化等等项目；体育育、旅游、商商业等项目；卫生、社会会福利等项目目；其他公用用事业项目。 成片开发发建设的住宅宅小区工程，建建筑面积在55万平方米以以上的住宅建建设工程必须须实行监理；5万平方米米以下的住宅宅建设工程，可可

42、以实行监理理。为了保证证住宅质量，对对高层住宅及及地基、结构构复杂的多层层住宅应当实实行监理。 其他必须须监理的项目目包括：（1） 项目总投资额在在3000万万元以上的基基础设施工程程项目；（2） 学校、体育场、影影剧院。监理委托 实行监理的建建筑工程，由由建设单位委委托具有相应应资质条件的的工程监理单单位监理。建建设单位与其其委托的工程程监理单位应应当订立书面面委托监理合合同。考点提示：监理合同性质是是委托合同，不不属于建设工工程合同。监理依据和监监理内容建筑工程监理应应当依照法律律、法规及有有关的技术标标准、设计文文件和建筑工工程承包合同同，对承包单单位在施工质质量、建设工工期和建设资资金使用等方方面，代表建建设单位实施施监督。监理权限工程监理人员认认为工程施工工不符合工程程设计要求、施施工技术标准准和合同约定定的，有权要要求建筑施工工企业改正。工程监理人员发发现工程设计计不符合建筑筑工程质量标标准或者合同同约