有机热载体炉事故应急救援预案编写指南71794.docx
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1、有机热载体炉事故应急救援预案指南YZ0100320009国家质检总总局特种设设备事故故调查处处理中心心前 言根据中华华人民共共和国安安全生产产法、中中华人民民共和国国突发事事件应对对法、特特种设备备安全监监察条例例等法法律法规规和国家家质检总总局关关于编制制特种设设备专项项应急预预案指南南的通知知(质质检特函函【20006】771号)文文件的要要求,为为规范特特种设备备应急救救援体系系的建设设工作,提提高企业业应急救救援预案案的编写写质量,国国家质检检总局特特种设备备事故调调查处理理中心组组织人员员会同有有关单位位编制完完成了有机热载体炉事故应急救援预案指南。本指南共分分12章章,主要要由总则
2、则、应急急救援组组织机构构及职责责、单位位资源和和安全状状况分析析、危险险辨识与与灾害后后果预测测、预警警和预防防机制、应应急响应应、应急急技术和和现场处处置措施施、保障障措施、预案编制管理和更新、事故调查、有关术语和定义等内容组成,其中危险辨识与灾害后果预测,预警和预防措施,应急技术和现场处置措施是本预案指南的技术基础。本指南较为详尽的叙述了企业应急管理所应采取的程序、方法和技术路线,阐述了企业如何建立有机热载体炉事故专项预案、确立企业应急管理体系的问题。本指南在编编制过程程中,编编制组总总结了多多年有机机热载体体炉事故故应急救救援的经经验,借借鉴了国国内外相相关的法法规、标标准和规规范,并
3、并广泛征征求了国国内有关关单位、专专家的意意见,最最后经审审查定稿稿。本指南主要要适用于于指导企企业编制制专项应应急预案案,也可可用于基基层技术术人员应应急救援援工作时时借鉴和和参考。使使用单位位应在编编制专项项预案,开开展应急急工作时时,考虑虑自身应应急资源源情况,结结合实践践,对其其进行补补充和完完善。本指南由国国家质检检总局特特种设备备事故调调查处理理中心负负责管理理和解释释。本指南由辽辽宁省大大连市锅锅炉压力力容器检检验所负负责起草草。参加加起草的的人员有有王旭东东。本指南由国国家质检检总局特特种设备备事故调调查处理理中心吴吴旭正、石石少华、刘刘牧玲负负责统稿稿,郭元元亮主审审。由于应
4、急事事业的不不断发展展,编者者水平所所限,本本指南不不足之处处在所难难免。在在使用本本指南过过程中,如如有不妥妥之处,请请将意见见和建议议反馈给给国家质质检总局局特种设设备事故故调查处处理中心心,以便便今后修修订时参参考。目 录1 总总 则1.1 编制制目的1.2 编制制依据1.3 适用用范围1.4 工作作原则2 应应急救援援组织机机构及职职责2.1 应急急救援组组织机构构2.2 应急急救援指指挥人员员岗位职职责3 单单位资源源和安全全状况分分析3.1 单位位自然概概况3.2 有机机热载体体炉的基基本情况况3.3 应急急救援资资源4 危危险辨识识与灾害害后果预预测4.1 有机机热载体体炉安全全
5、状况,危危险源的的分析、辨辨识4.2 灾害害后果预预测4.3 常见见事故的的特征(或或现象)、后后果(或或危害)及及原因分分析5 预预警和预预防机制制5.1 预警警5.2 预防防机制5.3 有机机热载体体炉常见见事故的的预防措措施6 应应急响应应6.1 事故故发生后后的内部部报告程程序6.2 事故故确认、分分析和应应急启动动程序6.3 事故故外部报报告程序序6.4 事故故监控措措施6.5 人员员疏散与与安置原原则、措措施及启启动条件件6.6 事故故现场的的警戒要要求6.7 应急急救援中中的医疗疗、卫生生服务措措施和程程序6.8 保护护应急救救援人员员安全的的准备和和规定6.9 处理理公共关关系
6、和求求助程序序6.10 现现场恢复复7 应急技技术和现现场处置置措施7.1 使用用判断事事故灾害害扩展的的趋势所所必需的的检测技技术和装装备7.2 使用用实施控控制事故故发展所所必需的的装备、资资源7.3 应急急人员采采用的具具体应急急技术7.4 应急急技术采采用后的的效果判判定7.5 有机热载载体炉常常见事故故处理措措施8 保障措措施8.1 通信信与信息息保障措措施8.2 救援援装备和和物资保保障8.3 应急急队伍保保障8.4 经费费保障8.5 培训训和演练练8.6 其他他保障9 预案编编制、管管理和更更新9.1 预案案编制一一般步骤骤9.2 预案案编制的的格式要要求9.3 应急急预制的的制
7、订与与发布9.4 预案案的演练练和更新新9.5 预案案上报9.6 监督督检查10 事故调调查10.1 事事故现场场的保护护10.2 事事故调查查的一般般工作程程序10.3 情情况调查查10.4 资资料调查查10.5 现现场调查查11 附则11.1 有关关术语和和定义11.2 预案案的实施施和生效效时间11.3 制定定与解释释12 附件12.1 重点点设备事事故救援援方案12.2 相关关的图表表12.3 外部部机构通通信联络络1 总则则1.1 编制目目的为了规范有有机热载载体炉事事故应急急预案的的编制工工作,促促进企业业提升应应对有机机热载体体炉事故故的能力力,及时时控制和和消除事事故的危危害,
8、最最大限度度地减少少事故造造成的人人员伤亡亡、财产产损失,维维护人民民生命安安全和社社会稳定定,特制制定本指指南。1.2 编制依依据依据中华华人民共共和国突突发事件件应对法法、中中华人民民共和国国安全生生产法、特特种设备备安全监监察条例例、特特种设备备事故报报告和调调查处理理规定、有有机热载载体炉安安全技术术监察规规程和和国务务院关于于全面加加强应急急管理工工作的意意见等等法律、法法规及有有关规定定,制定定本指南南。1.3 适用范范围本指南适用用于指导导企业编编制有机机热载体体炉事故故专项应应急救援援预案,也也适用于于基层技技术人员员进行应应急工作作时借鉴鉴和参考考。1.4 工作原原则1.4.
9、11 以以人为本本,安全全第一。始始终把保保障人民民群众的的生命安安全放在在首位,认认真做好好预防事事故工作作,切实实加强员员工和应应急救援援人员的的安全防防护,最最大限度度地减少少事故灾灾难造成成的人员员伤亡和和财产损损失。1.4.22 积积极应对对,立足足自救。认认真贯彻彻落实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”方针,努努力完善善安全管管理制度度和应急急预案体体系,准准备充分分的应急急资源,落落实各级级岗位职职责,做做到人人人清楚有有机热载载体炉事事故特征征、类型型和危害害程度,遇遇到突发发事件时时,能够够及时迅迅速采取取正确措措施,积积极应对对、立足足自救。1.4.33 统统一领导导
10、,分级级管理。应应急救援援指挥部部在总指指挥统一一领导下下,负责责指挥、协协调处理理突发事事故灾难难应急救救援工作作,有关关部门和和各班组组按照各各自职责责和权限限,负责责事故灾灾难的应应急管理理和现场场应急处处置工作作。1.4.44 依依靠科学学,依法法规范。遵遵循科学学原理,充充分发挥挥专家组组的作用用,实现现科学民民主决策策。依靠靠科技进进步,不不断改进进和完善善应急救救援的方方法、装装备、设设施和手手段,依依法规范范应急救救援工作作,确保保预案的的科学性性、权威威性和可可操作性性。1.4.55 预防防为主,平平战结合合。坚持持事故应应急与预预防工作作相结合合。加强强重大危危险源管管理,
11、做做好事故故预防、预预测、预预警和预预报工作作。做好好应对事事故的思思想准备备、预案案准备、物物资和经经费准备备、工作作准备,加加强培训训演练,做做到常备备不懈。将将日常管管理工作作和应急急救援工工作相结结合,搞搞好宣传传教育,提提高全体体员工的的安全意意识和应应急救援援技能。2 应急急救援组组织机构构及职责责2.1 应急救救援组织织机构2.1.11 企企业可视视自身规规模、拥拥有有机机热载体体炉的热热功率、数数量、使使用依存存度,成成立有机机热载体体炉事故故应急救救援领导导小组,根根据本企企业具体体资源情情况实行行分级管管理。领领导小组组负责对对事故应应急救援援的组织织、指挥挥、协调调等工作
12、作,领导导小组组组长应由由本单位位的主要要负责人人担任。图1 应急救援组织机构图2.1.22 应急急救援领领导小组组下设现现场指挥挥部、专专家技术术组、抢抢险救灾灾组、后后勤保障障组、警警戒保卫卫组、医医疗救护护组、通通信联络络组、善善后工作作组等。应急指挥组织机构见图1。2.1.33 应急急救援岗岗位设置置、人员员组成及及组织结结构图应应在应急急救援预预案中明明确。2.2 应急救救援指挥挥人员岗岗位职责责指挥长由XXXX担担任(一一般由企企业法人人或法人人指定授授权人担担任)。其其职责:(1) 组组织制订订有机热热载体炉炉事故应应急救援援预案;(2) 负负责人员员、资源源配备,应应急队伍伍的
13、调动动;(3) 确确定现场场指挥人人员;(4) 协协调事故故现场有有关工作作;(5) 批批准本预预案的启启动与终终止;(6) 设设立下属属专业小小组,并并任命相相关人员员,确定定内部机机构及各各级人员员的工作作职责;(7) 指指定专人人负责有有机热载载体炉事事故信息息的上报报和对外外报道工工作;(8) 负负责组织织保护事事故现场场及相关关物证、资资料;(9) 组组织应急急预案的的演练;(10) 接受政政府的指指令和调调动。2.3 相关操操作岗位位职责2.3.11 现现场应急急救援指指挥部主主要职责责 迅迅速查明明设备安安全事件件、事故故的特征征、类别别、原因因、影响响范围及及可能造造成的后后果
14、,确确定合理理的技术术处置方方案,现现场组织织实施应应急方案案,救援援方案报报总指挥挥审定;传达和和组织实实施审定定后的救救援方案案;负责责预案的的演练考考核工作作;负责责救援设设备、机机具、急急救物品品的选型型购置、管管理工作作;负责责组织事事件、事事故调查查、相关关材料的的收集、整整理。2.3.22 应急急救援指指挥部下下设机构构主要职职责抢险救灾组组:根据据方案实实施情况况,机动动组成应应急小组组、设备备抢修组组和救援援组,负负责设备备抢修和和应急时时的设备备、环境境监测等等工作。警戒保卫组组:负责责做好现现场保卫卫警戒、维维护秩序序、疏通通道路、组组织人员员撤离等等工作。医疗救护组组:
15、负责责对营救救人员和和受伤操操作人员员的现场场救治、心心理抚慰慰或转送送医院治治疗。后勤保障组组:负责责通信、服服务、宣宣传以及及后勤物物质供应应;负责责与保险险公司的的理赔等等事故处处理工作作。3 单位位资源和和安全状状况分析析3.1 单位自自然概况况3.1.11 应说说明单位位的性质质、隶属属关系、地地理位置置、占地地面积、周周边人口口密度与与数量,纵纵、横距距离及周周边交通通环境状状况。3.1.22 说说明单位位的生产产规模、人人员数量量和有关关生产工工艺状况况。3.1.33 说明明周围建建筑物性性质(民民居、工工矿企业业、易燃燃易爆场场所、有有毒有害害环境、重重要基础础设施),与与周围
16、建建筑物的的位置(距距离)。3.1.44 必要要时,应应说明当当地的气气象、环环境情况况。3.2 有机热热载体炉炉的基本本情况3.2.11 有有机热载载体炉技技术参数数:型号号、规格格、最高高允许工工作压力力、最高高允许工工作温度度、导热热油或气气相炉介介质的成成分和指指标要求求。3.2.22 燃燃烧器的的型号参参数。3.2.33 配备备的循环环泵等辅辅机附属属设备的的参数型型号。3.2.44 有有机热载载体炉制制造、安安装、投投产日期期、下次次检验日日期、修修理改造造情况等等。企业还应当当分析有有机热载载体炉的的实际安安全状态态,是否否发生过过事故,是是否有严严重事故故隐患尚尚未治理理,各种
17、种安全附附件和装装置是否否齐全、灵灵敏、有有效;锅锅炉岗位位持证人人员保证证在岗;现场紧紧急处置置的器材材是否具具备等安安全状况况。3.3 应急救救援资源源3.3.11 相近近单位应应急救援援资源情情况、通通信联络络方式等等。企业业应当整整理出针针对有机机热载体体炉事故故应急需需要的人人力、装装备设施施、物资资供应、通通信、资资金等资资源最低低数量要要求和技技术保障障措施,加加以组织织落实。可可以分企企业内部部和外部部两部分分资源。3.3.22 企业业编制预预案时应应根据现现有资源源,对照照国家法法律、法法规和其其他要求求,提出出资源补补充、合合理利用用和资源源集成整整合的建建议方案案,经批批
18、准后逐逐步完善善应急救救援资源源。4 危险险辨识与与灾害后后果预测测4.1 有机热热载体炉炉安全状状况,危危险源的的分析、辨辨识有机热载体体炉生产产运营单单位应按按国家有有关标准准对危险险源进行行分析归归类。运运行操作作人员要要能够辨辨识危险险源。参参照GBB 6444119886企企业职工工伤亡事事故分类类对有有机热载载体炉进进行危险险因素分分类,考考虑锅炉炉正常运运行、异异常(检检修)和和紧急(事事故)状状态,涉涉及的危危险、有有害因素素比较多多,主要要有锅炉炉爆炸、火火灾、灼灼烫、机机械伤害害、物体体打击、触触电等。企企业开展展锅炉事事故应急急救援应应综合考考虑这些些危险因因素。4.2
19、灾害后后果预测测灾害影响的的地理范范围和人人口数量量等因素素应予以以考虑。4.3 常见事事故的特特征(或或现象)、后后果(或或危害)及及原因分分析4.3.11 炉炉膛爆炸炸(1)现象象及危害害发生轻微微爆炸时时,炉膛膛冒正压压,防爆爆门有可可能被冲冲开。发生严重重爆炸时时,防爆爆门全开开或防爆爆膜冲破破,炉体体及管束束等受热热面破裂裂,有强强烈的爆爆炸声。其其后果可可能是震震坏烟道道、风道道,造成成炉墙开开裂、倒倒塌、导导热油泄泄漏,甚甚至出现现钢架变变形、位位移和火火灾等重重大事故故。(2)原因因分析炉膛爆炸大大都发生生在有机机热载体体炉启动动点火、熄熄火及低低负荷运运行的过过程中。燃用油气
20、气的有机机热载体体炉,无无点火控控制程序序或程序序失灵。点点火前,由由于阀门门关闭不不严密、操操作失误误、先开开油门或或先通入入可燃气气体、上上次点火火不成功功等原因因,燃油油燃气进进入炉膛膛,使炉炉膛在点点火前已已存在一一定量的的可燃气气体或油油雾,当当点火时时引起爆爆炸。燃用油气气的有机机热载体体炉,无无熄火保保护装置置或装置置失灵。有有机热载载体炉熄熄火后,运运行人员员不能及及时发现现或者发发现后未未能及时时切断燃燃料供应应,使燃燃油燃气气继续进进入炽热热的炉膛膛,引起起爆炸;熄火后后未按照照规定程程序操作作而立即即点火,引引起爆炸炸。有机热载载体炉当当负压运运行燃烧烧不良时时,可燃燃气
21、体在在有机热热载体炉炉尾部烟烟道与漏漏入的空空气混合合形成爆爆炸性气气体,在在高温作作用下,造造成尾部部烟道爆爆炸。当引风机机因故障障停止运运转,有有机热载载体炉熄熄火后未未及时切切断燃气气供应,燃燃气进入入烟风道道内,重重新点火火时在风风道内发发生爆炸炸。燃油燃气气的有机机热载体体炉停炉炉后,由由于阀门门关闭不不严或吹吹扫时间间不够,燃燃油燃气气进入或或残存在在炉膛中中,当检检修引入入明火时时引起局局部爆炸炸。燃烧木屑屑、废木木料或煤煤中掺烧烧木屑、废废木料的的有机热热载体炉炉停炉后后,没有有及时打打开炉门门或自然然通风门门,致使使燃料中中挥发分分变成气气体析出出聚集在在炉膛内内,当达达到爆
22、燃燃浓度时时发生燃燃烧爆炸炸。4.3.22 超压压爆炸(1)现象象及危害害爆炸的一瞬瞬间伴着着巨响,具具有一定定压力和和相应温温度的介介质几乎乎全部冲冲出炉外外,爆炸炸时释放放的能力力使有机机热载体体炉本体体破裂、移移位,特特别是产产生巨大大的冲击击波,能能够摧毁毁和震坏坏建筑物物、造成成严重的的破坏和和人员伤伤亡。有有机热载载体炉超超压爆炸炸是最严严重的有有机热载载体炉事事故。(2)原因因分析用于指示示工作压压力的压压力表未经校校验或全全部损坏坏,无法法准确显显示工作作压力,致致使有机机热载体体炉超压压。未按规定定安装设设置安全全阀、液液面计、自自动保护护装置等等安全附附件,或或虽然有有安全
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