某建设PPP项目公开招标文件44480.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.招标编号：GZCGK-PPP-2017-001北二环东延延线建设设PPPP项目（一一期）公开招标文文件采购人：广广元市城城乡规划划建设和和住房保保障局采购代理机机构：广广元市公公共资源源交易服服务中心心中国四川川（广元元）广元市公共共资源交交易服务务中心2017年年6月目录第一章 投标邀请请1第二章 投标人人须知55投标人须知知前附表表61. 说明明101.1 定定义1001.2适用用范围1111.3 PPPP项项目采购购须具备备的条件件111.4 采采购当

2、事事人111.5 合合格的投投标人1111.6 投投标费用用121.7 采采购需求求121.8 保保密122. 招标标文件1132.1 招招标文件件的编制制依据及及组成1132.2 招招标文件件的澄清清和修改改133. 投标标文件1143.1 投投标的语语言与计计量143.2 投投标文件件的组成成143.3 投投标价格格153.4 投投标人证证明文件件153.5 投投标文件件有效期期163.6 投投标保证证金163.7 投投标文件件的编制制164. 投标标文件的的递交1174.1 投投标文件件的密封封和标记记174.2 投投标文件件的提交交184.3 投投标文件件的修改改与撤回回185. 开标

3、标185.1 开开标时间间和地点点185.2 开开标186. 评审审196.1 评评审委员员会196.2 评评审原则则196.3 评评审197. 合同同授予2207.1 定定标方式式207.2 中中标通知知207.3 履履约保证证金2007.4 签签订合同同218. 无效效投标情情形2119. 重新新招标22110. 纪纪律和监监督2210.1 纪律要要求2210.2 质疑、投投诉处理理2211. 政政府采购购政策222第三章 PPPP项目合合同（草草案）223合同协议书书24合同通用条条款28合同专用条条款500第四章 项目采采购需求求104第五章 评审方方法1006评分细则11071. 评

4、审审方法11082. 评审审程序11083. 投标标文件初初审10084. 澄清清有关问问题10095. 比较较与评价价1096 评审结结果1009第六章 投标文文件格式式110一、投标函函111二、董事会会决议1113三、承诺函函114四、法定代代表人身身份证明明115五、法定代代表人授授权委托托书1116六、开标一一览表1117七、联合体体协议书书1188八、投标保保证金1119九、偏离表表120十、项目公公司设立立方案1121（一）拟组组建项目目组织机机构组成成表1221（二）主要要人员简简历表1122十一、资格格文件1123（一）投标标人基本本情况表表123（二）近三三年财务务状况表表

5、124（三）近两两年发生生的诉讼讼及仲裁裁情况1125十二、投标标人拟定定的项目目融资、建建设、运运营方案案126十三、声明明128十四、其他他材料1129第一章投标标邀请第一章 投投标邀请请本项目为北北二环东东延线建建设PPPP项目目（一期期），由由广元市市人民政政府授权权广元市市城乡规规划建设设和住房房保障局局为本项项目实施施机构（采采购人），具具体负责责本项目目社会资资本方（以以下简称称“投标人人”）采购购工作。广元市公共资源交易服务中心受广元市城乡规划建设和住房保障局委托，采用公开招标方式确定本项目社会资本方，并按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及政府和社会

6、资本方合作项目政府采购管理办法等有关法律法规组织和实施，现邀请已通过资格预审的社会资本方参加本项目招标采购活动。一、项目概概况（一）项目目编号：GZCCGK-PPPP-20017-0011（二）项目目名称：北二环环东延线线建设PPPP项项目（一一期）（三）授权权主体：广元市市人民政政府（四）实施施机构：广元市市城乡规规划建设设和住房房保障局局（五）项目目进展情情况：已已完成资资格预审审。（六）项目目简介1.1 工工程概况况北二环东延延线建设设PPPP项目（一一期）包包括北二二环东延延线（水水柜路大稻坝坝）和雪雪峰养生生园道路路两个单单项工程程，道路路长78800米米，宽224-228米。北北二

7、环东东延线（水水柜路大稻坝坝）起于于广陕广广巴连接接线东坝坝互通处处，由西西北向东东南沿线线经水柜柜沟、雪雪峰养生生园道路路，止于于大稻坝坝；雪峰峰养生园园道路起起于利州州东路雪雪峰路口口，止于于雪峰樊樊家沟。建建设内容容为道路路工程、桥桥涵工程程（包括括下穿广广巴铁路路）、排排水工程程、照明明工程、交交通工程程及相关关配套工工程。项目估算总总投资约约8.000亿元元，其中中勘察设设计、监监理等前前期费用用和征地地拆迁安安置补偿偿约2.72亿亿元（最最终以实实际发生生并经审审计为准准）；工工程建设设费用约约5.228亿元元，以广广元市财财政局批批复的建建安工程程预算控控制价为为准(最最终以实实

8、际发生生并经审审计为准准)。1.2 项项目合作作期限：本项目目全生命命周期为为13年年，其中中建设期期3年，项项目运营营维护期期10年年。1.3经济济技术指指标：北北二环东东延线（水水柜路大稻坝坝）设计计等级为为城市主主干路，路路面为沥沥青混凝凝土，设设计荷载载为BZZZ-1100KKN，设设计时速速60kkm/hh；雪峰峰养生园园道路设设计等级级为城市市次干路路，路面面为沥青青混凝土土，设计计荷载为为BZZZ-1000KNN，设计计时速440kmm/h。二、采购需需求本次采购范范围为“北二环环东延线线建设PPPP项项目（一一期）”在合作作期内的的投融资资、建设设、运营营维护及及管理等等服务。

9、三、招标文文件的获获取3.1报名名资格拟参加报名名的社会会资本方方须为已已经通过过资格预预审的投投标人；本次招招标不接接受未参参加或未未通过资资格预审审的投标标人，不不进行资资格后审审。3.2招标标文件获获取时间间及方式式3.2.11 获获取时间间：凡有有意参加加投标的的社会资资本方，请于2017年6月9日2017年6月16日（节假日除外）北京时间上午9:0012:00，下午13:3017:00（周五下午为13:3015:30）3.2.22 获获取地点点：广元元市万源源新区滨滨湖路市市政务服服务中心心C区四四楼，广元市市公共资资源交易易服务中中心交易易受理科科免费领领取并报报名登记记（投标标资

10、格不不能转让让）。3.2.33 获获取方式式：供应应商领取取招标文文件时应应按广元元市公共共资源交交易服务务中心的的要求填填制好招标文件领取登记表（加盖鲜章），并须携带委托人身份证原件及复印件壹份到我中心领取招标文件。招标文件领取登记表格式见招标文件最后一页。四、投标截截止时间间：20017年年6月29日10:00（北北京时间间）。开标时间：20117年66月29日10:00（北北京时间间）。投标文件必必须在投投标截止止时间前前送达开开标地点点并现场场递交（本本次招标标不接受受邮寄的的投标文文件），逾逾期送达达的投标标文件不不予接收收。五、递交投投标文件件地点：广元市市公共资资源交易易服务中中

11、心四楼多功能能室。开标地点：广元市市公共资资源交易易服务中中心四楼多功能能室。六、信息发发布本次投标邀邀请在四四川政府府采购网网上以公告告形式发发布，同同时在广广元市公公共资源源交易网网发布。七、联系方方式采 购 人人：广元元市城乡乡规划建建设和住住房保障障局地 址：广元市市利州区区利州东东路一段段6122号联 系 人人：余女女士联系电话：08339-3330220800采购代理机机构：广广元市公公共资源源交易服服务中心心地址：广元元市利州州区万源源新区滨滨湖路市市政务服服务中心心C区联 系系 人：袁袁 玲联 系 电 话话：08839-557740665 20017年年6月8日第二章投标标人须

12、知知5投标人须知知前附表表序号条 款 名名 称编 列 内内 容1采购人采购人：广广元市城城乡规划划建设和和住房保保障局 地 址：广元市市利州区区利州东东路一段段6122号 联系人：余余女士 电 话： 08839-330020880 传 真： 08839-335522550 2采购代理机机构采购代理机机构：广广元市公公共资源源交易服服务中心心地 址：广元市市万源新新区滨湖湖路市政政务服务务中心CC区四楼楼招标文件咨咨询联系系人：袁袁 玲玲 电 话：08339-5557440655开评标工作作咨询联联系人：毛女士士电 话：08339-5557220077 3投标人资格格条件通过本项目目资格预预审4

13、是否接受联联合体投投标不接受接受，应应满足下下列要求求：通过过资格预预审的联联合体，不不得再变变更其组组织形式式及成员员构成,联合体体成员均均为项目目公司股股东。5是否允许未未参加资资格预审审的投标标人参与与竞争并并进行资资格后审审否是，按资资格预审审要求进进行资格格后审。6项目概况详见第一章章7采购需求详见第一章章8现场考察及及答疑会会不组织织不召开开9供应商质疑疑对招标文件件技术指指标、参参数，资资质要求求，评分分办法的的质疑，向向采购人人提出，并并由采购购人按相相关规定定作出答答复。联联系人：余女士士，联系系方法：08839-330020880。提提出质疑疑时间：报名成成功并获获取招标标

14、文件之之日起七七个工作作日内。对采购过程程和采购购结果的的质疑，受受理单位位为广元元市公共共资源交交易服务务中心，联联系人：黄仁生生，联系系电话： 08839-557720008，地地址：广广元市万万源新区区滨湖路路市政务务服务中中心C区区四楼现现场监督督科。对采购过程程提出质质疑时间间：为各各采购程程序环节节结束之之日起七七个工作作日内。对采购结果果提出质质疑时间间：为中中标结果果公告发发布次日日起七个个工作日日内。联联系电话话：08839-557720008。地址：广元元市万源源新区滨滨湖路市市政务服服务中心心C区四四楼现场场监督科科。邮编：62280117注：根据中中华人民民共和国国政府

15、采采购法的的规定，供供应商质质疑不得得超出采采购文件件、采购购过程、采采购结果果的范围围。10投标人确认认收到招招标文件件澄清的的时间招标人网上上发布招招标文件件澄清后后24小小时。11投标人确认认收到招招标文件件修改的的时间招标人网上上发布招招标文件件澄清后后24小小时。12报价方式及及控制价价（或其其他控制制条件）投资年收益益率最高高限价：1、项目资资本金的的投资年年收益率率最高限限价8.00%；2、项目融融资的投投资年收收益率最最高限价价6.117%。13构成招标文文件的其其他文件件 招标文文件的澄澄清、修修改书及及有关补补充通知知为招标标文件的的有效组组成部分分。14投标有效期期120

16、个日日历天（从从投标截截止之日日计，如如招标人人或监督督部门因因工作需需要则顺顺延）15投标保证金金投标保证金金金额：16000万元元。投标标人应当当以企业业基本账账户转账账方式交交纳；联联合体投投标以牵牵头人交交纳为准准。收款单位：广元市市公共资资源交易易服务中中心。开 户 行行：建行行广元万万源新区区支行银行账号：51000 116600 04410 52550 007288-80001交款截止时时间：开开标前22个工作作日内，即即20117年66月27日23：59分分前（以银银行到账账时间为为准）。 退款方方式：原原渠道退退还缴款款账户咨询电话：08339-555722003316投标保

17、证金金的退还还按相关规定定。17是否允许递递交备选选投标方方案不允许许18投标文件份份数正本壹份,副本陆陆份，电电子文档档一份。用于唱标的“开标一览表”原件一份。投标文件副副本由其其正本复复制（复复印）而而成（包包括证明明文件）。当当副本和和正本不不一致时时，以正正本为准准，但副副本和正正本内容容不一致致造成的的评标差差错由投投标人自自行承担担。19封套上写明明项目名称：招标编号：投标人名称称：投标文件在在年月日 时分前不不得开启启。20是否退还投投标文件件否21评标委员会会的组建建评审委员会会共7人组成。评评审委员员会的组组成和评评审专家家的确定定方式按按照中中华人民民共和国国政府采采购法及

18、及其实施施条例等等相关规规定执行行。至少应当包包含财务务专家33人和法律专专家1人,工程程专家22人。22评标方法综合评分法法23评标委员会会推荐中中标候选选人排名的的数量推荐综合得得分前33名为中中标候选选人。24履约保证金金履约保证金金为项目目估算总总投资的的10%。履约保证金金金额：80000万元。中中标人应应当以四四大商业业银行（工工、农、中中、建）或担保机构出具的保函形式交纳保证金。25评标情况公公告中标结果将将在四川川政府采采购网上上采购结结果公告告栏中予予以公告告。26报价唯一只能有一个个有效报报价。即即：（1）项目目资本金金的投资资年收益益率只允允许有一一个报价价,项目融融资的

19、投投资年收收益率只只允许有有一个报报价。（2）开标标记录表表中记录录的投标标报价、投投标文件件中投标标函的投投标报价价应完全全一致。27中标价本次采用综综合评分分法，不不保证报报价最低低的投标标人中标标，也不不解释原原因。28合同生效及及备案项目合同须须报请广广元市人人民政府府审核同同意后生生效。项目合同按按有关规规定备案案。双方当事人人就合同同产生纠纠纷时，以以备案的的合同作作为根据据。29无效投标情情形1.投标报报价超过过投资年年收益率率最高限限价的。2.资格预预审通过过的联合合体，变变更其组组织形式式及成员员构成的的。3.提供的的联合体体协议与与资格预预审时提提交的不不一致的的。4.未提

20、供供董事会会决议的的。5.投标文文件中载载明的投投标有效效期短于于招标文文件的。6.未按照照招标文文件要求求提交投投标保证证金的。7.投标文文件中（包包括所附附证明）字字迹或印印章模糊糊导致无无法确认认关键技技术方案案、关键键工期、关关键工程程质量保保证措施施、投标标价格的的。30特别提示1. 征地地拆迁安安置补偿偿费用2.772亿元元为估算算投资，若若有增加加，投标标人应按该项目约定定的出资资比例进进行分担担，请投投标人充充分考虑虑由此引引起的本本项目财财务负担担。2.项目管管理机构构组成人人员配备备数量满满足国家家和四川川省相关关文件规规定。3.本招标标文件中中，与投投标人须须知前附附表内

21、容容表述不不一致的的，以投投标人须须知前附附表为准准。31项目合同可可变细节节无。1. 说明明1.1 定定义1.1.11 PPPP项目采采购是指指政府为为达成权权利义务务平衡、物物有所值值的PPPP项目目合同，遵遵循公开开、公平平、公正正和诚实实信用原原则，按按照相关关法规要要求完成成PPPP项目识识别和准准备等前前期工作作后，依依法选择择社会资资本合作作者的过过程。 1.1.22 社社会资本本方是指指已建立立现代企企业制度度的境内内外企业业法人，但但不包括括本级政政府所属属融资平平台公司司及其他他控股国国有企业业（符合合国务务院办公公厅转发发财政部部、国家家发展改改革委、中中国人民民银行关关

22、于在公公共服务务领域推推广政府府和社会会资本合合作模式式的指导导意见的的通知国国办发20115442号文文件规定定的除外外）。1.1.33 项项目实施施机构，政政府或其其指定的的有关职职能部门门或事业业单位可可作为项项目实施施机构，负负责项目目准备、采采购监管管和移交交等工作作。1.1.44 全全生命周周期（WWholle LLifee Cyyclee）是指指项目从从设计、融融资、建建造、运运营、维维护至终终止移交交的完整整周期。1.1.55 产产出说明明（Ouutpuut SSpeccifiicattionn），是是指项目目建成后后项目资资产所应应达到的的经济、技技术标准准，以及及公共产产品

23、和服服务的交交付范围围、标准准和绩效效水平等等。1.1.66 物物有所值值（Vaaluee Foor MMoneey）是是指一个个组织（多多指政府府）运用用其可利利用资源源所能获获得的长长期最大大利益。1.1.77 公公共部门门比较值值（Puubliic SSecttor Commparratoor, PSCC），是是指在全全生命周周期内，政政府采用用传统采采购模式式提供公公共产品品和服务务的全部部成本的的现值，主主要包括括建设运运营净成成本、可可转移风风险承担担成本、自自留风险险承担成成本和竞竞争性中中立调整整成本等等。1.1.88 使使用者付付费（UUserr Chhargge），是是指由

24、最最终消费费用户直直接付费费购买公公共产品品和服务务。1.1.99 可行性性缺口补补助（VViabbiliity Gapp Fuundiing），是是指使用用者付费费不足以以满足社社会资本本或项目目公司成成本回收收和合理理回报，而而由政府府以财政政补贴、股股本投入入、优惠惠贷款和和其他优优惠政策策的形式式，给予予社会资资本或项项目公司司的经济济补助。1.1.110 政府付付费（GGoveernmmentt Paaymeent），是是指政府府直接付付费购买买公共产产品和服服务，主主要包括括可用性性付费 （Avvaillabiilitty PPaymmentt） 、使使用量付付费 （UUsagge

25、 PPaymmentt） 和和绩效付付费（PPerfformmancce PPaymmentt）。政政府付费费的依据据主要是是设施可可用性、产产品和服服务使用用量和质质量等要要素。1.1.111 PPPP运作方方式主要要包括委委托运营营（Opperaatioons & MMainntennancce，OO&M）、管理合同（Management Contract，MC）、建设-运营-移交（Build-Operate-Transfer，BOT）、建设-拥有-运营（Build-Own-Operate，BOO）、转让-运营-移交（Transfer-Operate-Transfer，TOT）、改建-运营

26、-移交（Rehabilitate-Operate-Transfer，ROT）等。1.2 适用范范围本招标文件件仅适用用于本次次招标采采购项目目。1.3 PPPP项目采采购须具具的备条件件1.3.11 项项目正式式实施方方案及政政府审核核意见。1.3.22 可可行性研研究报告告。1.3.33 其其它相关关审批文文件。1.4 采采购当事事人1.4.11 “采购人人”是指政政府、政政府职能能部门或或者政府府指定的的PPPP项目实实施机构构。本次次招标的的采购人人是广元元市城乡乡规划建建设和住住房保障障局。1.4.22 “投标人人”是指响响应招标标并按要要求参加加投标竞竞争的社社会资本本方。1.4.3

27、3 “采购代代理机构构”是受PPPP项项目实施施机构委委托办理理PPPP项目采采购事宜宜的集中中采购机机构及社社会中介介机构。本本次招标标的采购购代理机机构是广广元市公公共资源源交易服服务中心心。1.5 合合格的投投标人1.5.11 合格的的投标人人应满足足条件详详见供应应商须知知前附表表；1.5.22 除投标标人须知知前附表表要求的的以外，投投标人还还应满足足下列要要求：（1）具有有独立承承担民事事责任的的能力；（2）具有有良好的的商业信信誉和健健全的财财务会计计制度；（3）具有有履行合合同所必必须的设设备和专专业技术术能力；（4）有依依法缴纳纳税收和和社会保保障资金金的良好好记录；（5）参

28、加加政府采采购活动动前三年年内，在在经营活活动中没没有重大大违法记记录；（6）单位位负责人人为同一一人或者者存在控控股、管管理关系系的不同同单位，不不得参加加同一项项目的投投标。（7）法律律、行政政法规规规定的其其他条件件。1.5.33 投标人人不得存存在下列列情形之之一：（1）为本本级政府府所属融融资平台台公司及及其他控控股国有有企业（符符合国国务院办办公厅转转发财政政部、国国家发展展改革委委、中国国人民银银行关于于在公共共服务领领域推广广政府和和社会资资本合作作模式的的指导意意见的通通知国国办发20115442号文文件规定定的除外外）；（2）为本本项目提提供咨询询服务的的； （3）为本本项

29、目提提供采购购代理服服务的； （4）被责责令停业业的； （5）被暂暂停或取取消投标标资格的的； （6）财产产被接管管或冻结结的；（7）其他他有关法法律、行行政法规规及部门门规章禁禁止的。1.5.44 联合体体投标人人投标人须知知前附表表规定接接受联合合体投标标的，除除应符合合本章第第1.44.1项项和第11.4.2项的的要求外外，还应应遵守以以下规定定： （1）以联联合体参参加投标标的，应应提交联联合体协协议并注注明牵头头人及各各方拟承承担的工工作和责责任，并并承诺一一旦中标标联合体体各方将将向采购购人承担担连带责责任。联联合体各各方应当当共同与与采购人人签订采采购合同同，就采采购合同同约定的

30、的事项对对采购人人承担连连带责任任；（2）联合合体中有有同类资资质的投投标人按按照联合合体分工工承担相相同工作作的，应应当按照照资质等等级较低低的投标标人确定定资质等等级；（3）以联联合体形形式参加加政府采采购活动动的，联联合体各各方不得得再单独独参加或或者与其其他投标标人另外外组成联联合体参参加同一一合同项项下的政政府采购购活动；（4）联合合体牵头头人必须须是主投投资方，牵牵头人法法定代表表人或其其授权的的委托代代理人负负责签署署本次投投标的相相关资料料，其他他联合体体各方必必须出具具承诺函函对此予予以认可可。联合合体成员员原则上上不得超超过投标标人须知知前附表表规定的的家数，应应体现融融资

31、、建建设、运运营优势势；（5）通过过资格预预审的联联合体，不不得再变变更其组组织形式式及成员员构成。1.5.55 是否否允许未未参加资资格预审审的投标标人参与与竞争并并进行资资格后审审见投标标人须知知前附表表。1.6 投标费费用投标人应自自行承担担准备和和参加本本项目投投标活动动有关的的全部费用用。1.7采购购需求见投标人须须知前附附表及第第一章“采购需需求”。1.8 保保密参与招标投投标活动动的各方方应对招招标文件件和投标标文件中中的国家家、商业业和技术术等秘密密保密，违违者应对对由此造造成的后后果承担担法律责责任。 2. 招标标文件2.1 招标文文件的编编制依据据及组成成2.1.11 招招

32、标文件件的编制制依据（1）中华华人民共共和国政政府采购购法；（2）中华华人民共共和国政政府采购购法实施施条例；（3）中华华人民共共和国招招标投标标法；（4）中华华人民共共和国招招标投标标法实施施条例；（5）基础础设施和和公用事事业特许许经营管管理办法法；（6）关于于在公共共服务领领域推广广政府和和社会资资本合作作模式的的指导意意见(国国办发20115442号文文)；（7）关于于推广运运用政府府和社会会资本合合作模式式有关问问题的通通知（财财金220144766号）；（8）关于于印发政政府和社社会资本本合作模模式操作作指南（试试行）的的通知（财财金2201441113号）；（9）关于于规范政政府

33、和社社会资本本合作合合同管理理工作的的通知（财财金2201441556号）；（10）财财政部关关于印发发政府府和社会会资本合合作项目目政府采采购管理理办法的通知（财库2014215号）；（11）关关于印发发政府府政府付付费管理理办法（暂暂行）的的通知（财财综220144966号）；（12）关关于做好好政府采采购信息息公开工工作的通通知（财财库（220155）1335号）；（13）外外商投资资产业指指导目录录(20015年年修改)。招标文件的的编制依依据包含含但不限限于上述述文件，上上述文件件如有更更新的以以最新版版本为准准。2.1.22本招标文件件包括： 第一一章投标标邀请 第二二章投标标人须

34、知知 第三三章 PPPP项目合合同（草草案） 第四四章采购购需求 第五五章 评审办办法第六章 投标文文件格式式所有对招标标文件所所作的澄澄清、修修改，均均为构成成招标文件件的组成成部分。2.2 招招标文件件的澄清清和修改改2.2.11 采购人人或者采采购代理理机构可可以对已已发出的的招标文文件进行行必要的的澄清或或者修改改。澄清清或者修修改的内内容可能能影响投投标文件件编制的的，采购购人或者者采购代代理机构构应当在在投标人人须知前前附表规规定的投投标截止止时间至至少155日前，以以书面形形式（包包括电传传、传真真、电子子数据交交换和电电子邮件件等数据据电文）通知所有获取招标文件的潜在投标人；不

35、足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.2.22如潜在投投标人对对招标文文件内容容有疑义义，需在在投标人人须知前附附表中规规定的时时间前以以书面形形式向采采购人或或采购代代理机构构提出，采购人或采购代理机构收到将进行书面答复。如答复内容需要对招标文件进行澄清和修改的将按照第2.2.1条执行。2.2.33 潜在投投标人收收到书面面答疑后后，应向向采购人人或采购购代理机机构回函函确认。招标文件的的澄清或或修改将将在四川川政府采采购网（）和和广元市市公共资资源交易易网（）即即时以公公告方式式予以通通知，请请各投标标人及时时查阅、下下载。各投标人不不得以没没有看到到澄清或

36、或更正公公告为由由而拒绝绝接受澄澄清或修修改通知知。3. 投标标文件3.1 投投标的语语言与计计量3.1.11 投投标人提提交的投投标文件件以及投投标人与与采购人人和采购购代理机机构就有有关招投投标活动动的所有有来往函函电均以以中文文文字书写写。投标标文件中中如附有有外文资资料，必必须逐一一对应翻翻译成中中文并加加盖投标标人公章章后附在在相关外外文资料料后面，否否则，所所提供的的外文资资料将可可能被视视为无效效材料。（说说明：供供应商的的法定代代表人为为外籍人人士的，法法定代表表人的签签字和护护照除外外。）翻翻译的中中文资料料与外文文资料如如果出现现差异和和矛盾时时，以中中文为准准。涉嫌嫌虚假

37、响响应的按按照相关关法律法法规处理理。3.1.22 除在在招标文文件的技技术规格格中另有有规定外外，计量量单位应应使用中中华人民民共和国国法定计计量单位位。3.2 投投标文件件的组成成3.2.11 投投标人应应按照招招标文件件的规定定和要求求编制投投标文件件，并对其提提交的投投标文件件的真实实性、合合法性承承担法律律责任。3.2.22 投标人人应将任任何不同同于招标标文件的的招标内容容、要求求和商务务条款列列于“偏偏离表”中中，同时时在“偏偏离表”中中注明其其他条款款无偏离离；若所所有条款款均无偏偏离也应应在“偏偏离表”中中注明所所有条款款均无偏偏离。未未在“偏偏离表”中中列明的的偏离不不予认

38、可可，在后后期合同同谈判过过程中以以招标文文件为准准。3.2.33 投标人人应按第第六章“投投标文件件格式”的要求填写并按顺序装订成册： 11、投标标函； 2、董董事会决决议（联联合体牵牵头人）； 3、承承诺函； 4、法法定代表表人身份份证明； 5、法法定代表表人授权权委托书书； 66、开标标一览表表； 77、联合合体协议议（联合合体提供供）； 8、投投标保证证金； 9、偏偏离表； 100、拟组组建项目目组织机机构组成成表； 11、主主要人员员简历表表； 112、投投标人基基本情况况表； 13、近三年（2014-2016年度）经审计的财务报表； 14、近两年发生的诉讼及仲裁情况；15、投标人拟

39、定的项目融资、建设、运营方案；16、声明；17、招标文件中要求提供的证明文件和资料； 18、其他投标人认为需要提供的证明文件和资料。3.3 投投标价格格3.3.11 投标人人应按第第六章“投投标文件件格式”的的要求填填写。3.3.22 投标价价格应包包含招标标文件中中列明的项项目全生命周周期内的的所有投投资、建建设、运运营及移移交费用用，除非有有特别声声明，未未列明的的将视为为包含在在投标价格格中。报报价方式式及控制制价（或或其他控控制条件件）已在在投标人人须知前前附表中中明确。3.3.33 本次采购购不接受受选择性性报价或或者有附附加条件件的报价价。3.3.44 投标人人按照招招标文件件要求

40、填填写“开标一一览表”。 本本次招标标报价要要求：（1）投标标人的报报价是投投标人响响应招标标项目要要求的全全部工作作内容的的价格体体现，包包括投标标人完成成本项目目所需的的一切费费用。（2）只能能有一个个有效报报价。即即：项目目资本金金的投资资年收益益率只允允许有一一个报价价,项目融融资的投投资年收收益率只只允许有有一个报报价；开开标记录录表中记记录的投投标报价价、投标标文件中中投标函函的投标标报价应应完全一一致。3.4 投投标人证证明文件件3.4.11联合体体参加投投标的，应应完整提提供各成成员的资资格证明明文件，否否则联合合体的响响应可被被否决。3.4.22 资资格预审审合格的的投标人人

41、在投标标前、签签订PPPP项目目合同前前资格发发生变化化的，应应当通知知采购人人并提供供书面证证明文件件。3.4.33 投投标人须须提交董董事会决决议证明明材料。董董事会决决议应明明确表明明同意投投标人参参与该项项目投标标，并提提交公司司董事长长（董事事会主席席）及董董事会成成员三分分之二以以上签字字确认的的证明文文件。3.4.44 招招标文件件中要求求提供的的证明文文件和资资料。3.4.55 其其他投标标人认为为需要提提供的证证明文件件和资料料。3.5 投投标文件件有效期期3.5.11 本本项目投投标有效效期为投投标截止止时间届届满后1200天。投标标人投标标文件中中必须载载明投标标有效期期

42、，投标标文件中中载明的的投标有有效期可可以长于于招标文文件规定定的期限限，但不不得短于于招标文文件规定定的期限限。否则则，其投投标文件件将作为为无效投投标处理理。3.5.22在投标标文件有有效期内内，投标标人不得得要求撤撤回投标文文件。3.5.33 出出现特殊殊情况需需要延长长投标文文件有效效期的，采采购人以以书面形形式通知知所有投投标人延延长投标标文件有有效期。投投标人同同意延长长的，应应相应延延长其投投标保证证金的有有效期，但但不得要要求或被被允许修修改或撤撤销其投投标文件件；投标标人拒绝绝延长的的，其响响应失效效，但投投标人有有权收回回其投标标保证金金。 3.6 投投标保证证金3.6.1

43、1 投标标人应按按投标人人须知前前附表规规定的金金额、形形式递交交投标保保证金，并并作为其其投标文文件的一一部分。投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。3.6.22 投标标人为联联合体的的，由牵牵头人交交纳投标标保证金金，其交交纳的保保证金对对联合体体各方均均具有约约束力。并应符合投标人须知前附表的规定。3.6.33 投投标人未未按照招招标文件件要求提提交投标标保证金金的，其其投标无无效。3.6.33采购代代理机构构在中标标通知书书发出之之日起55个工作作日内，向向未中标标投标人人无息退还还投标保保证金。采采购人与与中标人人签订采采购合同同后5个个工作

44、日日内，采采购代理理机构向向中标人人无息退还还投标保保证金。3.6.44 下下列任一一情况发发生时，投标保证金将不予退还（不予退还的投标保证金将按照相关规定上缴财政）： （1）投标标人在提提交投标标文件截截止时间间后撤回回投标文文件的；（2）投标标人在投投标文件件中提供供虚假材材料的；（3）除因因不可抗抗力或招招标文件件认可的的情形以以外，中中标人未未按招标标文件规规定提交交履约担担保或不不与采购购人签订订合同的的；（4）投标标人与采采购人、其其他投标标人或者者采购代代理机构构恶意串串通的；（5）法律律、行政政规章规规定的其其他情形形。3.7 投投标文件件的编制制3.7.11投标文文件应按按第

45、六章章“投标标文件格格式”进进行编写写并按顺顺序装订订成册，如如有必要要，可以以增加附附页，作作为投标标文件的的组成部部分,但但不得对对招标文文件格式式中的内内容进行行删减或或修改。3.7.22 投标标人可以以在格式式内容之之外另行行说明和和增加相相关内容容，作为为投标文文件的组组成部分分。另行行说明或或自行增增加的内内容、以以及按投投标文件件格式在在空格（下下划线）由由投标人人填写的的内容，不不得与招招标文件件的强制制性审查查标准和和禁止性性规定相相抵触。3.7.33投标文文件应当当对招标标文件的的实质性性内容作作出响应应，并且实实质性响响应的内内容不得得互相矛矛盾。3.7.44 按按招标文文件给定定的格式式在空格格（下划划线）由由投标人人填写的的内容，确确实没有有需要填填写的，可可以在空空格中用用“/”标示，也也可以不不填（空空白）。3.7.55 投投标文件件的正本本需打印印