某地产企业股份工程招标管理办法40642.docx

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1、1.目的为规范万科科集团工工程招标标管理，维维护招标标单位的的权益，在在保证项项目质量量、工期期等要求求的前提提下，以以合理低低价选择择最满意意的投标标单位，制制定本管管理办法法。2.范围本管理办法法适用于于万科集集团所属属各房地地产公司司。3.职责3.1 万科科集团总总部财务务管理部部成本管管理组负负责本管管理办法法的制订订、修改改、指导导、解释释、监督督检查。3.2 万科科集团所所属各房房地产公公司进行行招标工工作的经经办人员员、审批批人员和和其他责责任人员员负责贯贯彻执行行本管理理办法。4. 方法法与过程程控制（包包括总则则、合格格承包商商数据库库、招标标工作程程序、其其他规定定） 4.

2、1 总则则4.1.11本管理理办法适适用于集集团所属属各房地地产公司司的工程程施工、监监理、造造价咨询询委托的的招标，其其中金额额（工程程造价）在在5万元元以上（含含5万元元）的工工程施工工项目和和所有工工程监理理、工程程造价咨咨询委托托必须实实行招标标选择合合作单位位。工程程招标应应采用公公开招标标或邀请请招标的的方式，但但无论采采取何种种方式，都都必须有有三家以以上的投投标单位位参与竞竞标。但下列情况况除外：（1）金金额（工工程造价价）在55万元以以下的工工程可按按照货比比三家、合合理低价价的原则则，经填填报承承包商考考察结果果审批表表，报报公司招招标工作作小组批批准后确确定承包包单位；（

3、2）某某些已经经过集团团审批确确定了长长期合作作伙伴关关系的工工程；（33）某些些地方政政府垄断断工程。4.1.22工程招标标应遵循循以下原原则：4.1.22.1全面面招标原原则：凡凡是符合合招标条条件的工工程项目目都要以以招标方方式确定定承包单单位；4.1.22.2整体体招标原原则：禁禁止将项项目肢解解或化整整为零，规规避招标标。4.1.22.3事前预预算原则则：施工工类工程程在招标标前，应应先根据据施工图图预算编编制标底底；不提提倡在无无标底的的情况下下，进行行费率招招标。4.1.22.4资质质审查原原则：所所有投标标单位都都要经过过严格的的资质预预审，符符合项目目要求的的投标单单位才有有

4、资格参参加项目目投标。4.1.22.5合理理低价中中标原则则：选择择的中标标单位应应是在满满足招标标综合要要求的前前提下，报报价较低低且合理理。4.1.22.6 透明公公正原则则：整个个招标过过程务必必有充分分的透明明度，各各部门间间积极配配合、全全面沟通通、信息息共享、杜杜绝暗箱箱操作。4.1.22.7保密密原则：要做好好标底、投投标文件件、评标标、定标标等内容容的保密密工作，以以防影响响招标的的公正与与效果。4.1.33招标管管理机构构及职能能划分4.1.33.1 招标标管理机机构公司应设设立招标标工作小小组，招招标工作作小组是是公司招招标工作作的决策策机构，小小组成员员至少包包括：总总经

5、理（可可作授权权）、副副总经理理或总监监、成本本管理部部经理、工工程管理理部经理理、项目目部经理理等；招招标工作作小组组组长由一一线公司司任命；招标小小组对定定标起集集体决策策的作用用。工程招标标的执行行部门主主要包括括工程管管理部与与成本管管理部，两两部门应应分设招招标职能能岗位，负负责招标标工作的的具体操操作。4.1.33.2 职能划划分工程管理理部的主主要职能能：投标标单位资资质预审审，建立立合格承承包商数数据库，编编制招标标文件，发发标，评评技术标标，控制制整个招招标工作作进度，并负责招标资料的收集、整理、归档、保存，以及负责组织安排全过程的招标小组的会务，在上述各阶段的招标工作中，以

6、工程管理部为主持者；成本管理理部的主主要职能能：编制制标底，接接标，主主持开标标，评经经济标，主主持谈判判在上述述各阶段段的招标标工作中中，以成成本管理理部为主主持者；项目部的的主要职职能：提提出详细细的招标标要求（如如承包单单位、材材料设备备的进场场计划和和技术要要求），全过过程参与与招标工工作(主主要是会会审工作作)，并并督查招招标工作作的进展展。4.2 合合格承包包商数据据库4.2.11 合格格承包商商是经各各相关部部门推荐荐，并经经公司招招标工作作小组审审查合格格的工程程施工、监监理、造造价咨询询单位，工工程管理理部主持持合格承承包商相相关资料料的收集集、整理理，并建建立合格格承包商商

7、数据库库，所有有项目的的招标都都须从合合格承包包商数据据库中选选择投标标单位。4.2.22 合格格承包商商应符合合以下要要求：4.2.22.1 证照齐齐全、守守法经营营、管理理规范；4.2.22.2 技术力力量和资资金实力力雄厚，在在本行业业中有一一定的知知名度；4.2.22.3 重合同同、守信信用，信信誉良好好；4.2.22.4 近三三年无重重大质量量、安全全事故；4.2.22.5 近三年年与万科科无诉讼讼。4.2.33对未列列入合格格承包商商数据库库中的投投标单位位，应由由招标工工作小组组组织考考察，考考察人员员不得少少于三人人（且分分属不同同部门），考考察结束束后填写写承包商商考察结结果

8、审批批表，经经公司招招标工作作小组审审查合格格后列入入合格承承包商数数据库中中。4.2.44合格承承包商资资格评审审4.2.44.1 合格承承包商资资格（并并非终身身制），每每隔一定定时间应应对其进进行重新新评审、调调整。4.2.44.2 对于签签署承包包合同的的承包商商，成本本管理部部、工程程管理部部、项目目部协同同定期对对其履约约情况进进行评审审，评审审主要内内容为承承包商工工作质量量、进度度、配合合情况等等，评审审结果经经招标工工作小组组审查后后作为该该承包商商综合记记录。4.2.44.3 招标工工作小组组根据承承包商的的评审情情况决定定该承包包商是否否在合格格承包商商数据库库中保留留。

9、4.3招标标工作程程序 部部门程序成本管理部部工程管理部部项目部1、制定招招标计划划参与并提出出意见主持开标会会议，根根据项目目情况制制定招标标详细计计划提出详细的的招标项项目、时时间计划划、技术术交底、配配合等要要求2、编制招招标文件件编制标底、审审查修改改标书中中经济条条款等主持编制招招标文件件参与并提出出意见3、发布招招标信息息或投标邀请请函选择投标单单位并提出意见见主持信息发发布及选选择投标单位选择投标单单位并提出意见见4、发标、答答疑 参与并负负责经济济标部分分的答疑疑主持发标、答答疑会议议， 审查投标单单位资质质参与并负责责有关技技术交底底、配合合情况答答疑5、开标主持接标工工作，

10、 主持持开标会会议参与会议并并提出意意见参与并提出出意见6、评标主持评标会会议、负负责评审审经济标标、谈判判评审技术标标并参与投标单单位谈判判提出意见并并根据情情况参与与谈判7、定标、发发中标通通知招标工作小小组组长长主持，集集体表决决定标，并并发出中中标通知知8、资料管管理工程管理部部主持招标标资料的的收集、整整理、归归档、保保存工作作（应指指定专人人负责资资料管理理）；工工程管理理部等部部门进一一步完善善合格承承包商数数据库4.3.11招标文文件4.3.11.1标准准（示范范）招标标文件 标准准（示范范）招标标文件由由工程管管理部组组织成本本管理部部、项目目部、财财务管理理部及法法律人员员

11、共同起起草，经经公司招招标工作作小组审审核批准准后，作作为公司司该类招招标的标标准示范范文本。4.3.11.2 施工招招标文件件内容施工招标文文件应包包括正文文和附件件。正文文包括：招标内内容、招招标范围围、项目目简介、工工期、质质量要求求、工程程造价要要求、投投标须知知、投标标截止日日期、开开标时间间和地点点、评标标办法、违违约责任任、投标标押金、相相关规范范、投标标文件格格式、特特别约定定等；附附件包括括：施工工图、拟拟签标准准合同（合合同中应应明确发发包单位位要求的的全部内内容）等等。4.3.11.3 施工工招标文文件中的的工程造造价要求求应包括括：定额及计计价文件件约定；合同造价价包含

12、范范围，甲甲方分包包的范围围；工程款支支付方式式；主材价格格在标书书中详细细明确； 甲供材料料和限价价材料的的范围及及其价格格结算办办法；设计变更更、现场场签证的的处理及及其费用用确定的的原则；人工、材材料、设设备等调调差；报价明细细表；开办费、施施工组织织措施费费、文明明现场施施工费、赶赶工费、扰扰民费等等费用明明确的计计取方式式；总价结算算方式。4.3.11.4 施工类类工程招招标，正正常情况况下，应应根据施施工图编编制标底底，标底底作为评评标的重重要依据据，应力力求准确确、全面面，不得得漏项。4.3.11.5 施施工类工工程提倡倡总价招招标。如如确因施施工图不不能及时时提供但但确因经经营

13、需要要而采用用费率招招标，则则工程第第一期应应严格按按万科科企业股股份有限限公司工工程评标标、定标标评审表表会审审，经分分公司第第一负责责人签字字批准，并并及时报报总部财财务部成成本管理理组组备备案；后后期相似似工程如如仍采用用费率招招标，则则应经分分公司第第一负责责人和集集团主管管副总签签字批准准，并报报总部财财务部成成本管理理组备案案；在有有详细施施工图的的情况下下，严禁禁采用费费率招标标；总部部财务管管理部成成本管理理组对各各公司费费率招标标情况进进行跟踪踪监控，不不定期进进行检查查。4.3.11.6 采用费费率招标标的项目目，须在在招标文文件和合合同中明明确计费费依据，并并规定在在施工

14、图图预算编编制完成成后，及及时根据据施工图图预算和和中标费费率确定定工程造造价，双双方核对对后作为为合同造造价，并并就确定定后的总总价签署署补充协协议。4.3.11.7 采用费费率招标标的项目目，特别别要求投投标单位位按招标标文件规规定对以以下费用用作出详详细、明明确的说说明（是是否计取取，如何何计取），这这类费用用包括：开办费费、施工工组织措措施费、扰扰民费、文文明现场场施工费费、赶工工费用、总总承包配配合管理理费等。4.3.22招标信信息发布布及投标标邀请4.3.22.1 公开招招标的项项目在当当地主要要报纸上上或建设设交易服服务中心心发布招招标信息息，并按按政府有有关部门门规定办办理手续

15、续。4.3.22.2 实行邀邀请招标标，选择择投标单单位的工工作由工工程管理理部主持持，工程程管理部部、成本本管理部部、项目目部等共共同参与与并分别别从合格格承包商商承包商商数据库库中选择择等数量量的投标标单位进进行邀请请招标。4.3.22.3 如合格格承包商商数据库库中没有有合适的的投标单单位，应应由招标标工作小小组再组组织进行行考察确确定（考考察人员员不得少少于三人人且分属属不同部部门），进进一步补补充、完完善该数数据库。4.3.33 发标标4.3.33.1 招标文文件的发发放和答答疑由工工程管理理部组织织，成本本管理部部、项目目管理部部参与。4.3.33.2 公开招招标的项项目，要要按照

16、合合格承包包商标准准和项目目要求对对投标单单位进行行审查，审审查合格格的投标标单位才才能领取取招标文文件。4.3.33.3 招标答答疑要做做好记录录工作，该该记录将将作为招招标文件件的附件件一并发发给投标标单位。4.3.44 开标标4.3.44.1 招标文文件应规规定：投投标单位位应在规规定日期期之前将将投标文文件送交交成本管管理部，投投标截止止日期之之后，原原则上不不再接受受任何投投标文件件。4.3.44.2 成本管管理部主主持开标标工作，开开标工作作应集体体在场，现现场拆封封，该过过程和内内容需作作好记录录，参加加开标的的全体人人员签字字确认。4.3.55 评标、定定标4.3.55.1 评

17、标、定定标应按按照货比比三家的的原则进进行充分分、科学学的比较较和论证证，各公公司根据据项目情情况选择择采用：最低评评标价法法、综合合权重评评标打分分法、合合理最低低投标价价法，进进行综合合评议。4.3.55.2 中标单单位应满满足招标标文件的的实质性性要求，并并且投标标价格是是合理低低价；对对于技术术简单、规规模不大大的施工工招标原原则上应应按合理理最低投投标价法法确定中中标单位位。4.3.55.3 成本管管理部主主持招标标项目的的评标工工作，招招标工作作小组全全体人员员参与（与与投标单单位有利利害关系系的人员员不得参参与评标标），工工程管理理部评审审技术标标，成本本管理部部评审经经济标。4

18、.3.55.4 评标过过程中，如如果不同同投标单单位的综综合评价价结果相相同或很很相近，其其中与发发包单位位在类似似工程中中有过良良好合作作关系的的投标单单位可考考虑其在在企业实实力(信誉、项项目经理理资质、施施工经验验)方面的的综合评评标权重重，填报报万科科企业股股份有限限公司工工程评标标、定标标评审表表，在在同等条条件下，优优先中标标。4.3.55.5 招标工工作小组组应根据据招标文文件中的的各项指指标要求求，制定定评标办办法，并并结合项项目目标标成本指指导书，客客观、公公正地对对所有投投标文件件进行评评价。4.3.55.6 确定中中标单位位后3天天内，招招标工作作小组向向中标单单位发出出

19、中标通通知书，并并将中标标结果以以书面形形式通知知其他投投标单位位。4.3.55.7 下列列情况须须重新招招标：发现投标标单位相相互串通通投标，投投标单位位以向招招标工作作小组成成员行贿贿的手段段谋取中中标的情情况；投标单位位以他人人名义投投标或以以其他方方式弄虚虚作假，骗骗取中标标的情况况；开标后，发发现所有有投标皆皆不满意意，例如如各标价价皆高出出标底价价，不在在合理报报价范围围之内；4.3.55.8 整个评评标、定定标过程程需做好好记录，全全体参加加评标人人员签字字确认。4.3.66 签定定合同4.3.66.1 在中标标通知规规定的签签定合同同时间之之内，工工程管理理部会同同成本管管理部

20、负负责按照照招标文文件中的的合同条条件和中中标单位位的相关关承诺与与中标单单位签订订承包合合同。4.3.66.2 积极加加强与当当地招标标办等政政府有关关部门的的沟通，积积极配合合政府部部门的工工作，争争取政府府有关部部门的支支持。4.3.66.3 在配合合当地政政府部门门有关招招标工作作的同时时，全面面考虑各各种不确确定因素素，注意意规避各各种风险险，确保保合同实实际利益益条款（让让利优惠惠、承包包商资金金垫付等等）的有有效执行行。4.3.66.4 具体体情况参参照万万科企业业股份有有限公司司工程合合同管理理办法执执行。4.4 其其他规定定4.4.11 本管管理办法法仅适用用于万科科集团内内

21、所属房房地产公公司的工工程施工工、监理理、造价价咨询招招标，而而当地政政府招标标办规定定的招标标则按当当地政府府招标办办的规定定办理。4.4.22投标结束束后，工工程管理理部应做做好项目目招标资资料（招招标文件件、投标标文件、承承包商考考察结果果审批表表、答疑疑记录、开开标和评评标的记记录、评评定标评评审表、相相关会议议纪要等等）的收收集、整整理、归归档、保保管工作作。4.4.33招标工工作小组组人员及及其他相相关人员员应严格格遵守公公司员工工守则和和职业道道德，不不得与投投标单位位私下接接触，不不得接受受投标单单位的财财物或其其他好处处，不得得泄露标标底，不不得透露露有关评评标的任任何情况况

22、，否则则，按公公司有关关制度进进行处罚罚，触犯犯国家法法律的移移送检察察机关。4.4.44集团所所属各房房地产公公司的招招标小组组成员名名单、合合格承包包商数据据库及中中标单位位的履约约情况须须定期上上报集团团总部财财务管理理部成本本管理组组及设计计工程部部工程研研究中心心备案，作作为集团团总部必必须掌握握的信息息。4.4.55 集团团财务管管理部成成本管理理组及设设计工程程部工程程研究中中心将不不定期检检查集团团所属各各房地产产公司的的工程招招标情况况。4.4.66集团所所属各房房地产公公司务必必严格执执行本管管理办法法，在执执行过程程中，如如与实际际情况确确有不合合适之处处，各公公司可根根

23、据实际际情况作作修改之之请示，报报集团财财务管理理部成本本管理组组及设计计工程部部工程研研究中心心核实，经经总部分分管领导导批准后后方可实实施。5. 5.表格VKCW003-200-F11 万万科企业业股份有有限公司司考察承承包商结结果审批批表VKCW003-220-FF2 万万科企业业股份有有限公司司工程开开标记录录VKCW003-220-FF3万科科企业股股份有限限公司工工程评标标、定标标评审表表6.支持文文件VKKCW003-20-0011投标承承诺函万科企业股股份有限限公司承包商考察察结果审审批表编号:VKKCW003-220-FF1 版版本：AA/0表格生生效日期期：20001年09

24、9 月 01日日 序号号:日期： 年 月 日考察单位名名称考 察 内 容基本情况(成立日期期、注册册资金、企企业性质质、资质质等级、营营业执照照等有关关证书)技术经济情情况(人员组成成、施工工机械设设备、固固定资产产、净资资产、负负债、流流动资金金)近年(在建建)工程一一览(施工质量量、获奖奖等)其他情况(信誉、与与业主配配合等)参与考察人员签名公司招标小小组意见见项目部工程管理部部成本管理部部其他部门及及公司领领导万科企业股股份有限限公司工程开标记记录编号:VKKCW003-220-FF2 版版本：AA/0表格生生效日期期：20001年 009月001 日日 序号号:招标项目： 开标时时间：

25、编号投标单位名名称投标价（元元）标价名次备注12345678910招标小组会会签栏万科企业股股份有限限公司工程评标、定定标评审审表编号:VKKCW003-220-FF3 版本：A/0 表格格生效日日期：220011年 009月001 日日 序号号:第 次评评标会 日期： 年 月 招标项目目标成本（标标底）招标内容建设地点建筑面积结构类型承包方式投标单位投 标 文文 件 评 审审 结 果报价(费率率)付款方式优惠条件工期质量企业实力(信誉、项项目经理理资质、施施工经验验) 评标标概要及及定标结结论 招标工作小小组定标标会签项目部工程管理部部成本管理部部其他部门及及公司领领导投标承诺函函致： 万万

26、科房地地产有限限公司 我方已经详详细阅读读了贵公公司关于于 工程程的招标标文件、标标准合同同、施工工图等附附件，完完全理解解了其中中的内容容，现参参加此项项工程投投标，所所作承诺诺如下：一、工程造造价： 1.我方完完全接受受招标书书、标准准合同、施施工图等等附件中中有关计计价方式式、付款款方式、工工期、质质量、奖奖罚措施施等全部部要求， 则：投标总价合合计为元元，我方愿意在在上述投投标总价价基础上上下浮%，实价价为：元元，实价（人民民币大写写）：元元；2.如贵方方接受我我方对贵贵方招标标书、标标准合同同中的条条款进行行以下修修改，我我方完全全接受招招标书、标标准合同同、施工工图等附附件中的的其

27、他所所有内容容， 则则：投标总价合合计为元元，在上述投标标总价基基础上下下浮%，实实价为：元，实价（人民民币大写写）：元元；我方对贵方方招标书书、标准准合同中中的全部部要求中中仅提出出修改意意见如下下：二、主材承承诺报价价：三、工程付付款方式式：我方方同意贵贵方标书书、合同同中的以以下条款款：1. 工程程预付款款：签定定合同日日内，业业主支付付合同价价的%为为预付款；2工程进度度款：支支付；3.工程结结算款：按总价价的%结结算；4.工程保保修金：按总价价的%扣扣留。四、工程质质量等级级：我方方承诺：。五、工期：我方承承诺：。六、工程保保修期：我方承承诺：。特此承诺。 投标单单位（签签章）： 年年 月 日