某公司预算编制管理制度8887.docx
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1、预算管理制度第一章 总则第一条 为了有效地组织和协调四川宏华石油设备有限公司(以下简称“宏华公司”或“公司”)以及所属各控股子公司的各种经营管理活动,对公司的财务和非财务资源进行分配、控制和考核,完成既定的经营目标,特制定本制度。第二条 本制度适用用宏华公公司以及及所属各各控股子公公司(宏宏天、友友信、科科贸等)。分公司若未特别提及,等同于子公司运用本制度。第三条 宏华公司实实施预算算管理的的目的(1) 协调宏华公公司各职职能部门门、各下下属子公公司的工工作;(2) 明确各单位位的奋斗斗目标;(3) 控制各经营营单位的的经济活活动;(4) 考核各部门门的工作作成绩。第四条 预算实行统统一规划划
2、、逐级级管理的的管理体体制(1) 公司的预算算目标统统一规划划、逐级级分解;(2) 经下达的预预算指标标由宏华华公司各各职能部部门及下下属子公公司负责责落实;(3) 由宏华公司司统一对对预算执执行情况况分析考考核。第二章 预算的的组织体体系第五条 预算管理的的组织机机构包括括:预算算领导机机构、预预算管理理部门和和预算执执行部门门。第六条 预算领导机机构宏华公司董董事会是是宏华公司司预算的的决策机机构。董事会职责责(1) 依据宏华公公司发展展战略和和年度经经营计划划,决定定宏华公司司年度预预算基本本假设、预预算目标标、预算算编制方方针、预预算编制制程序、预预算执行行的监控控方法;(2) 审议批
3、准宏宏华公司司预算草草案和各各部门年年度预算算草案。宏华公司总总经理办公公会预算算会议是是宏华公司司预算的的管理机机构,为为非常设设机构。预预算会议议人员构构成:宏宏华公司司总经理理、副总总经理、财务总总监、各各职能部部门负责责人、下下属子公公司总经经理、下下属子公公司财务务负责人人、执行行部门相相关人员员。(1) 审议批准预预算管理理部门提提交的宏宏华公司司预算草草案和各各部门年年度预算算草案;(2) 审议批准预预算管理理部门提提交的预预算调整整草案。(3) 协调、裁定定宏华公司司预算重重大冲突突。第七条 预算管理部部门宏华公司财财务部是预算算管理部部门,内内设专门门岗位,对对公司预预算工作
4、作进行管管理,其其职责如如下:(1) 预算管理制制度的编编撰;(2) 预算的组织织和汇总总编制;(3) 预算任务的的下达;(4) 预算执行的的监督;(5) 预算执行结结果的分分析评价价等工作作。第八条 预算执行部部门预算执行部部门是各各级预算算执行主主体,即即责任中中心,它它是宏华华公司内内部具有有一定权权限,并并能承担担相应经经济责任任的各级级部门和和各下属属子公司司。责任中心负负责本部部门及分分管业务务预算编编制、执执行、分分析和控控制等工工作,并并配合预预算管理理部门完完成宏华华公司总总预算的的综合平平衡。第九条 责任中心的的划分责任中心可可分为以以下几类类:利润润中心、收收入中心心、成
5、本本费用中中心。(1) 利润中心:利润中中心为负负有利润润责任的的下属子子公司,其其决策能能够决定定本责任任中心的的利润、收收入、成成本费用用等主要要因素,控控制目标标是特定定预算年年度的利利润及其其相关指指标;(2) 费用中心:费用中中心为负负有期间间费用责责任的部部门,控控制目标标是特定定预算年年度的各各明细费费用指标标。第十条 宏华公司各各预算责责任中心心划分(1) 利润中心:宏华公司司、各下下属子公公司;(2) 费用中心:宏华公司司各职能能部门。第三章 预算的的编制第十一条 预算编制的的基本原原则(1) 以战略为指指导、与与经营计计划相匹匹配;(2) 预算目标的的确定要要实事求求是,具
6、具有实现现的可能能性;(3) 各责任中心心预算管管理的重重点是可可以控制制的;(4) 各预算项目目谁控制制、谁预预算、谁谁受益、谁谁承担。第十二条 预算编制的的基本方方式预算编制要要在预算算会议批批准的编编制方针针指导下下进行,采采取自上上而下下下达预算算编制目目标、自自下而上上编制预预算、由由财务部部平衡、汇汇总的预预算编制制方式。第十三条 年度预算的的编制程程序(1) 预算编制准准备:宏宏华公司司财务部部、其他他各部门门做好预预算的各各项准备备工作,包包括收集集信息,总总结本预预算年度度经营计计划及预预算的执执行情况况,测算算有关指指标数据据,分析析研究下下一预算算年度的的发展趋趋势,预预
7、测下一一预算年年度预算算的总体体情况。(2) 年度预算编编制程序序1) 每年 -月月-日前前,总经经理办公公会预算算会议确确定下一一预算年年度的预预算目标标;2) 根据下一预预算年度度预算目目标和公公司初步步分解的的经营计计划目标标,财务务部负责责具体分分解预算算目标;3) 财务部制定定详细的的预算指指导文件件,在-月-日日前下发发到各部部门;4) 预算指导文文件具体体包括:公司预预算目标标下达文文件、编编制手册册(预算算假设、表表格、编编制说明明)和编编制进度度要求;5) 各职能部门门及下属属子公司司在全面面分析以以前年度度、预计计预算年年度业务务情况的的基础上上,根据据预算年年度经营营环境
8、的的变化、年年度经营营目标、预预算目标标、预算算指导文文件的要要求及经经营计划划,编制制预算年年度的预预算草案案,交职职能部门门主任及子子公司总总经理初初审,提提出意见见并进行行修改确确认;6) -月月-日之之前,宏宏华公司司各职能能部门及及子公司司将审核核后的预预算草案案上报宏宏华公司司财务部部。财务部部审核上上报的预预算草案案是否符符合公司司总体的的方针、目目标,讨讨论通过过预算草草案或返返回重编编;7) 在预算会议议的统一一领导下下,宏华华公司财务务部负责责对讨论论通过预预算草案案汇总平平衡,编编制宏华华预算草草案,包包括预计计资产负负债表、预预计损益益表、预预计现金金流量表表及其他他有
9、关资资料,提提交预算算会议审审议;8) -月月-日之之前,预预算会议议组织召召开年度度预算编编制质询询会,审审议通过过各子公公司及宏宏华公司司整体预预算草案案;9) -月月-日由由财务部部组织各各职能部部门及子子公司根根据年度度预算质质询会的的决议,修修改预算算草案,并并报宏华华公司预预算会议议审批;10) -月月-日财财务部将将预算会会议批准准的预算算方案正正式下达达给各职职能部门门及子公公司执行行。第十四条 预算编制的的主要内内容及编编制职责责:(1) 经营预算1) 各下属子公公司以经经营收入入、成本本、期间间费用和和利润为为主要内内容编制制经营和和财务预预算,由由财务部部审核、调调整。(
10、2) 宏华公司期期间费用用预算1) 人力资源费费用(包包括员工工工资、福福利保险险、培训训、招聘聘等费用用)由人人力资源源部编制;2) 办公费用、物物业费用用、车辆辆使用费用用、业务务招待费费由办公公室/资资产物业业部编制制;3) 各种摊销费费用由财财务部负负责编制制;4) 差旅费、招招待费由由各职能能部门编编制后财财务部汇汇总;5) 财务费用、税税金、营营业外收收支预算算、其它它业务利利润预算算由财务务部编制制;6) 其它各项期期间费用用由各职职能部门门根据年年度预计计发生情情况进行行编制。(3) 资本性预算算1) 资本性收入入预算是是对预算算期内可可用于资资本性投投资活动动的资金金来源的的
11、财务安安排,主主要包括括内部资资金来源源预算和和融资预预算;a) 内部资金来来源预算算是对预预算期内内税后利利润、折折旧的财财务安排排,由财财务部负负责编制制;b) 融资预算是是在预算算期内需需新借入入的长短短期借款款、经批批准发行行的债券券等的财财务安排排,由财财务部负负责编制制;2) 资本性支出出预算是是对预算算期内进进行资本本性投资资活动预预计产生生的现金金支付的的财务安安排,包包括固定定资产投投资预算算、权益益性投资资预算、前前期费用用预算、还还本付息息预算、其其它资本本性支出出预算;a) 固定资产投投资预算算包括固固定资产产购置预预算,由由资产物物业部和和子公司司负责编编制;b) 权
12、益性投资资预算管管理包括括股权投投资预算算、债权权投资预预算,由由投资部部门协助助财务部部负责编编制;c) 借款的还本本付息预预算由财财务部负负责编制制;d) 债券的还本本付息预预算由财财务部负负责编制制;e) 其他资本性性支出主主要包括括处理重重大事故故、自然然灾害所所需的恢恢复性投投入,根根据国家家政策给给予的援援助性资资本投入入等,由由相应责责任中心心负责。3) 在预算编制制期无法法预测发发生的新新投资项项目,在在项目确确定时编编制专项项投资预预算,包包括和此此项投资资相关的的所有收收入、成成本、费费用,并并据此调调整资金金预算、筹筹资计划划和预计计财务报报表。专专项投资资预算的的编制需
13、需要各相相关部门门配合共共同完成成,财务务部平衡衡、汇总总。专项项投资预预算必须须经宏华华公司预预算会议议批准。第十五条 财务预算报报表的编编制财务部负责责编制公公司损益益预算表表、资产产负债预预算表、现现金流量量预算表表。第十六条 预算预备费费预算编制时时,公司司预留一一定的预预备费作作为不可可预见的的支出准准备,预预备费总总额为公公司年度度成本费费用总额额的一定定比例。(1) 每年编制年年度预算算时,根根据预算算编制和和执行经经验、对对预算年年度基本本假设的的信赖和和争议程程度、预预算年度度重大经经营政策策环境的的变化,以以及其他他不确定定因素等等,由财财务部建建议年度度预算预预备费的的提
14、留比比例,经经预算会会议审批批通过;(2) 在公司预算算工作执执行有一一定积累累、预算算数据较较准确的的前提下下,或者者当预测测预算年年度经营营环境比比较稳定定时,预预算预备备费提留留比例可可以略低低;当预预测到预预算年度度经营环环境将发发生剧烈烈变化时时,预算算预备费费提留比比例可以以适度提提高。第十七条 预算期和预预算编制制期预算期指预预算编制制覆盖的的经营期期间。与与会计年年度相一一致,为为每年的的1月1日至12月331日;预算编制期期指预算算实际编编制的时时间。公公司在每每年111月(暂暂定)开开始着手手编制下下一预算算年度的的年度预预算。第四章 预算的的执行、控控制和分分析第十八条
15、公司年度预预算方案案和分劈劈月度预预算方案案一经批批准下达达,即具具有指令令性,各各责任中中心必须须按照预预算方案案的要求求,认真真组织实实施,以以确保预预算目标标的实现现。第十九条 预算的执行行部门(1) 各责任中心心是预算算的执行行机构(2) 预算执行的的直接责责任人1) 主管具体业业务和部部门的宏宏华公司司经营层层对于其其负责的的责任中中心的预预算执行行负有主主要责任任;2) 各责任中心心的负责责人是责责任中心心预算执执行的直直接责任任人。第二十条 预算的执行行控制体体系(1) 责任中心负负责人:各责任任中心的的负责人人根据本本责任中中心的预预算目标标,负责责本责任任中心具具体业务务活动
16、的的领导和和监督,按按照预算算目标控控制资金金及成本本的支出出,完成成指定的的工作目目标;(2) 公司职能部部门:依依据预算算目标对对责任中中心的各各种经济济行为实实施过程程控制,确确保预算算执行部部门在预预算目标标框架下下运营;(3) 宏华公司总总经理:对各责责任中心心的预算算外行为为进行审审批控制制。第二十一条 预算资金控控制(1) 预算内资金金控制:1) 预算内支出出,根据据不同的的审批权权限由公公司各责责任中心心负责人人、分管管领导、宏华公司总经理审批;2) 需要使用资资金的预预算责任任中心,按按照批复复的年度度预算编编制月度度预算,提提报资资金支出出申请表表,并并附相关关文件、合合同
17、或资资料,按按公司授授权审批批权限审审批后,送送财务部部审核;3) 预算责任中中心,按按照审批批同意的的月度预预算资资金支出出申请表表,编编制“周用款款计划”,公司司财务部部根据资资金的周周转情况况和资金金需求情情况以及及资金金支出申申请表和和“周用款款计划”办理拨拨付手续续;4) 财务部建立立预算资资金拨付付台帐制制度,各各预算责责任中心心建立预预算执行行台帐,每每季度末末与财务务部核对对;5) 对于不可预预见的支支出,各各责任中中心根据据业务的的实际需需要,提提出资金金使用申申请,经经分管领领导审批批,向总总经理提提交申请请。总经经理判定定是否需需要动用用预算预预备费,并并综合平平衡各个个
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