XX街道社会组织提升本土化服务能力工作情况调研报告.docx

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1、XX街道社会组织提升本土化服务能力工作情况调研报告在企管社区的社会化改革以及政府转变职能过程中，原 来由街道承当的局部公共服务职能转移至社会组织，而社会 组织本土化服务能力的强弱影响着其是否可以有效承接政 府转移职能。本文尝试在党建引领下，通过江苏省XX市XX 区街道社会组织服务中心平台开展挖掘当地历史、讲好公益 故事、做好党员示范三方面的系列服务，以有效提高社会组 织的本土化服务能力，从而让社会组织从形式上进入XX、 落地XX,到真正地融入XX、服务XX。一、XX街道社会组织服务中心工程背景与意义（一）背景企管社区的社会化改革。XX街道于2003年12月在宝 钢集团XX公司社区管理委员会基础

2、上正式成立，现辖5个 居民社区（原均为XXXX钢铁股份的企管社区）。 街道辖区含厂矿区域总占地面积约11.3平方千米，常住人口 约5万人。目前，XX街道企管社区处于社会化改革关键期， 很多与居民相关的事务均由街道、社区居委会负责，迫切需 要挖掘、激发社会组织活力。公益服务的数量化增长。XX年，XX街道社会组织服务 中心成立，主要职责是开展社会组织党建、社会组织培育孵 化、公益工程管理和督导等工作。截至XX年12月，XX街 道辖区内共开展31个公益工程，工程总金额约200万元， 工程出资方主要包括XX市民政局、XX区民政局、XX街道、 各社区居委会，服务内容涵盖社区治理、为老服务、为小服 务、助

3、残服务等。本土化服务能力较弱。长期以来，XX街道由于受地理 位置距离主城区较远、局部社区公共交通出行时间较长、当 地无高校院所作支撑等主客观因素影响，一方面本土社会组 织的人员流动率较高，面临招不来优质人才、留不住现有服 务人才的困境；另一方面引入的具有良好公益服务经验的社 会组织在地化、本土化服务能力较弱，难以提供精品化、本 士化、专业化的公益服务。（二）意义在此背景下，XX街道社会组织服务中心党总支打造了 “益知红梅”社会组织党建创新品牌，“红”代表党建引领下的 社会组织开展，“梅”代表XX街道，“益”代表该品牌的行动 主体主要是一股公益力量。“益知红梅”探索性地挖掘和整合XX街道当地的历

4、史文 化、企业、社会组织等资源，围绕“红梅忆 翻开XX历史”“红 梅传 讲好公益故事”“红梅志 做好党员示范”，通过“知历史、 懂创新、有情怀、明身份、建联系、做连锁、可试错、学政 治”八大举措，逐步形成了目标定位明确、应对区街差异、植 根当地资源、强化XX特色的社会组织本土化服务能力提升 模式，让社会组织进入XX、适应XX、融入XX,从而到达 XX街道社会组织整体服务提质增效的目的。二、XX街道社曾组织提升本土化服务能力的具体做法（一）知历史，融入XX“小XX”XX作为XX的“小XX”，有着自身独特的开展历史，为 引导和激发社会组织党员和负责人一起翻开XX历史了解 XX、扎根XX、服务XX的

5、热情，让社会组织在了解XX街 道历史文化的基础上做实、做深、做有特色的公益服务，XX 街道社会组织服务中心党总支挖掘XX街道辖区内驻区企业、 社会组织、民间老物件爱好收集者资源，组织XX历史人物、 XX文物古迹、XX重大事件、XX驻地企业的学习参观，具 体开展了“初心如炬 百淬成钢”梅钢公司厂史馆参观、XX记 忆馆里寻梅迹、XX公园里追先贤等活动。（二）懂创新，开发公益产品服务讲好本土历史与公益工程结合的故事，一是结合2021 年建党100周年主题，XX街道社会组织服务中心党总支与 进行XX街道老物件提供的XX记忆馆设计开发了鼠标垫、 手机壳等文创产品；二是引导一家社会组织负责人结合其在 XX

6、街道XX社区承接的妇女增能工程，依托梅钢公司厂史 馆、XX记忆馆研发家庭亲子文化游学课程；三是引导XX 街道居民自组织，结合“红梅忆”翻开XX历史活动中的所见 所思，带着梅钢公司老年大学的学员创编文艺节目。（三）有情怀，增加员工情感关怀以XX街道社会组织服务中心党总支为平台，增加对各 家社会组织员工的关怀，让XX变得有温度、让公益变得有 情怀、让机构能留得住人。具体做法包括：一是当有XX街 道社会组织从业人员生病住院时，及时以 、实地慰问的 方式进行关爱；二是重要节日时举办社会组织联谊聚会活动, 加强感情联络，如“党建引领知识大PK,年俗公益迎新年” 趣味问答活动；三是教授工作减压、个人成长知

7、识，具体开 展了如教授社工日常减压技巧、“红色定向心向党不忘初心 XX人”“居家防，疫益起学习”等活动。（四）明身份，宣传公益行业典型讲好社会组织服务居民的故事，通过工程化服务过程, 不断建构自我认知，增强社会组织从业者在公益行业的成就 感、自我认同感。一方面，宣传好XX街道各社会组织、居 民自组织中的典型服务与工程，如“六旬，星探挖掘23位社区 明星”公益微星光XX区XX街道点亮基层社区治理创 新”“老而好学，炳烛之明：社区老年人心灵呵护工程”；另一 方面，搭建社会组织参政议政平台，积极推荐优秀社会组织 代表担任XX街道社会组织妇女联合会主席、XX街道新的 社会阶层人士联合会会长等职务，引导

8、社会组织从业人员在 新平台上努力履职尽责。（五）建联系，促进业内优势互补公益开展需要社会组织抱团取暖，为讲好社会组织同伴 支持的故事，充分发挥社会组织各自的专业优势、资源优势、 经验优势，互补所短互取所长，XX街道社会组织服务中心 党总支设立了“社会组织同伴支持计划”：一是专业服务的分 享，链接全职妈妈社群、文化创意类社会组织提供如何实现 公益服务的产品化；二是工程经验的同享，链接在社区治理 方面具有多年经验的专业社会工作机构负责人，提供老旧小 区楼栋卫生自治工程经验；三是服务资源的共享，链接具有 传统文化课程资源优势的文化类社会组织负责人，开展“外修 于形，内修于心日常公务礼仪沙龙活动、”文

9、化伴童行 经典 与梦齐”儿童暑期夏令营活动。（六）做连锁，提升辐射周边能力考虑到社区各项为民服务的持续性运作，XX街道社会 组织服务中心党总支在街道社区的支持下，一是针对已经具 有连锁化运营的养老服务类、残疾人服务类社会组织，支持 其树立标准，提高服务质量，加强行业自律，同时提升其服 务周边社区的能力；二是引导社区治理类、文化服务类的社 会组织在做好一个社区公益服务工程的同时，总结经验模式, 再到相邻社区开展连锁化运营；三是针对还处于开展初期的 社会组织，对其进行内部管理、工程服务日常培育和支持。（七）可试错，鼓励小微服务创新为提升社会组织的本土化服务能力，在街道的支持下， XX街道社会组织服

10、务中心党总支以小额资金的方式，开展 了 “益知红梅”XX街道社区治理创新服务工程，积极探索实 践”共建共治共享”理念，依托小额微基金，鼓励社会组织党 员、居民自组织党员、企业党员以专项服务做好示范，共支 持了 XX记忆馆、璐尚艺术团、独居老人邻里帮帮团等10 个涉及社区治理、助残服务、为老服务的微工程，从而使社 会组织在保持常规业务服务的同时，积极探索创新服务内容, 给予试错的机会。（八）学政治，获得基层群众认可充分发挥党员的先锋模范作用，做好党员示范。目前， XX街道辖区内有37名困境儿童存在身心开展不健全、亲子 沟通缺乏、社会参与度较低等需求，XX街道社会组织服务 中心党总支发挥党员先锋模

11、范作用，制定了 “党心暖童心”困 境儿童个案帮扶工程，根据困境儿童需求提供了物质帮扶、 爱国教育、家庭教育、党性教育、政策宣讲等服务，开展了 困境儿童心愿礼物征集与企业认领微心愿、金陵兵工厂参观 学习、“友善沟通，滋养童心党性教育，生活不忘感恩”、 中华人民共和国未成年人保护法和XX区特困群体救 助专项资金管理方法宣讲等服务，照亮了困境儿童的成长 之路。三、XX街道社会组织提升本土化服务能力实践成效和经 验总结（一）在地满足居民需求，跑出XX公益速度“益知红梅党建引领下的社会组织在地化服务能力提升 模式，强调社会组织的从业人员要善于同XX当地人一起工 作，充分发挥了 XX当地各类党员、居民志愿

12、者、居民自组 织等的能勤性作用。一方面，挖掘了 XX当地人在残疾人互 助、妇女增能、低龄老年人关爱高龄老年人等方面的潜能和 优势；另一方面，与XX当地人协同解决面临的各类为民服 务问题，以内在化、在地化的方式提供公益服务、满足居民 需求，相较于引入外部资源而言，提升了满足XX居民服务 需求的效率，加快了 XX社会治理服务的速度。（二）在地提档服务质量，彰显XX公益温度“益知红梅”在共建共治共享的理念下，通过“知历史、懂 创新、有情怀”等8项举措，引导各家社会组织用XX资源、 XX手段，解决XX问题、满足XX需求，让服务充满XX 味道。社会组织通过“益知红梅”，在深耕XX的同时，也逐 步建立了公

13、益工程以及机构本身的在地化社会支持网络，拥 有了更为强大的本地资源调配能力，逐步实现了服务质量的 提档升级，打造了一个社会组织留得住、做得好的良性运作 的有温度的XX公益生态环境。（三）在地丰富服务内涵，增加XX公益厚度社会组织服务贵在坚持，嵌入、融入社区做深做实做久 服务，才能增加公益服务的厚度，“益知红梅”整合了 XX街 道当地的梅钢公司厂史馆、梅钢公司老年大学、社区居民骨 干、社区党员骨干等非正式资源，以街道社会组织妇联、XX 街道新的社会阶层人士联合会为平台，打通社会组织与XX 街道除民政部门外的其他政府部门的互动平台，为社会组织 进行了有形和无形的“赋能”，为社会组织提供有质量、有“重 量的为民服务增添碳码，也为社会组织长久地开展在地化服 务提供了助力。