海南省海洋与渔业人才公寓项目可研报告27595.docx
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1、海南省海洋与渔业人才公寓项目工程建设可可行性研研究报告告海南正理项项目投资资顾问有有限公司司二一年年十月70目 录第一章 总 论论11.1项目目背景11.2项目目概况41.3结论论6第二章 项目建建设背景景及必要要性72.1项目目建设的的背景72.2项目目建设的的必要性性11第三章 场址选选择与建建设条件件163.1场址址选择163.2建设设条件163.3建设设条件评评价18第四章 工程方方案194.1设计计依据194.2建设设规模与与内容204.2规划划设计的的基本原原则204.3总体体规划设设计方案案214.4建筑筑设计方方案254.5结构构设计28第五章 公共工工程建设设方案315.1给
2、排排水315.2电气气335.3建筑筑防雷设设计375.4空调调通风385.5消防防设计395.6电梯梯工程:425.7停车车场、道道路与绿绿化42第六章 环境保保护436.1项目目场址环环境现状状436.2环境境保护建建议436.3环境境影响评评价结论论43第七章 节能节节水措施施457.1编制制依据457.2建筑筑工程节节能概况况457.3节能能措施467.4节水水措施49第八章 消防措措施及安安全措施施518.1消防防措施518.2安全全措施52第九章 项目组组织机构构539.1组织织机构539.2人力力资源配配置54第十章 工程招招标5510.1项项目建设设管理要要求5510.2招招标
3、依据据5610.3招招标方式式5610.4招招标组织织形式5610.5招招标内容容和范围围57第十一章 项目目建设实实施进度度5811.1 建设工工期5811.2 进度安安排5811.3项项目建设设进度计计划表58第十二章 投资资估算与与资金筹筹措5912.1投投资估算算5912.2资资金筹措措62第十三章 效益益评价6313.1 社会效效益6313.2宏宏观经济济效益6313.3项项目与所所在地互互适性分分析6413.4 社会评评价结论论64第十四章 研究究结论与与建议6614.1研研究结论论6614.2建建议66附图附件第一章 总 论1.1项目目背景1.1.11项目名名称海南省海洋洋与渔业
4、业人才公公寓项目目1.1.22承办单单位 海海南省水水产研究究所1.1.33编制依依据1、原国家家计委与与建设部部颁发的的建设设项目经经济评价价方法与与参数第第三版;2、国家77部门联联合发布布经济济适用住住房管理理办法(建住房【2007】258号);3、关于于加快发发展公共共租赁住住房的指指导意见见(建建保220100877号);4、海南南省经济济适用住住房管理理实施办办法(琼府办【2009】31号);5、海南省省人民政政府关关于解决决城镇低低收入家家庭住房房困难的的实施意意见(琼琼府【20007】77号号);6、关于于安排市市中低级级财政供供养人员员住宅小小区项目目用地的的通知(海海府22
5、0099500号);7、海口口市城市市总体规规划(22005520220);8、本次进进行实地地调研收收集到的的项目技技术经济济资料;9、民用用建筑设设计通则则(GGB5003522-20005);10、建建筑设计计防火规规范(GGB5000166-20006);11、建建筑给水水排水设设计规范范(GGB5000155-20003);12、国家家建设部部有关技技术标准准、设计计规范。1.1.44项目提提出的理理由自19988年我国国全面终终结福利利分房制制度以来来,房地地产市场场化大步步前行,但但住房供供应体系系的种种种问题也也逐步暴暴露。今今年以来来,旨在在平衡供供需的住住房调控控政策密密集
6、出台台,土地地供应“蓝图”进一步步细化、保保障房建建设“军令状状”敲定等等一系列列的政策策铺排预预示着,完完全市场场化的住住房制度度正在酝酝酿深层层次变革革。为“住房民民生”计,政政府在增增加土地地及商品品房供应应的同时时,必然然会加强强保障性性住房建建设,住住房与建建设部与与各地签签订保障障房建设设责任书书,层层层落实保保障房建建设任务务。根据据目前的的规划,国国家发行行的地方方债将重重点向保保障性住住房项目目倾斜,廉廉租住房房将集中中建设,并并在经济济适用房房、商品品房等项项目中进进行配建建。这意意味着,今今后,各各种政策策性住房房将逐步步与商品品房“平分秋秋色”。海南省认真真落实党党中央
7、、国国务院关关于加快快保障性性安居工工程建设设的决策策部署,把把保障性性安居工工程任务务列入政政府重要要的工作作日程,为为确保实实现20010年年海南保保障性安安居工程程的工作作目标,海海南省政政府已给给各市县县下达各各类保障障性住房房建设任任务。并并要求各各市县全全面落实实保障性性住房建建设用地地,切实实落实资资金,抓抓紧项目目开工建建设,保保证工程程进度和和工程质质量,确确保完成成目标责责任书确确定的220100年工作作任务。省委省政府府在海南南国际旅旅游岛建建设上升升为国家家战略之之后,已已决定加加大对民民生的投投入和保保障性住住房的建建设,把把海南岛岛建设成成为老百百姓的幸幸福家园园。
8、海南南省海洋洋与渔业业厅是主主管全省省海洋经经济、海海洋事务务和渔业业行政工工作的省省政府组组成部门门。厅机机关现有有编制778名,内内设服务务中心接接待室、办办公室、组组织人事事处、政政策法规规处、发发展计划划处、海海域与海海岛管理理处、环环保处、捕捕捞处、养养殖处、市市场与质质量监管管处、渔渔政渔监监处、预预报减灾灾处、行行政审批批办公室室等122个处室室。下属属8个单单位:省省渔业监监察总队队(中国国海监海海南省总总队)、省省海洋监监测预报报中心、省省渔业船船舶检验验局、三三亚国家家级珊瑚瑚礁自然然保护区区管理处处、万宁宁大洲岛岛国家级级海洋生生态自然然保护区区管理处处、省海海洋开发发规
9、划设设计研究究院、省省水产研研究所、省省水产技技术推广广站。在中共海南南省委的的正确领领导下,我我们有效效应对国国际金融融危机的的冲击,保保持了经经济平稳稳健康发发展,海海南国际际旅游岛岛建设上上升为国国家发展展战略,为为海南的的科学、可可持续发发展创造造了重大大发展机机遇。一一年来,全全省上下下深入学学习实践践科学发发展观,认认真贯彻彻落实中中央应对对危机的的一揽子子计划,团团结拼搏搏,攻坚坚克难,实实现了保保增长、保保民生、保保稳定的的目标任任务,各各项指标标好于预预期。“十五”期期间,全全国海洋洋标准化化工作强强化了组组织机构构建设,成成立全国国海洋标标准化技技术委员员会,建建立海洋洋环
10、境、海海水(苦苦咸水)淡淡化与综综合利用用、海洋洋可再生生能源等等标准体体系,发发布、实实施100项海洋洋国家标标准、557项海海洋行业业标准,并并进行了了宣传、贯贯彻,推推动了标标准的实实施和应应用;培培训了标标准化工工作人员员、标准准编写人人员,建建设了海海洋标准准化信息息咨询服服务网,加加大了海海洋标准准化宣传传力度,加加强了与与国际、国国内海洋洋机构和和标准化化组织的的交流、合合作,扩扩大了海海洋标准准化工作作影响范范围,提提升了海海洋工作作者的标标准化意意识,支支撑、服服务了海海洋管理理、经济济发展、科科技进步步、国防防建设和和环保工工作。近年来,在在省委、省省政府的的正确领领导下,
11、省省海洋与与渔业厅厅党组团团结带领领全系统统干部职职工,充充分发挥挥职能作作用,围围绕建设设海洋经经济强省省的奋斗斗目标,解解放思想想,勇于于创新,大大力发展展海洋经经济,不不断规范范海洋管管理,坚坚持服务务渔业和和渔民,使使全省各各主要海海洋产业业特别是是海洋渔渔业稳步步发展,海海洋经济济的地位位明显增增强,海海洋与渔渔业基础础能力进进一步夯夯实,海海洋开发发逐步走走向规范范、有序序。20009年年,全省省海洋生生产总值值4677.7亿亿元,占占全省生生产总值值的288.4%,海洋洋经济正正成为全全省经济济增长新新的亮点点。 全全力抓好好中央新新增投资资和重点点项目建建设,增增强发展展后劲。
12、抢抢抓中央央扩内需需的重大大机遇,充充分发挥挥了扩大大投资上上项目对对保增长长的决定定性作用用。1.2项目目概况1.2.11建设地地址本项目建设设用地北北侧紧邻邻白驹大大道,东东邻城市市规划道道路,紧紧邻白驹驹大道是是海南省省海洋与与渔业服服务中心心的综合合楼。本本项目除除了要注注重建筑筑要素、文文化品位位和生态态环境的的有机结结合,更更要做到到与城市市规划及及环境整整体协调调。1.2.22建设规规模与建建设内容容1、建设规规模本项目总规规划用地地约255亩,约约折合1166666.775平方方米。拟拟建海南南省海洋洋与渔业业厅人才才公寓,共共2400套,总总建筑面面积2990000m2。2、
13、建设内内容建设内容为为海南省省海洋与与渔业厅厅人才公公寓小区区、给排排水、供供电、绿绿化、停停车场等等公共配配套设施施。设计计范围包包括保障障性住房房的建筑筑、结构构、给水水排水、供供电以及及项目范范围内的的道路广广场及室室外管网网等公共共配套设设施设计计。1.2.33项目投投入总资资金与资资金筹措措经估算,该该项目总总投资990711.655万元。其其中建安安工程费费用78817.95万万元,占占总投资资的866.188%;工工程建设设其他费费用8221.771万元元,占总总投资的的9.006%;预备费费4311.988万元,占占总投资资的4.76%。本项目总投投资90071.65万万元,4
14、45388.499万元由由财政拨拨款扶持持,其余余自筹。1.2.44项目建建设期本项目建设设期限为为12个个月。1.2.55项目经经济技术术指标表11 项目经经济技术术指标表表项目单位设计指标备注1、项目用用地面积积m2166666.755m225亩2、总建筑筑面积m2290000m23、建设总总投资万元9071.654、容积率率1.745、绿化率率%456、机动车车停车位位位1108、居住总总户数户2401.3结论论本项目建设设符合海口市城市总体规划(20052020)的文件精神。项目建成后,能有效改善海南省海洋与渔业厅专家人员的居住条件,是一项民生工程,必将产生较好的社会效益,项目总体可行
15、。第二章 项目建建设背景景及必要要性2.1项目目建设的的背景2.1.11国家全全面推进进保障性性住房建建设近年来,为为了控制制高房价价,更好好地落实实房价调调整的政政策目标标,国家家对保障障性住房房投资力力度不断断加大。经经济适用用房、廉廉租房建建设成为为在应对对国际金金融危机机的背景景下扩内内需、惠惠民生的的重要结结合点。2009年年,政府府工作报报告提出出中央财财政安排排保障性性安居工工程资金金4933亿元,其其中就包包括加大大对廉租租房建设设的投资资支持力力度。来来自住房房城乡建建设部的的数据显显示,截截至20009年年12月月底全国国新开工工和通过过各种方方式筹集集廉租住住房1885万
16、套套。其中中,全国国廉租住住房新开开工1558.44万套,通通过购买买、改建建等方式式筹集226.66万套。租租赁住房房补贴户户数达到到2922万户,其其中新增增租赁补补贴800万户。08-099年全国国主要城城市经适适房建设设面积08-099年全国国主要城城市经适适房占建建设总面面积比例例今年,国家家针对中中低收入入群体实实行公共共住房和和公共租租赁住房房制度,并并建立配配套的土土地供应应制度和和房屋建建设制度度。在土土地供应应方面,国国土部门门制定了了庞大的的土地供供给计划划,在增增加商品品房供应应的同时时,也在在加大政政策性住住房的比比例。220100年度,全全国住房房用地计计划拟供供应
17、量大大约为118万公公顷,与与去年全全国住房房实际供供地7.65万万公顷相相比,以以及和前前五年平平均年度度实际供供地量55.4665万公公顷相比比,均有有大幅度度增加。在在全国住住房供地地计划中中,保障障性住房房用地为为244454公公顷,与与去年相相比增加加了一倍倍多。其其中,经经济适用用房用地地占保障障性住房房用地总总量的771%,另另外299%则是是廉租房房,与去去年相比比增加了了4.77倍。2.1.22海南省省明确保保障性住住房建设设任务按照住建部部要求,各各省要在在今年77月底前前全面开开工建设设保障性性住房项项目。签签约各省省、自治治区、直直辖市人人民政府府以及新新疆生产产建设兵
18、兵团要在在今年共共建设各各类保障障性住房房和棚户户区改造造住房5580万万套,改改造农村村危房1120万万户,这这一数字字比20009年年有大幅幅度提高高。为了确保建建设顺利利进行,由由住建部部牵头的的保障性性安居工工程协调调小组将将适时对对各地落落实责任任书的情情况进行行督促检检查,年年底将组组织验收收完成情情况。220100年4月月19日日,副省省长姜斯斯宪代表表海南,与与住房与与城乡建建设部签签订了保保障性安安居工程程责任书书,以确确保完成成20110年保保障性住住房建设设目标。2010年年1月份份海南省省省长罗罗保铭在在政府府工作报报告中中把改善善群众住住房条件件列为今今年民生生工作的
19、的头等大大事,要要求在解解决低收收入群众众、教师师、医生生、干部部职工的的住房困困难方面面,今年年要迈出出更大的的步伐,并并把此项项工作列列入对各各市县的的考核。报报告提提出要新新建廉租租房78800套套、399万平方方米,购购、改、租租廉住房房22000套、111万平平方米。在在岛外需需求强力力拉动海海南房价价节节攀攀升的形形势下,加加大保障障性住房房的土地地供给,强强化高效效优质服服务,加加快建设设经济适适用房、“双限”商品房,让住房困难的职工群众早日受益。2.1.33 我省省加快推推进保障障性住房房建设保障性住房房建设是是我省今今年的头头号民生生工程。今今年省委委、省政政府召开开全省保保
20、障性住住房建设设工作会会议,专专题研究究部署在在建设国国际旅游游岛背景景下全省省保障性性住房建建设工作作。会议议要求,全全省各地地各有关关部门要要摸清底底数、下下定决心心,拿出出切实有有效的措措施,确确保今年年全年新新建保障障性住房房10.07万万套的建建设计划划按时完完成,同同时要做做好2001020112年保保障性住住房建设设规划,到到20112年底底使全省省城乡居居民的居居住水平平明显提提高,争争取用三三年左右右时间集集中解决决好中低低收入群群众的住住房问题题。省保障性安安居工程程建设工工作领导导小组办办公室发发出紧急急通知,要要求加快快推进保保障性住住房建设设工作,各各市县必必须在44
21、月300日前全全面落实实保障性性住房建建设用地地。通知要求各各市县必必须把保保障房建建设作为为当前和和今后一一个时期期的一件件大事来来抓,市市县主要要领导要要亲自挂挂帅、直直接指挥挥。保障障房项目目要优先先立项、优优先选址址、优先先供应土土地。通知还要求求,要做做好信息息报送和和统计工工作,对对保障房房建设完完成计划划目标作作出总结结并对存存在问题题进行分分析汇总总上报。统统计工作作将列入入省政府府对市县县政府住住房保障障责任目目标考核核内容。2.1.44海口市市近年保保障性住住房建设设全面提提速保障性住房房建设是是省委、省省政府的的“一号民民生工程程”,海口口市委、市市政府把把这项工工作摆在
22、在重要的的议事日日程,高高度重视视,结合合海口市市工作实实际,贯贯彻好落落实好省省委、省省政府的的决策部部署,采采取有力力措施,扎扎实有效效地推进进这项工工作。20100年,省省发改委委和住建建厅下达达海口市市保障性性住房建建设任务务35660套,我我市根据据实际情情况提出出了建设设48991套的的目标任任务,总总建筑面面积377.4万万平方米米,总投投资约77亿元。主主要包括括廉租住住房、经经济适用用住房、公公共租赁赁住房、城城市棚户户区改造造、限价价商品房房、农村村危房改改造等六六大类。目目前,这这六大类类项目按按计划目目标,正正在扎实实稳步推推进。海口市市从20008年年开始启启动惠安安
23、居廉租租住房项项目建设设,建设设廉租住住房233幢11176套套,总建建筑面积积近6万万平方米米,总投投资额888500万元。目目前,220幢110088套廉租租住房已已完工,其其余的已已进入收收尾验收收阶段。220100年全市市计划新新建廉租租住房5500套套,总建建筑面积积2.55万平方方米,总总投资额额37550万元元。20100年,海海口市计计划建设设经济适适用住房房23000套,总总建筑面面积约220万平平方米,总总投资额额约4亿亿元。主主要安排排各镇、教教育口、卫卫生口、政政法口、农农口及兴兴隆农场场等单位位存量土土地上组组织建设设。目前前工程已已进入主主体工程程施工阶阶段,已已完
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