生产服务中心XXXX年应急预案修订版60690.docx
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1、 SHXJ-SCFWZX-YJYA-2015-08-08神华新疆能能源有限限责任公公司生产服务中中心安全生产事事故应急急预案生产经营单单位:生生产服务务中心编 制 单单 位:生产指指挥中心心 签签 发发: 神新公司生生产服务务中心发发布编 制 工工 作 组组 长:刘明、毛毛学健副组长:李李刚路、艾尼瓦尔、周华、张新贤、孙长青、刘杨、高杰、张淑清成 员:靳玉强强、宋学学亮、胡胡剑波、曹曹立明、杨杨晓利、段段明云、汪志建、刘进江单 位会 审 意意 见签 字日 期生产指挥中中心本质安全体体系管理理科生产设备技技术科综合办公室室经营管理科科主任助理(经营)主任助理(机电)主任助理(调度)中心副主任任(
2、分管管一队)中心副主任任(分管管二队)中心主任工工程师中心副书记记中心分管安安全副主主任中心书记中心主任应急预案审审批表审批意见目 录录第一部分 生产产服务中中心安全全生产事事故综合合应急预预案11总则12生产服服务中心心安全生生产概况况及重大大危险源源33组织机机构及职职责54预防与与预警95应急响响应136信息发发布157后期处处置158保障措措施159培训与与演练1710奖惩惩与责任任追究1711维护护和更新新1812应急急预案制制度1813. 应应急预案案的衔接接1914附则则2015. 应应急预案案的执行行时间21第二部分 生产服服务中心心应急预预案22第一篇 安回矿矿井重大大灾害预
3、预防与专专项应急急预案22第一章 顶板事事故的预预防和专专项应急急预案22第二章 有害气气体超限限事故预预防与专专项应急急预案26第三章 机电运运输事故故预防和和专项应应急预案案28第二篇 安回矿矿井重大大灾害预预防与应应急预案案37第一章 火灾事事故的预预防与应应急预案案37第二章 瓦斯爆爆炸事故故预防与与应急预预案41第三章 煤尘爆爆炸事故故预防与与应急预预案43第四章 水灾事事故预防防与应急急预案45第五章 停停电停风风事故预预防与应应急预案案47第六章 发生触触电事故故的处置置预案48第七章 顶板及及矿压事事故应急急处置预预案50第三篇 地面主主要灾害害预案52第一章 “洪涝、雷雷电、
4、雨雨、雪、冰冰冻”应急预预案52第二章 地面火火灾事故故应急预预案55第三章 地面消消防疏散散应急预预案59第三部分 矿井井发生灾灾害波及及中心作作业区域域的事故故应急预预案601事故类类型和危危害程度度分析602.组织机机构603处置措措施604避灾路路线(详详见安装装队所在在矿井安安回工程程作业规规程及安安全技术术措施)62第四部分 突发发公共卫卫生事件件应急预预案631事故类类型和危危害程度度分析632.组织机机构633预防634信息报报告程序序645应急处处置64第五部分 地震震灾害应应急预案案651事故类类型和危危害程度度分析652.组织机机构653应急处处置基本本原则654地震应应
5、急处理理65第六部分 突发发事件应应急预案案681.组织机机构682.职责683.重大突突发事件件辨识684.报警程程序695.应急设设备与设设施69第七部分 车辆辆交通事事故现场场处置预预案701.事故特特征702.应急组组织及职职责703.现场处处置措施施704.安全注注意事项项705.事故报报告内容容716.报警电电话71第八部分 井下下人员伤伤病应急急处置方方案721.汇报程程序722.应急措措施72第九部分 石化化、中泰泰企业发发生油品品、危险险化学品品爆炸及及泄露的的处置措措施741.组织机机构742.职责744.安全注注意事项项755.事故报报告内容容756.报警电电话75第十部
6、分 附件件76附件一 生产产服务中中心20015年年安回工工程作业业计划表表76附件二 生产产服务中中心应急急救援物物资储备备明细77附件三 生产产服务中中20115年应应急预案案培训计计划79附件四 生产产服务中中心应急急响应程程序80附件五 生产产服务中中心事故故汇报流流程图81附件六 事故故报告程程序82附件七 20015年年生产服服务中心心应急演演练计划划及方案案83一、应急演演练计划划83二、应急演演练实施施方案84三、停电停停风事故故应急演演练程序序图89四、应急救救援演练练物资统统计表90五、应急救救援有关关人员及及联系方方式91六、应急演演练总结结92附件八 各生生产矿井井20
7、115年安安全生产产事故应应急预案案。921.乌东煤煤矿北采采区安全全生产事事故应急急预案。922.乌东煤煤矿南采采区安全全生产事事故应急急预案。923.碱沟煤煤矿安全全生产事事故应急急预案。924.屯宝煤煤矿安全全生产事事故应急急预案。925.宽沟煤煤矿安全全生产事事故应急急预案。92 第一部分 生产产服务中中心安全全生产事事故综合合应急预预案1总则1.1编制制目的安全生产事事故应急急预案是是应急救救援体系系建设工工作的核核心内容容,是安安全生产产工作的的重要组组成部分分。建立立健全、规规范、科科学、操操作性强强的应急急预案体体系,是是落实国国家、集集团公司司及神新新公司关关于“进一步步加强
8、应应急管理理工作”的具体体行动。为为贯彻落落实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的安全全生产方方针,在在发生重重特大事事故时,能能及时、有有序、有有效地实实施事故故应急救救援工作作,最大大限度地地减少事事故造成成的人员员伤亡和和财产损损失,保保障员工工生命和和公司财财产的安安全,维维护公司司和社会会稳定具具有十分分重要的的意义,特制制定生生产服务务中心安安全生产产事故应应急预案案(以以下简称称应急预预案)。当井下发生生安全生生产事故故,生产产服务中中心根据据事故等等级进行行事故处处置,发发生生产产服务中中心不能能处置的的安全生生产事故故时(或或超出生生产服务务中心处处置范围围的生产产安全
9、事事故),执执行矿井井应急预预案,生生产服务务中心应应密切与与各矿共共同协作作,把损损失降到到最低程程度。发发生事故故后,必必须在第第一时间间通知矿矿生产指指挥中心心和中心心生产指指挥中心心,并立立即启动动应急预预案,当当超出生生产服务务中心和和所在矿矿井救援援能力的的,还应应请求公公司下达达启动相相应等级级的事故故应急预预案。1.2编制制依据依据中华华人民共共和国安安全生产产法、中中华人民民共和国国煤炭法法、中中华人民民共和国国矿山安安全法、煤煤矿安全全监察条条例、国国家安全全生产事事故应急急预案、国国家安全全生产应应急平台台体系建建设指导导意见、中中华人民民共和国国消防法法、生生产经营营单
10、位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则(AAQ/TT90002-220066)、煤煤矿安全全规程(220122年版)等等法律法法规及有有关规定定,结合合生产服服务中心心20115年生生产接续续和安回回工程实实际,在在经过风风险评估估的基础础上制定定本预案案。1.3适用用范围本预案适用用于生产产服务中中心,主主要应对对可能发发生的重重大生产产安全事事故、公公共卫生生事件和和重大自自然灾害害进行抢抢险和救救援。1.4应急急预案体体系1.4.11应急预预案是从从总体上上阐述处处理事故故的应急急方针、政政策、应应急组织织结构及及相关应应急职责责、应急急行动、措措施和保保障等基基本要求求和程序序,是应
11、应对各类类事故的的综合性性文件,作作为应急急救援工工作的基基础、“底线”和总纲纲,对没没有预料料的紧急急情况,也也可起到到应急指指导作用用。1.4.22专项预预案是针针对具体体的事故故类别或或危险源源而制定定的应急急救援方方案,有有明确的的救援程程序和具具体的应应急救援援措施,是是应急预预案的组组成部分分,本预预案与各各生产矿矿井和神神新公司司安全生生产事故故应急预预案相衔衔接。1.4.33生产服服务中心心主要存存在的重重大风险险是顶板板事故、机机电运输输事故和和有害气气体超限限事故,同同时存在在水、火火、瓦斯斯、煤尘尘、停电电停风等等灾害事事故,制制定的应应急预案案由以下下几部分分组成1)矿
12、井灾灾害应急急预案(1-3为专项应急预案,4-8为一般预案)(1)顶板板事故预预防与专专项应急急预案(2)有害害气体超超限事故故预防与与专项应应急预案案(3)机电电运输事事故预防防与专项项应急预预案(4)井下下火灾事事故预防防与应急急预案(5)瓦斯斯事故预预防与应应急预案案(6)煤尘尘事故预预防与应应急预案案(7)井下下水灾事事故预防防与应急急预案(8)停电电停风事事故预防防与应急急预案(9)发生生触电事事故的处处置预案案(10) 顶板及及矿压事事故应急急处置预预案2)地面主主要灾害害应急预预案(1)地面面火灾事事故应急急预案(2)“洪洪涝、雷雷电、雨雨雪冰冻冻”应急预预案3)突发公公共卫生生
13、事件应应急预案案4)地震灾灾害应急急预案5)车辆应应急预案案6)交通事事故现场场处置预预案7)井下人人员伤病病应急处处置方案案1.5 应应急工作作原则1.5.11 以人人为本,安安全第一一:以保保障员工工的生命命安全和和身体健健康,最最大限度度地减少少安全生生产事故故造成的的人员伤伤亡和伤伤害为首首要任务务;充分分发挥人人的主观观能动性性,发挥挥救援队队伍的救救援作用用和兼职职救援队队伍的辅辅助作用用及群众众队伍的的基础作作用。1.5.22 统一一领导、统统一指挥挥、分级级负责、协协调行动动:在中中心主任任统一领领导下,各各职能科科室和各各安装队队按照职职责和权权限,负负责相关关安全生生产事故
14、故的应急急管理和和处置工工作。事故发生初初期,应应积极组组织抢险险,并迅迅速组织织遇险人人员沿避避灾线路路撤离,防防止事故故扩大;在事故故抢险过过程中,应应积极采采取措施施,确保保救护人人员的安安全,严严防抢险险过程中中再次发发生事故故或使事事故扩大大。1.5.33 预防防为主、平平战结合合:贯彻彻落实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针,坚持持事故应应急和预预防工作作相结合合;做好好预防、预预报和预预警工作作,做好好常态下下的风险险评估、物物资储备备、队伍伍建设、完完善装备备、预案案演练等等工作。1.5.44 依靠靠科学,依依法规范范:充分分发挥专专业技术术人员的的作用,实实行科
15、学学民主决决策。依依法规范范安全生生产事故故的应急急救援工工作,确确保应急急预案的的科学性性、权威威性和可可操作性性。2生产服服务中心心安全生生产概况况及重大大危险源源2.1 生生产服务务中心及及概况生产服务中中心是神神新公司司专业从从事综采采工作面面设备安安装和回回撤及相相关的临临时性单单项工程程的专业业化单位位。全中中心在册册员工2245人人。2.2 生生产服务务中心安安全生产产相关方方及概况况与生产服务务中心安安全生产产的相关关方有:大南湖湖煤矿、屯宝煤矿、宽沟煤矿、碱沟煤矿、乌东煤矿(南采区、北采区)。其中碱沟煤矿、乌东乌东煤矿(南采区、北采区)属于急倾斜煤层井工矿井;大南湖煤矿、屯宝
16、煤矿、宽沟煤矿属于倾斜煤层井工矿井。2.3 生生产服务务中心220155年安全全生产重重大危害害因素及及其它危危险源分分析根据生产服服务中心心20115年生生产接续续计划:综采工工作面110安11回,同时时考虑到到大南湖湖煤矿、屯宝煤矿、宽沟煤矿、碱沟煤矿、乌东煤矿(南采区、北采区)等矿井有冲击地压显现或存在瓦斯异常区域情况,并从人、机、环境、管理和气象等因素的影响分析,另外生产服务中心2014年引进了新装备,更新了安装回撤工艺、工序,增加了机电方面的风险因素。综合以上各情况,2015年生产服务中心安回工程中主要存在以下危害因素造成的安全生产事故:1)井下存存在的重重大和其其它危害害因素造造成
17、的安安全生产产事故:重大安安全危害害因素是是顶板事事故、气气体超限限事故和和机电运运输事故故;其它它危害因因素是瓦瓦斯爆炸炸、火灾灾、煤尘尘爆炸、水水灾、其其它等。2)地面存存在的主主要危害害因素造造成的安安全生产产事故:地面火火灾、洪洪涝灾害害、雷电电灾害、雨雨雪冰冻冻灾害、公公共卫生生事件、地地震灾害害等。 2.4 风险管管理流程程图开 始危险源辨识(考虑人机环管因素;三种状态及时态;描述风险后果;可能导致事故类型)准备组建小组、确定范围、辨识方法培训培训、执行员工学习掌握程序要求并执行风险评价(划分风险等级)生产服务中心风险管理手册管理对象提炼(按照风险类型确定管理对象、管理责任人、监管
18、责任人及部门制定危险源管理标准及管理措施(针对管理对象,制定相应管理标准和措施)管理标准与管理措施审核、跟进(检查风险和影响评估的全面性、准确性,评估控制措施的有效性风险评估是否全面、准确控制措施是否有效进入下一阶段N培训、执行员工学习掌握程序要求并执行YYN3组织机机构及职职责3.1 应应急救援援组织体体系 生生产服务务中心应应急体系系由中心心主任为为核心的的中心领领导决策策层以及及职能部部门管理理层生产产指挥中中心、本本质安全全体系办办公室、生生产设备备技术科科、综合合办公室室、经营营管理科科和执行行层安装装一队、安安装二队队、安装装三队共共同组成成。事故地点(灾区)中心驻矿指挥部和安装队
19、总指挥(副总指挥)生产服务中心应急救援指挥部善后处理组和恢复生产组医疗救护和后勤保障组安全监察组通讯与信息发布组抢险救灾组和技术组物资供应、资金保障组警戒保卫组3.2 指指挥机构构及职责责生产服务中中心成立立的指挥挥机构主主要为了了更好地地在井下下发生安安全生产产事故后后进行应应急救援援工作和和处置地地面发生生的安全全事故、灾灾害。3.2.11 设立立应急救救援指挥挥部总 指 挥挥:刘明明、毛学学健副总指挥:李刚路路、艾尼尼瓦尔、周华、张张新贤、孙孙长青、刘刘杨、高高杰、张张淑清指挥部成员员:靳玉玉强、宋宋学亮、胡胡剑波、曹曹立明、易易春花、杨杨晓利、段段明云、汪志建、刘进江指挥部职责责任务:
20、根据中中心发生生灾害事事故的类类别、灾灾害程度度等情况况,制定定事故抢抢险最佳佳方案,经经指挥部部批准后后,组织织实施。发发生事故故后,根根据总指指挥的命命令进行行分工协协作,制制定抢险险救灾方方案和安安全技术术措施,同同时负责责组织全全中心安安全生产产事故应应急救援援演练。总指挥职责责:是抢抢险救灾灾指挥部部第一责责任人,负负责召集集指挥部部工作会会议,研研究抢险险方案,下下达作战战指令。副总指挥职职责:协协助总指指挥制定定抢险方方案,完完成总指指挥交办办的各项项工作任任务。成员职责:协助总总指挥、副副总指挥挥制定可可靠地抢抢险救灾灾方案,根根据救灾灾方案组组织抢险险救援人人员、物物资全面面
21、进行抢抢险救灾灾,并对对井下灾灾害现场场传回的的各类信信息进行行分析、汇汇总确保保信息的的畅通,同同时负责责入井、升升井人员员的监控控,发放放特别许许可证。3.2.22 设立立救灾办办公室1)救灾办办公室设设在生产产指挥中中心值班班室,联联系电话话:09991-680082222、009911-688082219、009911-688082221。主 任: 刘明明、毛学学健副主任:李李刚路、艾艾尼瓦尔尔、周华、张张新贤、孙孙长青、刘刘杨、高高杰、张张淑清成 员:胡剑波波、宋学学亮、靳靳玉强、曹曹立明、杨杨晓利、汪志建、段明云、刘进江、当日中心值班干部(部门人员)、当班调度员职责任务:负责承承办
22、指挥挥部交办办的有关关事项、应应急救援援工作的的组织协协调、信信息处理理、资料料管理等等工作;负责做做好应急急救援记记录,必必须做好好录音。2)召集人人:生产产指挥中中心主任任。3)会议主主持人:中心主主任或中中心主任任工程师师。3.2.33 指挥挥部下设设十个组组1)抢险救救灾指挥挥组组长:刘明明、毛学学健 副组长:李李刚路、艾艾尼瓦尔尔、周华、张张新贤、孙孙长青、刘刘杨、高高杰、张张淑清成员:胡剑剑波、宋宋学亮、曹曹立明、段段明云、汪志建、刘进江职责:指挥挥现场抢抢险工作作,实施施指挥部部制定的的抢险救救灾方案案和安全全技术措措施,组组织现场场抢救,处处理突发发灾变。2)技术组组组长:周华
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