电子政务协同办公平台解决方案.docx

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1、电子政务协同办公系统建设方案2019年4月电子政务协同办公系统建设方案2. 1. 2.整体性、开放性原那么系统设计时将充分考虑本单位与上级主管部门、上级相关部门和 本单位内部各部门之间的关系，整体设计规划本工程系统，注重各种信 息资源的有机整合。既考虑平安性，同时也考虑具有一定的开放性，把 握好信息共享和信息平安之间的关系。2. 1. 3.先进性原那么系统构成必须采用成熟、具有国内先进水平，并符合国际开展趋 势的技术、软件产品和设备。在设计过程中充分依照国际上的规范、标 准，借鉴国内外目前成熟的主流网络和综合信息系统的体系结构， 以保证系统具有较长的生命力和扩展能力。保证先进性的同时还要保 证

2、技术的稳定、平安性。2. 1. 4.高可靠性原那么在设计时采用了可靠的技术，系统各环节具备故障分析与恢复和 容错能力，并在平安体系建设、复杂环节解决方案和系统切换等各方面 考虑周到、切实可行，建成的系统将平安可靠，稳定性强，把各种可能 的风险降至最低。2. 1. 5.高平安性原那么在系统设计把平安性放在首位，既考虑信息资源的充分共享，也 考虑了信息的保护和隔离。系统在各个层次对访问都进行了控制，设10电子政务协同办公系统建设方案置了严格的操作权限。并充分利用日志系统、健全的备份和恢复策略 增强系统的平安性。2. 1. 6.适用性原那么系统能够支持对多种格式数据的存储、交互，并针对本系统涉及 用

3、户多、业务繁杂的特点，充分考虑如何大幅度提高业务处理的响应速 度以及统计汇总的速度和精度。保护已有资源，急用先行，在满足应用 需求的前提下，尽量降低建设本钱。2.2. 总体设计理念本着简单、适用、高效的原那么，贴合政府实际需求，实行通用化、个 性化的设计理念，充分表达政府规范管理、提高办公效率的核心思想， 为用户提供一整套标准的办公自动化解决方案，以帮助政府迅速建立便 捷、规范的办公环境，迅速提升政府的管理和信息化应用水平，并降低 投资本钱。11电子政务协同办公系统建设方案2.3. 系统应用架构消息管理消息管理物品官理工作日历接待管理考勤管理值班管理权限管理基础 组件公共 信息政务 资讯电子政

4、务协同办公系统用户使用综合事务管理辅助办公个人办公后台管理待办事项数据字典工作流组织机构管理菜单管理档案管理电子政务协同办公系统采用浏览器/服务器（B/S）模式开发，由 上级来文、公文管理、来文来电办理、行政事务、会议管理、资料信 息、考勤管理、值班管理、文档管理、人事信息、协同办公、电子邮 件、个人办公、辅助办公等子系统组成。系统为用户提供统一平安、 高效、适用的处理日常办公事务与信息综合服务的应用平台。通过建立 完善的数字化办公和信息综合体系，加快内部文件流转、处理和共享， 实现政府各部门之间信息化办公模式。通过系统实施提高办公效能和信 息高效传输汇总功能，成为无纸办公和日常办公的得力助手

5、。同时，提 供手机客户端（以钉钉应用为入口），使用户可以随时随地12电子政务协同办公系统建设方案进行掌上办公，对于突发性事件和紧急性事件有极其高效和出色的支持, 是领导、公务员贴心的掌上办公助手。该系统采用了金格电子签章及文 档中间件控件，给系统的信息平安提供了高度保障。同时，该系统可 配备签批手写板，使得公文的审批很大程度上简便化。电子政务协同办 公系统具有技术体系先进平安、功能设备完善、权限控制严格、稳定性 可靠性高、可扩展性强、易操作等特点。电子政务协同办公系统依据使用人员的级别权限，将系统用户分 为不同角色，并针对每类人员定制出合适的功能模块。在功能设置方面，能够基本满足日常办公需要，

6、并注重强化信息 集成和网络政府办公系统的能力。在权限控制方面，基于部门、角色、人员定义用户的操作权限， 既可满足不同人员的工作需要，又能精确隔离数据，最大限度保证系 统访问的平安性。在操作方面，采用数据推送的技术，利用待办事宜列表、短信提 醒方式向用户推送信息，操作方式与快捷设置符合用户习惯，全方位 方便用户使用。在可扩展方面，采用开放的J2EE技术，保证了政务办公系统在 各个平台的可移植性；图形化的后台管理定制界面，是开发维护工作 变得简单方便；同时开放了必要的二次开发接口，全面保证了政务办 公系统的可扩展性。13电子政务协同办公系统建设方案2.4. 工作流设计规划系统内置了工作流引擎，实现

7、了可视化的工作流程配置。系统管 理员根据本单位实际的业务流程过程设置进行相应的工作流配置，实 现工作过程管理的自动化、智能化和整合化。2.5. 系统用户及终端5. 1.系统用户电子政务协同办公系统用户角色有两类：系统管理人员和行政办 公人员。系统管理员职责是维护系统的基础数据、系统用户的角色权限维 护、用户帐号管理、系统日常运行维护等工作；行政办公人员是本系统的最终用户群体。办公人员使用自己的专 属帐号登录系统后，系统会根据登录用户的角色分配相应权限供用户 办公使用。2. 5. 2.系统终端本系统运行在PC和移动端。以电脑Web为主，手机移动端为辅， 相辅相成打造移动互联网时代的真正网络化、信

8、息化、高效化、移动化 办公应用。在固定办公场所使用时，使用PC中的浏览器翻开系统的访问地 址即可登录使用。系统通过接口技术与钉钉应用进行数据同步，将系统局部功能植 14电子政务协同办公系统建设方案入到钉钉应用中，以钉钉为本系统的移动终端入口，用户在外出时， 翻开钉钉即可访问本系统功能，实现移动办公目的。3.详细建设方案综合事务管理3. 1. 1.会议管理政府单位日常召开一些工作会议是不可防止的。会议召开前的准 备工作、会议召开后的收尾工作如何做的高效显的优为重要。在此目标 下，本系统为用户开发了会议管理模块，旨在为会议召工作提供全面、 优质的服务。会议召开前的准备工作包括会议议程的编写发布、会

9、议室 预订等；会议召开后涉及会议纪要的编写、审核、发送等相关工作。办公室可以将会议室的情况登记在0A系统中。各部室组织的会 议需要使用会议室时，通过0A可以查看各个会议室的使用情况，以 预定使用哪个会议室，而且确定会议室的使用时间。会议安排应具有会议室冲突检测、参会领导时间冲突检测等提示 功能。会议室预定成功后，通过会议管理模块，登记会议的议题、时间、会 议室、参与人、主持人、会议资料上传到系统。系统会自动形成会议通知 单，并由会议发起人发送给相关人员，同时系统会自动生成一条消息显 示在公告栏中，并可以在指定时间对相关人员进行会议提醒。15电子政务协同办公系统建设方案会议参与人收到会议通知后，

10、系统会自动发给会议发起人一个回 执进行确认，以便确认是否通知到位。会议参与人还可以直接在0A 系统中下载会议资料、议题等文件。会议管理模块主要功能包括会议通知、会议审批、常务会议题审 批、常务会议题资料、会议室管理、会议管理等子模块。3.1.1.1. 会议室管理通过会议室管理模块，用户可以查看会议室的使用状态。会议组 织者可以查询和预定会议拟召开会议期间可用的会议室，从而确定会议 地点，会后由系统释放会议室，使会议室使用状态变更为未使用状态 确保会议室资源的合理、充分使用。3.1.1.2. 会议通知会议通知是办公室根据会议日程安排，在系统上起草会议通知所 使用的功能模块。会议管理员人通过会议通

11、知模块在线编写会议的内容通知、议程、 选择需要参会人员及会议室后形成会议通知在线提交供相关领导审 批。3.1.1.3. 会议审批办公室完成会议起草后根据会议发起相关要求选择会议审批人， 系统会将起草的会议通知自动流程至相关审批人帐号中并发送审批16电子政务协同办公系统建设方案消息提醒审批人查看。3.1.1.4. 会议纪要会议纪要模块是对每一次会议过程中形成的资料进行管理以便 后续查看。在会议结束后会议记录人将对会议产生记录和会议纪要， 当会议召开完成，由会议的安排单位或者组织者进行会议纪要的整理工 作，会议纪要管理有着严格的审批流程，历经会议纪要的拟稿、审核、 复核、编制排版、校对等环节，最终

12、形成会议纪要。会议纪要一经上 传，参会人员都可以进行查看。并根据预先定义的会议纪要审核发放流 程把会议纪要提交领导审核，并传阅相关人员，归档等。如果需要根据 会议纪要产生督办事务，那么系统会自动生成一份督办任务，由督办 人员跟进承办事务的过程，并生成相应的督办列表。会议决议自动转 计划任务。能够根据决议内容进行责任部门的划分和传达，指定决议的 执行部门以及检查单位。执行单位要求能够对会议决议进行内部细分， 落实到部门，落实到人，并随时反应事件的最新执行情况，检查单位能 够通过系统监控得到决议的具体执行情况，方便及时提出建议和意见。负 责人员可整理每次会议，形成历史会议记录，供日后查询。3. 1

13、. 2.日程管理.领导日程管理领导是一种角色，设置为单位领导即需要进行日程安排。通过按17电子政务协同办公系统建设方案时间、活动内容为序的领导日程汇总表，以便了解各项活动有哪些领 导参加。领导日程汇总表显示在首页。领导日程通常由领导自行填写，并可以灵活选择需要参与工作的 人员（即建立多个常用的私有组）。领导日程安排应能通过权限设置，使具有权限的用户能对领导日 程进行维护和管理，有权限用户在为领导安排日程时，可以通过选择任 何领导为其安排工作日程。同时用户可以根据领导日程安排生成每天、 每周和每月的活动安排表。3.121 2工作人员日程管理以时间为主线编排并展现各项工作任务，帮助工作人员把握、协

14、 调自己的任务计划并方便上级随时查看。可设定按照天、周、月、年任务，以便该任务日程自动生成，如 每月需提交月总结报告；通过对计划的动态生命周期管理，让每次计划内容能及时发布出 来；可直接实时的总结每天的工作日志或个人日志并供上级查询；工作人员可对每天的工作时间和内容进行记录，系统在工作的计 划开始前会通过短信等方式提醒用户将要开始某项事件或工作，支持 新增、修改、删除日程；日程视图：查看日程的方式，包括：按日查看、按周查看、按月查看、按年查看。18电子政务协同办公系统建设方案日程提醒：在设置了提醒规那么后，系统会通过给不在线用户发送 短信、给在线用户发送系统消息通知日程涉及的相关人员。3. 1

15、. 3.通讯录管理通讯录包括内部内部通讯录和外部通讯录两类。内部通讯录为本 单位内部的联系 及分机号；外部通讯录是包括本地区其他政府单 位相关部门的联系方式。通讯录供单位工作人员查询使用。通讯录的维护工作由通讯录管 理 模块中实现，由办公室有相关职责权限的人员进行日常的维护工作，包 括新增、修改、删除等操作。3. 1. 4.人事管理对单位工作人员的基本信息进行登记、管理，实现单位内所有工 作人员信息的管理和统计，方便查询和查看。3. 1. 5.车辆管理实现对单位内车辆的基本信息、车辆保养、车辆维护维修、车辆 保险、车辆年审、车辆违章、车辆调度等信息的管理。在车辆日常过程中，可根据车辆使用情况可

16、实现多维度数据统计 并形成报表供办公室权限内人员使用。3. 1. 6.物品管理实现单位内日常办公用品、标准物质等低值易耗品申购、入库、19电子政务协同办公系统建设方案目录1 .工程背景41.1. 工程背景41.2. 现状分析51.3. 工程建设目标61.4. 工程建设内容72 .总体设计与规划92.1. 总体设计原那么91.1,统一设计原那么92. L2,整体性、开放性原那么101.3,先进性原那么103. 1.4.高可靠性原那么10L5.高平安性原那么104. 1.6.适用性原那么112.2. 总体设计理念112.3. 系统应用架构122.4. 工作流设计规划142.5. 系统用户及终端14

17、5.1. 系统用户142. 5.2. 系统终端143. 详细建设方案153.1. 综合事务管理153. LL 会议管理153.1.1.2. 会议审批16会议室管理163.1.1.3. 会议纪要173/2 日程管理173.1.2.1. 领导日程管理17工作人员日程管理183. 1. 3.通讯录管理193.L 4.人事管理193. 1. 5.车辆管理193. L 6.物品管理193. 1. 7.值班管理203.2.辅助办公203.2. L政务资讯213. 2. 2.公共信息2232 3公文处理233 2 4.档案管理26电子政务协同办公系统建设方案领用的精细化管理。包括物品入库登记、划出、划入、领

18、用、报废、库存调整、物品 库存与使用查询，并从多维护进行统计形成统计报表。用带表单的工作流实现申请购置功能。物品的领出归还与事务流程进行联动，即在物品调拨流程中进行 物品领出时，物品库中数量自动减少；反之当物品调拨流程中的物品 归还时，物品库中数量自动增加。各部门可以查询领用的物品，个人可以查询自己领用的物品。3. 1. 7.值班管理对本单位在日常值班、节假日值班进行统一的标准化管理，并生 成值班登记表，自动发布到公告牌中同时值班人员和值班人员领导可 通过协同办公系统查看到自己的值班排班情况并在值班前会有消息 提醒。3.2.辅助办公政府工作人员在日常办公的过程中，需要查看很多国家的政策法 规、

19、规范标准、接收上级通知文件等资料或通知。电子政务协同办公 系统根据用户工作时所需要的资料提供了辅助办公管理模块，将所需 要材料统一管理，方便使用查询。20电子政务协同办公系统建设方案3. 2. 1.政务资讯通过政务资讯，实现单位内各部门公共信息的信息共享功能，实现 政务电子文档(通知、公告、文件等)、政务信息、政策法规和规章制 度及标准、规范的共享，方便存取、汇集、管理和查询。解决目前信息 共享资源分散、缺乏和工作效率较低的问题。政务资讯的基本内容包括国家最新文件、主管部门文件、本单位 文件、内部刊物、政务信息等。资讯来源可以是办结公文、 的外部来文、法律法规等。由于政务信息来源于不同部门，因

20、此，要 能支持自定义不同的分类栏目，并指定不同栏目管理员和管理部门， 由栏目管理员收集、管理和发布各类资讯。政务资讯的具体栏目可以定 义显示在部门门户或总门户。(1)政务文件登记保存0A系统办结的所有公文，可通过收文、发文等模块自 动归入相应文件模块，在本模块中可授权给相关人员查询阅读。(2)政务信息提供收集发布单位内部相关政务信息，如领导重要讲话、工作报 告等等有助于开展工作的信息。(3)政策法规记载国家近年来公布的有关法律法规，用户可以通过目录、关键 词及全文检索找到相应的法律法规内容。所有被赋予权限的负责人都 可以起草、提交、撤消规章制度。(4)标准规范21电子政务协同办公系统建设方案提

21、供发布从各种渠道提供的电子版产品标准、规范等。管理员能 授权控制删除与作废的权限。3. 2. 2. 公共信息公共信息用于实现单位内各部门之间内部信息发布、交流和共享。电子政务协同办公系统支持不同风格的信息栏目的设置，可实现 各类信息的编录、审核和发布，信息发布格式可自定义，不同层级用 户可根据权限将信息发布到本部门办公平台。各类公共信息由授予权 限的栏目管理员统一管理和发布。(1)公告是单位内部的公告栏，以方便内部人员及时了解相关公告。登记 了新公告栏后，即可发布到首页的最新消息里。支持传阅，把最新的公 告传阅给相关人员。(2)工作动态特别注意，每个部门都可以发布本部门的工作动态，以方便内部

22、人员相互通晓部门之间的工作。首页的工作动态是各部门工作动态的集 合。(3)通知通报同公告，但实现方式同工作动态。也是各部门的子栏目汇总成门 户的总栏目。(4)意见箱意见箱是单位内部人员发布意见、建议的地方，发布建议的时候,22电子政务协同办公系统建设方案可以指定建议的读者，也可以通过传阅把建议发给相关人员，意见发 布者可选择署名发表或匿名发表，由发布者控制自行选择。3. 2. 3.公文处理公文管理是电子政务协同办公系统的最为核心的应用，它主要分 为收文、发文两大类。（1）收文收文包括：公文签收、登记等处理流程。系统支持两种收文方式：一种是纸质文件，需实现扫描成图片文 件输入并阅读浏览；另外一种

23、为电子文件，支持较简单的从上级0A 系统收取电子公文。需要建设单位与上级单位沟通0A系统间数据传 输接口。收文处理的流转环节可灵活调整，流转环节数和流转过程可根据 需要重新定义。（2）发文发文可按个人、集体、科室发文，并生成月度、年度发文登记表 （分权限），包括：拟稿、审稿、核稿、审签、会签、签发、编号、校 对、分发、归档等处理流程。系统可以对文件流程、正文格式、流水号格式、文件办理单、审 批人员范围、批阅权限、操作内容等多种信息进行自定义配置。可以使用预先定义的公文模版（推荐使用word格式）进行拟搞。并支持多个模版。23电子政务协同办公系统建设方案可根据发文字号自动生成发文文号。可打印文件

24、呈批表、文件呈阅表、文件处理表、退文单、延期申 请单、正文等表单（输出到word文件或其他格式后由用户打印）送 领导批示。发文处理流程的流转环节可灵活调整，根据需要增减和重新命名， 流转方向除向前传递外，也可回传或回撤，并且实现发文会签功能。（3）办文办文包括拟办、批示、承办、分发、反应、传阅、催办、归档等 处理流程。系统可以对文件流程、正文格式、流水号格式、文件办理单、审 批人员范围、批阅权限、操作内容等多种信息进行自定义配置。可实现公文的在线编辑，审批痕迹保存（可选择痕迹保存或全文 版本保存方式），常用语。对于仅仅需要传阅的公文，提供并发机制，加快公文办理进度。可打印文件呈批表、文件呈阅表

25、、文件处理表、退文单、延期申 请单、正文等表单（输出word文件后由用户打印）送领导批示。办文处理流程的流转环节可灵活调整，根据需要增减和重新命名， 流转方向除向前传递外，也可回传或回撤，并且实现文件会签功能。该用户已完成的公文能存储在系统中的个人文件夹中以便以后 查找。已办结的公文能通过归档的操作，归档到0A的电子资源数据库 中，以供有权限的用户进行查询（有必要的情况下，公文能够自动转24电子政务协同办公系统建设方案为公告）。（4）督办催办落实和跟踪各科室的办文情况与进度，按指定的时间段汇总各部 室的办文情况与进度，可以在系统中使用预先定义的公文模版（word 格式）起草交办通知、催办通知和

26、督办通知等公文。系统提供督办事项一览表，以便经办人能对其经办的所有督办事 项有一个实时、全面的了解。督办过程的 催办等过程可详细记录备查。（5）代理授权当个人特别是领导出差或休假时，为了不延误其与相关人员或部 门的工作，这就要求个人在出差或休假时，其工作得有人接管或代理。 授权可以是本人，也可以是系统管理员进行设置（即事务委托支持系 统委托和个人自主委托两种方式）。代理授权是为了解决个人出差或休假期间对公文处理权限的指 定代理过程。当出差或休假完成后，可以取消代理设置，并可以查阅 其出差或休假期间代理人为其处理了哪些工作，代理情况如何等。需考虑到实际情况，如一个人往往会一身多职，会有多种业务，

27、 因此可以设定多个代理人完成不同类型的工作。（6）交办功能某用户可以把自己的任务通过申请后交给某人接任，交办成功后, 任何人对该用户发文时自动提醒该用户已经交给某人办理，并要求确 定是否继续办理，交办完成后生成交办期间工作目录表。25电子政务协同办公系统建设方案某员工调职或离职后，其原来岗位的文件和任务能通过系统自动 交办给接任人，使接任人能立刻接手其岗位的工作。3. 2. 4.档案管理档案管理的功能是为了将国家政策法规、单位工作人员基本信息、 系统上流程的公文、通知等资料统一、规范的进行编目后进行管理和使 用。3.3. 个人办公个人办公模块是政府工作人员最使用到的功能模块。涉及工作人 员的日

28、常工作内容，包括待办事项、消息管理、电子邮件收发、日常 工作日志和个人的考勤管理等方面。3. 3. 1.待办事项待办事项是系统为用户使用系统处理事务所提供的快捷入口。用 户登录系统后，通过待办工程模块可以快速查看需要自己处理的政务 事务，点击所需要处理的事务即可进入此事务处理页面进行事务处理 操作。在方便用户使用的情景下提高了日常的工作效率。3. 3. 2.电子邮箱系统提供的电子邮箱即实现邮件收、发客户端功能，通过配置项 设置邮箱地址、帐户、密码等信息后，实现对个人邮箱帐户的管理。26电子政务协同办公系统建设方案3. 3. 3.工作日志在日常的工作中，使用系统中的工作日志模块，可以记录自己每

29、天的工作计划、工作内容和工作的完成情况等，以备查询。3. 3. 4.考勤管理考勤管理模块是工作人员日常的上、下班考勤、日常请假、外出、 出差等行为进行记录。每月末会形成部门、个人的考勤统计表供办公室 相关职责权限的用户查看使用。3.4.后台管理后台管理是系统管理员所使用的功能模块。旨在为系统用户提供 职责所相关的功能权限而进行必要的权限设置。3. 4. 1.部门管理根据本单位部门的实际情况，在系统中建立单位部门的组织结构 并根据部门的职权分配相应权限。3. 4. 2,角色管理在系统中为单位内每一职位建议相应的角色进行统一管理。3. 4. 3.权限管理为单位的不同部门和不同角色设置相应的权限以方

30、便用户使用27电子政务协同办公系统建设方案系统。3. 4. 4.用户管理为系统使用者建立用户帐户及初始化密码，并将用户根据实际情 况分配部门及角色。3. 4. 5.工作流程管理通过工作流管理工具，根据单位内实际工作流程及审批流程设置 相应的工作流。3. 4. 6.系统日志管理系统用户在使用系统过程中，每一步的操作过程都会在系统日志 管理模块中形成操作历史记录以供需要时查看。3. 4. 7.数据字典管理系统使用前，需要系统管理员对系统局部功能的初始化选择进行 相应设置以供用户在系统使用过程中，有更好的人机交互界面。28电子政务协同办公系统建设方案1.3. 个人办公263. 1.待办事项263.

31、3. 2.电子邮箱26333工作日志273 4.考勤管理271.4. 后台管理274. 1.部门管理273. 4. 2.角色管理2773权限管理274. 4. 4.用户管理285. 4. 5.工作流程管理284. 6.系统日志管理286. 4. 7,数据字典管理28电子政务协同办公系统建设方案L工程背景I .1.工程背景政府信息网络的架构主要是由政府机关内部办公业务网（政务内 网）、政府部门间办公业务资源网（政务专网） 政府公众信息网（政 务外网）所构成的三层体系结构。内网承载中央和各级地方部门内部 办公、管理、协调、监督等不面向社会服务的、不同平安等级的业务应 用系统，主要满足政府各部门之间

32、信息纵向传输、汇聚各级政务部门之 间信息横向交换与共享的需求。就一个县政府而言，下属机关职能部门 就有几十个，管理战线长，并且随着工作内容不断增加及一些因素制约, 政府机关的工作人员数量增长有限，关键部门工作量繁重，直接导致对下 属机构单位的监控和管理力度都不到位。办事效率低下，人员责任推诿现 象严重，对政府实现“整合资源完成整体布局”的战略目标相当不利。 纸质化、人工化的办公模式，直接导致工作繁重，工作流程不规范，办 事效率低等问题。移动互联网时代的电子政务协同办公系统将带来办公模式与行 政观念上的一次革命。在政府内部，各部门之间可以通过网络实现信息 资源的共建共享联系，既提高办事效率、质量

33、和标准，又节省政府开支、 起到反腐倡廉作用。政府作为国家管理部门，其本身开展电子政务， 有助于政府管理的现代化，实现政府办公电子化、自动化、网络化。 通过互联网这种快捷、廉价的通信手段，政府可以让公众迅速了解政 府机构的组成、职能和办事章程，以及各项政策法规，提升办电子政务协同办公系统建设方案公效率，增加办事执法的透明度，并自觉接受公众的监督。II 2.现状分析目前，政府单位日常管理较多的采用传统手工方式，填表格、跑 部门签字盖章、混乱没有头绪、工作效率低下。管理相对较“乱”、 较“松”，在迅速获得信息、规范管理、加强管控、提升沟通、提高 工作效率等方面有迫切的需求；信息化建设规划不明确，在软

34、硬件配置、信息化规划、应用技巧、 人才配备等方面还有待提高；即使有电脑，也只是单纯的记录个人的办 公数据，单位管理的信息数据得不到共享，管理者面对办公室的工作 和资源不能一目了然；信息化投入有限，包括人力、财力、时间等。单位面临的是如何 加速开展、将更多的人、财、物投入了生产开展中；忽略了管理，对 于信息化建设只能搁置一边；单位领导层忙于内部事务处理，无法摆脱内部管理事务而放眼外 部竞争环境以及寻求市场商机。政府事业单位领导只有报表和会议解决 内部信息和事务协调，但无法透视事件整个过程和了解微观细节。单位领导外出办公，各种审批手续都只能搁置，不能及时审批， 以致办公效率低。综上现状分析所述，我

35、司对政府信息化建设需要做如下考虑：1. “无纸化”：即实现网上办公，机关系统内文稿传输、信息 上报等除涉密的外，均通过电子方式传递，原那么上不印发文字稿件，电子政务协同办公系统建设方案中央、省委、省政府等重要来文，有选择地转化为电子版本传递，提 高办公效率，降低办公本钱，响应国家绿色环保办公号召。2. “网络化”：即实现协同办公，建设公用文件库、信息库、 人事档案库、资料库等，资源共享，满足异地管理、联合办公、移动 办公、远程办公的需要。3. “规范化”：即实现规范办公，进一步严密办公程序，严格 办公制度，规范办文、办会、办事行为，推动各级组织的领导机关规 范、有序、高效运转。4. “智能化”

36、：实现科学办公，既为决策提供有益参考，又将 干部从繁杂的日常事务处理中解脱出来，用信息技术武装传统工作， 提高决策能力和工作水平。5. “移动化”：通过VPN技术实现随时随地平安办公，不受时 间、地域和网络环境的影响。使政府办公步入口袋化办公模式，进而 提升办公效率。III 工程建设目标电子政务协同办公是指在信息化的背景下，政府部门之间利用信 息技术手段进行跨部门业务协作，最终通过改变行政管理方式方法到达 政府资源得到最充分利用的新型政府工作模式。电子政务协同办公系统 是实现政府机关内部办公信息的收集与处理、流动与共享、实现科学决策 的信息系统。其总体目标是：以先进成熟的计算机和通讯技术为主要

37、手 段，建成一个满足政府机关办公自动化、协同化、应用一电子政务协同办公系统建设方案体化的办公信息系统，使政府各机关之间、机关内部各科室之间的公文 和信息的交流畅通无阻，收到良好的社会效益。提供政府机关之间计算 机网络之间的信息交换和公文交流，建立高质量、高效率的信息网络，为 领导决策和无纸化办公提供服务，实现机关办公现代化、信息资源化、传 输网络化和决策科学化。总之，电子政务协同办公系统的建设目标可概括 为十字之言：“整合、协同、互联、共享、重构”。整合就是对已有的政 务系统，随着行政管理体制改革的深入，必须进行大规模的整合。协同是 重点实现业务的跨机构协同。互联就是克服条块分割，信息孤岛，加

38、快 实现互连互通。共享就是在整合，互连协同的基础上，提高资源共享水 平。重构就是按照政府组织体系的调整，重构一些重大综合应用工程。L2.工程建设内容结合单位信息化现状，依托政务云平台开展移动办公系统建设。 移动端基于阿里钉钉，采用H5方式进行开发，将电子政务协同办公 系统PC端的相应功能在移动端进行实现。支持苹果及安卓智能手机 的应用访问。主要功能涉及：(1)首页桌面根据钉钉的页面制作规范，进行首页桌面的模块定制。可包括活 动通知、公告公示、待办事项、待办文件、已办文件、待阅文件、公文 催办、公文查询、领导计划安排、个人计划安排、考勤管理、制度电子政务协同办公系统建设方案建设、党建管理、公务邮

39、箱、信访工作、公文传输等需要在移动端应 用的模块。(2)信息查看活动通知：同步PC端活动通知同步。公告公示：同步PC端公告公示同步。(3)文件处理待办事宜：流程流转与PC端一致。可在手机端在线查看正文及附件但不可修改。待办事务处理，可填写处理意见进行下一步操作。待阅文件：发至个人的阅件，未阅文件可在手机上显示。已办文件：已办文件：已办文件内容查看。(4)待办事项当前登录人需审核的相关事宜流转，如请销假审批等。(5)邮箱管理发邮件：可在移动端进行邮件的发送。选择通讯录，或钉钉组织机构下的邮件。此邮件为与办公平台同步功能，非钉邮功能。收件箱：接收邮件，可进行回复及转发。(6)通讯录将办公平台中的组

40、织通讯录同步给钉钉平台。同时可调用钉钉的相应功能，如DING、 、短信、聊天。(7)计划安排计划安排发布：可在移动端发起计划安排。计划安排查看:可在移动端进行计划安排查看及修改。电子政务协同办公系统建设方案(8)考勤管理请销假申请：发起个人请销假请销假查看:个人请销假情况查看。(9)制度管理制度查看，在PC端发布的制度可以在移动端进行查看。(10)公文传输省局在公文传输系统中发布的文件，直属单位及各地市部门可在 钉钉端工作桌面看到具体文件信息，进行签收工作。2.总体设计与规划电子政务协同办公系统的建设对于政府信息工作的现代化具有 极其重要的意义，所以在建设阶段应进行统一的规划设计，其设计规划 将对系统建成后的质量和作用起举足轻重的影响。统一、全面的规划， 才能够使电子政务协同办公系统健康、有序、持续地进行，从而带动信 息化以及人员信息技能的提高，满足提高政府管控的要求。2.1. 总体设计原那么2. 1. 1.统一设计原那么统筹规划和统一设计系统结构。尤其是应用系统建设结构、数据 模型结构、数据存储结构以及系统扩展规划等内容，均需从全局出发、 从长远的角度考虑。