工程项目档案管理实施细则14092.doc
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.工程项目档案管理实施细则(初稿) 一、总则(一)目的的 为为了加强强协鑫建建设工程程项目档档案资料料的管理理工作,以以确保工工程竣工工资料能能够齐全全、完整整、准确确、及时时的移交交,使其其在工程程建设、试试运行及及生产运运行、维维修和技技术改造造中充分分发挥作作用,依依照电力力建设工工程的有有关文件件和归定定,制定定本实施施细则。本本实施细细则中明明确了各各参见单单位的管管理职责责、工程程项目资资料的编编制范围围及内容容、编制制要求以以及验收收和移交交等,
2、使使工程竣竣工资料料最终满满足工程程项目档档案管理理要求,具具体结合合工程项项目的实实际做好好工程项项目档案案管理工工作。(二)引用用文件国家重重大建设设项目文文件归档档要求与与档案整整理规范范(DA/ T28-20002)科学技技术档案案案卷构构成的一一般要求求(GB/ T1118222-220088)电力工工程竣工工图文件件编制规规定(DL/T52229-20005)电力建建设施工工及验收收技术规规范(现现行版本本、全套套)电力力部 DA/T288-20002中(附附录A)国国家重大大建设项项目文件件归档范范围和保保管期限限表DATT 311-20005 纸质档档案数字字化技术术规范照片档
3、档案管理理规范(GB/T11821 n -2002)技术用用图复制制图的折折叠方法法(GB/T 1106009-220099)(三)术语语项目档案分分为工程程类档案案、设备备类档案案、财务务档案三三类。工程文件件:是指指从项目目立项、可可行性研研究、招招投标、勘勘察设计计、施工工、监理理、生产产准备到到竣工投投产,以以及竣工工验收全全过程形形成的文文件材料料,包括括工程前前期文件件、工程程竣工文文件和竣竣工验收收文件。工程前期期文件:是指工工程开工工以前在在项目内内部立项项、核准准(备案案)、招招投标、勘勘测、设设计以及及工程准准备过程程中形成成的文件件。工程施工工文件:是工程程总承包包单位或
4、或设计、采采购、施施工、检检测等承承包单位位及工程程监理单单位在建建设工程程项目施施工阶段段形成,并并在工程程交工时时移交建建设单位位的工程程实现过过程、安安全质量量、使用用功能符符合要求求的证据据及竣工工图等技技术文件件的统称称,是建建设工程程文件归归档的组组成部分分。工程竣工工文件:是指工工程竣工工时形成成的反映映工程建建设(包包括土建建、安装装及调试试、监理理等)过过程的文文件。主主要由施施工文件件、质量量监督、监监理、监监造、设设计工代代、设备备缺陷处处理文件件以及设设备安全全性能检检验报告告、配套套设备技技术文件件和工程程竣工图图文件组组成。工程竣工工图文件件:是指指根据施施工结束束
5、后工程程实际情情况所绘绘制的图图纸(简简称竣工工图)。工程竣工工验收文文件:指指工程竣竣工后试试生产(试试运行)中中以及竣竣工验收收时形成成的文件件。竣工验收收:是指指工程竣竣工、试试生产后后,由有有关主管管部门组组织的对对工程的的全面考考核、检检查。基建档案案:是指指从建设设项目的的提出、可可行性研研究、立立项、审审批、勘勘察、设设计、采采购、施施工、监监理、生生产准备备、生产产考核到到竣工投投产的全全过程中中形成的的具有保保存价值值的各种种形式的的历史记记录。工程档案案验收:是光伏伏发电工工程竣工工验收的的重要内内容,应应提前或或与工程程竣工验验收同步步进行。凡凡档案内内容与质质量达不不到
6、要求求的工程程,不得得通过档档案验收收;未通通过档案案专项验验收 或验收收不合格格的,不不得进行行或通过过工程的的竣工验验收。档案移交交:一方方面指工工程设计计、施工工、调试试、监理理等单位位在工程程完成时时向工程程建设单单位(以以下简称称“建设单单位”)移交交的经系系统整理理过的全全部文件件;另一一方面是是指建设设单位内内部各部部门将工工程各阶阶段形成成的文件件经系统统整理后后定期或或按阶段段向档案案部门移移交。原件:所所有手写写和激光光打印的的表式、文文字、数数据资料料,经签签字、加加盖单位位图章后后,称为为“原件”。正本:所所有手写写和打印印的表式式、文字字、数据据资料,经经签字后后的复
7、印印件,再再加盖单单位图章章后,称称为“正本”。副本:指指所有正正本的复复印件。(四) 组组织管理理原则贯彻统一一领导与与分级管理理的原则则,确保保工程项项目档案案的完整整与安全全,为工工程建设设提供有有效地服服务。项目部要要建立档档案室,对对工程档档案实行行集中统统一管理理。建设设单位档档案室负负责对施施工、设设计、调调试、质质监、监监理等工工程各参参建单位位竣工文文件的编编制、工工程档案案的整理理与移交交工作进进行检查查、监督督和指导导。工程各参参建单位位要建立立各自的的工程档档案管理理组织网网络,由由建设单单位主管管领导挂挂帅,统统一协调调工程、质质量、设设备等各各有关部部门的档档案工作
8、作。工程程开工前前各参建建单位的的专职资资料员必必须到位位。工程档案案管理工工作要注注重工程程过程管管理,贯贯彻与工工程建设设同步开开始、同同步进行行、同步步验收的的要求。工工程档案案管理是是工程建建设管理理的有机机组成部部分。各各单位应应把工程程档案管管理工作作纳入工工程基建建目标管管理程序序及工作作计划,纳纳入工程程质量保保证体系系,纳入入有关部部门技术术人员的的职责范范围、工工作规范范或岗位位责任制制,并有有相应的的检查、控控制及考考核措施施。为保证工工程项目目档案资资料的完完整性、准准确性、系系统性,建建设单位位在与各各参建单单位签订订合同时时,应明明确档案案管理职职责,对对不按本本规
9、定移移交档案案的,视视为合同同违约。二、管理职职责(一) 建建设单位位职责 认真履履行甲方方对工程程档案工工作统一一组织和和管理的的职能,负负责对工工程各参参建单位位档案工工作的组组织、协协调、指指导、监监督和检检查。 建设单单位应在在工程招招标和签签订合同同协议时时,应当当设立专专门条款款,明确确工程参参建各方方在文件件收集、整整理、归归档等方方面的责责任,明明确施工工、设计计、调试试、质检检(监 )、监监理等单单位移交交档案材材料的内内容、数数量、费费用、时时间、质质量等要要求和违违约责任任。 对工程程各参建建单位移移交的工工程档案案进行检检查验收收。 在单位位工程验验收时,工工程管理理部
10、门应应通知档档案管理理部门参参加验收收,档案案管理部部门对工工程竣工工档案的的归档率率、完整整率、准准确率进进行检查查,发现现问题,及及时处理理。负责设备备图、施施工图及及部分施施工文件件的统一一登记、分分发工作作。负责接收收工程的的全部档档案,汇汇总、整整理后进进行编目目、上架架,具备备检索、借借阅条件件。 建立符符合要求求的工程程档案室室,集中中统一保保管档案案,配备备必要的的装具和和设备,其其费用列列入工程程总概算算,为工工程建设设提供有有效服务务。 配备与与工程规规模相适适应的现现场档案案人员,应应及时经经档案业业务专业业培训。档档案人员员应具备备档案专专业知识识和项目目生产相相关知识
11、识,不断断提高综综合文化化素质和和业务素素质,为为工程建建设提供供有效服服务。 档案管管理部门门按要求求认真检检查、核核对工程程各参建建单位移移交的工工程竣工工资料,确确认准确确无误,符符合归档档要求后后在移交交清册上上签字。财财务部门门在见到到档案部部门的签签字后方方可与工工程各参参建单位位进行资资金结算算。建立工程程档案管管理网络络,一是是档案工工作人员员网络,按按照建设设项目的的布局和和档案工工作自身身特点,布布网建点点设人,以以点联线线,以线线联网;二是重重要档案案资料的的流向网网络,对对重要的的档案资资料的情情况及流流向进行行追踪管管理。(二)监理理单位职职责 按本实实施细则则档案管
12、管理的有有关要求求,对工工程各类类监理文文件进行行整理、装装盒,编编制移交交清册,在在工程竣竣工(包包括单项项工程及及分期建建设的工工程投入入使用)5天内移交建设单位档案部门且在人员撤离现场前移交。 监理单单位作为为工程建建设过程程中的档档案责任任单位,负负责监督督工程文文件内容容的真实实性、完完整准确确情况以以及归档档文件的的质量,督督促检查查文件材材料的收收集积累累和完整整、准确确情况,负负责竣工工文件和和竣工图图的审核核签署意意见并与与建设单单位密切切配合,共共同做好好档案管管理工作作。 监理单单位资料料室负责责所有监监理竣工工资料的的传递、检检查工作作,同时时要求各各参建单单位的工工程
13、竣工工资料从从资料室室传递并并监督其其完成情情况。(三 )设设计单位位职责 负责设设计变更更资料的的管理工工作。 负责竣竣工图的的编制移移交工作作。(四)施工工单位职职责 承包方方项目法法人对工工程档案案工作负负总责,须须认真做做好自身身产生档档案的收收集、整整理、保保管工作作,并设设置档案案室和专专职资料料员,负负责总承承包所负负责的工工程档案案工作。 文件材材料,进进行收集集、整理理、归档档,如遇遇工作变变动,须先交交清原岗岗位应归归档的文文件材料料。 工程建设的的专业技技术人员员和管理理人员是是归档工工作的直直接责任任人,须须按要求求将工作作中形成成的应归归档文件件材料,进进行收集集、整
14、理理、归档档,如遇遇工作变变动,须先交交清原岗岗位应归归档的文文件材料料。 各施工工单位负负责各自自的工程程施工资资料管理理工作。 负责各各自施工工竣工资资料的组组卷移交交工作,以以便施工工图的编编制。 负责做做好承包包范围内内的分包包单位竣竣工资料料的管理理工作。总承包单位经常性检查各施工单位做好档案工作,确保工程档案系统化、完整化。每一完工节点定期收集、整理,接受建设管理单位的定期不定期的检查,并配合建设单位分期提供施工资料。(五) 调调试单位位职责 负责调调试资料料的管理理工作。 负责调调试竣工工资料的的组卷移移交工作作。(六) 设设备厂家家职责 编制移移交清册册,在设设备开箱箱验收前前
15、移交采采购单位位。 在设备备到货时时,必须须同时按按照合同同要求提提供装箱箱单、产产品质量量证明书书、合格格证说明明书、试试验报告告、检测测报告、商商检记录录、特殊殊产品准准销证等等文件材材料及至至少三套套设备图图纸(合合同中另另有规定定的除外外)。三、项目文文件的收收集、整整理以及及相关规规定(一)项目目文件的的收集及及相关责责任(1)建设设单位各各机构负负责收集集、积累累、整理理项目前前期文件件、竣工工验收文文件及设设备、工工艺和涉涉外等文文件。(2)勘察察、设计计单位负负责收集集、积累累项目勘勘察、设设计文件件,并按按规定向向建设单单位提交交。(3)项目目实行总总承包的的,由各各分包单单
16、位负责责其分包包项目全全部文件件的收集集、积累累、整理理,并提提交总承承包单位位汇总,由总承承包单位位统一提提供;项项目由建建设单位位分别向向几个单单位发包包的,由由各承包包单位负负责收集集、积累累、整理理其承包包项目的的全部文文件。(4)项目目监理单单位负责责收集、积积累项目目监理文文件。(5)试运运行单位位负责收收集、积积累在生生产技术术准备和和试运行行中形成成的文件件。(6)物资资专工或或部门应应负责收收集、积积累所承承建项目目的物资资供应中中形成的的文件。(二) 项项目文件件的收集集范围和和收集时时间(1)收集集范围:与项目目有关的的重要职职能活动动、具有有查考利利用价值值的各种种载体
17、文文件,应应收集齐齐全,归归入建设设项目档档案。具具体项目目文件归归档范围围和保管管期限可可以参照照国家家重大建建设项目目文件归归档要求求与档案案整理规规范(DAT282002)。(2)收集集时间:各类文文件应按按文件形形成的先先后顺序序或项目目完成情情况及时时收集;引进技技术、设设备文件件应首先先由建设设单位或或承包单单位登记记、归档档,再行行译校、复复制和分分发使用用。(三) 项项目文件件的质量量要求(1)字迹迹清楚,图图样清晰晰,图表表整洁,签签字认可可手续完完备。(2)永久久、长期期保存的的文件不不应用易易褪色的的书写材材料(红墨水水、纯蓝蓝墨水、圆圆珠笔、铅铅笔、复复写纸、热热敏纸等
18、等)书写、绘绘制,如如是复写写纸或热热敏纸,应应复印后后一并保保存。图图纸一般般采用蓝蓝图,竣竣工图应应是新蓝蓝图。计计算机出出图必须须清晰,不不得使用用计算机机出图的的复印件件。(3)项目目文件中中文字材材料幅面面尺寸规规格应为为A4幅面(2297mmm2100mm)。图图纸采用用国家标标准图幅幅,不同同幅面的的图纸按按技术术制图复复制图的的折叠方方法(GB/106609.320009)统一折折叠成A4幅面,图图纸标题题栏露在在外面。(4)复印印、打印印文件及及照片的的字迹、线线条和影影像的清清晰及牢牢固程度度应符合合设备标标定质量量的要求求。(5)归档档的文件件应为原原件,因因故无原原件的
19、可可将具有有凭证作作用的复复制件归归档。(6)非纸纸质文件件应与其其文字说说明一并并归档。外外文(或或少数民民族文字字)材料料若有汉汉译文的的,应一一并归档档,无译译文的要要译出标标题和目目录后归归档。(7)竣工工图要准准确、清清楚,能能真实反反映项目目竣工实实际情况况。(8)录音音、录像像文件应应保证载载体的有有效性。(9)长期期存储的的电子文文件应使使用不可可擦除型型光盘。(四)项目目文件的的组卷原原则和方方法 (1)组卷卷原则:组卷要要遵循项项目文件件的形成成规律和和成套性性特点,保保持卷内内文件的的有机联联系和案案卷的成成套、系系统,便便于档案案的保管管和利用用。(2)组卷卷方法:建设
20、项目目类案卷卷按项目目前期、项项目设计计、项目目施工、项项目监理理、项目目竣工、项项目验收收及项目目后评估估等阶段段排列,各各阶段文文件再结结合单位位工程、专专业等组组卷。具体项目目的管理理性文件件应放入入相应的的项目案案卷中,按按年度或或分阶段段组卷。项目施工工文件和和竣工图图应按单单项工程程、专业业、单元元工程(或或单位工工程)组组卷;设设备文件件按专业业、台件件等组卷卷;监理理文件按按文种组组卷。成册、成成套的项项目文件件应保持持其原有有形态。通用图、标标准图可可放入相相应项目目文件中中或单独独组卷,其其它涉及及这些通通用图、标标准图的的项目,应应在卷内内备考表表中注明明通用图图、标准准
21、图的图图号和档档号。底图以张张或套为为保管单单位进行行整理。建设项目目后评估估、改扩扩建或重重建所形形成的项项目文件件应单独独组卷排排列。(五)项目目施工文文件和竣竣工图的的编制和和整理(1)项目目施工文文件和竣竣工图的的内容工程管理理性文件;工程开工工、中间间交接、交交工等工工程交付付文件;土建、安安装工程程施工质质量检验验、检测测等质量量验收文文件;设备、材材料质量量证明文文件及材材料的检检测、复复验报告告;竣工图;土建、安安装工程程施工过过程技术术文件;土建、安安装工程程质量验验收记录录。(2)项目目施工文文件和竣竣工图的的编制责责任设计单位位负责竣竣工图的的编制;施工单位位负责合合同范
22、围围施工部部分的施施工文件件和竣工工图的编编制;材料、设设备采购购单位负负责合同同范围内内材料、设设备质量量证明文文件的编编制;实行工程程总承包包的项目目由工程程总承包包单位审审核、汇汇编各承承包单位位提交的的施工文文件和竣竣工图;监理单位位负责施施工文件件和竣工工图的审审核。(3)竣工工图编制制要求设计单位位应编制制最终版版竣工图图,并按按SH/T 335033-20007要求编编制竣工工图卷。竣工图应应完整、准准确、清清晰、规规范、修修改到位位,真实实地反映映项目竣竣工验收收时的实实际情况况。所有竣工工图应由由编制单单位逐张张加盖、签签署竣工工图章。竣工图章章式样参参照SH/T 33503
23、3-20007标准规规定,用用章位置置宜在图图纸标题题栏上方方空白处处,并由由施工、监监理单位位会签。(六) 案案卷与卷卷内文件件的排列列方法项目文件件应按系系统、成成套性特特点进行行案卷或或卷内文文件排列列。卷内内文件一一般应文文字材料料在前,图图样在后后;译文文在前,原原文在后后。案卷内管管理性文文件按问问题、时时间(阶阶段)或或重要程程度排列列。一般般应印件件在前,定定稿在后后;正文文在前,附附件在后后;复文文在前,来来文在后后。施工文件件按管理理、依据据、建筑筑、安装装、检测测实验记记录、验验收排列列。设备文件件按依据据、开箱箱验收、随随机图样样、安装装调试和和运行维维修等顺顺序排列列
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- 工程项目 档案 管理 实施细则 14092
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