试论公路桥梁支座产品生产许可证实施细则21060.docx
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1、编号:XK18-004公路桥梁支支座产品品生产许可证证实施细细则-公布布 -实施施国家质量监监督检验验检疫总总局目 录公路桥梁支支座产品品生产许许可证实实施细则则1 总则则1.1为了了做好公公路桥梁梁支座产产品生产产许可证证发证工工作,依依据中中华人民民共和国国工业产产品生产产许可证证管理条条例(国务院院令第4440号号)、中中华人民民共和国国工业产产品生产产许可证证管理条条例实施施办法(国家质质检总局局令第880号)、国国家质量量监督检检验检疫疫总局关关于修改改中华华人民共共和国工工业产品品生产许许可证管管理条例例实施办办法的的决定(国家质检总局令第130号)等规定,制定本实施细则。1.2
2、本实施施细则适适用于公公路桥梁梁支座产产品。公公路桥梁梁支座产产品划分分为三个个产品单单元(见见表1)。表1 公路路桥梁支支座产品品单元划划分 序号产品单元规格型号1板式橡胶支支座最大承载力力等级(限限值:449022kN)2盆式支座最大承载力力等级(限限值:660MNN)3球型支座最大承载力力等级(限限值6000000kN) 注:产品品单元的的规格型号号为最大大承载力力等级。承承载力等等级符合合向下覆覆盖原则则。1.3 在在中华人人民共和和国境内内生产本本实施细细则规定定的公路路桥梁支支座产品品的,应应当依法法取得生生产许可可证。任任何企业业未取得得生产许许可证不不得生产产本实施施细则规规定
3、的公公路桥梁梁支座产产品。1.4本实实施细则则在实施施过程中中,相关关产品的的国家标标准、行行业标准准和国家家产业政政策一经经修订,企企业应当当及时执执行,本本实施细细则将根根据国家家标准和和行业标标准的变变化、国国家产业业政策的的调整,动动态修订订。2 工作作机构2.1 国国家质量量监督检检验检疫疫总局(以下简简称国家家质检总总局)负负责公路路桥梁支支座产品品生产许许可证统统一管理理工作。全国工业产产品生产产许可证证办公室室(以下下简称全全国许可可证办公公室)负负责公路路桥梁支支座产品品生产许许可证管管理的日日常工作作。全国工业产产品生产产许可证证审查中中心(以以下简称称全国许许可证审审查中
4、心心) 受受全国许许可证办办公室委委托承担担有关技技术性和和事务性性的工作作。2.2 全全国工业业产品生生产许可可证办公公室公路路桥梁支支座生产产许可证证审查部部(以下下简称审审查部)设设在国家家道路及及桥梁质质量监督督检验中中心(交交通部公公路工程程检测中中心),受受全国许许可证办办公室的的委托组组织起草草公路路桥梁支支座产品品生产许许可证实实施细则则;跟踪踪相关公公路桥梁梁支座的的国家标标准、行行业标准准以及技技术要求求的变化化,及时时提出修修订、补补充产品品实施细细则的意意见和建建议;组组织公路路桥梁支支座产品品实施细细则的宣宣贯;组组织对公公路桥梁梁支座产产品申请请企业的的实地核核查;
5、审审查、汇汇总申请请取证企企业的有有关材料料。 全国工工业产品品生产许许可证办办公室公公路桥梁梁支座审审查部 地地 址:北京市市海淀区区西土城城路8号号 邮邮政编码码:10000888电 话:0010-6200591101,62079574 传传 真:0100-62207995822 电电子信箱箱:glljczzhxriooh.ccn联 系 人人:国天天逵、李李万恒2.3 各各省、自自治区、直直辖市质质量技术术监督局局(以下下简称省省级质量量技术监监督局)负责本本行政区区域内公公路桥梁梁支座产产品生产产许可证证后续监督督和管理理工作。省级工业产产品生产产许可证证办公室室(以下下简称省省级许可可
6、证办公公室)负负责本行行政区域域内公路路桥梁支支座产品品生产许许可证管管理的日日常工作作。县级以上质质量技术术监督局局负责本本行政区区域内公公路桥梁梁支座产产品生产产许可证证的监督督检查工工作。 2.4 公路桥桥梁支座座产品生生产许可可证的检检验工作作由指定定的检验验机构承承担,检检验机构构名单及及检验产产品范围围见附件件1。根据工工作需要要,国家家质检总总局负责责对承担担生产许许可证检检验工作作的检验验机构进进行动态态调整。3 企业业申请生生产许可可证的基基本条件件企业申请生生产许可可证,应应当符合合下列条条件:3.1 有有营业执执照,经经营范围围覆盖申申报的产产品;3.2 有有与所生生产产
7、品品相适应应的专业业技术人人员(见见附件22);3.3 有有与所生生产产品品相适应应的生产产条件和和检验手手段(见见5.22、附件件2);3.4 有有与所生生产产品品相适应应的技术术文件和和工艺文文件(见见附件22);3.5 有有健全有有效的质质量管理理制度和和责任制制度(见见附件22);3.6 产产品符合合有关国国家标准准、行业业标准以以及保障障人体健健康和人人身、财财产安全全的要求求(见55.1、附附件2);3.7 符符合国家家产业政政策的规规定,不不存在国国家明令令淘汰和和禁止投投资建设设的落后后工艺、高高耗能、污污染环境境、浪费费资源的的情况。法律、行政政法规有有其他规规定的,还还应当
8、符符合其规规定。4 许可可程序4.1 申申请和受受理4.1.11 企业业申请办办理生产产许可证证时,应应当向其其所在地地省级质质量技术术监督局局提交以以下申请请材料:4.1.11.1全全国工业业产品生生产许可可证申请请书。全全国工业业产品生生产许可可证申请请书中中“产品类类别”栏填写写“公路桥桥梁支座座”,“产品名名称”栏填写写“公路桥桥梁支座座“,“产品单单元”栏填写写“板式橡橡胶支座座”,“盆式支支座”,“球型支支座”,“产品品品种 规格型型号”栏填写写相应的的最大承承载力等等级。集团公司与与其所属属单位一一起申请请办理生生产许可可证的,集集团公司司及其所所属单位位应分别别提交填填写完整整
9、的全全国工业业产品生生产许可可证申请请书。4.1.11.2 营业执执照复印印件。4.1.11.3 生产许许可证复复印件(适用于于生产许许可证有有效期届届满重新新提出申申请的企企业)。以上材料一一式三份份,省级级质量技技术监督督局、审审查部及及全国许许可证审审查中心心各一份份,复印印件需加加盖企业业公章。4.1.22 省级级质量技技术监督督局收到到企业申申请后,对对申请材材料符合合实施细细则要求求的,准准予受理理,并自自收到企企业申请请之日起起5日内内向企业业发送行行政许可可申请受受理决定定书;对申请材料料不符合合本实施施细则要要求且可可以通过过补正达达到要求求的,应应当当场场或者在在5日内内向
10、企业业发送行行政许可可申请材材料补正正告知书书一次次性告知知。逾期期不告知知的,自自收到申申请材料料之日起起即为受受理;对申请材料料不符合合中华华人民共共和国行行政许可可法和和中华华人民共共和国工工业产品品生产许许可证管管理条例例要求求的,应应当作出出不予受受理的决决定,并并发出行行政许可可申请不不予受理理决定书书。4.1.33 省级许可可证办公公室应当当自受理理企业申申请之日日起5日日内将申申请材料料报送审审查部。4.1.44自省级级质量技技术监督督局作出出生产许许可受理理决定之之日起,企企业可以以试生产产申请取取证产品品。企业业试生产产的产品品,必须须经承担担生产许许可证产产品检验验任务的
11、的检验机机构,依依据本实实施细则则规定批批批(板式橡橡胶支座座每种规规格不超超过1000块为为一个检检验批,盆盆式支座座、球型型支座每每种规格格各不超超过100座为一一个检验验批)检验合合格,并并在产品品或者包包装、说说明书标标明“试制品品”后,方方可销售售。对国国家质检检总局作作出不予予许可决决定的,企企业从作作出不予予许可决决定之日日起不得得继续试试生产该该产品。4.2 企企业实地地核查4.2.11 审查部部收到企企业申请请材料后后,应制制定核查查计划,提提前5日日通知企企业,同同时将核核查计划划抄送所所在地省省级许可可证办公公室。4.2.22 省级级质量技技术监督督局根据核核查计划划派出
12、观观察员,了了解审查查组工作作情况及及企业存存在的问问题,观观察员应应当由行行政人员员担任。4.2.33 审查组组由2至至4名审审查员组组成,审审查组成成员不得得全部来自自同一单单位,应应当由不不同单位位人员共共同组成成。4.2.44 审查查组应当当按照有有关规定定及公路桥桥梁支座座产品生生产许可可证企业业实地核核查办法法(见见5.44)进行行实地核核查,并并做好记记录。核核查时间间一般为为13天。审审查组对对企业实实地核查查结果负负责,并并实行组组长负责责制。4.2.55审查组组在实地地核查结结束时将将生产产许可证证企业实实地核查查报告(见附件3)和企业实地核查不符合项汇总表(见附件4)复印
13、件一份交企业,一份交观察员,由观察员报企业所在地省级许可证办公室。4.2.66企业实实地核查查合格的的,但存存在轻微微缺陷的的,县级级以上质质量技术术监督部部门督促促企业按按照企企业实地地核查轻轻微缺陷陷项汇总总表要要求在规规定的时时间内完完成整改改。4.2.77 审查查部应当当自受理理企业申申请之日日起300日内,完完成对企企业的实实地核查查。4.2.88企业应应当积极极配合实实地核查查工作,如如因非不不可抗力力原因拖拖延或拒拒绝实地地核查的的实地核核查工作作终止。4.2.99 企业业实地核核查不合合格的判判为企业业审查不不合格,由由审查部部书面上上报国家家质检总总局,并并由国家家质检总总局
14、向企企业发出出不予予行政许许可决定定书。4.2.110企业实实地核查查不合格格的,企企业审查查工作终终止。4.3 产产品抽样样与检验验 4.3.11 企业业实地核核查合格格的,审审查组根根据公公路桥梁梁支座产产品生产产许可证证抽样规规则(见5.5.11)抽封封样品,填填写公公路桥梁梁支座产产品生产产许可证证抽样单单(见见5.55.1)一式四四份,并并告知企企业所有有承担该该产品生生产许可可证检验验任务的的检验机机构名单单及联系系方式,由由企业自自主选择择。4.3.22经实地地核查合合格,需需要送样样检验的的,应当当告知企企业在封封存样品品之日起起7日内内将样品品送达检检验机构构。检验验机构不不
15、得将检检验任务务分包、转转包。需要现场检检验的,由由企业自自主选择择的检验验机构进进行现场场检验,检验机机构不得得使用机机构外人人员实施施现场检检验。4.3.33 检验验机构应应当在收收到企业业样品之之日起440日内内完成检检验工作作,并出出具检验验报告(格式见见附件55)一式式四份(企业、审审查部、全国许可证审查中心和省级许可证办公室各一份)。产品检验时间不计入本实施细则规定的许可期限。4.3.44 企业业实地核核查不合合格的,不不再进行行产品抽抽样和检检验。4.3.55 实地地核查合合格的,企企业应当当积极配配合产品品抽样和和检验工工作,如如因非不不可抗力力原因拖拖延或拒拒绝产品品抽样和和
16、检验的的实地核核查工作作终止。4.3.66 企业业产品检检验不合合格的判判为企业业审查不不合格,由由审查部部书面上上报国家家质检总总局,并并由国家家质检总总局向企企业发出出不予予行政许许可决定定书。4.4 审审定与发发证4.4.11 审查查部应当当按照有有关规定定对企业业的申请请材料、现现场核查查文书、抽抽样单、产产品检验验报告等等材料进进行汇总总和审核核,并自自受理企企业申请请之日起起40日日内将申申报材料料报送全全国许可可证审查查中心。4.4.22 全国许许可证审审查中心心自受理理企业申申请之日日起500日内完完成上报报材料的的审查,并并报国家家质检总总局。4.4.33国家质质检总局局自受
17、理理企业申申请之日日起600日内作作出是否否准予许许可的决决定。符符合发证证条件的的,国家家质检总总局在作作出许可可决定之之日起110日内内委托省省级质量量技术监监督部门门向企业业颁发生生产许可可证;不不符合发发证条件件的,应应当自作作出决定定之日起起10日日内委托托省级质质量技术术监督部部门向企企业发出出不予予行政许许可决定定书。有关省级质量技术监督部门应当按行政许可有关规定听取行政相对人的陈述和申辩,听取申请人的意见。4.4.44 国家质质检总局局自作出出批准决决定之日日起200日内,将将获证企企业名单单以公告告、网络络(国家家质检总总局网站站,“产品质质量监督督”页面“生产许许可”栏目)
18、等方式式向社会会公布。4.5 集集团公司司的生产产许可4.5.11集团公公司及其其所属子子公司、分分公司或或者生产产基地(以下统统称所属属单位)具有法法人资格格的,可可以单独独申请办办理生产产许可证证;不具具有法人人资格的的,不能能以所属属单位名名义单独独申请办办理生产产许可证证。4.5.22 各所所属单位位无论是是否具有有法人资资格,均均可以与与集团公公司一起起提出办办理生产产许可证证申请。4.5.33 其他他经济联联合体及及所属单单位申请请办理生生产许可可证的,参参照集团团公司办办证程序序执行。5 审查查要求5.1企业业生产公公路桥梁梁支座产产品应执执行的产产品标准准及相关关标准表2 企企
19、业生产产公路桥桥梁支座座产品的的产品标标准及相相关标准准序号产品单元标准类别标准编号标准名称1板式橡胶支座产品标准JT/T 4-220044公路桥梁板板式橡胶胶支座相关标准JT/T 6633-20006公路桥梁板板式橡胶胶支座规规格系列列GB/T 9122-19989碳素结构钢钢和低合合金结构构钢热轧轧薄钢板板及钢带带GB/T 16882-119944硫化橡胶低低温脆性性的测定定-单试样样法GB/T 32880-220077不锈钢冷轧轧钢板GB/T 35112-220011硫化橡胶或或热塑性性橡胶 热空气气加速老老化和耐耐热试验验GB/T 60331-119988硫化橡胶或或热塑性性橡胶硬硬度
20、的测测定(1101100IIRHDD)GB/T 77559-119966硫化橡胶或或热塑性性橡胶 常温、高高温和低低温下压压缩永久久变形的的测定GB/T 77660-220033 硫化橡胶胶与金属属粘合的的测定-单单板法(eeqv ISOO8133:19986)GB/T 77662-220033硫化橡胶或或热塑性性橡胶 耐臭氧氧龟裂 静态态拉伸试试验GJB 30226-119977聚四氟乙烯烯大型板板材规范范HG/T 21198-19991硫化橡胶物物理试验验方法的的一般要要求HG/T 25002-1199335201硅硅脂JT/T 3911-20009公路桥梁盆盆式支座座JJG 1157-2
21、0008非金属拉力力、压力力和万能能试验机机检定规规程JTG DD62-20004公路钢筋混混凝土及及预应力力混凝土土桥涵设设计规范范GB/T 5288-20009硫化橡胶或或热塑性性橡胶 拉伸应应力应变变性能的的测定 JTG DD62-20004公路钢筋混混凝土及及预应力力混凝土土桥涵设设计规范范2盆式支座产品标准JT/T 3911-20009公路桥梁盆盆式支座座相关标准GB/T 5288-20009硫化橡胶或或热塑性性橡胶 拉伸应应力应变变性能的的测定 GB/T 6999-19999优质碳素结结构钢GB/T 7000-20006碳素结构钢钢GB/T 10333-119866塑料密度和和相对
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