鹤峰县县森林公安技术业务用房建设项目可研28458.docx

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1、鹤峰县森林公安技术业务用房建设项目可行性研究报告鹤峰县森林公安技术业务用房建设项目可行性研究究报告恩施州工程程咨询公公司二一三年年六月目 录第一章总论论4一、项目概概况4二、编制依依据144三、项目研研究范围围15四、主要经经济技术术指标116第二章项目目建设背背景及必必要性117一、项目建建设背景景17二、项目建建设必要要性177第三章场址址选择与与建设条条件200一、场址现现状200二、建设条条件200三、场址结结论244第四章建设设规模和和工程方方案255一、建设规规模255二、建筑设设计原则则25三、工程方方案266第五章节能能节水330一、节能措措施及能能耗指标标分析330二、水耗指

2、指标分析析30第六章环境境影响评评价322一、项目场场址环境境现状332二、环境保保护措施施32第七章劳动动安全、卫卫生与消消防344一、劳动安安全344二、疾病防防治和卫卫生保健健措施335三、消防336第八章项目目组织管管理、实实施进度度37一、项目组组织管理理37二、项目实实施管理理37三、项目实实施进度度38第九章项目目招标方方案400一、招标规规范400二、招标范范围400三、建设项项目概况况41四、招标组组织形式式41五、招标工工作流程程41六、招标方方式422第十章投资资估算与与资金筹筹措433一、投资估估算433二、资金筹筹措455第十一章社会评评价466一、社会影影响分析析4

3、6二、互适性性分析447三、社会风风险分析析47第十二章结结论与建建议488一、结论448二、建议448附件：1、鹤峰县县发改局局关于于同意鹤鹤峰县森森林公安安局业务务技术用用房建设设项目立立项的批批复（鹤发发改审批批200131号）2、鹤峰县县人民政政府领导导关于鹤鹤峰县森森林公安安局关于于请求解解决业务务技术用用房及附附属设施施建设用用地的报报告的的批示（县县政府办办公室请请示、报报告处理理单2201332772号）3、鹤峰县县林业新新区A、BB宗地建建设用地地规划红红线图4、鹤峰县县机构编编制委员员会关于于核定县县森林公公安局专专项编制制的批复复（鹤机机编发2011155号）IV 恩施州

4、工程咨公司第一章 总 论一、项目概概况（一）项目目名称鹤峰县森林林公安技技术业务务用房建建设（二）项目目承办单单位鹤峰县森林林公安局局（三）项目目负责人人项目负责人人：卞岽岽连，联联系人：黄俊杰杰，手机机号码：15992611210068（四）项目目承办单单位简介介鹤峰县森林林公安局局始建于于19887年33月，前前身为鹤鹤峰县公公安局森森林保卫卫科，为为公安局局内设机机构。119899年，森森林保卫卫科更名名为“鹤峰县县公安局局林业公公安科”。19997年年1月，成成立鹤峰峰县公安安局林业业分局。220022年100月，更更名为“鹤峰县县森林公公安分局局”，同时时挂“鹤峰县县公安局局森林警警

5、察大队队”牌子。220099年3月月，更名名为“鹤峰县县森林公公安局”，正式式过渡为为中央政政法编制制，机构构列入鹤鹤峰县公公安局序序列，纳纳入本级级财政预预算单位位，实行行林业和和公安部部门双重重领导的的管理体体制，行行政上由由县林业业局直接接领导，业业务上接接受县公公安局的的指导。目前，鹤峰峰县森林林公安局局内设“三股一一队”（即综综合股、法法制股、治治安消防防股、刑刑侦队），在容美镇千米大街县林业局办公楼内办公，下设走马、太平、下坪三个森林派出所。根据鹤机编发20115号文件编制人员62人，其中机关46人，太平所5人，下坪所5人，走马所6人。与县林业局共用办公用房4，警用车辆9台，电脑等

6、办公自动化设备45台（套）。鹤峰县森林林公安局局在县委委、县政政府和上上级林业业、公安安部门以以及森林林公安机机关的正正确领导导与大力力支持下下，紧紧紧围绕全全县社会会经济建建设和林林业改革革发展大大局，以以捍卫森森林生态态安全和和维护林林区社会会稳定为为天职，以以打击各各种破坏坏森林资资源违法法犯罪为为重点，坚坚持“立警为为公、执执法为民民”的宗旨旨观念，全全面贯彻彻落实科科学发展展观，不不断加强强民警思思想政治治工作、干干部队伍伍建设、基基础设施施建设和和争先创创优活动动，充分分发挥森森林公安安队伍在在维护社社会稳定定、促进进经济发发展中的的职能作作用，内内强素质质，外树树形象，从从严治警

7、警，从优优待警，严严厉打击击各种涉涉林违法法犯罪，为为保护生生态安全全、维护护稳定的的林区秩秩序作出出了积极极贡献。与与此同时时，全县县森林公公安机关关的基础础设施和和办公、办办案条件件明显改改善，队队伍整体体素质、社社会形象象和政治治、经济济待遇大大幅度提提高。县县局和太太平、下下坪、走走马森林林派出所所曾多次次被评为为全县林林业系统统先进单单位，张张国政等等同志分分别被评评为全州州优秀森森林公安安民警、全全州“十佳”森林公公安民警警、全县县党务先先进工作作者、全全县政法法及林业业系统先先进工作作者和优优秀共产产党员。220111年，县县森林公公安局被被授予县县级文明明单位荣荣誉称号号，局党

8、党支部被被评为全全县政法法战线基基层先进进党组织织，局机机关综合合档案室室顺利通通过省二二级达标标验收，太太平森林林派出所所被评为为全省优优秀派出出所。森林公安机机关岗位位工作职职责1、森林公公安局及及各所、队队、股主主要职责责森林公安局局主要职职责：宣宣传、贯贯彻、执执行国家家和省州州县有关关林业、公公安工作作的方针针、政策策、法律律和法规规；研究究全县森森林公安安工作，结结合全县县林区治治安实际际制定工工作计划划，提出出具体实实施意见见，同时时掌握全全县林区区治安动动态，为为各级党党委、政政府和林林业主管管部门提提供相关关重要信信息和对对策；负负责受理理、侦办办全县林林区发生生的盗伐伐、滥

9、伐伐、森林林火灾、野野生动植植物保护护、非法法征占林林地、毁毁林开垦垦（采矿矿、烧炭炭）等重重特大刑刑事案件件，查处处各类林林业治安安案件和和林业行行政处罚罚案件；抓好“三基”建设，指指导、协协调、监监督基层层派出所所的业务务工作和和执法活活动；负负责全县县森林公公安民警警的思想想政治教教育、业业务培训训和队伍伍管理工工作；完完成县委委、县政政府和上上级主管管部门交交办的其其它工作作任务。森林公安派派出所主主要职责责：宣传传、贯彻彻森林林法等等有关林林业法律律、法规规；负责责受理和和查处辖辖区内的的盗伐、滥滥伐、无无证运输输、森林林火灾、非非法征占占林地、毁毁林开垦垦（采矿矿、烧炭炭）、走走私

10、倒卖卖珍稀野野生动植植物资源源等各类类一般林林业刑事事案件和和法律、法法规授权权的各类类林业行行政案件件；积极极构建辖辖区内的的治安防防控体系系，包括括耳目建建设、阵阵地控制制、重点点人口管管理等，加加强林区区巡查力力度，及及时掌握握案情线线索和发发展动态态；抓好好派出所所基础设设施建设设、文明明单位创创建、等等级达标标、信访访接待、计计划财务务、内务务管理、宣宣传报导导、计划划生育、社社会治安安综合治治理等工工作，及及时统计计、上报报各类森森林案件件和信息息；与辖辖区内各各林站、林林场、木木材检查查站搞好好配合，抓抓好辖区区内的森森林资源源保护管管理，重重点抓好好珍稀野野生动植植物资源源的保

11、护护管理和和木材加加工厂等等涉林企企业的规规范化管管理工作作；在当当地党委委、政府府的领导导下，维维护林区区的生态态安全和和治安环环境，同同时积极极参与地地方公安安机关组组织的重重大事项项的治安安保卫工工作；负负责公共共财产管管理，搞搞好公共共财产登登记、发发放和保保管；承承办领导导和上级级交办的的其它工工作任务务。森林公安局局刑侦队队主要职职责：负负责全县县涉林重重、特大大刑事案案件的侦侦查工作作，协调调涉外案案件、跨跨区域案案件、团团伙作案案的侦破破；负责责森林公公安刑侦侦技术工工作，拟拟定刑侦侦工作计计划；受受理上级级交办的的督办案案件、投投诉案件件和信访访涉及的的案件，负负责领导导批示

12、案案件和突突发事件件的处置置工作；掌握全全县涉林林重特大大刑事犯犯罪发案案情况，分分析研究究刑事犯犯罪形势势及规律律，制定定相应对对策及措措施；统统计上报报森林刑刑事案件件情况；完成领领导和上上级交办办的其它它工作任任务。森林公安局局综合股股主要职职责：负负责局机机关日常常工作，搞搞好文秘秘、档案案、财务务、政工工、人事事、信访访、接待待、宣传传、保密密、文明明创建、考考勤管理理、计划划生育、社社会治安安综合治治理等工工作，协协调各所所、股、队队工作；负责全全县森林林公安“三基”建设，抓抓好装备备等后勤勤供应与与管理；负责全全县森林林公安思思想政治治教育、队队伍建设设和警籍籍管理，指指导民警警

13、立功受受奖、警警衔申报报工作；根据上上级有关关政策及及机关的的工作部部署，制制定相应应的规定定、办法法、措施施并组织织实施；负责组组织、指指导全县县森林公公安机关关精神文文明创建建、目标标考核、等等级达标标等工作作，抓好好森林案案件的统统计、分分析和上上报；负负责公共共财产管管理，搞搞好公共共财产登登记、发发放和保保管；承承办领导导和上级级交办的的其它工工作任务务。森林公安局局法制股股主要职职责：宣宣传、贯贯彻森森林法等等有关林林业法律律、法规规，负责责全县森森林公安安机关法法制培训训、和宣宣传教育育工作；负责对对全县森森林公安安机关林林业执法法工作各各类案件件进行审审核、审审查、监监督和指指

14、导，参参与重大大林业刑刑事、治治安、行行政案件件的处理理和审核核把关；负责本本级森林林公安机机关及其其派出机机构的执执法监督督、行政政复议等等法制方方面的日日常工作作，拟定定森林公公安机关关执行法法律、法法规、规规章的措措施和办办法；参参与重大大行政复复议、复复核、诉诉讼工作作，对提提起行政政复议和和行政诉诉讼的案案件，依依法审查查、调查查，及时时提出处处理意见见或决定定；收集集、整理理、掌握握、检查查督办全全县森林林公安机机关执法法情况，研研究和规规范办案案程序；负责各各类林业业案件管管理，建建立健全全各种管管理制度度，不断断提高执执法水平平和办案案质量；搞好基基层派出出所等级级评定及及执法

15、质质量目标标考评工工作，年年终组织织刑侦队队和治安安消防股股分别对对全县林林业刑事事案件和和行政案案件进行行达标考考核，负负责落实实执法责责任制及及其责任任追究；抓好刑刑侦队、派派出所的的卷宗规规范化管管理，建建立民警警执法档档案，实实行个案案测评；负责全全县森林林案件的的统计、分分析和上上报；承承办领导导和上级级交办的的其它工工作任务务。森林公安局局治安消消防股主主要职责责：负责责林区治治安管理理的日常常工作，分分析掌握握林区治治安动态态和规律律，及时时提出相相应对策策、措施施并认真真组织实实施；协协助县护护林防火火办公室室抓好全全县森林林防火工工作宣传传教育和和检查督督办，监监督、查查处各

16、类类森林火火灾案件件；负责责森林火火灾案件件来信来来访，参参与界定定森林火火灾事故故责任；负责森森林防火火安全检检查，指指导森林林火灾预预防、扑扑救工作作，实行行森林消消防监管管；负责责森林火火灾各种种物资装装备的储储备、管管理、调调拨和检检修，拟拟定森林林防火基基础设施施设备建建设规划划和计划划，并组组织实施施；负责责全县林林业行政政案件的的指导、检检查督办办和查处处，抓好好林区综综合治理理和安全全生产，维维护林区区治安环环境；负负责全县县野生动动植物资资源的保保护管理理和案件件查处工工作，加加强对全全县木材材加工厂厂等涉林林企业的的监督检检查，指指导各派派出所对对辖区内内的木材材加工厂厂等

17、涉林林企业进进行规范范化管理理；负责责纪检监监察和警警务督察察，制定定本地区区督察工工作的有有关制度度，组织织评比、考考核，杜杜绝民警警违法违违纪行为为的发生生；承办办领导和和上级交交办的其其它工作作任务2、主要岗岗位工作作职责局长职责：主持全全面工作作，分管管局机关关日常工工作，负负责计划划、财务务、宣传传，分管管综合股股。组织织制定本本局中长长远规划划和年度度工作计计划；抓抓好机关关内部管管理，开开展目标标考核，监监督检查查制度的的落实情情况；组组织制定定财务预预算方案案，搞好好后勤保保障；抓抓好领导导班子建建设和队队伍建设设，不断断提高森森林公安安队伍的的整体素素质和社社会形象象，增强强

18、凝聚力力与战斗斗力；完完成上级级领导交交办的其其它工作作。政委职责：协助局局长抓好好全面工工作，主主管思想想政治教教育和队队伍建设设，负责责党务、政政工、人人事、纪纪检、监监察、信信访、老老干、治治安、消消防、文文明创建建、警务务督察、“三基”建设等工作，分管治安消防股，联系下坪森林公安派出所。抓好民警思想政治教育和队伍建设，组织民警的各种学习和培训，提高民警的政治、业务素质；抓好党风廉政建设、纪检监察和党组织工作，执行党的路线、方针和政策；抓好计划生育和社会治安综合治理，确保全年不出现无计划生育和重大治安事件发生；抓好网络信息化建设，负责信息、保密工作；完成上级领导交办的其它工作。副局长职责

19、责：主管管刑侦、法法制工作作，分管管行侦队队、法制制股，联联系走马马、太平平森林公公安派出出所。负负责案件件审查把把关，监监督、指指导林业业执法工工作，协协助政委委抓好治治安、消消防工作作；完成成上级领领导交办办的其它它工作。派出所所长长职责：主持派派出所全全面工作作，抓好好本所的的班子建建设、队队伍建设设和基础础设施建建设；组组织制定定本所中中长远规规划和年年度工作作计划；组织民民警定期期研究辖辖区内森森林刑事事案件、治治安案件件、林业业行政案案件的特特点及森森林防火火网络体体系建设设，制定定对策，夯夯实基层层基础业业务工作作；搞好好内外各各个方面面的协调调配合，及及时沟通通信息，维维护内部

20、部团结，建建立良好好的警民民关系，接接受群众众和社会会监督；依法办办案，秉秉公执法法，文明明执法，客客观全面面地收集集、审查查证据，防防止出现现冤假错错案或造造成涉案案人员非非正常死死亡等情情况发生生；完成成局制定定的各种种工作责责任考核核目标；完成上上级领导导交办的的其它工工作。派出所指导导员职责责：协助助所长抓抓好全面面工作，主主抓民警警政治思思想工作作和队伍伍建设；负责党党务、政政工、信信访等工工作，健健全支部部组织生生活；抓抓好民警警的政治治业务学学习，安安排落实实民警教教育培训训工作；及时了了解、掌掌握所内内民警的的生活、工工作状况况和思想想动态，做做好民警警政治思思想工作作；建立立

21、健全民民警考勤勤、考绩绩制度，做做好对民民警岗位位责任制制的考核核、评比比工作，发发现和培培养先进进典型，总总结交流流先进经经验，调调动民警警的积极极性和创创造性；抓好警警务督察察，协助助调查处处理民警警违法违违纪问题题，检查查民警执执行政策策和遵纪纪守法情情况，及及时纠正正不良倾倾向，教教育民警警自觉维维护森林林公安部部门形象象；负责责文明创创建工作作，抓好好计划生生育和社社会治安安综合治治理；完完成上级级领导交交办的其其它工作作。派出所副所所长职责责：协助助所长抓抓好业务务工作，具具体负责责治安、消消防等业业务工作作和各种种林业案案件的查查处；协协助所长长、指导导员组织织民警学学习法律律法

22、规和和业务知知识，做做好民警警思想政政治工作作；组织织、带领领和指导导责任区区民警开开展责任任区治安安管理与与安全防防范工作作，督促促责任区区民警完完成岗位位工作目目标；组组织、带带领和指指导责任任区民警警依法查查处管辖辖范围内内的林业业行政、治治安和一一般刑事事案件，配配合侦查查部门查查处辖区区内的重重特大刑刑事案件件；组织织、带领领和指导导责任区区民警开开展调查查研究，熟熟悉掌握握林区“山情、林林情、社社情”等治安安状况，定定期分析析林区治治安形势势，适时时向所长长提出预预防、打打击方案案；负责责计划、财财务、内内务管理理，做好好后勤保保障工作作；负责责网络信信息化建建设，抓抓好宣传传、信

23、息息、保密密工作；加强业业务建设设，积极极做好调调查研究究，切实实履行管管理、防防范、打打击、服服务职责责；抓好好辖区内内的防控控体系建建设，加加强对木木材加工工厂等涉涉林企业业的规范范化管理理；做好好值班带带班工作作，对重重大案件件、突发发案件及及时报告告所长并并做好先先期处置置工作；完成上上级领导导交办的的其它工工作。刑侦队队长长职责：主持刑刑侦队全全面工作作，领导导和协调调全县森森林公安安刑事侦侦查工作作；熟悉悉刑事侦侦查技能能和森林林、林地地，野生生动植物物案件的的侦查工工作，及及时侦查查各类刑刑事案件件，研究究制定各各种专项项行动计计划和实实施方案案，并具具体组织织落实；负责抓抓好刑

24、事事特情和和治安耳耳目的组组建、管管理和使使用工作作，统计计上报森森林刑事事案件情情况；负负责刑侦侦队队伍伍管理、思思想政治治教育和和内务建建设，组组织好年年度考核核工作；掌握全全县涉林林重特大大刑事犯犯罪发案案情况，分分析研究究刑事犯犯罪形势势及规律律，制定定对策；依法办办案，秉秉公执法法，文明明执法，客客观全面面地收集集、审查查证据，防防止出现现冤假错错案或造造成涉案案人员非非正常死死亡等情情况发生生；完成成领导和和上级交交办的其其它工作作任务。刑侦队副队队长职责责：协助助队长抓抓好刑侦侦队全面面工作，组组织侦查查员侦查查各类刑刑事案件件；协助助队长研研究制定定各种专专项行动动计划和和实施

25、方方案，并并具体组组织落实实；协助助队长抓抓好刑事事特情和和治安耳耳目的组组建、管管理和使使用工作作，抓好好各类重重特大刑刑事案件件、治案案案件和和林业行行政案件件的查处处工作；熟悉刑刑事侦查查技能和和森林、林林地、野野生动植植物案件件的侦查查工作，积积极布控控和追捕捕犯罪嫌嫌疑人；完成领领导和上上级交办办的其它它工作任任务。刑侦队侦查查员职责责：服从从领导和和安排，完完成领导导交办的的各项工工作任务务；依法法行使侦侦查权，负负责全县县各类林林业案件件的查处处；负责责森林各各类案件件的接警警登记、立立案侦查查、办理理案件相相关的法法律文书书，提出出处理意意见按程程序报送送领导审审批；负负责各类

26、类案件的的统计报报表和森森林公安安机关武武器装备备管理工工作；完完成领导导和上级级交办的的其它工工作任务务。综合股股长长职责：主持综综合股全全面工作作。负责责全县森森林公安安局机关关文稿的的拟定和和审核，承承担局机机关的文文秘、档档案管理理工作，报报送文件件做到及及时、准准确、保保密；负负责森林林公安机机关服装装、装备备的计划划编报、审审核、管管理、发发放工作作；协助助局领导导抓好精精神文明明创建，组组织政治治、业务务学习；负责森森林公安安局车辆辆、考勤勤、接待待、会务务、值班班、卫生生等内务务管理工工作；负负责政工工、人事事管理日日常工作作；负责责财务工工作，搞搞好计划划财务管管理、财财务人

27、员员管理以以及公物物管理，严严格执行行财务制制度；负负责组织织、指导导全县森森林公安安机关精精神文明明创建、目目标考核核、等级级达标等等工作，抓抓好森林林案件的的统计、分分析和上上报；完完成领导导和上级级交办的的其它工工作任务务。法制股股长长职责：主持法法制股的的全面工工作，抓抓好各类类林业案案件的审审核把关关；负责责林业法法律，法法规的宣宣传、培培训，做做好全县县森林公公安机关关执法监监督工作作；抓好好法律文文书的印印制、保保管、发发放登记记工作，负负责开具具有关刑刑事拘留留、取保保候审、监监视居住住、释放放通知书书等法律律文书；负责全全县的执执法监督督和执法法质量考考核工作作，定期期开展执

28、执法大检检查；负负责案件件的复议议、申诉诉、立诉诉工作；协助综综合股政政工干事事和相关关部门查查处全县县森林公公安民警警违法违违纪的案案件；完完成上级级领导交交办的其其他工作作任务。法制股法制制员职责责：服从从领导和和安排，完完成领导导交办的的各项工工作任务务；负责责派出所所执法监监督工作作；指导导民警对对有关法法律法规规的学习习和宣传传；负责责本单位位办理案案件的审审核工作作；负责责档案、卷卷宗的立立卷、归归档；完完成领导导交办的的其它工工作。责任区民警警职责：服从领领导和安安排，完完成领导导交办的的各项工工作任务务；依法法查处责责任区破破坏森林林资源的的刑事、行行政案件件和林业业治安案案件

29、；开开展法制制宣传教教育，增增强责任任区广大大干部、群群众的法法制观念念，提高高林区群群众学法法、懂法法的意识识；随时时掌握辖辖区“三情”（案情情、社情情、民情情），控控制社会会面；完完成领导导交办的的其它工工作。内勤民警职职责：服服从领导导和安排排，完成成领导交交办的各各项工作作任务；收集、积积累、综综合本单单位工作作情况，为为领导决决策提供供依据，协协助领导导制定工工作计划划或方案案；做好好会务准准备工作作，搞好好各种会会议记录录；负责责上传下下达和信信息沟通通，确保保政令畅畅通；及及时处理理群众来来信来访访，做好好接待、传传办等工工作；负负责文件件的打印印、收发发、登记记、传阅阅、保管管

30、工作，负负责档案案、卷宗宗的归档档、管理理，建立立健全各各类档案案，对库库存档案案定期清清理，严严格管理理；接待待、协调调外调人人员和外外单位来来人来函函有关事事项、查查阅整理理森林公公安部门门档案史史料工作作；负责责本单位位财务管管理和公公共财产产、扣押押财务、赃赃款赃物物的登记记、保管管、上缴缴、发还还工作；负责接接出警登登记、环环境卫生生等各项项内务管管理工作作；完成成领导交交办的其其它工作作。政工干事职职责：服服从领导导和安排排，完成成领导交交办的各各项工作作任务；负责政政工人事事管理有有关具体体工作，完完成各种种统计报报表的统统计和填填报；配配合相关关部门办办理领导导班子考考核和人人

31、员任免免、奖惩惩、调配配、民警警招收等等工作；负责警警籍管理理和民警警立功受受奖、警警衔申报报工作；完成领领导交办办的其它它工作。会计职责：热爱本本职工作作，努力力钻研业业务，熟熟悉财经经纪律、法法规和国国家统一一会计制制度；实实事求是是，客观观公正，依依法办理理会计业业务，保保证会计计信息合合法、真真实、准准确、及及时和完完整；负负责编制制本单位位部门预预算（含含年初财财务预算算，年终终财务决决算），认认真审核核原始凭凭证，准准确、及及时地填填制记帐帐凭证，按按照规定定登记帐帐簿；及及时、准准确、完完整的编编制会计计报表、报报表附注注、财务务情况说说明书和和财务分分析报告告；按照照规定使使用

32、和保保管好会会计电算算化设备备和电算算资料，确确保电算算资料真真实、合合法、准准确和完完整；搞搞好固定定资产登登记工作作，组织织清查本本单位物物品和财财产，核核对有关关帐目和和往来帐帐项，达达到帐帐帐相符、帐帐实相符符；掌握握本单位位资金的的运转情情况，对对往来款款项及时时清收和和结算，发发挥资金金效益，减减少资金金积压，组组织资金金调度，定定期向局局领导汇汇报资金金运转情情况；指指导各基基层派出出所财务务工作，为为搞好全全县森林林公安机机关财务务管理奠奠定基础础；严格格保管和和使用财财务印章章，按照照规定整整理和妥妥善保管管会计档档案。出纳职责：热爱本本职工作作，努力力钻研业业务，树树立严谨

33、谨的作风风，提高高工作质质量，熟熟悉有关关经济法法律、法法规和规规章制度度；做好好贷币资资金管理理，按照照国务院院发布的的现金金管理条条例和和人民银银行规定定的存放放现金限限额和存存取款办办法存入入、支取取现金，做做好防盗盗、防诈诈和防骗骗工作，保保证资金金安全；按照审审核和签签字的原原始凭证证收款和和付款，每每月一次次做好资资金收付付的汇集集整理，按按照明细细科目标标写凭证证封签，填填制一式式两联的的出纳报报表交会会计人员员复核，会会计人员员复核后后签章退退还给出出纳一联联，作为为双方对对帐的依依据；收收入和支支出必须须使用规规定的收收款和付付款票据据，不允允许打白白条和以以白条抵抵库；现现

34、金和银银行存款款收付日日记帐必必须逐笔笔编号登登记，以以便核查查，要求求每月主主动和会会计人员员、银行行部门核核对余额额，做到到日清月月结，随随时查对对现金库库存，按按月编制制银行往往来余额额调节表表，做到到帐帐相相符、帐帐实相符符；妥善善保管空空白支票票、有价价证券和和印鉴，防防止丢失失和损失失，各种种票据做做到票款款两清，缴缴旧领新新，建立立票据领领发台帐帐；主动动向主管管会计提提供资金金流动信信息，便便于组织织和调度度资金；遵守财财经纪律律，严守守经济秘秘密。3、森林派派出所(1)太平平森林派派出所管管辖区域域太平森林派派出所管管辖范围围涉及22镇（太太平镇、容容美镇）11乡（燕燕子乡）

35、、11个开发发区、22个国有有林场（分分水岭林林场、八八峰山林林场）、777个行行政村、33个街道道办事处处，列管管的涉林林企业和和个体工工商户550多家家。辖区区总人口口7.88万人，国国土总面面积10011550公项项，林地地面积8898884公项项，森林林面积7770449公项项，活立立木蓄积积量3222.66万立方方米。(2)下坪坪森林派派出所管管辖区域域下坪森林派派出所管管辖范围围涉及33乡（下下坪乡、邬邬阳乡、中中营乡）11区（木木林子国国家级自自然保护护区）、661个行行政村。辖辖区总面面积7661755公项，林林地面积积632217公公项，森森林面积积516636公公项，活活立

36、木蓄蓄积量3308.95万万立方米米。(3)走马马森林派派出所管管辖区域域走马森林派派出所管管辖范围围涉及22乡（铁铁炉乡、五五里乡）11镇（走走马镇）11场（国国有走马马林场）、666个行行政村。辖辖区总面面积11112335公项项，林地地面积9954003公项项，森林林面积8838770公项项，活立立木蓄积积量3118.448万立立方米。（五）建设设性质新建（六）建设设地点鹤峰县容美美镇千米米大街（县县林业局局院内）（七）建设设规模及及内容1、项目用用地本项目规划划用地面面积30030mm2。2、主体及及附属工工程本项目拟建建鹤峰县县森林公公安技术术业务用用房综合合楼1栋栋，总建建筑面积积

37、20110m2，其中中业务用用房建筑筑面积115100 m2，车库库等附属属设施建建筑面积积5000 m22。3、配套工工程室外给排水水工程、室室外供电电工程、室室外消防防工程、防防震避雷雷工程、绿绿化工程程等相关关配套设设施。（八）项目目建设期期12个月，220133年122月至220144年111月。（九）项目目投资和和资金筹筹措项目总投资资：5338万元元（本投投资不含含征地费费用），其中工程费用430万元，其他费用58万元，预备费50万元。项目资金筹筹措由国国家和地地方拨款款资金解解决，其其中：申申请上级级补助资资金4116.55万元；地方配配套资金金1211.5万万元。二、编制依依据

38、本项目可行行性研究究报告依依据国家家和地方方的有关关法律法法规、规规范、规规程、标标准及有有关的规规划、计计划、文文件等进进行编制制。（一）有关关法律、法法规1、中华华人民共共和国森森林法及及其实施施条例；2、中华华人民共共和国土土地管理理法；3、中华华人民共共和国城城乡规划划法；4、中华华人民共共和国环环境保护护法。（二）有关关规范、标标准1、中华人人民共和和国行业业标准森森林防火火工程技技术标准准（LLYJ112792）；2、森林林防火条条例；3、火灾灾自动报报警系统统设计规规范（1998年12月7日）；4、建筑筑地基基基础设计计规范（GGB 5500007220022）；5、建筑筑工程抗

39、抗震设防防分类标标准（GGB 5502223-220088）；6、建筑筑抗震设设计规范范（GGB5000111-20010）；7、高层层民用建建筑设计计防火规规范（GGB5000455955）20005年年版；8、建筑筑灭火器器配置设设计规范范（GGB5001400-20005）；9、建筑筑给水排排水设计计规范（GGB500015520003）；10、室室外给水水设计规规范（GGB5000133-20006）；11、室室外排水水设计规规范（GGB5000144-20006）；12、建建筑物防防雷设计计规范（GB50057-2010）；13、城城市道路路和建筑筑物无障障碍设计计规范（JJGJ 5

40、020001）；14、投投资项目目可行性性研究指指南、建建设项目目经济评评价方法法与参数数(第第三版)。（三）有关关文件、政政策1、鹤峰县县规划局局鹤峰峰县林业业新区AA、B综综地建设设用地规规划红线线图（20008年年8月114日）；2、关于发发布森森林消防防队伍建建设和管管理规范范等三三个规范范的通知知（国森森防办20007111号）；3、国务务院办公公厅关于于进一步步加强森森林防火火工作的的通知(国办发发2000433号号)；4、全国国森林防防火中长长期发展展规划（22006620015）（征征求意见见稿）；5、中办厅厅字2211114号号文；6、湖北北省政法法基础设设施建设设“十二五五

41、”规划；7、鹤峰县县发改局局关于于同意鹤鹤峰县森森林公安安局业务务技术用用房建设设项目立立项的批批复（鹤鹤发改审审批2201331号号）；8、鹤峰县县人民政政府领导导关于鹤鹤峰县森森林公安安局关于于请求解解决业务务技术用用房及附附属设施施建设用用地的报报告的的批示（县县政府办办公室请请示、报报告处理理单2201332772号）。三、项目研研究范围围根据国家对对建设项项目可行行性研究究阶段的的工作范范围和深深度规定定，我单单位对项项目建设设的选址址和建设设条件进进行了实实地勘察察，对项项目建设设的必要要性、场场址概况况及建设设条件、总总平面布布置与建建筑方案案、环境境保护、消消防安全全和节能能、

42、项目目管理与与实施进进度安排排、项目目招标方方案和投投资估算算与资金金筹措等等方面进进行了综综合研究究，重点点研究和和论证项项目建设设的必要要性和工工程技术术方案的的可行性性，提出出建设的的内容、方方案、投投资和资资金筹措措等内容容，为项项目建设设的决策策提供可可靠的依依据。四、主要经经济技术术指标主要技术经经济指标标详见表表1-11。表1-1 主要要经济技技术指标标表序 号项 目 名名 称单 位数 量一项目总投资资万元538（一）工程费用万元430（二）工程建设其其他费用用万元58（三）预备费万元50二规划用地面面积m23030三建筑面积m22010四建设期个月12五资金筹措万元538（一）

43、申请上级补补助资金金万元416.55（二）地方政府配配套资金金万元121.55第二章 项目建建设背景景及必要要性一、项目建建设背景景鹤峰县森林林公安局局现位于于鹤峰县容美镇镇千米大大街，与与县林业业局同楼楼办公，在编员员工622人，其中中退休人人员2人。由于于与林业业局共用用办公楼楼的限制制，导致致目前办办公用房房不足，业务用房没有。因此，急需新建鹤峰县森林公安局业务技术用房以满足森林公安局办公与业务技术用房的要求。鹤峰县是湖北省的林业大县，全县版图面积2872.2平方公里，折合土地面积430.82万亩，林地面积340.13万亩，森林覆盖率82.97%，鹤峰自然条件得天独厚，生态环境多样化，森

44、林植被种类繁多，共有171科、645属、2406种，根据1999年国家颁布的重点保护野生植物名录，全县共有14科、23种植物属国家重点保护野生木本植物；县域内陆生野生脊椎动物26目75科190属303种。为积极有效的保护鹤峰县森林资源，鹤峰县林业局、森林公安局认真研究，并报请县人民政府同意，决定在容美镇千米大街县林业局院内新建鹤峰县森林公安技术业务用房。二、项目建建设必要要性（一）项目目建设是是林业快快速发展展的需要要随着长江防防护林工工程、天天然林保保护工程程等重点点工程的的实施，鹤鹤峰县林林业得到到了快速速发展。随随着森林林面积不不断扩大大，极大大地加重重了森林林防火工工作的艰艰巨性；加上

45、林林业建设设以人为为本的和和谐社会会不断深深入，进进入林区区生产经经营和旅旅游度假假等人员员的大量量增加，野野外火源源控制难难度也在在不断增增大，森森林火灾灾隐患在在不断增增多，为为确保森森林保护护和恢复复成果，开开展森林林公安技技术业务务用房项项目建设设势在必必行。（二）项目目建设是是实现森森林防火火预防、扑扑救和火火案查处处，以及及有害生生物防治治、野生生动物疫疫病应急急预防统统一指挥挥，科学学调配的的需要森林火灾、林林业有害害生物和和野生动动物疫病病的发生生和预防防都是一一项复杂杂的系统统工程，也也是一项项突发性性强、破破坏性大大、投入入人力多多、耗费费资金多多的工作作。森林林资源和和野

46、生动动物的保保护工作作，是县县林业行行政主管管部门及及森林公公安的重重要工作作内容之之一。建建设综合合性的森森林公安安技术业业务用房房就是为为了将这这些保护护内容集集中起来来，形成成统一指指挥和科科学调配配，落实实“打早、打打小、打打了”的要求求。（三）项目目建设是是保护长长江流域域生态环环境的需需要鹤峰县处于于长江上上游，境境内有澧澧水、清江江、沅江江三大水水系，境内内河溪沟沟谷纵横横，河流流以澧水水水系为为主，流流域面积积25992平方方公里，占占全县面面积的990%；其次清清江水系系支流龙龙王河上上段咸盈盈河，流流域面积积3000平方公公里，占占全县面面积的110%。境境内流域域面积大大

47、于1000平方方公里的的河流110条。境内山山有水，岭岭有泉，河溪遍布，水源丰富。天然林资源保护工程、退耕还林工程以及长江流域防护林工程的实施，确实使长江流域森林生态得到休养生息，但同时也必须加强护林防火建设，否则会将多年造林成果毁于一炬。因此，保护好鹤峰县的森林资源对改善长江流域森林生态环境，增大这一地区绿色“天然水库”的蓄水、截水能力，维护本地区乃至长江流域的生态安全有着十分重要的作用。（四）项目目建设对对保护生生物多样样性具有有不可替替代的作作用森林是生物物生存和和繁衍的的主要场场所，全全县现有有林业用用地面积积3400.133万亩，为为当地的的动植物物的生存存和繁衍衍提供了了优越的的自然环环境。森森林公安安技术业业务用房房的建设设是对鹤鹤峰县森森林资源源的有效效保护。目目前，项项目区域域共有植植物1771科、6445属、24406种种；水生生动物11科255种；林林内栖息息野生鸟鸟类有1156种、哺哺乳类动动物788种、爬行行动物445种、两两栖动物物24种种。因此此，建