重庆市北碚区信息中心云政务软件招标文件(定稿)79211.docx

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1、重庆市北碚区公共资源综合交易中心 招标文件Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.政府采购招 标 文 件招标项目编编号：113C000699采购项目名名称：重重庆市北北碚区云云政务项项目软件件(一期期)采购人：重重庆市北北碚区人人民政府府信息中中心采购机构：重庆市市北碚区区公共资资源综合合交易中中心二O一三年年九月- 94 -重庆市北碚区公共资源综合交易中心 招标文件第一篇 投标邀请书书重庆市北碚碚区公共共资源综综合交易易中心按按照重庆庆市北碚碚区财政政局政府府采购管管理办公公室下达达的采购购计划

2、，对对重庆市市北碚区区云政务务平台项项目软件件进行公公开招标标，欢迎迎有资格格的供应应商参加加投标。一、招标项项目内容容1、云政务务应用支支撑平台台一期建建设；2、群众工工作系统统；3、基层医医疗机构构卫生信信息管理理系统（基基础数据据库与整整合）；4、违法用用地与违违法建筑筑监测管管理系统统一期；5、信息资资源目录录体系与与交换体体系；6、信息资资源库。二、资金来来源财政预算资资金（或或单位自自筹资金金），资资金已到到位。三、投标人人资格要要求合格投标人人应首先先符合政政府采购购法第二二十二条条规定的的基本条条件，同同时符合合根据该该项目特特点设置置的特定定资格条条件。（一）基本本资格条条件

3、1、具有独独立承担担民事责责任的能能力；2、具有良良好的商商业信誉誉和健全全的财务务会计制制度；3、具有履履行合同同所必需需的设备备和专业业技术能能力；4、有依法法缴纳税税收和社社会保障障资金的的良好记记录；5、参加政政府采购购活动近近三年内内，在经经营活动动中没有有重大违违法记录录。（二）特定定资格条条件1、投标人人具有副副省级或或以上信信息产业业行政部部门颁发发的软件件企业认认定证书书；2、投标人人注册资资金不小小于10000万万元；3、投标人人注册地地必须在在重庆或或在重庆庆有依法法注册的的分支机机构（分分公司、办办事处或或子公司司），分分支机构构以工商商营业执执照(股股权证明明)为准准

4、；投标标人如果果在重庆庆没有注注册分支支机构，需需承诺中中标后330天以以内完成成分支机机构注册册。四、投标、开开标有关关说明（一）招标标文件的的获取：供应商商自行在在重庆市市政府采采购网和和北碚区区公共资资源综合合交易网网上下载载。（二）招标标文件售售价：人人民币110000元整，现现场递交交投标文文件时一一并收取取现金（三）报名名方式: 供应应商进入入北碚区区公共资资源综合合交易网网首页会会员业务务系统申申报栏登登录后报报名（首首次登录录需按规规定注册册并通过过审核）（四）报名名时间：20113年9月27日-10月14日北京京时间117:000前（五）投标标地点：重庆市市北碚区区冯时行行路

5、3008号档档案科技技大楼三三楼（六）投标标开始和和截止时时间：220133年10月16日北北京时间间9：00-9:30（七）开标标时间：20113年10月16日北北京时间间9:300（八）开标标地点：重庆市市北碚区区冯时行行路3008号档档案科技技大楼三三楼五、投标保保证金和和履约保保证金（一）投标标保证金金1、投标保保证金：人民币币壹拾万万元整。2、缴纳投投标保证证金方式式保证金由投投标人在在投标截截止时间间前半小小时内采采用POOS机刷刷卡方式式现场统统一缴纳纳至交易易中心专专用账户户。具体体金额按按招标文文件第一一部分规规定的金金额提交交。投标标人提交交保证金金后应妥妥善保存存交款凭凭

6、证以备备核验。缴缴纳投标标保证金金时应持持本单位位银行基基本账户户开户许许可证复复印件加加盖投标标人公章章到区交交易中心心进行登登记（首首次缴纳纳的需验验许可证证原件）。没没有办理理银行基基本账户户登记手手续的，视视为未按按规定提提交保证证金。3、保证金金退还方方式中标通知发发出后五五个工作作日内，区区交易中中心向未未中标供供应商的的银行基基本账户户转账退退付投标标保证金金；中标标人的投投标保证证金在合合同备案案后区交交易中心心向其银银行基本本账户转转账退付付。4、保证金金查询电电话：0023-6322275508（二）履约约保证金金1、履约保保证金金金额：人人民币壹壹拾万元整。2、缴纳方方式

7、：中中标人按按上述金金额于签签订合同同时将履履约保证证金缴纳纳至采购购人指定定账户。3、退还方方式：中中标人履履约完毕毕后，采采购人应应于五日日内无息息退还其其履约保保证金。六、投标有有关规定定1、法定代代表人为为同一个个人的两两个及两两个以上上法人，母母公司、全全资子公公司及其其控股公公司，都都不得在在同一货货物招标标中同时时投标。2、合同包包为单一一货物，一一个制造造商对同同一品牌牌同一规规格型号号的货物物，仅能能委托一一个代理理商参加加该合同同包的投投标，否否则投标标无效。3、同一合合同包的的货物，制制造商参参与投标标的，不不得再委委托代理理商参与与投标。4、本招标标项目所所有补遗遗文件

8、（如如果有）一一律在重重庆市政政府采购购网上和和北碚区区公共资资源综合合交易网网上发布布，请各各投标人人注意下下载，因因投标人人原因未未及时下下载补遗遗文件的的，采购购机构视视同投标标人已收收到本招招标项目目补遗文文件。5、超过投投标截止止时间、不不按本招招标文件件规定密密封的投投标,或或不按招招标文件件规定提提交有效效足额投投标保证证金的投投标，恕恕不接受受。6、投标费费用：无无论投标标结果如如何，投投标人参参与本项项目投标标的所有有费用均均应由投投标人自自行承担担。7、现场踏踏勘：投投标人收收到招招标文件件后，必须自行踏勘项目现场。投标人自身应对勘察中获取的现场资料负责，并取得演示环境踏勘

9、确认表。8、投标人人对招标标文件如如有疑问问的（若若为质疑疑按第五五篇投标标人须知知执行），应应在投标标截止时时间前五五个日历历日前以以书面方方式提出出，由采采购人负负责答复复。对已已发出的的招标文文件需要要进行澄澄清或修修改的，采采购机构构应上网网公示。投投标人未未在规定定时间内内提出疑疑问的，视视同认可可招标文文件所有有要求。逾逾期提出出疑问的的，采购购机构可可以不予予受理。七、联系方方式（一）采购购机构：北碚区区公共资资源综合合交易中中心联系人： 彭凌邮 编：40007000电 话：（0223）66820013000传 真：（0223）66322204446地 址：重庆市市北碚区区冯时行

10、行路3008号档档案科技技大楼三三楼（二）采购购人： 北碚区区人民政政府信息息中心联系人：刘刘刚电 话：0233-68886666633 手机号号码：113800831125222第二篇 项项目技术术规格、数数量及质质量要求求一、项目技技术要求求描述（一）项目目综述1、项目背背景根据国家家电子政政务“十二五五”规划(20112年)以及十十八大报报告精神神，按照照基于于云计算算的电子子政务公公共平台台顶层设设计指南南（工工信信函函 220133 22号）、国国家发展展改革委委等多个个部门关关于进一一步加强强政务部部门信息息共享建建设管理理的指导导意见（发发改高技技 220133 7733号号）、

11、重重庆市政政府重重庆市国国民经济济和社会会发展第第十二个个五年规规划纲要要、北北碚区云云政务建建设规划划纲要的的要求，北北碚区计计划在220133年8月月至20014年年4月间间，建立立全区统统一的云云政务体体系，建建设符合合工信部部要求的的电子政政务公共共支撑平平台，并并建立一一系列易易用、急急用的应应用系统统以及用用于信息息共享与与利用的的部分信信息资源源库，初初步达到到国家对对云政务务的基本本要求。2、建设目目标运用云计算算技术，充充分利用用现有资资源，在在北碚区区建立一一个完整整、先进进的云政政务体系系。借助助于云计计算集约约化、统统一化的的建设模模式，提提高资源源的共享享和利用用，降

12、低低建设成成本，推推动政府府职能由由管理型型向服务务型转变变，促进进北碚经经济发展展，提升升政府社社会管理理能力和和公共服服务水平平，进一一步建立立高效、廉廉洁、阳阳光的服服务型政政府。3、建设原原则（1）统一一领导，分分步实施施。加强强组织领领导，建建立统一一的顶层层设计工工作机制制和制度度规范，坚坚持统筹筹规划、试试点先行行、分步步实施，逐逐步构建建形成目目标一致致、方向向统一、互互联互通通、层级级衔接的的云政务务实施体体系。（2）统一一建设，资资源共享享。坚持持设施共共建和资资源共享享，统筹筹利用已已有电子子政务基基础设施施和信息息资源，统统一设计计建设云云政务平平台，实实现基础础设施和

13、和资源共共享运用用。（3）统一一管理，保保障安全全。统一一管理云云政务体体系规划划、标准准、制度度和技术术体系，综综合运用用信息安安全技术术，建立立安全可可靠的信信息安全全保障体体系，全全面提高高安全保保障能力力。（4）统一一服务，注注重成效效。顺应应新技术术发展趋趋势，探探索运行行管理服服务新模模式，加加强云政政务服务务机构的的建设，全全面提升升服务能能力，切切实发挥挥云政务务平台的的成效。（二）项目目实施范范围与建建设内容容1、实施范范围本项目实施施范围涉涉及：（1）群众众工作处处理业务务：区群群工办、12个个镇、5个街街道、1128个个村、447个社社区以及及全区所所有涉及及群众工工作的

14、职职能部门门。（2）信访访管理业业务：区区信访办办、各个个镇（街街道）、社社区（村村）的信信访分支支机构、以以及其它它与信访访管理相相关的职职能部门门。（3）综治治维稳管管理业务务：区政政法委、区区综治办办、区维维稳办、各各个镇（街街道）、社社区（村村）的综综治维稳稳分支机机构、以以及其它它与综治治维稳管管理相关关的职能能部门。（4）其它它业务：区卫生生局、区区国土资资源分局局、区违违法建筑筑专项整整治办公公室等部部门。2、建设内内容本招标项目目建设内内容包括括：（1）应用用系统：群众工工作系统统、基层层医疗机机构卫生生信息管管理系统统（基础础数据库库与整合合）、违违法用地地与违法法建筑监监测

15、管理理系统一一期。（2）信息息资源库库：人口口与家庭庭信息资资源库、流流动人口口与出租租屋信息息专题库库、特殊殊人群信信息专题题库。 （3）技术术支撑系系统：云云政务应应用支撑撑平台一一期、信信息资源源目录体体系、信信息资源源交换体体系。（4）完成成上述系系统的需需求调研研、设计计开发和和安装部部署，保保证系统统高效无无误运行行，并配配合支持持群众工工作指挥挥中心工工作，在在全区形形成“网格化化+网络络化”的群众众工作管管理模式式，实现现与应用用系统线线上操作作与线下下工作的的有效配配合。（5）建立立强大的的培训和和技术支支持团队队，完成成区职能能部门、乡乡镇、社社区行行政村用用户和系系统维护

16、护管理人人员的培培训、指指导工作作。在系系统投入入使用的的初期，提提供试点点乡镇、村村社的在在地业务务培训、指指导服务务。（6）验收收合格后后，提供供一年免免费售后后服务和和技术支支持服务务、三年年免费缺缺陷修订订服务。组组织强大大的技术术支持队队伍，提提供全面面完善的的技术支支持与服服务。建建立服务务、运营营和应急急体系，确确保系统统的平稳稳运行。二、本项目目应用软软件开发发和部署署任务本项目要求求投标人人按照各各系统软软件开发发任务要要求开发发建设各各应用子子系统，投投标人应应在投标标文件中中针对每每个系统统开发部部署任务务给出详详细的解解决方案案。（一）群众众工作系系统业务务体系设设计

17、鉴于群众工工作系统统涉众的的广泛性性、流程程的复杂杂性，为为了保证证系统的的成功开开发和应应用，要要求投标标人必须须提供对对群众工工作系统统的业务务体系的的梳理及及业务模模型设计计。具体体要求如如下：1、总体要要求基于北碚区区群众工工作管理理现状，提提供群众众工作系系统业务务体系设设计方案案，提供供的方案案必须符符合北碚碚的实际际情况，切切实可行行；并充充分体现现“网格化化+网络络化”的设计计思想。2、业务模模型设计计（1）群众众工作系系统的管管理模型型设计。（2）群众众业务系系统的业业务流程程设计 。3、业务流流程设计计（1）科学学划分网网格。（2）网格格职责设设计。（3）区、街街道（镇镇）

18、、社社区(村村)、网网格四级级联动的的机构体体系设计计。（4）群众众工作系系统的相相关管理理制度和和工作规规范设计计。（二）群众众工作系系统应用用软件开开发群众工作系系统采取取“网络化化+网格格化”模式，建建设全区区统一协协调的、集集管理与与服务于于一体的的综合性性、跨部部门、跨跨层级的的群众工工作管理理平台。1、群众工工作内部部门户 为区领导、区区职能部部门、街街道和社社区工作作人员提提供规范范的、集集成的工工作桌面面，是快快速访问问各子系系统、信信息聚合合的门户户。根据据工作职职责和岗岗位角色色，提供供个性化化的定制制和权限限控制。工作桌面按按照用户户的职能能进行划划分，分分为区领领导工作

19、作桌面、群群众工作作指挥中中心领导导工作桌桌面、群群众工作作指挥中中心工作作人员工工作桌面面、职能能部门领领导工作作桌面、职职能部门门工作人人员工作作桌面、街街道领导导工作桌桌面、街街道工作作人员工工作桌面面、社区区领导工工作桌面面、社区区工作人人员工作作桌面等等。由管理员对对本单位位的门户户部件进进行增、删删、改、初初始设置置、分类类管理，并并对每个个门户部部件进行行授权；针对不不同用户户，设置置不同的的默认桌桌面，作作为用户户的缺省省桌面。由用户配置置自己的的桌面。桌桌面由11或多个个Tabb页组成成，每个个Tabb页包含含多个门门户部件件。由用用户配置置每个TTab页页的界面面布局，支支

20、持界面面布局的的自由定定制。支支持在TTab页页中添加加、移除除门户部部件；支支持拖拽拽的方式式改变门门户部件件的位置置，支持持最大化化、最小小化、缩缩放门户户部件；每个门门户部件件都可以以提供个个性化的的配置以以改变门门户部件件的内容容和外观观；支持持门户布布局的同同步或异异步加载载。将根据实际际需求增增加新的的门户部部件。缺缺省提供供的门户户部件包包括：网网格地图图部件、待待办事宜宜部件、信信息部件件、快捷捷入口部部件、消消息部件件、呼叫叫中心部部件、全全文检索索部件、各各类统计计部件。2、网格管管理系统统实现网格的的划分和和信息维维护，并并用地图图的形式式展示每每个网格格概况、网网格内“

21、人、事事、物”基础信信息，各各种渠道道搜集的的社情民民意详情情及动态态处理情情况。为管理员提提供网格格划分、网网格编码码、网格格层级、网网格概括括信息管管理功能能，并设设置网格格的各种种属性；提供在在地图中中标注、修修改网格格区域的的工具。为网格管理理人员提提供网格格服务团团队、指指挥协调调团队管管理功能能，并管管理本网网格内的的各类部部件资源源。系统提供追追溯网格格历史信信息功能能；提供供地图展展示网格格、查询询网格相相关的信信息功能能。网格的属性性、网格格部件资资源的种种类、各各部件资资源的属属性，由由系统管管理员根根据实际际需要动动态配置置而不需需要修改改源代码码。3、社情民民意采集集系

22、统社情民意采采集系统统利用网网格化服服务团队队进行管管理，并并为工作作人员下下访、走走访、接接访或上上门走访访获取的的社情民民意与群群众诉求求提供分分类记录录的平台台；同时时，通过过电话、短短信、网网上在线线互动的的方式搜搜集民众众意见与与建议，最最终交由由后续群群众问题题处理系系统进行行办理解解决。系系统提供供社情民民意数据据的导入入导出功功能，为为区领导导了解民民意现状状、热点点与趋势势提供数数据支持持。网格服务计计划。对对网格服服务的计计划进行行管理，从从时间上上包括年年度计划划、季度度计划、月月度计划划与日常常工作计计划等；从内容容上，包包括各项项专题活活动的计计划。网格活动管管理。对

23、网格格开展的的一系列列活动进进行管理理，在每每项活动动开展过过程中，收收集民情情民意，解解决民忧忧民困的的活动进进行记录录。网格走访管管理。建建立信息息采集表表，对走走访的情情况进行行管理、跟跟踪。网格服务日日志。主主动为民民服务，并并建立服服务日志志档案。查询统计。实实现多角角度、多多维度查查询统计计，包括括但不限限于：按按来源渠渠道统计计、按网网格统计计、按问问题类型型统计、按按时间统统计、乡乡镇事件件派遣情情况统计计、部门门事件派派遣情况况统计、乡乡镇问题题处理情情况统计计、走访访接访统统计等。系统设置。社社情民意意采集单单配置、权权限设置置。4、群众问问题处理理系统群众问题处处理系统统

24、采用网网格化社社会管理理机制，优优化、整整合政府府各层级级、各部部门的流流程，对对群众反反映的问问题和诉诉求，及及时予以以解决，并并提供方方便的跟跟踪、预预警功能能。信息采集。通通过与社社情民意意采集系系统、呼呼叫中心心、民声声网站、政政府门户户网站等等系统实实现数据据对接，完完成群众众问题的的信息采采集。问题受理。受受理群众众问题，进进入后续续处理。立即办结。对对咨询类类、可立立即处理理的问题题，立即即办结，并并请群众众进行满满意度评评估。呈批和交办办。指挥中中心派遣遣员审核核立案的的案卷并并进行分分解，确确定责任任单位，分分配至相相关责任任单位或或服务人人员处置置。任务派遣。对于重重大、紧

25、紧急、重重要的事事项，提提出建议议，再报报请领导导批示，然然后根据据领导批批示交办办到各相相关责任任单位。为为领导提提供手写写批示功功能，支支持手写写内容缩缩放与拖拖拽操作作，以便便形成最最佳展示示效果。任务处理。包括任任务接收收、任务务办理、协协作过程程管理、任任务办结结、结果果公示、已已办任务务管理、待待办任务务管理、任任务办理理统计等等。处理反馈。责责任单位位问题处处理完毕毕以后，通通过系统统及时将将结果反反馈给指指挥中心心。指挥挥中心核核查结案案。核查查方式支支持自动动电话回回访、短短信核查查、人工工电话回回访、网网格成员员登门回回访，并并收集客客户满意意度信息息，自动动生成评评价结果

26、果。过程跟踪。系系统自动动记录处处理过程程，形成成完善的的过程档档案，方方便问题题全过程程的跟踪踪。归档管理。对对已处理理完毕的的问题归归档，规规定内容容包括表表单信息息、领导导批示信信息、处处理过程程信息、相相关资料料。预案管理。根根据指挥挥中心和和各部门门根据经经验积累累，对各各类问题题事件总总结出一一套行之之有效的的处理方方案，使使事件处处理更为为程序化化。预案案以文本本、视频频、动画画等多种种形式保保存。系系统提供供对预案案的查阅阅和全文文检索。问问题处理理过程中中，系统统推荐相相关的预预案。预警纠错。按按照预先先设置的的规则，对对办理期期即将到到期、已已经到期期的问题题，向办办理人发

27、发出预警警、报警警信号，实实施警示示和纠错错。查询统计。问问题综合合查询、问问题分类类统计、村村社问题题处理情情况查询询、部门门问题处处理情况况查询、乡乡镇红黄黄牌统计计部门红红黄牌统统计等。相关分析。以以具体的的问题为为起点，系系统通过过分析模模型，自自动获得得与本问问题相关关的其他他问题，以以便参考考、查阅阅。系统设置。问问题处理理单配置置、问题题处理流流程配置置、预警警纠错规规则设置置（针对对不同类类型的问问题、不不同层级级处理的的问题，有有不同的的处理时时限）、日日志设置置、问题题分类设设置、问问题优先先级设置置、问题题来源设设置。5、信访管管理系统统遵循国家、市市信访相相关要求求及规

28、定定，对群群众来访访、群众众来信、群群众来电电、领导导批办、上上级交办办、新闻闻媒体曝曝光、领领导信箱箱、电子子邮件、服服务热线线、其他他途径等等渠道的的信访件件统一处处理，建建立信访访档案，对对信访问问题和信信访人进进行跟踪踪管理，形形成一般般信访和和信访突突出问题题的电子子化处理理流程，及及时予以以解决，避避免出现现越级上上访、集集访群访访的情况况。信访问题管管理。对对每个信信访事件件进行详详细管理理，包括括信访事事项登记记表和各各个环节节的通知知书，通通过系统统，可以以查看到到每个信信访件的的详细情情况和来来龙去脉脉。重点信访人人员管理理。对经经常信访访或信访访重点人人员进行行管理。根根

29、据具体体情况对对模块中中重点人人员进行行新增、注注销、恢恢复操作作，形成成管控记记录。信访问题处处理。对对通过社社情民意意及政府府门户网网站、民民生网站站收集到到的信访访问题（未未形成信信访件）,进行问问题处理理，其处处理流程程包括问问题登记记、受理理、呈报报、交办办、处置置、反馈馈、发布布等环节节。信访件处置置。提供供信访事事件处置置工作流流程管理理，包括括信访登登记、领领导审核核、领导导阅示、领领导批示示、交办办、办理理（待接接收、受受理告知知、办结结、办结结告知）、结结案、督督办反馈馈、延时时申请与与审批、已已结案、全全部事项项、责任任追究、领领导接访访、领导导包案、应应急处突突指挥、统

30、统计报表表设计等等功能和和流程环环节。领领导操作作支持手手写签批批。涉及及表格：信访访及矛盾盾纠纷交交办调处处通知书书、信信访及矛矛盾纠纷纷交办调调处通知知书、信信访及矛矛盾纠纷纷调处督督办通知知书、信信访及矛矛盾纠纷纷调处督督办通知知书、信信访及矛矛盾纠纷纷调处销销案通知知书、信信访及矛矛盾纠纷纷调处销销案通知知书。信访管理的的查询与与统计。包包括信访访档案查查询、信信访件处处置查询询、信访访人员查查询与统统计、上上访情况况统计（村村社区）、上上访情况况统计（乡乡镇街道道）、信信访趋势势统计等等。支持持全文检检索、相相关性检检索。与民声网站站的结合合与关联联。信访访管理与与民声网网站的整整合

31、主要要包括网网上受理理、网上上反馈两两部分，实实现网上上搜集的的群众各各种信访访问题，自自动转入入系统中中受理，并并将处理理结果及及时发布布到网站站。系统设置。信信访处理理单配置置、信访访处理流流程配置置、预警警纠错规规则设置置、问题题分类设设置。6、人民调调解系统统通过人民调调解管理理软件可可以实现现人民调调解业务务信息化化。将人人民调解解的信息息进行电电子台账账式管理理，将人人民调解解情况做做到有记记录可查查，规范范人民调调解业务务流程和和管理模模式。人民调解机机构管理理：包括括人民调调解工作作指导委委员会、街街道人民民调解委委员会、居居委会、企企（事）业业单位人人民调解解委员会会。人民民

32、调解员员管理：包括全全区全部部调解员员，进行行调解机机构与调调解员关关联管理理。人民民调解信信息管理理：对人人民调解解的基本本信息进进行登记记管理，形形成电子子台账。人人民调解解协议书书管理：对形成成的人民民调解协协议书进进行登记记记录，可可供查询询。人民民调解案案件管理理：包括括口头受受理案件件、书面面受理案案件的指指派、签签收、处处理、管管理、统统计分析析。系统统设置：调解表表单设置置、调解解流程设设置。7、呼叫中中心系统统基于北碚区区现有的的城管呼呼叫中心心，建设设群众工工作呼叫叫中心系系统，以以热线服服务电话话为载体体，及时时接收群群众的咨咨询、投投诉、建建议、求求助，提提供全方方位、

33、全全天候、高高效率224小时时不间断断服务，做做到群众众只记一一个电话话号码，只只打一个个电话，就就得到政政府答复复和服务务。语音呼入功功能。提提供对各各种线路路（模拟拟线路、数数字线路路、IPP话机等等）接入入，提供供弹屏、挂挂断电话话、通话话暂停/恢复通通话、三三方通话话、拨号号、强替替、强插插、获取取分机列列表、获获取坐席席状态等等功能。登记处理。为为接线员员提供便便捷的呼呼入登记记。对群群众咨询询的问题题，可通通过知识识库的支支持，予予以即时时解答。录音监听。录录音控制制和指挥挥席实时时监听，提提供控制制台对录录音状态态进行监监控，对对录音文文件提供供查询、播播放功能能，对录录音文件件

34、进行自自动备份份和手动动备份。传真管理系系统。提提供传真真管理功功能，包包括自动动发送传传真、自自动接收收传真等等。任务单系统统。将政政务呼叫叫中心坐坐席不能能直接处处理的问问题生成成电子表表单，发发送到群群众问题题处理系系统进行行协作处处理。自动回访系系统。系系统自动动电话群群众，并并依据预预设流程程，利用用TTSS技术，语语音提示示并通过过捕获按按键获得得群众反反馈的意意见，用用于结果果通知、满满意度调调查等。系系统提供供交换流流程的定定制工具具。自动语言查查询。群群众可查查询事项项办理结结果、办办事流程程、领导导接访时时间安排排。统计报表。包包括坐席席报表、系系统时段段报表、系系统日报报

35、表、系系统月报报表、服服务报表表、示忙忙报表、IIVR报报表等。知识库系统统。知识识服务系系统面向向呼叫中中心工作作人员、各各级政府府部门工工作人员员、基层层党组织织、基层层群众提提供知识识服务，包包括政务务服务知知识、党党组织知知识、社社会管理理知识等等。提供供知识库库全文检检索与相相关检索索。8、民声网网站民声网站集集问题反反映、信信访、诉诉求于一一体，是是群众与与政府部部门的互互动交流流平台，是是群众工工作系统统对外宣宣传和服服务的窗窗口。与与区政府府门户网网站、群群众工作作系统其其它模块块进行数数据交换换和整合合。网站栏目及及主要功功能要求求一级栏目二级栏目首页走进民声网网我要反映办理

36、情况查查询工作动态信息通报媒体关注调查问卷搜索引擎便利性辅助助功能网站地图政策法规群众工作文文件国家法律法法规地方法律法法规政策解读社情民意服服务社情民意服服务系统统主要为为公众和和企业提提供反映映问题的的通道，主主要包括括问题提提交（投投诉、建建议、咨咨询的填填写）和查询询办理状状态等功功能。网上信访中中心网上信访中中心主要要定位是是信访件件办理情情况的网网上查询询，按单单位投诉诉中心、网网上预约约、满意意度评分分。安置帮教服服务安帮知识法规资料求职招聘温情园地人民大调节节调解知识调解指南调解机构法律援助案例精选互动交流满意度调查查办理绩效评评价网上监督信息公开服务指南工作通报绩效公布手机网

37、站提供基于WWAP方方式访问问民声网网的模块块，公众众可通过过手机、平平板电脑脑等多种种移动终终端设备备进行在在线问题题提交、查查询信息息，浏览览民声网网相关栏栏目。与应用系统统的整合合与信息息共享实现与内网网相关应应用系统统包括群群众问题题处理系系统、信信访系统统等系统统的数据据交换和和共享。简繁转换通过简繁转转换，实实现一套套内码、两两套编码码。全文检索对网站文章章、附件件的全文文检索。9、工作效效能监察察系统适时追踪各各级部门门和各人人员在社社会管理理工作开开展情况况，对不不按时处处理、不不按规定定处理的的问题，通通过督查查督办、短短信提醒醒、定时时报警、超超时亮红红黄灯、预预警纠错错等

38、方式式进行电电子监察察和督察察督办。根据绩效考核办法，对各责任主体的工作水平和工作效能进行综合考评。呼叫中心服服务效能能监察。对对呼叫中中心人工工服务设设定问题题处理时时限，针针对异常常情况不不同分别别有“预警提提醒”和“超时发发牌”两种处处理。问题集中处处理效能能监察。过过程监察察：从问问题受理理到任务务分派到到部门协协同处理理到反馈馈回中心心到核实实处理结结果到结结案的整整个过程程实现全全程监控控；发现现数据录录入时间间不符合合实际，要要求改造造并发牌牌警告；发现处处理结果果有问题题，要求求其重新新处理并并督办。时限监察：针对办理时间情况不同分别有“预警提醒”和“超时发牌”两种处理。数据质

39、量监监察：对对录入系系统的数数据的质质量进行行监察。系系统依据据数据质质量模型型，自动动列出有有不符合合数据录录入要求求的嫌疑疑的信息息，并通通过人工工判断后后发红黄黄牌。网格服务效效能监察察。根据据网格服服务团队队的主要要效能监监察指标标，通过过对比网网格服务务团队的的工作计计划及其其服务日日志，统统计其服服务效能能。主要要效能监监察指标标包括：走访群群众、宣宣传教育育、综治治维稳、解解决问题题、捐赠赠救助、信信息反馈馈等具体体指标。督查督办。督督查工作作人员根根据督查查的信访访事项类类别，在在系统中中进行立立项，到到达催办办时间后后，利用用系统提提供的文文件生成成功能，发发送督查查办通知知

40、到承办办部门，承承办部门门在办理理完毕后后，可以以通过系系统向督督查部门门进行结结果反馈馈。对于于承办部部门反馈馈的结果果，还可可以进行行汇总，编编辑成期期刊进行行发布。主主要包括括立项管管理、督督办催办办、承办办反馈、结结果公告告、查询询统计等等功能。支支持督办办文书的的电子签签章。效能投诉管管理。效效能投诉诉管理主主要是对对效能的的投诉实实现一系系列的监监督处理理，包括括以下功功能：信信息来源源、投诉诉录入、内内部审核核、交办办处理、反反馈办结结、查询询统计。绩效考核。根根据有关关规定，系系统按照照量化的的报送绩绩效评估估标准，自自动对各各级乡镇镇、村社社、部门门及各岗岗位人员员的行政政效

41、能进进行打分分、考核核和排名名。10、重大大问题风风险评估估系统自动收集各各地相关关案例，建建立重大大事项专专项档案案，设立立监测点点，建立立重大问问题预防防预警体体系；启启动重大大事项的的社会稳稳定风险险评估机机制，对对重大事事项实行行决策评评估、跟跟踪评估估、总结结评估，实实施全程程动态跟跟踪。大事项专题题档案管管理。提提供对重重大评估估专题的的档案信信息管理理，档案案支持图图片、视视频等多多媒体信信息。重大事项预预警管理理。包括括设定预预警类别别、预警警参数设设置、预预警提醒醒等。风险评估管管理。设设置风险险评估流流程, 根据风风险评估估流程生生成评估估方案，并并提供风风险评估估方案的的

42、查询与与打印。知识库与案案例库管管理。针针对重大大项目评评估中涉涉及合法法性评估估部分，建建立法律律知识库库，相关关数据取取自信息息资源库库中的法法律知识识库，支支持关键键字及类类别等多多种字段段搜索，减减少工作作人员资资料查询询量，提提供决策策法律依依据。专家库管理理。建立立专家信信息库，在在发生重重大问题题时，可可快速定定位到能能解决问问题、提提供咨询询的专家家。预警与风险险评估的的提醒渠渠道整合合。提供供包括短短信、邮邮件、系系统提醒醒等方式式及渠道道。11、流动动人口与与出租屋屋管理系系统流动人口与与出租屋屋管理系系统通过过对流动动人口和和出租屋屋信息进进行定期期采集更更新，强强化了对

43、对流动人人口的管管理与服服务，为为流动人人口的趋趋势研判判提供翔翔实的数数据支持持。信息采集。用用人单位位信息采采集：提供用用人单位位注册、审审核功能能。用人人单位在在注册后后，可持持用人单单位工商商营业执执照或其其他法人人证书，到到辖区派派出所登登记、审审核，并并享受系系统提供供的服务务功能。流流动人口口信息采采集：流流动人口口应及时时办理暂暂住证手手续，通通过本系系统及时时登记流流动人口口的信息息。对流流动人口口登记时时，系统统提供人人像采集集服务。房房主信息息采集采集：包括户户主个人人信息、房房屋地址址、房屋屋属性、层层数、所所在层次次、面积积、房间间数等信信息。出出租屋信信息采集集：各

44、社区区对辖区区内的出出租屋进进行登记记时，应应该录入入保存出出租屋消消防通道道等平面面图、照照片、地地址等。流动人口管管理。函调调：在流流动人口口管理过过程中，可可通过函函调功能能，向流流动人口口户口所所在公安安机关发发送函调调申请。涉涉案记录录登记：若流动动人口在在辖区内内违反法法律、法法规，或或在某些些案事件件中成为为受害人人，公安安机关应应给予及及时登记记，并报报送上级级领导机机关。出租屋管理理。出租租屋信息息维护;各社区区对辖区区内的出出租屋进进行登记记；对出出租屋信信息进行行修改；对出租租屋信息息进行注注销;出出租屋检检查记录录记录日日常检查查的记录录。查询统计。对对人、屋屋、企业业

45、、暂住住证、计计生、日日常检查查等方面面的信息息进行统统计分析析，具体体如下：统计人人员信息息、统计计房屋信信息、统统计企业业信息、统统计暂住住证信息息、业务务类型统统计、待待核人员员统计、综综合数据据统计表表、综合合数据统统计月报报表。12、重点点人群管管理系统统通过社区矫矫正、帮帮教回访访、就业业指导、慰慰问服务务等多种种方式，加加强对重重点人群群的管理理与服务务，帮助助特殊人人群重新新融入社社会，帮帮助解决决弱势群群体生活活困难。重点人群数数据库。包包括吸毒毒人员、在在押在教教人员、两两劳释放放人员、精精神病人人、问题题青少年年、低保保家庭、优优抚对象象、留守守儿童、孤孤儿、残残疾人、空

46、空巢老人人、失业业人员。针针对不同同类别人人员，提提供不同同信息表表单。所所有信息息需要经经过上报报、审核核后，再再入库。社区矫正。社社区矫正正系统破破解当前前困扰社社区矫正正工作的的一系列列问题，具具备网络络办公功功能，实实现数据据录入、数数据查询询、日常常管理、工工作审批批、解矫矫提示、信信息收发发、信息息提示、社社区矫正正对象档档案管理理、报表表统计等等功能的的信息化化操作和和社区矫矫正对象象的即时时监管。系系统实现现相关单单位之间间矫正信信息的即即时共享享和对话话功能，做做到信息息互通、动动态监管管和资源源共享。安置帮教。对对安置帮帮教人员员信息进进行管理理，包括括基本信信息、信信息核

47、实实、信息息上报、帮帮教信息息跟踪管管理。工作助手。提提供多样样预警模模型与预预警服务务，成为为工作人人员的帮帮手。查询统计。针针对重点点人群分分类查询询、统计计、趋势势分析。13、重点点场所区区域管理理系统为提高综合合治理工工作的针针对性和和实效性性，突出出重点，加加大整治治力度，加加强对问问题突出出的重点点区域和和场所进进行全面面管理。重点场所区区域管理理。重点点场所主主要包括括：旅馆馆、网吧吧、二手手旧货交交易市场场、歌舞舞娱乐服服务场所所、“三边地地带”、三小场场所、无无证照经经营店、烂烂尾楼.重点行业管管理。对对重点行行业、重重点企业业单位实实施管理理，可生生成各种种统计报报表，为为重点排排查和整整治工作作部署提提供管理理依据。重重点行业业包括娱娱乐服务务行业、废废品回收收行业、交交通营运运行业、二二手物资资营销行行业、化化工等危危险品行行业、其其他高危危行业技防管理。按按照“属地管管理”原则，对对电子监监控探头头进行管管理，做做好电子子防控工工程建设设。查询统计。包包括重点点场所区区域的查查询