某煤业公司环境突发事件应急预案104562.docx
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1、山西右玉玉玉龙煤业有有限公司环境突发事事件应急预预案山西右玉玉玉龙煤业有有限公司二一一年年十一月十二日 目 录1 总则11.1编制制目的11.2编制制依据11.3事故故分级2l.3.11特别重大大环境事件件(级)21.3.22重大环境境事件(级)21.3.33较大环境境事件(级)3l.3.44一般环境境事件(级)31.4适用用范围3l.5工作作原则32组织指挥挥与职责42.1 组组织体系框框架42.2.33矿环境污污染应急现现场指挥部部62.2.44矿环境污污染事故应应急处置专专家组62.3 应应急处置过过程中各专专业组职责责和责任部部门72.3.11通讯联络络组72.3.22治安保卫卫组72
2、.3.33污染处置置抢险组72.3.44气象服务务组72.3.55人员救护护组72.3.66救助安置置组82.3.77应急保障障组82.3.88环境监测测组82.3.99环境监察察组83预防和预预警83.1环境境污染事故故源83.1.11企业基本本信息83.1.22环境污染染事故源103.2预防防工作103.2.11水污染源源及治理措措施103.2.22大气污染染源及治理理措施113.2.33固体废弃弃物污染及及治理措施施123.2.44噪声污染染及防治措措施123.3预警警及措施144应急响应应154.1应急急响应程序序154.1.11基本应急急154.1.22 扩大应应急164.2.33社
3、会动员员164.2信息息报送与处处理164.2.11突发性环环境污染事事故报告时时限和程序序164.2.22突发性环环境污染事事故报告方方式与内容容164.3指挥挥和协调174.3.11指挥和协协调机制174.4应急急监测184.5信息息发布184.6安全全防护184.6.11应急人员员的安全防防护184.6.22受灾群众众的安全防防护194.7应急急终止194.7.11应急终止止的条件194.7.22应急终止止的程序194.7.33应急终止止后的行动动195应急保障障205.1资金金保障205.2装备备保障205.3通信信保障205.4人力力资源保障障205.5技术术保障205.6宣传传、培
4、训与与演练216后期处置置216.1善后后处理216.2 社社会救助216.3 调调查和总结结226.3.11事故调查查226.3.22总结227附则2227.1名词词术语定义义227.2预案案管理与更更新237.3地方方沟通与协协作237.4奖励励与责任追追究237.4.11奖励237.4.22责任追究究237.5预案案实施时间间243山西右玉玉玉龙煤业有有限公司环境突发事事件应急预预案1 总则1.1编制制目的(1)以“三个代表表”的重要思思想为指导导,树立和和落实科学学发展观。遵遵循预防为为主、常备备不懈的方方针,适应应矿山发展展的需要,全全面提高应应对突发性性环境污染染事故的应应急处置能
5、能力,维护护社会稳定定,保障公公众生命健健康和财产产安全,保保护环境,促促进社会全全面、协调调、可持续续发展。(2)为确确保矿区内内发生重大大特大环境境污染事故故时,各部部门能迅速速、有序、高高效地参与与对环境污污染事故的的应急处置置,在事故故发生后能能有效地控控制环境污污染的扩展展,消除危危害,最大大限度地减减少人员伤伤亡和财产产损失,根根据国家和和省、市有有关法律法法规对环境境污染事故故应急处置置的要求,结结合矿区的的实际情况况,制定本本预案。1.2编制制依据中华人民民共和国安安全生产法法中华人民民共和国环环境保护法法国家突发发公共事件件总体应急急预案国家突法法环境事故故应急预案案中华人民
6、民共和国水水污染防治治法中华人民民共和国大大气污染防防治法中华人民民共和国固固体废物污污染环境防防治法陕西省环环境保护条条例1.3事故故分级 按按照突发事事件严重性性和紧急程程度,突发发环境事件件分为特别别重大环境境事件(级)、重重大环境事事件(级)、较较大环境事事件(级)和一一般环境事事件(级)四级级。l.3.11特别重大大环境事件件(级) 凡符合下下列情形之之一的,为为特别重大大环境事件件:(1)发生生30人以以上死亡,或或中毒(重重伤)1000人以上上;(2)因环环境事件需需疏散、转转移群众55万人以上上,或直接接经济损失失10000万元以上上;(3)区域域生态功能能严重丧失失或濒危物物
7、种生存环环境遭到严严重污染;(4)因环环境污染使使当地正常常的经济、社社会活动受受到严重影影响;(5)利用用放射性物物质进行人人为破坏事事件,或11、2类放放射源失控控造成大范范围严重辐辐射污染后后果;(6)因环环境污染造造成重要城城市主要水水源地取水水中断的污污染事故;(7)因危危险化学品品(含剧毒毒品)生产产和贮运中中发生泄漏漏,严重影影响人民群群众生产、生生活的污染染事故。1.3.22重大环境境事件(级)凡符合下列列情形之一一的,为重重大环境事事件:(1)发生生10人以以上、300人以下死死亡,或中中毒(重伤伤)50人人以上、1100人以以下;(2)区域域生态功能能部分丧失失或濒危物物种
8、生存环环境受到污污染;(33)因环境境污染使当当地经济、社社会活动受受到较大影影响,疏散散转移群众众1万人以以上、5万万人以下的的;(4)1、22类放射源源丢失、被被盗或失控控;(5)因环环境污染造造成重要河河流、湖泊泊、水库及及沿海水域域大面积污污染,或县县级以上城城镇水源地地取水中断断的污染事事件。1.3.33较大环境境事件(级)凡符合下列列情形之一一的,为较较大环境事事件:(1)发生生3人以上上、10人人以下死亡亡,或中毒毒(重伤)550人以下下;(2)因环环境污染造造成跨地级级行政区域域纠纷,使使当地经济济、社会活活动受到影影响;(3)3类类放射源丢丢失、被盗盗或失控。l.3.44一般
9、环境境事件(级) 凡符合下下列情形之之一的,为为一般环境境事件:(1)发生生3人以下下死亡;(2)因环环境污染造造成跨县级级行政区域域纠纷,引引起一般群群体性影响响的;(3)4、55类放射源源丢失、被被盗或失控控。1.4适用用范围 本本预案适用用于玉龙矿矿区区域内内发生重大大特大环境境污染事故故时的应急急处置,以以及周边地地区发生重重大特大环环境污染事事故时可能能波及到我我矿区时的的应急处置置行动。l.5工作作原则(1)坚持持以人为本本,预防为为主。加强强对环境事事故危险源源的监测、监监控并实施施监督管理理,建立环环境事故风风险防范体体系,积极极预防、及及时控制、消消除隐患,提提高突发性性环境
10、污染染事故防范范和处理能能力,尽可可能地避免免或减少突突发环境污污染事故的的发生,消消除或减轻轻环境污染染事故造成成的中长期期影响,最最大程度地地保障公众众健康,保保护人民群群众生命财财产安全。(2)坚持持统一领导导,分类管管理,分级级响应。接接受政府环环保部门的的指导,使使企业的突突发性环境境污染事故故应急系统统成为区域域系统的有有机组成部部分。加强强企业各部部门之间协协同与合作作,提高快快速反应能能力。针对对不同污染染源所造成成的环境污污染的特点点,实行分分类管理,充充分发挥部部门专业优优势,使采采取的措施施与突发环环境污染事事故造成的的危害范围围和社会影影响相适应应。(3)坚持持平战结合
11、合,专兼结结合,充分分利用现有有资源。积积极做好应应对突发性性环境污染染事故的思思想准备、物物资准备、技技术准备、工工作准备,加加强培训演演练,应急急系统做到到常备不懈懈,可为本本企业和其其它企业及及社会提供供服务,在在应急时快快速有效。2组织指挥挥与职责2.1 组组织体系框框架图1 组织织体系框架架图矿环境污染应急指挥部矿环境污染应急办公室矿环境污染现场指挥部 通讯联络组 安保卫组 消防抢救组 气象观测组 人员救护组环境监测评估组 救助安置组污染处置抢险组环境监查评估组 2.2应急急组织机构构与职责2.2.11矿环境污污染应急指指挥部 设设立矿重大大特大环境境污染事故故应急指挥挥部(以下下简
12、称矿环环境污染应应急指挥部部),该指指挥部在东东方煤矿突发公公共事件应应急委员会会的领导下下,统一组组织、协调调、指挥全全区重大特特大环境污污染事故应应急处置工工作。应急指挥部部是各类重重特大事故故的最高指指挥机构。矿矿环境污染染应急指挥挥部总指挥挥由矿长担担任,副总总指挥由总总工程师担担任。 总 指 挥:周建建忠 矿矿 长 副总指挥挥:常永军军 程长青青 成成 员:贾拯拯 郭全年 冯艳龙 许进文文 任宏亮亮 魏征才 李二祥 张立慧 孟杰 李金 赵守荣 陈佃勇 应急指指挥部职责责: (1)组织织制定事故故应急救援援预案、演演练计划,并并定期组织织进行演练练、评估和和修改完善善(2)负责责应急救
13、援援预案体系系的建设和和运转;(3)批准准发布矿重重大特大环环境污染事事故的预警警级别;(4)批准准启动矿重重大特大环环境污染事事故应急预预案;(5)对矿矿重大特大大环境污染染事故处置置工作进行行统一组织织、协调和和指挥;(6)通报报发布环境境污染事故故应急救援援预案与处处理的进展展情况;(7)协调调与外部应应急力量、相相关政府部部门等关系系。(8)批准准矿重大特特大环境污污染事故应应急状态结结束。2.2.22矿环境污污染应急办办公室设立矿环境境污染应急急指挥部办办公室(以以下简称矿矿环境污染染应急办公公室)设在在矿调度室室,主任由由矿办公室室主任李金召担任。矿矿环境污染染应急办公公室的主要要
14、职责:(1)执行行矿环境污污染应急指指挥部的决决定,组织织成立环境境污染应急急现场指挥挥部,统一一组织、协协调、指导导、检查矿矿突发性环环境污染事事故应急处处置工作;(2)收集集和分析环环境污染事事故发生时时的相关信信息,判定定环境污染染事故预警警级别,并并上报矿环环境污染应应急指挥部部确定,根根据矿环境境污染应急急指挥部的的决定发布布警情、启启动并组织织实施应急急预案;(3)定期期组织修订订矿重大特特大环境污污染事故应应急预案,指指导各有关关单位进行行专项预案案的修改和和编写,检检查、指导导应急预案案演习工作作;(4)组建建环境污染染事故应急急处置专家家组;(5)建立立健全矿环环境污染事事故
15、隐患单单位信息库库及应急处处置技术档档案;(6)组织织、协调、指指导有关环环境污染事事故的预防防和减灾宣宣传、教育育、培训工工作;(7)负责责环境污染染事故处理理总结报告告的上报工工作。2.2.33矿环境污污染应急现现场指挥部部 由由矿环境污污染应急办办公室组织织成立环境境污染应急急现场指挥挥部,成员员单位包括括:调度室室、技术科科、通风科科、机电科科、安全科科、行政科科、矿医院院、机电队队、通风队队。其职责责是:(1)根据据环境污染染事故现场场状况,确确定环境污污染程度并并制定现场场处置方案案;(2)组织织、指挥、协协调各部门门开展环境境污染事故故现场应急急处置工作作;(3)及时时上报现场场
16、环境污染染发展状况况和处置信信息;(4)根据据环境污染染事故现场场状况,向向矿环境污污染应急办办公室提出出处置结束束的建议。2.2.44矿环境污污染事故应应急处置专专家组 矿矿环境污染染应急指挥挥部聘请由由环保、化化工、水利利、供排水水工程、气气象、消防防、安全、医医疗卫生、放放射性等行行业的专家家组成环境境污染事故故应急处置置专家组,专专家组的主主要职责是是:(1)发生生重大特大大环境污染染事故时,协协助环境污污染应急现现场指挥部部研究、分分析污染事事态,提供供切断污染染源、控制制污染扩散散、减轻污污染危害的的应急对策策;(2)参与与环境污染染事故处置置方案的制制定和环境境污染事故故的评估以
17、以及善后处处理工作;(3)对国国内外环境境污染应急急领域的相相关技术进进行跟踪研研究,为环环境污染应应急体系建建设与管理理提供技术术支持。2.3 应应急处置过过程中各专专业组职责责和责任部部门由调度室、技技术科、通通风科、机机电科、安安全科、行行政科、矿矿医院、机机电队、通通风队、救救护队、供供应科、财财务科、公公安科等单单位分别组组成各专业业应急处置置小组。2.3.11通讯联络络组 调调度室负责责,在事故故应急处理理期间,保保持指挥部部的指令和和对外联络络的畅通。2.3.22治安保卫卫组 由由公安科局局负责,承承担现场保保卫、危险险区警戒、交交通疏导、公公众疏散、撤撤离等项工工作。2.3.3
18、3污染处置置抢险组 由由救护队负负责,承担担事故现场场灭火、抢抢救工作;根据专家家意见,组组织各方面面的力量,采采取有效措措施,最大大限度地消消除污染危危害,制止止污染的扩扩大和蔓延延,避免事事态发展。2.3.44气象服务务组 由由通风科、通通风队负责责,承担对对事故发生生区域的气气象要素进进行跟踪观观测和预报报,并在事事故发生区区域上风方方向加强气气象探测。对对事故发生生现场的各各种气象要要素采用数数值模拟方方法,提出出污染物扩扩散、循环环输送及影影响程度和和范围等预预测结果。2.3.55人员救护护组 由由矿医院负负责,承担担现场伤员员救护、转转运以及指指定医院救救治和疫情情处理等项项工作。
19、2.3.66救助安置置组 由由生产科负责责,指导事事发地街道道办事处和和单位做好好被疏散人人员的社会会安置工作作。2.3.77应急保障障组 由由财务科、供供应科负责责,负责抢抢险物资、设设备设施、防防护用品及及抢险救灾人员食食品、生活活用品及时时供应。2.3.88环境监测测组 由由技术科负负责,承担担环境污染染事故发生生时的环境境监测,跟跟踪污染动动态情况,对对建立和解解除污染警警报的时间间、区域提提出建议。2.3.99环境监察察组 由由技术科负负责,对环环境污染事事故进行调调查取证,依依法对污染染事故做出出处理,监监督肇事单单位消除污污染。3预防和预预警3.1环境境污染事故故源3.1.11企
20、业基本本信息 一、矿井井概况 1、山西右右玉玉龙煤煤业有限公公司是由山山西省煤矿矿企业兼并并重组整合合工作领导导组于20009年88月17日日以晋煤重组组办发2200918号关于朔朔州市右玉玉县煤矿企企业兼并重重组整合方方案的批复复,将原原有的南阳阳坡西煤业业有限公司司和吐儿水水煤业有限限公司整合合为山西右右玉玉龙煤煤业有限公公司。重组组整合后,井井田东西长长2.666 km,南南北宽2.65 kkm,井田田面积5.55999km2,批批准开采99、11号号煤层,矿矿井保有储储量为68863.22万吨,可可采储量为为25322.6万吨吨,重组整整合后矿井井生产能力力为1.22t/a,服服务年限
21、为为15.11年。二、井田位位置及交通山西右玉玉玉龙煤业位位于右玉县县城东南330km的的元堡子辛辛屯村南,属属大同煤田田南部石炭炭系煤田的的西北边缘缘。井田北北部为东洼洼北煤业有有限公司,东东部和同煤煤南阳坡煤煤矿、教场场坪集团玉玉岭煤业有有限公司毗毗邻,西部部和南部无无煤矿。有有简易公路路直通右玉玉、山阴,东东南距北同同蒲铁路线线岱岳站330km,东东至金沙滩滩站40kkm,交通通较为方便便。三、自然地地理(一)地形形地貌本区位于大大同盆地西西缘,洪涛涛山以北,属属山前丘陵陵区,地势势平缓,井井田内总体体表现为南南高北低,最最高点位于于井田南部部土梁,海海拔为15516.660m,最最低点
22、位于于西北部的的大沙沟河河漫滩上,海海拔为14409.000m,相相对高差1107.660m。(二)水系系本区属海河河流域永定定河水系,桑桑干河支系系。区内无无常年性河河流,只在在井田中部部分布一条条较大沟谷谷大沙沟沟,平时一一般干涸无无水,仅雨雨季时有短短暂洪水排排泄,向西西北汇入元元子河。元元子河雨季季最大流量量达9800m3/hh,河床宽宽度为30005000m,于于井田西北北侧由北向向南流过,为为井田附近近。(三)气象象本区属于黄黄土高原中中温带大陆陆性气候,冬冬季严寒,夏夏季炎热,气气候干燥,风风沙严重,昼昼夜温差大大。1.气温:年均气温温4.5,最高气气温和昼夜夜温差显著著。极端最
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