某矿业项目法律组尽职调查报告45167.docx
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1、五矿辰州矿矿业项目目法律组组尽职调调查报告告(仅供五矿矿辰州矿矿业项目目组内部部使用)北京市中博博律师事事务所二OO四年年九月北京市中博博律师事事务所对湖南辰州州矿业有有限责任任公司法法律事项项之尽职调查报报告中博律专字字(20004)第911号致:五矿有有色金属属股份有有限公司司北京市中博博律师事事务所(下下称本所所)承蒙蒙贵司委委托,作作为贵司司的专项项法律顾顾问,就就贵司拟拟对湖南南辰州矿矿业有限限责任公公司(下下称辰州州矿业)增增资扩股股涉及的的法律事事项进行了了尽职调调查,并出具具本尽职职调查报报告。为出具本尽尽职调查查报告,本本所律师师于20004年年9月112日至至17日日对辰州
2、州矿业进进行了现现场核查查,并走走访了湖湖南省国国土资源源厅及湖湖南省沅沅陵县的的相关政政府主管管部门,收收集了辰辰州矿业业法律方方面的部部分资料料。现根根据法律律、法规规和规范范性文件件的规定定,结合合现场核核查的有有关情况况,按照照中国律律师行业业公认的的业务标标准、道道德规范范和勤勉勉尽责精精神,出出具本尽尽职调查查报告。一、 湖南辰州矿矿业有限限责任公公司的基基本情况况1、 设立及公司司概况湖南辰州矿矿业有限限责任公公司前身身为湖南南省湘西西金矿,根根据湖南南省经济济贸易委委员会关关于同意意湖南省省湘西金金矿改制制为湖南南辰州矿矿业有限限责任公公司的批批复(湘湘经贸企企20000704
3、4号),湖湖南省湘湘西金矿矿在剥离离非经营营性资产产后改制制为湖南南辰州矿矿业有限限责任公公司,并并于20000年年12月月26日日办理了了辰州矿矿业设立立登记。据辰州矿业业介绍,辰辰州矿业业目前已已发展成成为以生生产金、锑锑、钨产产品为主主的采、选选、冶一一体化企企业。其其锑锭、黄黄金产品品已通过过ISOO90001:220000质量体体系认证证,系上上海黄金金交易所所认定的的可提供供标准金金锭金条条企业、中中国黄金金协会会会员、中中国钨业业协会会会员。根根据湖南南长城有有限责任任会计师师事务所所就辰州州矿业220033年母公公司会计计报表出出具的审审计报告告(湘湘长会审审字20004SN-
4、00221),辰辰州矿业业20002年末末净资产产为75566.70万万元,实实现净利利润6880.224万元元;20003年年末净资资产为99,8223.772万元元,实现现净利润润2,0023.06万万元。2、 股东情况1) 股东东及出资资根据湖南省省经济贸贸易委员员会批文文及辰州州矿业的的营业执执照、公公司章程程,辰州州矿业设设立时的的注册资资本为55,5445.004万元元,股东东为3名名。其中中湖南省省黄金工工业总公公司出资资2,1188.04万万元,持持股399.466%;湘湘西金矿矿工会出出资2,0000万元,持持股366.077%;中中国黄金金总公司司出资11,3557万元元,
5、持股股24.47%。辰州矿业设设立后进进行了两两次增资资扩股并并吸纳了了新股东东,目前前注册资资本为77,6441万元元,股东东为4名名。但是是,辰州州矿业现现行公司司章程所所记载的的股东出出资额及及股比与与工商登登记略有有差异,具具体差异异如下:股东公司章程的的记载工商登记的的资料出资额(万万元)股比(%)出资额(万万元)股比(%)湖南省黄金金工业总总公司3,2499.466142.5223,2400.69942.411湖南西部矿矿产开发发有限公公司2,3977.811131.3882,3911.32231.3中国黄金集集团公司司1,7122.177122.4111,7277.48822.6
6、11湖南省土地地资本经经营公司司282.22513.69281.5513.68就前述差异异,沅陵陵县工商商局认为为:工商商登记的的股东出出资额与与验资报报告一致致,应以以工商登登记为准准;辰州州矿业认认为:公公司章程程记载的的股东出出资额和和出资比比例与修修改公司司章程的的股东会会决议一一致,应应以公司司章程为为准,且且辰州矿矿业实际际以公司司章程的的记载确确定股东东权利和和分配股股利。辰辰州矿业业还表示示,将尽尽快办理理工商变变更登记记,使工工商登记记与公司司章程保保持一致致。另据辰州矿矿业介绍绍,目前前辰州矿矿业股东东所持股股份未进进行质押押。3、 组织结构根据辰州矿矿业提供供的组织织结构
7、图图,辰州州矿业除除设相关关职能部部门外,还还拥有主主要生产产单位77个、辅辅助单位位6个、全全资子公公司2个个、控股股子公司司9个、参参股公司司4个、代代管单位位1个。其其组织结结构图如如下:根据辰州矿矿业提供供的控股股、参股股公司营营业执照照及公司司章程,辰辰州矿业业控股、参参股公司司的具体体情况如如下:公司名称设立日期注册资本(万万元)股东股比(%)怀化辰州机机械有限限责任公公司2003-12-23613.55辰州矿业67.4湖南西部矿矿产开发发有限公公司32.6洪江市辰州州矿产开开发有限限责任公公司筹建中400辰州矿业60湖南怀化安安江惠峰峰印染有有限公司司40湖南省怀化化井巷工工程有
8、限限公司1994-11-03800辰州矿业96.255综合厂1.8755水泥厂1.8755湖南安化湘湘安钨业业有限公公司1997-1-116944.555辰州矿业64.688辰州矿业工工会30.322安化县拓溪溪镇企业业办5怀化辰州运运输有限限责任公公司2003-12-23361.448湖南辰州矿矿业77.866湖南西部矿矿产开发发有限公公司22.144新邵辰鑫矿矿产有限限责任公公司2004-7-119829辰州矿业55刘新祥45新邵辰州锑锑业有限限责任公公司2004-4-1151,3000辰州矿业51湖南西部矿矿产开发发有限公公司19湖南新龙矿矿业有限限公司30甘肃辰州矿矿产开发发有限责责任
9、公司司2003-12-10600辰州矿业60贺延伟40常德辰州锑锑品有限限责任公公司2001-11-291,9166.944辰州矿业74.388湖南西部矿矿产开发发有限公公司25.622常德金山宾宾馆有限限公司2004-8-223250辰州矿业23.4湖南西部矿矿产开发发有限公公司76.6怀化金山房房地产有有限公司司2002-9-223802辰州矿业16.466湖南西部矿矿产开发发有限公公司83.544沅陵辰州矿矿业自备备电源开开发有限限公司资料未显示示150沅陵县电力力经济发发展有限限公司40沅陵县五洲洲水电开开发有限限公司38辰州矿业10张会群12湖南省中南南锑钨工工业贸易易有限公公司20
10、03-11-071,0888湖南中南五五金矿产产进出口口公司42.099辰州矿业31.255湖南衡阳南南东有色金金属有限限公司7.35湖南华昌锑锑业股份份有限公公司5.51湖南省安化化县渣滓滓溪锑矿矿4.6湖南省桃江江县板溪溪锑矿4.6湖南三润纳纳米材料料产业有有限公司司4.64、 资产1) 探矿权根据辰州矿矿业地质质探矿中中心提供供的资料料,辰州州已取得得湖南省省国土资资源厅颁颁发的地地质勘查查资格证证书(证证书编号号:333443320005),并并拥有矿产资源勘查许可证即探矿权3宗如下:A、 辰州矿业沃沃溪矿区区近围金金锑钨铅铅锌矿地地质普查查,证号号43000000033300338,
11、勘勘察面积积1011.111平方公公里,有有效期限限至20005年年3月330日止止。B、 湖南省溆浦浦县陶金金坪金矿矿地质普普查,证证号43300000033100039,勘勘察面积积1044.255平方公公里,有有效期限限至20005年年4月330日止止。C、 湖南省安化化县白沙沙溪金矿矿地质普普查,证证号43300000033101108,勘勘察面积积26.87平平方公里里,有效效期限至至20005年77月300日止。 此此外,辰辰州矿业业还与湖湖南四维维矿业发发展有限限公司合合作进行行新邵县县潭溪银银金多金金属矿普普查,合合作探矿矿的探矿矿权人为为湖南四四维矿业业发展有有限公司司,证号
12、号43000000033301998,勘勘察面积积10.29平平方公里里,有效效期限至至20004年110月331日止止。根据辰州矿矿业地质探探矿中心心人员介介绍,辰辰州矿业业取得前前述探矿矿权时未未支付探探矿权价价款,但但每年需需缴纳探探矿权使使用费。探矿权权使用费费标准为为:第一一个勘查查年度至至第三个个勘查年年度,1100元元/年/平方公公里;从从第四个个勘查年年度起,每每平方公公里每年年增加1100元元,但是是最高不不超过5500元/年年/平方方公里。目前沃溪矿区、陶金坪金矿已按500元/年/平方公里的标准缴纳探矿权使用费;白沙溪金矿按300元/年/平方公里的标准缴纳探矿权使用费。根据
13、湖南省省国土资资源厅地地堪处相相关人员员的介绍绍,根据据湖南省省人民政政府关关于加快快推进矿矿业权市市场建设设的通知知(湘湘政发20003116号),目前湖南省已全面推行探矿权、采矿权有偿取得制度。探矿权人虽然可以优先取得采矿权,但取得时仍应支付采矿权价款。不过目前探矿权人缴纳采矿权价款的具体办法尚未出台,现在的实际做法是扣除探矿勘查投资支出后适当收取采矿权价款。同时,取得采矿权也必须符合国家的产业政策,如对于钨矿的采矿权目前仍不予发放。此外,本所所律师提提请注意意的是,根根据国国土资源源部关于于废止地质勘勘查单位位资格管管理办法法的决决定,地地质勘察察单位资资格核准准的行政政审批已已被取消消
14、。辰州州矿业欲欲从事地地质勘查查工作,应应根据220033年6月月24日日颁布的的地质质勘查资资质注册册登记办办法进进行注册册登记,取取得地地质勘查查资质证证书。2) 采矿权根据辰州矿矿业地质质探矿中中心提供供的资料料,辰州州矿业及及其控股股公司拥拥有采矿矿权如下下:A、 辰州矿业拥拥有第443000000043000611号采采矿许可可证,开采矿种为金矿、锑矿,矿区面积为8.0874平方公里,有效期限至2005年5月止。需提请注意的是,该许可证载明的采矿权人仍为“湖南省湘西金矿”,尚未更名为辰州矿业;此外,该许可证载明的可采矿种为金矿、锑矿,而不包括钨矿,辰州矿业对此的解释为许可证记载有误。
15、B、 溆浦县龙王王江乡办办金矿拥拥有第443000000033001400号采采矿许可可证,开采矿种为金矿,矿区面积为0.6465平方公里,有效期限已于2004年4月届满,目前正在办理延期登记手续。C、 湖南安化湘湘安钨业业有限责责任公司司拥有第第43000000043300663号采采矿许可可证,开开采矿种种为钨矿矿,矿区区面积为为1.668544平方公公里,有有效期限限至20005年年5月止止。D、 湖南安化湘湘安钨业业有限责责任公司司下属的的安化县县司徒铺铺钨矿拥拥有第443000000043000588号采采矿许可可证,开开采矿种种为钨矿矿,矿区区面积为为0.889544平方公公里,有
16、有效期限限至20005年年5月止止。E、 湖南省新邵邵县大新新乡磨石石铅锌锑锑矿拥有有第43300000033126694号号采矿矿许可证,开开采矿种种为多金金属,矿矿区面积积为0.4144平方公公里,有有效期限限至20005年年8月止止。需提提请注意意的是,该该许可证证载明的的采矿权权人仍为为“新邵县县金利铅铅锌锑矿矿”,尚未未更名为为辰州矿矿业控股股的“新邵辰辰鑫矿产产有限责责任公司司”。F、 新邵县金利利铅锌锑锑矿拥有有第43300000033126693号号采矿矿许可证证,开开采矿种种为多金金属,矿矿区面积积为1.06994平方方公里,有有效期限限至20005年年8月止止。需提提请注意
17、意的是,该该许可证证载明的的采矿权权人仍为为“新邵县县金利铅铅锌锑矿矿”,尚未未更名为为辰州矿矿业控股股的“新邵辰辰鑫矿产产有限责责任公司司”。根据辰州矿矿业地质质探矿中中心人员员介绍,辰辰州矿业取取得采矿矿权时未未支付采采矿权价价款,但但每年需需缴纳采采矿权使使用费和和资源补补偿费。采矿权使用费的缴纳标准为:1,000元/年/平方公里;资源补偿费的缴纳标准为:矿山年产量市场价格2%回采率,并可根据矿产回收、综合利用和科研技术利用情况适当减免,辰州矿业历年缴纳资源补偿费的数额不等,约在70万元左右。根据本所律律师赴湖湖南省国国土资源源厅了解解的情况况,辰州州矿业的的采矿权权未进行行抵押、租租赁
18、登记记。根据湖南省省国土资资源厅矿矿管处相相关人员员的介绍绍,根据据湖南省省人民政政府关关于加快快推进矿矿业权市市场建设设的通知知,目前湖湖南省已已全面推推行探矿矿权、采采矿权有有偿取得得制度。对于矿矿山企业业改制或或申请矿矿业权延延续登记记的,原原无偿取取得的矿矿业权必必须实行行有偿处处置,其其处置方方式包括括收取采采矿权价价款或转转为国家家作价出出资。目目前详细细的配套套方案尚尚未出台台,但可可以肯定定是辰州州矿业及及其控股股公司的的探矿权权、采矿矿权延续续登记也也必须按按照有偿偿取得的的方式办办理。考考虑到辰辰州矿业业多年开开采且系系国有企企业改制制设立的的实际情情况,估估计在收收取探矿
19、矿权和采采矿权价价款时会会按照国国有企业业的待遇遇予以相相当的优优惠。此此外,对对于采矿矿权证的的有效期期限一般般控制在在5年以以内,到到期后须须办理延延期登记记手续,延延期登记记时如采采矿权已已经进行行了有偿偿处置的的不再重重复收取取采矿权权价款。根据湖南省省国土资资源厅矿矿管处相相关人员员的介绍绍,目前前辰州矿矿业已经经在申请请采矿权权延期登登记,其其矿产资资源储量量报告、开开发利用用方案、环环评报告告已通过过初审,尚尚需经过过复审和和备案登登记。前前述工作作完成后后,省国国土资源源厅将聘聘请中介介机构对对采矿权权进行评评估,并并根据评评估结果果确定采采矿权有有偿处置置方案,评评估费用用由
20、辰州州矿业垫垫付,在在支付采采矿权价价款时相相应扣除除。对于于采矿权权的评估估价值,湖湖南省国国土资源源厅表示示难以预预计,辰辰州矿业业地质探探矿中心心初步预预计评估估价值应应在2,0000万元以以上。3) 土地使用权权根据辰州矿矿业提供供的资料料,辰州州矿业拥拥有土地地使用权权3宗如如下:A、 沅国用(220022)字第第2911号国国有土地地使用证证,用用途为工工业仓储储用地,使用权类型为划拨、作价入股,面积为145,619平方米,终止日期为2050年12月14日。B、 沅国用(220033)字第第4166号国国有土地地使用证证,用用途为工工业及采采矿用地地,使用用权类型型为租赁赁,面积积
21、为5225,3315.96平平方米,租租赁期限限至20012年年12月月31日日止。根根据辰州州矿业与与沅陵县县国土资资源局签签订的土土地使用用权处置置协议书书,前前述土地地因未参参与改制制,故采采取租赁赁方式处处理。租租金标准准按基准准地价的的2%执执行,租租金711.977万元/年。C、 沅国用(220033)字第第4177号国国有土地地使用证证,用用途为独独立工矿矿用地,使使用权类类型为划划拨,面面积为11,0992,8815.74平平方米(含含房改房房面积)。根根据沅陵陵县国土土资源局局提供的的抵押登登记资料料,该宗宗土地已已于20004年年6月111日设设定抵押押登记,抵抵押权人人为
22、工商商银行沅沅陵县支支行,抵抵押面积积为1,0400,4668.11平方米米,抵押押金额为为7,1134.49万万元,抵抵押期限限为3年年,至220077年4月月20日日止。辰辰州矿业业子公司司拥有土土地使用用权的情情况如下下:此外,辰州州矿业的的控股公公司新邵邵辰州锑锑业有限限公司还还拥有土土地使用用权3宗宗(土地地证号分分别为:新国用用(20004)第第15-19-17-0066号、0007号号、0008号),总面面积322,8442.889平方方米,用用途为工工业用地地,取得得方式为为出让取取得,终终止日期期为20053年年12月月。根据沅陵县县国土资资源局地地籍股负负责人的的介绍,对对
23、于辰州州矿业使使用的划划拨及租租赁土地地目前尚尚无采取取出让方方式处置置的计划划,如辰辰州矿业业提出出出让申请请或改变变土地用用途,则则需按出出让方式式取得。由由于辰州州矿业所所处地段段无基准准地价,土土地出让让金可参参考改制制时评估估价值或或重新评评估后确确定,土土地出让让金的缴缴纳标准准应不低低于评估估价值的的40,但如如改变原原土地用用途的,则则须按评评估价值值的1000缴缴纳。此外,根据据代管辰辰州矿业业土地房房产的单单位怀化化金山房房地产有有限公司司相关人人员的介绍绍,辰州州矿业尾尾砂矿拟拟用地涉涉及与当当地集体体的纠纷纷,虽然然尾砂库库拟用地地处于辰辰州矿业业已领取取国有有土地使使
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