汶泰综合应急预案65031.docx
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1、泰安市汶泰燃气有限公司综合应急预预案编 写:审 核:批 准:本预案是根根据中中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国突发事事件应对对法、生生产安全全事故应应急预案案管理办办法(国家安安全生产产监督管管理总局局令第117号),山山东省生生产安全全事故应应急预案案管理办办法实施施细则、石石油天然然气管道道保护条条例(国国务院令令第3113号)等等有关规规定,结结合公司司实际情情况,详详细编制制:一、本预案案包含汶汶泰燃气气LNGG加气站站、CNNG加气气站、汶汶泰门站站等三个场站站。二、 预案的启动动、关闭闭应严格格遵照预预案程序序进行。三、 定期进行应应急预案案的演习习。四、 及时改
2、进预预案泰安市汶泰泰燃气有有限公司司目 录一、 总则51、 目的552、 编制依据553、 基本情况664、 预案体系665、 应急工作原原则77二、 适用范围7三、 危险性分析析8四、 应急组织机机构及职职责12五、 应急反应及及信息传传输预案案18六、 事故信息报报告及处处置18七、 应急响应21八、 后期处置28九、 保障措施30十、 培训与演练练32十一、附件件3351、 事故应急组组织指挥挥记录表表3362、 事故应急指指令信息息记录表表3373、 事故应急信信息传递递记录表表3384、 天然气事故故应急体体系指挥挥部主要要人员通通讯录3395、 重大、特大大天然气气管线事事故应急急
3、人员通通讯录4406、 抢修工具车车物资清清单4417、 应急抢险指指挥车物物资清单单4438、 应急抢修物物资清单单4459、 应急队伍物物资联系系电话446一、总则1、目的:为确保泰安安市汶泰泰燃气有有限公司司所辖天天然气输输气管道道的建设设、运营营和所属属地区社社会公共共安全、维护政治、经济、社会的稳定发展。保证发生管道事故等紧急情况时,能迅速反应、启动预案,快速、积极、有序、有效地控制事故蔓延和妥善处置事故,提高抢修、排险效率,确保突发事件应急工作正常有序进行,并尽快恢复天然气输送、供应,最大限度地减少事故对人民生命财产的威胁和危害,将社会和企业的损失减轻到最低程度特制定本预案。2、编
4、制依依据:中华人民民共和国国安全生生产法(中中华人民民共和国国主席令令第700号)中华人民民共和国国职业病病防治法法(中中华人民民共和国国主席令令第600号)中华人民民共和国国消防法法(中中华人民民共和国国主席令令第833号)危险化学学品安全全管理条条例(国国务院令令第3444号)使用有毒毒物品作作业场所所劳动保保护条例例(国国务院令令第3552号)特种设备备安全监监察条例例(国国务院令令第3773号)危险化学学品名录录(国国家安全全生产监监督管理理局公告告20003第11号)化学品安安全技术术说明书书编写规规范(GGB1664833)生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则(AQ
5、/T90002-20006)生产安全全事故应应急救援援预案管管理办法法(国国家安监监总局令令17号号)危险化学学品重大大危险源源辨识(GGB1882188-20009)建筑设计计防火规规范(GGBJ116)石油化工工企业设设计防火火规范(GGB5001600)常用化学学危险品品贮存通通则(GGB1556033)原油和天天然气工工程设计计防火规规范(GGB5001833)企业职工工伤亡事事故经济济损失统统计标准准(GGB67721)石油天然然气管道道保护条条例(国国务院令令第3113号)中华人民民共和国国突发事事件应对对法(主主席令第第69号号)生产安全全事故报报告和调调查处理理条例(国国务院令
6、令第4993号)山东省安安全生产产监督管管理规定定(省省政府令令第1441号)山东省石石油天然然气管道道保护办办法(省省政府令令2144号)山东省燃燃气管理理条例3、基本情情况:泰安市汶泰泰燃气有有限公司司隶属于于中油金金鸿华东东投资管管理有限限公司,总总部位于于泰安。公公司成立立于20013年4月月份,位位于泰安安市岱岳岳区大汶汶口镇驻驻地西临临1044国道,交通便便利。主主要经营营天然气气管道建建设,运运营。目目前,拥拥有汶泰泰燃气LLNG加加气站、CCNG加加气站、汶汶泰门站站等三个场站站。4、预案体体系: 泰安市汶泰燃气有限公司综合预案加气站专项预案门站专项预案LNG加气站CNG加气站
7、5、应急工工作原则则:1、分级管管理、先先期处置置的原则则事故应急处处置工作作实行分分级管理理、按级级负责原原则,按按A级、BB级、CC级事故故处置预预案划分分成立不不同层次次的指挥挥体系。先期处置原原则是指指对某些些特定的的紧急事事故,责责任公司司或场站站负责人人(即第第一批到到达现场场的应急急人员)根根据现场场的事态态,有权权争取时时间,在在上报上上级部门门(领导导)或上上级部门门(领导导)给予予指示前前,按照照先期处处置的有有关规定定进行先先期处置置,以便便最大限限度地控控制事态态扩展、降降低损失失。2、降低风风险,挽挽救生命命的原则则事故应急过过程中,抢抢险、抢抢修方案案的确定定是为了
8、了尽量减减少操作作安全风风险;人人员进入入事故现现场首先先要做好好自我防防护工作作,没有有上级的的指令,不不允许擅擅自进入入危险区区;在事事故应急急处理现现场,如如发生人人员的伤伤亡,须须组织力力量全力力抢救伤伤员,就就近及时时送入医医院抢救救。3、制止事事态扩大大的原则则在事故应急急处置过过程中,若若现场事事态仍有有恶化的的可能,须须积极组组织人 员、设设备和物物资,采采取有效效措施,防防止事态态的进一一步恶化化和扩大大。4、统一指指挥,严严格指令令的原则则事故应急处处理工作作的组织织指挥,实实行总指指挥负责责制,一一切行动动听从总总指挥的的命令,任任何应急急处置人人员,接接到指令令,必须须
9、立即执执行命令令。5、信息口口径统一一的原则则事故应急处处置过程程中,应应急处理理的进度度和相关关信息的的发布由由指挥部部统一口口径对外外发布。事事故信息息的上报报应由总总指挥或或总指挥挥指定的的部门(或或个人)向向集团或或政府主主管部门门报告。二、适用范范围本预案适用用于公司司建设、拥拥有、运运行的天天然气输输气管道道,包括括长输管管道、场场站、分分输站、门门站、清清管站、配配气站、CCNG站站、LNNG站、阀阀室发生生事故的的抢险、抢抢修。三、危险性性分析 1、天然气气的特性性:天然气是以以甲烷为为主要成成分的气气体混合合物,同同时含有有少量的的乙烷、丙丙烷、丁丁烷等烷烷烃,还还含有二二氧
10、化碳碳、氧、氮氮、硫化化氢、水水分等。是一种种易燃易易爆混合合性气体体,与空空气混合合后,在在空气中中浓度达达到5%-155%时,遇遇到火源源即发生生爆炸,若若使用不不当会发发生火灾灾、爆炸炸和使人人窒息的的严重事事故。2、主要危危害因素素根据天然气气输气管管道项目目安全预预评价的的结果可可知,可可能导致致输气管管道系统统发生重重大事故故的主要要危害因因素有以以下几个个方面:2.1自自然灾害害:包括括地震、特大暴雨、洪水、泥石流、大型塌方、山体滑坡、雷击灾害等,可能造成输气管道的断裂的破坏,从而引发重大事故,危及公共安全;(如不是突发,及时发现也可根据实际需要不启动预案以正常维、抢修应对)。2
11、.2第第三方破破坏:包包括沿线线违反石石油天然然气管道道保护条条例的的违章行行为、违违章施工工、重车车碾压、近近距离火火源、人人为的无无意识破破坏、不不法分子子的蓄意意破坏、恐恐怖袭击击、犯罪罪行为发发生爆炸炸、钻孔孔盗气等等等,可可能造成成管道发发生重大大事故,导导致管道道破裂和和天然气气泄漏,造造成管道道事故,危危及公共共安全。2.3人人为或自然灾灾害导致致的严重重险情,如大管管段裸露露、悬空空、移位位、变形形、大面面积防腐腐绝缘层层脱落、较较大面积积和深层层腐蚀等等,已经经对生产产安全和和公共安安全形成成明显威威胁。2.4腐腐蚀:周周围环境境对管道道的腐蚀蚀,可能能引发天天然气大大量泄漏
12、漏和火灾灾、爆炸炸事故。2.5施施工及制制造缺陷陷。因施工工质量不不合格、及及管道、材材质缺陷陷,可能能导致管管道系统统发生重重大事故故。2.6操操作失误误、人员员的违章章行为、指指挥失误误、操作作失误,可可能造成成管道发发生重大大事故。3、主要有有以下事事故:3.1天天然气管管道泄漏漏发生火火灾、爆爆炸事故故可能造造成一次次死亡33人以上上(含33人),或或重伤110人以以上的事事故;3.2管管线可能能发生较较大裂纹纹或断管管,天然然气大量量泄漏,中中断输气气,对管管道沿线线人民正正常生活活秩序、社社会正常常经济活活动产生生严重影影响的事事故;3.3在在人口稠稠密区,管管道发生生严重泄泄漏,
13、可可能或危及周周边社区区、居民民生命财财产安全全的事故故;3.4天天然气泄泄漏可能能或已经经导致重重要交通通干线(如如铁路、高高等级公公路)阻阻断的事事故;3.5发发生恐怖怖袭击或或因第三三方破坏坏,对管管道安全全运营产产生严重重威胁的的事故。4、事故的的判定:4.1因因天然气气泄漏引引发火灾灾、爆炸炸的事故故;4.2输输气干线线天然气气泄漏事事故; 4.3输输气干线线严重扭扭曲变形形而必须须中断供供气的事事故;4.4站站场工艺艺区发生生天然气气大量泄泄漏,且且本站紧紧急关断断功能失失灵的事事故;(站内管道穿孔;设备管道下沉;站内管道、设备冰堵;分离器堵塞;与干线直接连接的阀门或法兰外漏;排污
14、放空系统着火闪爆;调压系统失灵;电力中断;GOV阀门异常关断;通信系统中断);5、易发生生重大事事故的部部位及场场所5.1管管道干线线经过的的砾土塬塬地区、石石质山区区、冲沟沟、大型型电厂等等地段。5.2河河流穿越越:是输输气管道道的咽喉喉和瓶颈颈。5.3小小型穿越越: 5.4沿沿线各输输气站场场、阀室室、阀井井。(分分离器、调调压阀、收收发球筒筒、GOOV阀、排排污池)5.5违违反石石油天然然气管道道保护条条例的的违章建建筑及行行为集中中地段。6、危害形形式及影影响范围围天然气输气气管道输输送的介介质为天天然气,发发生泄漏漏后遇到到火源可可发生火火灾、爆爆炸事故故,主要要破坏形形式为非非受限
15、蒸蒸汽云爆爆炸引起起的冲击击波超压压破坏、闪闪火、喷喷射火热热辐射损损伤。经经过具备备评价资资质的单单位在安安全评价价中对输输气管道道的管线线、输气气站场、阀阀室的安安全距离离和危害害及影响响距离进进行的计计算和有有资质单单位根据据实际情情况,对对管道爆爆炸事故故的影响响范围进进行的计计算。管管道发生生大量泄泄漏产生生火灾爆爆炸事故故所造成成的最大大危害及及影响范范围如下下:以事故点为为中心人人员最大大轻伤半半径为2200米米;以事故点为为中心人人员最大大安全距距离范围围为8000112000米;以事故点为为中心天天然气扩扩散影响响距离范范围为33000050000米米。事故现场可可根据可可燃
16、气体体检测仪仪现场检检测结果果参照以以上距离离确定危危险区域域围控范范围。7、事故及及应急预预案分级级7.1事事故的分分类根据事故的的严重程程度和造造成的影影响范围围将事故故分为AA、B、CC三类。7.1.11 A类类事故由于自然灾灾害、工工程隐患患或第三三方破坏坏等可能能引发的的长输、城城郊管道道或厂、站站内储存存罐及管管线产生生较大裂裂纹、断断裂或设设备设施施故障,难难以控制制,导致致天然气气大量泄泄漏、爆爆炸着火火并对人人员造成成严重伤伤害、对对周边环环境产生生严重影影响或管管道严重重变形、站站场内设设备设施施严重毁毁坏,而而必须中中断供气气或中断断站场运运行的事事故。7.1.22 B类
17、类事故由于腐蚀或或第三方方破坏引引起的管管线穿孔孔(主要要是腐蚀蚀穿孔)或或微小裂裂纹,有有条件控控制,导导致天然然气少量量泄漏,或或由于自自然灾害害而导致致的管道道裸露、悬悬空或漂漂浮,设设备设施施损坏,可可以在线线补焊和和处理的的事故。7.1.33 C类类事故因设备、设设施故障障或其他他原因造造成的站站场、阀阀室的通通讯故障障、电力力中断等等,但可可以通过过站场内内工艺调调整和其其它临时时措施处处理而不不对管道道运行和和输气造造成较大大影响的的事故。7.2AA类、BB类事故故描述7.2.11 A类类事故:天然气泄漏漏发生火火灾、爆爆炸事故故可能造造成人员员死亡或或重伤的的事故,管管道、站站
18、场被迫迫停止运运行等。发生较大裂裂纹或断断管,天天然气大大量泄漏漏,中断断天然气气的供应应,对管管道沿线线居民正正常生活活秩序、社社会正常常经济活活动产生生严重影影响的事事故;人口稠密区区、敏感感位置,管管道发生生严重泄泄漏,可可能或已已经危及及周边社社区、居居民生命命财产安安全或造造成严重重环境污污染的事事故;天然气泄漏漏引起重重要交通通干线(如如铁路、高高等级公公路、主主要河流流)阻断断;恐怖袭击或或因盗窃窃破坏,致致使管道道输气发发生中断断的事故故;其它原因导导致的管管道输气气中断的的事故。7.2.22 B类类事故:由于腐蚀或或人为破破坏引起起的管道道穿孔(主主要是腐腐蚀穿孔孔)或微微小
19、裂缝缝,导致致天然气气小型泄泄漏。由于自然灾灾害而导导致的管管道悬空空或漂浮浮。由于工程隐隐患或者者腐蚀造造成管线线局部壁壁厚低于于管道规规定壁厚厚,管线线、阀门门阀体上上存在沙沙眼,管管线根部部阀门泄泄漏等可可以在线线补焊和和处理的的事故;设备故障(如如输分离离器、调调压阀、线线路截断断阀及其其它阀门门或法兰兰连接处处)发生生小量泄泄漏导致致站场无无法正常常运行且且站场不不能处理理的事故故。四、应急组组织机构构及职责责1、机构图图现场指挥机机构图现场总指挥挥:现场副总指指挥:运行控制组组:通信联络组组:安全环保组组:现场抢修组组:后勤保障组组:现场应急抢抢险第一一责任人人:第一响应人人:2、
20、应急组组织机构构的职责责指挥机构是是预案实实施的组组织者和和领导者者,由最最具威信信、熟悉悉预案操操作和事故抢险险规律和和程序的的领导者者和管理理者组成成。指挥机构负负责领导导预案实实施,协协调各方方力量,指指挥、调调度人员员、设备备、机具、物资资,安排排任务、进进程,完完成抢修修排险任任务。指指挥机构构要有应应对意外情况稳妥妥处置的的能力。2.1应应急抢险险指挥部部职责事故状态下下立即组组成,负负责统一一组织、领领导、指指挥、协协调事故故发生后后的应急急抢险工工作。事故发生后后最短的的时间内内赶赴事事故现场场组织应应急抢险险工作。全全权负责责事故现现场的应应急抢险险指挥工工作。负责按照应应急
21、预案案调动抢抢修力量量,调配配应急物物资;组组织、指指挥事故故现场抢抢险指挥挥工作;负责审批事事故现场场的应急急抢修方方案,在在事故不不可控状状况时批批准其它它替代方方案或抢抢险人员员的撤离离; 负责决策输输气管道道应急抢抢险预案案的启动动和关闭闭;2.2总总指挥的的职责及时听取现现场指挥挥汇报,了了解现场场事发情情况和已已采取的的各项措措施及采采取措施施后的效效果情况况组织成立指指挥部,全全面主持持指挥工工作,组组织指挥挥部成员员共同制制定抢修修方案;根据现现场事态态发展变变化情况况,研究究对策,下下达各项项指令。负责或授权权对外信信息的发发布,及及时向上上级部门门汇报事事故情况况。2.3现
22、现场指挥挥的职责责对总指挥负负责,及及时报告告事发情情况、已已采取措措施、拟拟实施建建议和意意见、需需要配合合和解决决的问题题等。全面指挥现现场抢修修,执行行指挥部部的各项项指令,确确保抢修修作业的的安全、质质量和进进度。2.4运运行控制制组职责责事故发生后后第一响响应人立立即向公公司应急急办公室室汇报。工工程技术术、生产产运行主主管接到到抢险命命令后在在最短时时间内赶赶赴现场场;应急预案启启动后,生生产运行行部办公公室自动动成为事事故应急急指挥中中心,负负责应急急指挥中中心的管管理工作作;负责在事故故状态下下的调度度运行;负责统统一指挥挥和调动动应急系系统投入入应急行行动;协协调各参参加救援
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