档案管理办法修改稿38425.docx
《档案管理办法修改稿38425.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《档案管理办法修改稿38425.docx(61页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、山东省治淮淮东调南下下续建工程程档案管理办办法(试行行)第一章 总 则则第一条 为了切实实做好山东东省治淮东东调南下续续建工程档档案管理工工作,实现现档案工作作科学化、标标准化、规规范化,积积极保护和和有效利用用档案信息息资源,为为工程建设设和管理服服务,根据据中华人人民共和国国档案法、水水利工程建建设项目档档案管理规规定,结结合工程建建设管理实实际,制定定本办法。第二条 工程档案案是指整个个建设项目目从酝酿、决决策到建成成使用全过过程中形成成的,包括括从项目提提出、可行行性研究、评评估、立项项、决策、计计划、勘测测、设计、招招(投)标标、施工、监监理、质量量检测与监监督、建设设管理到竣竣工验
2、收、运运行(试)、维维护等过程程中形成的的,具有保保存价值的的文字、图图表、声像像等不同形形式的历史史记录。第三条 工程档案案是工程建建设全过程程的真实记记录,是工工程建设管管理工作的的重要组成成部分。按按照统一领领导、统一一管理的原原则,管理理好档案资资料,确保保档案的完完整、准确确、系统、安安全保管和和有效利用用。各级建建管机构及及勘察设计计、招标代代理、施工工、设备制制造、监理理等参建单单位必须加加强对档案案工作的领领导,将其其纳入项目目管理工作作的全过程程,纳入目目标管理岗岗位责任制制,在工程程建设与管管理中要划划出档案工工作专项经经费,以保保障档案工工作的正常常开展。第四条 档案工作
3、作应采用现现代化管理理方法,各各级建管单单位应按照照全国档档案信息化化建设实施施纲要和和山东省省档案信息息化建设实实施方案的的要求,充充分利用新新技术,开开展本工程程档案数字字化工作,建建立档案数数据库,大大力开发档档案信息资资源,提高高档案管理理水平。努努力实现“一流工程程,一流档档案”的目标。第二章 档案管理理机构及其其职责第五条 各级工程程建管及参参建单位必必须建立健健全档案管管理机构,确确定分管档档案工作的的负责人,设设立档案室室,落实档档案专(兼兼)职人员员及岗位职职责。各级级专(兼)职档案人人员应自觉觉接受上(同)级档档案管理部部门的业务务指导,参参加业务培培训,建设设部门应积积极
4、配合档档案管理部部门,认真真履行监督督、检查和和指导职责责,共同做做好本单位位和所承担担工程项目目的档案工工作。第六条 省建管局局对工程档档案管理负负全责,其其档案管理理部门的主主要职责为为:(一)贯彻彻执行有关关法律、法法规和国家家有关方针针政策,建建立健全工工程档案管管理办法和和档案工作作规章制度度并组织实实施,推行行档案管理理工作的标标准化、规规范化、现现代化。(二)负责责组织、协协调、督促促、指导、检检查各参建建单位和各各级建管单单位档案工工作及本单单位各部门门档案的收收集、整理理、归档工工作,加强强归档前文文件材料的的管理工作作。档案管管理人员会会同工程技技术人员对对文件材料料的归档
5、情情况进行定定期检查,实实行动态跟跟踪管理,审审核验收归归档案卷。(三)集中中统一管理理省建管局局负责直接接建设管理理工程全部部档案资料料。实行文文档一体化化管理。编编制档案分分类大纲、保保管期限表表及检索工工具,做好好档案的接接收、移交交、保管、统统计、鉴定定、利用等等工作,为为工程建设设管理提供供服务。第七条 各级建管管单位档案案管理部门门的主要职职责为:(一) 对对省建管局局负责。集集中统一管管理本建管管单位负责责建设管理理工程的全全部档案资资料。(二)负责责督促、指指导、检查查所属工程程建设管理理项目档案案的收集、整整理、归档档工作。(三)按有有关规定向向省建管局局上报本单单位室藏档档
6、案的案卷卷目录、卷卷内目录、纸纸质档案和和相应光(软软)盘。第八条 参建单位位应采取有有效措施,确确保所建项项目整个过过程各种载载体、全部部档案资料料的动态跟跟踪管理。技技术负责人人应对工程程档案内容容及质量负负责。并在在提出工程程项目预付付款申请及及分部、单单位工程验验收申请时时,同时上上报已有档档案案卷目目录、卷内内目录及档档案资料和和相应光(软软)盘。 (一)勘测测设计单位位应根据有有关要求分分项目按设设计阶段,对对应归档的的勘测设计计材料原件件进行收集集、整理和和立卷,按按规定移交交省建管局局。(二) 施施工及设备备制造承包包单位负责责所承担工工程文件材材料的收集集、整理、立立卷和归档
7、档工作。应应加强归档档前档案资资料的管理理工作,严严格登记,妥妥善保管,会会同工程技技术人员定定期检查文文件材料的的整理情况况,及时送送交相应监监理单位签签署审核与与鉴定意见见。(三)监理理单位负责责对工程建建设中形成成的监理文文件材料进进行收集、整整理、立卷卷和归档工工作;督促促、检查施施工承包单单位档案资资料的整理理工作,对对施工档案案资料及时时签署审核核与鉴定意意见。总包包单位对各各分包单位位提交的归归档资料负负有汇总责责任,监理理工程师对对施工单位位提交的归归档资料应应履行审核核、签署手手续,并由由监理单位位向建管局局提交审核核工程档案案内容与整整理质量情情况的专题题报告。(四)省建建
8、管局委托托的代理机机构应对其其在本业务务中所产生生的全部文文件材料负负责,按本本办法对应应归档的文文件材料进进行收集、整整理立卷,按按规定移交交省建管局局。第九条 各有关单单位应建立立健全工程程档案管理理制度,并并填报附件件1与附件件2的有关关内容,于于机构成立立或签订承承包合同后后15日内内上报省建建管局。第三章 档案资料管管理第十条 实行文件件形成单位位立卷制度度。按照国国家和省档档案行政管管理部门的的规定,应应当立卷归归档的材料料由其形成成单位的文文书、业务务部门收集集齐全,并并整理、立立卷,定期期交本单位位档案管理理部门;参参建单位在在工程建设设管理中所所形成的全全部档案资资料,应按按
9、本办法收收集、整理理、立卷和和归档,移移交省建管管局档案管管理部门集集中管理;任何单位位或个人不不得据为己己有或拒绝绝归档、上上报。第十一条 工程档案工工作与工程程建设实行行“四同步,一一超前”管理。即即从工程建建设项目论论证时,要要同步进行行文件材料料的收集、积积累和整理理工作;招招投标、签签订勘测、设设计、施工工、监理等等合同(协协议)时,应应设置专门门条款,对对档案的载载体形式、质质量、份数数、移交工工作提出明明确要求;支付工程程预付款及及结算、检检查工程进进度与质量量时,要同同时检查档档案的收集集、整理情情况;成果果评审、鉴鉴定和工程程质量评定定时,要同同时审查档档案的完整整、准确、系
10、系统及案卷卷质量是否否符合要求求;单位工工程(含阶阶段验收)完完(竣)工工验收前,首首先对档案案进行验收收,并做出出相应的鉴鉴定评语。第十二条 实行档案案评比及验验收等级评评定制度。档档案验收等等级作为工工程质量等等级评定的的重要依据据,优良工工程的档案案质量等级级必须达到到优良。档档案资料质质量(特别别是竣工图图)达不到到规定要求求的,要限限期整改,仍仍不合格的的,不得进进行工程验验收。评定定标准见附附件3。第十三条 水利工工程档案的的质量是衡衡量工程勘勘测、设计计、咨询、招招投标、施施工、监理理等工作质质量的重要要依据。应应将其纳入入工程质量量的管理内内容。档案案达不到规规定要求的的,不得
11、进进行鉴定或或通过验收收。在规定定期限内未未完成归档档任务的,不不得评为优优质工程。省省建管局对对最终档案案资料验收收不合格的的单位,不不返还质量量保证金。对对于归档质质量优良、档档案的综合合管理及单单项管理成成绩突出的的有关单位位或个人,可可给予适当当奖励(具具体奖励办办法另行制制定)。第十四条 为了加加强档案利利用与管理理,档案管管理部门要要完善利用用手段与措措施,编制制各种检索索工具,积积极主动为为建设管理理提供服务务,充分发发挥档案资资料的作用用;应制定定档案借阅阅与利用等等管理制度度。凡属密密级档案(含含秘密、机机密、绝密密),必须须按国家保保密法规管管理,根据据利用范围围,做好保保
12、密工作;对已超过过保管期限限的工程档档案,应按按水利部部科学技术术档案管理理暂行规定定进行鉴鉴定、销毁毁。第十五条 各级建建管机构应应配置适宜宜安全保存存档案资料料的专用装装具,并配配备适应档档案现代化化管理的技技术设备。第四章 归档范围围与要求第十六条 档案资资料必须完完整、准确确、系统。文文书档案与与工程档案案分类清楚楚,组卷合合理。为保保证工程档档案的齐全全完整,与与工程项目目密切的管管理性文件件应复制与与相关的工工程文件一一并组卷。所有归档材材料应是原原件,双面面用纸(特特殊情况除除外),要要做到数据据真实一致致,字迹清清楚、图面面整洁,签签字手续完完备;案卷卷线装(去去掉金属物物),
13、结实实美观;图图片、照片片等要附以以有关情况况说明。卷卷内目录、备备考表一律律采用计算算机打印。文文件材料的的载体和书书写材料应应符合耐久久性要求,不不应用圆珠珠笔、纯蓝蓝墨水、红红墨水、铅铅笔书写(包包括拟写、修修改、补充充、注释或或签名)、复复写以及热热敏纸等。工工程档案资资料立卷及及整编要求求见附件44。第十七条 勘测设设计、招投投标、施工工、设备生生产、监理理及建设管管理单位归归档范围分分别见附件件5、6、77、8、99、10、111、122、13、114。保管管期限见附附件15。第十八条 竣工图图是工程档档案的重要要组成部分分,必须做做到准确、清清楚,真实实反映工程程竣工时的的实际情
14、况况。建管局局应负责编编制项目总总平面图和和综合管线线竣工图。施施工单位应应以单位工工程为单位位编制竣工工图。竣工工图必须由由施工单位位在图标上上方加盖竣竣工图章图式见附附件16(33),有有关单位和和责任人应应严格履行行签字手续续,不得代代签;每套套竣工图应应附编制说说明、鉴定定意见和目目录,施工工单位应按按以下要求求编制竣工工图:(一)按图图施工没有有变动的,在在施工图上上直接加盖盖并签署竣竣工图章。(二)一般般性图纸变变更及符合合杠改或划划改要求的的,可在原原施工图上上更改,在在说明栏内内注明变更更依据,加加盖并签署署竣工图章章。(三)凡涉涉及结构形形式、工艺艺、平面布布置等重大大改变、
15、或或图面变更更超过1/3,应重重新绘制竣竣工图(可可不再加盖盖竣工图章章)。重绘绘图应按原原图编号,并并在说明栏栏内注明变变更依据,在在图标栏内内注明“竣工阶段段”和绘制竣竣工图的时时间、单位位、责任人人。监理单单位应在图图标上方加加盖并签署署“竣工图确确认章” 图式式见附件116(44)。第十九条 反映建建设项目过过程的照片片(含底片片)、胶片片、录音、录录像等磁性性载体材料料,是工程程档案的重重要内容,应应按其种类类分别整理理、立卷、制制作成光盘盘,并对每每个画面附附以详细的的语言或文文字说明。对对隐蔽工程程、工程关关键部位的的施工,尤尤其对重大大事件、事事故,必须须有完整的的文字和声声像
16、材料。有有关单位特特别是施工工、监理、建建设单位从从建设初期期就应指定定专人负责责,认真做做好记录并并随时加以以整理、注注释。其中中投资在5501000万元及及100万万以上的工工程,各参参建单位应应提供15520分分钟或不少少于30分分钟能够反反映项目建建设全过程程经过编辑辑(剪辑、配配音、编写写字幕)后后的摄像资资料,按规规定移交省省建管局。第二十条 电子文文件应与纸纸质文件同同时归档,其其内容应保保持一致。归归档文件的的原件(已已签字、签签章)先扫扫描后装订订。对扫描描的文档用用Adobbe Accrobaat Sttandaard 处处理,形成成PDF格格式文件;图纸采用用CAD格格式
17、,一并并刻录在光光盘上,内内容应被计计算机识别别、处理。每每份电子档档案都应附附有标签,注注明档号、标标题、编制制单位、编编制时间等等。第二十一条条 归档套套(份)数数勘测设计、施施工、设备备制造、监监理、委托托代理、质质量监督与与检测等归归档单位所所提交的各各种载体的的档案应不不少于三套套。其中正正本(原件件)报省建建管局一套套,涉及的的各级建管管单位副本本各一套。只只有一份原原件时,原原件由产权权单位保存存,多家产产权的由投投资多的一一方保管原原件,其他他单位保管管复印件。第五章 档案资料料验收与移移交第二十二条条 水利工工程档案验验收,是工工程竣工验验收的重要要组成部分分。各类归归档案卷
18、(竣工验收收会议除外外)及工程程录像资料料应作为工工程验收的的有机部分分置于竣工工验收会议议现场接受受审查。各各单位(阶阶段)工程程项目由组组织工程验验收单位的的档案人员员参加,并并写出包括括评定等级级在内的档档案验收意意见。 档案资料料验收根据据不同阶段段,按以下下程序进行行:(一)单位位工程完(竣竣)工验收收1.施工及及设备制造造单位提出出书面工程程预付款申申请或验收收(交付设设备)前115天,应应按归档要要求完成档档案资料的的整理工作作,进行全全面自查,项项目监理人人员对施工工单位全部部档案资料料的内容及及整理质量量进行全面面检查、把把关签署审审查意见后后,按统一一格式写出出自检报告告(
19、含电子子版),连连同拟归档档的档案文文件正本(原原件)一并并上报省建建管局审核核。2.监理单单位对其形形成的监理理档案按归归档要求进进行整理,按按统一格式式写出自检检报告(含含电子版),连连同拟归档档的档案文文件正本一一并上报省省建管局。3.负责汇汇总的监理理单位负责责收集、汇汇总各监理理单位的工工程档案,与与工程项目目监理档案案重复的只只提交卷内内目录。编编制案卷目目录(含电电子版),按按合同规定定移交省建建管局。4.省建管管局档案管管理部门会会同建管部部门的工程程技术人员员对档案资资料的整理理质量及内内容进行审审核,报项项目质量监监督站审定定通过后,归归档单位按按要求完成成副本制作作、扫描
20、刻刻录光盘后后,由省建建管局档案案管理部门门出具档案案合格书面面证明,方方可进行工工程验收。5. 建设设、设计、施施工、监理理、质量监监督与检测测、质检等等单位在提提交工作报报告的同时时均应制做做成多媒体体,并刻录录成光盘,现现场汇报后后归档。6.工程验验收时,在在验收小组组的领导下下,由省建建管局、质质量监督、监监理、施工工等单位的的档案管理理人员组成成档案验收收组,对档档案进行审审查与验收收,评定档档案质量等等级,提出出验收专题题报告,其其主要内容容要写入工工程验收鉴鉴定书中。(二)全部部工程竣工工验收(包包括初步验验收)工程竣工验验收前三个个月,在完完成各类文文件材料、全全套竣工图图的组
21、卷、分分类、编号号及填写案案卷目录后后,由省建建管局组织织施工、设设计、监理理等单位的的项目负责责人、工程程技术人员员和档案管管理人员,对对工程档案案的完整性性、系统性性、准确性性、规范性性,进行全全面检查,并并进行档案案质量等级级自评,写写出自检报报告。经上上级主管部部门审核同同意后,向向验收主管管部门报送送山东省省治淮东调调南下工程程档案验收收申请表。档档案资料验验收提前于于工程竣工工验收,并并于工程竣竣工验收前前完成档案案资料的整整改。验收收专题报告告作为工程程竣工验收收鉴定书的的附件,其其主要内容容要反映到到鉴定书中中。第二十三条条 档案资料料自检报告告及验收报报告应包括括以下内容容:
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 档案 管理办法 修改稿 38425
限制150内