沈阳市房产管理条例35002144201.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.沈阳市城市房产管理条例第一章 总总则第一条为了加强对对城市房产产的管理，维维护房产市市场秩序，保保障房产权权利人的合合法权益，根根据中华华人民共和和国城市房房地产管理理法及有有关法律、法法规规定，结结合本市实实际，制定定本条例。第二条 本本市城市规规划区国有有土地范围围内，从事事房产交易易，实施房房产管理，适适用本条例例。第三条 市市房产行政政管理部门门是本市城城市房产管管理的行政政主管部门门，对全市市城市房产产实施统一一管理和监监督。区、县（市市）房产行行

2、政管理部部门按照职职责分工，负负责本行政政区域内城城市房产管管理。各级政府有有关部门应应按职责分分工配合房房产行政管管理部门做做好房产管管理工作。第四条 房房产权利人人的合法权权益受法律律保护，任任何单位和和个人不得得侵犯。房产权利人人必须遵守守法律、法法规，不得得利用房产产危害国家家利益、社社会公共利利益和他人人合法权益益。第五条 房房产行政管管理部门实实施房产管管理，必须须严格执行行法律、法法规规定，坚坚持公开、公公正、便民民的原则。第二章 房房屋权属登登记管理第六条实行房屋权权属登记发发证制度。取取得、转让让、变更房房屋产权或或设定房产产抵押权、典典权，当事事人必须在在规定的期期限内向房

3、房产行政管管理部门申申请登记。经经房产行政政管理部门门核实、登登记，并颁颁发房屋权权属证书。房屋权属证证书包括房房屋所有权权证、房房屋共有权权证、房房屋他项权权证。第七条 任任何单位和和个人不得得涂改、伪伪造房屋权权属证书。房屋权属证证书破损，经经登记机关关查验需换换领的，予予以换证；房屋权属属证书遗失失，权利人人应登报声声明，自登登报之日起起日内内无异议的的，由登记记机关予以以补发。第八条 房房屋权属登登记分为：（一）初始始登记；（二）转移移登记；（三）变更更登记；（四）他项项权利登记记；（五）注销销登记。第九条 新新建房屋，申申请人应在在房屋竣工工验收备案案之日起日内申申请初始登登记，并提

4、提交下列文文件：（一）土地地使用权证证明；（二）建设设工程规划划许可证。（三）房屋屋竣工验收收备案证明明；（四）具有有合法资质质等级的房房产测绘机机构出具的的房屋建筑筑面积测绘绘成果报告告。应建立共用用部位共用用设施设备备维修基金金的房屋，还还应提交交交款收据或或经办银行行出具的收收款证明。第十条因房屋买卖卖、交换、赠赠与、继承承、划拨、转转让、分割割、合并、裁裁决等原因因致使房屋屋所有权发发生转移的的，当事人人应自事实实发生之日日起日日内持房房屋所有权权证、合合同、生效效的法律文文书、交易易批准文件件等申请转转移登记。第十一条 有下列情情形之一的的，房屋权权利人应持持房屋权属属证书及有有关文

5、件，自自变更事实实发生之日日起日日内申请变变更登记：（一）权利利人姓名或或名称发生生变化的；（二）房屋屋坐落地址址名称或房房屋名称发发生变化的的；（三）变更更房屋原设设计用途的的；（四）房屋屋翻建、改改建、扩建建的。第十二条 房屋抵押押或典当，当当事人应当当自抵押合合同或典当当合同签订订之日起日内，持持房屋权属属证书、合合同及有关关证明文件件申请他项项权利登记记。第十三条 依法拆除除房屋的，拆拆迁人应当当于房屋拆拆除后日内持拆拆迁许可证证和拆迁协协议申请注注销登记。他项权利终终止或因不不可抗力等等原因使房房屋灭失的的，当事人人或房产权权利人应当当自他项权权利终止或或房屋灭失失之日起日内，持持合

6、同、证证明等文件件申请注销销登记。第十四条 下列归国国家所有的的房屋，由由房产行政政管理部门门统一办理理权属登记记手续：（一）由国国家、省补补助投资或或地方财政政投资建造造的非住宅宅用房；（二）住宅宅区内用配配套费建造造的非住宅宅用房和住住宅楼房的的底层经营营性用房；（三）经人人民法院判判决产权归归国家所有有的房屋；（四）其他他归国家所所有的房屋屋。第十五条 权利人申申请房屋权权属登记，要要件齐全的的，房产行行政管理部部门应自受受理之日起起在下列时时限内办结结房屋权属属登记手续续：（一）初始始登记个个工作日；（二）转移移登记个工作日日；（三）变更更登记个个工作日；（四）他项项权利登记记个工作作

7、日；（五）注销销登记个个工作日。第十六条 下列房屋屋暂缓登记记：（一）所有有权不明晰晰的；（二）所有有权有争议议的；（三）证件件不全的；（四）司法法机关、行行政机关限限制所有权权转移或限限制设定他他项权利的的；（五）法律律、法规规规定暂缓登登记的。第十七条 下列房屋屋不予登记记：（一）违法法建筑；（二）临时时建筑；（三）法律律、法规规规定不予登登记的。第十八条 有下列情情形之一的的，由房产产行政管理理部门注销销房屋权属属证书；（一）申报报不实的；（二）房屋屋权利灭失失，在规定定期限内不不办理房屋屋注销登记记的；（三）涂改改房屋权属属证书的；（四）因登登记机关工工作人员失失误造成登登记错误的的；

8、（五）法律律、法规规规定的其他他情形。第十九条 房产行政政管理部门门应当建立立健全房产产产权产籍籍管理制度度。记录房房产产权的的图、档、卡卡、册等资资料要做到到准确、完完整。房产测绘单单位制作的的用于房屋屋权属登记记等房产管管理的测绘绘成果，经经市房产行行政管理部部门审核后后，纳入房房产档案统统一管理。第三章 房房产交易管管理第二十条 房产交易易必须符合合国家规定定的条件。有有下列情形形之一的房房产禁止交交易：（一）未依依法登记取取得房屋权权属证书的的；（二）共有有房屋未取取得其他共共有人书面面同意的；（三）司法法机关、行行政机关依依法限制交交易的；（四）设定定抵押权的的房屋，未未经抵押权权人

9、同意的的；（五）国有有房屋未经经国有资产产管理部门门批准的；（六）被鉴鉴定为危险险的；（七）拆迁迁公告公布布应当拆除除的；（八）法律律、法规规规定的其他他情形。第二十一条条 房屋使使用人不得得转让拨用用房产，不不得擅自转转租代管房房产和拨用用房产，不不得以代管管房产和拨拨用房产设设定抵押权权、典当权权等他项权权利。第二十二条条 商品房房预售实行行许可证制制度。房地地产开发企企业向房产产行政管理理部门申请请办理商品品房预售许许可证，应应提供下列列文件和资资料：（一）已交交付全部土土地使用权权出让金的的收据和取取得的土地地使用权证证书；（二）建设设工程项目目计划批准准文件；（三）建设设工程规划划许

10、可证和和施工许可可证；（四）按提提供的预售售商品房计计算，投入入开发建设设的资金达达到工程建建设总投资资的以上，并并已确定施施工进度和和竣工交付付日期证明明；（五）营业业执照和资资质证明；（六）工程程施工合同同；（七）商品品房的分层层平面图；（八）预售售商品房的的申请和方方案。房产行政管管理部门应应自收到申申请之日起起日内内进行审查查。符合条条件的，核核发商品品房预售许许可证；不符合条条件的，通通知申请人人并说明理理由。第二十三条条房地产开发发企业预售售或销售商商品房时，应应当向购买买人出示土土地使用证证、商商品房预售售许可证或或房屋所所有权证；提供商商品房销售售面积审核核通知书、住住宅质量保

11、保证书和和住宅使使用说明书书；告之之房屋坐落落、用地性性质和使用用年限、环环境、质量量、装修及及设施等情情况。房地产开发发企业与购购买人应当当依法签订订书面合同同。第二十四条条 商品房房交付使用用后，买受受人认为商商品房的实实际面积与与合同约定定面积不符符的，可向向房产行政政管理部门门投诉。房产行政管管理部门应应按下列原原则处理：（一）面积积误差比绝绝对值在以内的的（含），据实实结算房价价款；（二）面积积误差比绝绝对值超出出时，买买受人有权权退房。买买受人退房房的，房地地产开发企企业应当在在买受人提提出退房之之日起日内将买买受人已付付房价款退退还给买受受人，同时时支付已付付房价款利利息。第二十

12、五条条买受人不退退房的，实实际面积大大于合同约约定面积时时，面积误误差比绝对对值在以内（含含）部部分的房价价款由买受受人补足；超出部分的房房价款由房房地产开发发企业承担担，产权归归买受人。实实际面积少少于合同约约定面积时时，面积误误差比绝对对值在以内（含含）部部分的房价价款由房地地产开发企企业返还买买受人；面面积误差比比绝对值超超出部部分的房价价款，由房房地产开发发企业双倍倍返还买受受人。第二十六条条买受人认为为商品房主主体结构质质量不合格格的，可以以依照有关关规定委托托工程质量量检测机构构重新核验验。经核验验，确属主主体结构质质量不合格格的，买受受人有权退退房。给买买受人造成成损失的，房房地

13、产开发发企业应依依法承担赔赔偿责任。第二十七条条有下列房屋屋转让行为为之一的，当当事人应自自合同签订订之日起日内，持持合同、房房屋所有权权证等文文件，经房房产行政管管理部门审审核后，办办理转让手手续；（一）买卖卖的（含已已初始登记记的商品房房销售）；（二）继承承、赠与的的；（三）所有有权交换的的；（四）以房房屋作价入入股经营，房房屋所有权权归新企业业所有的；（五）企业业兼并、合合并、分立立，房屋所所有权归新新产权人的的；（六）以房房抵债，房房屋所有权权归债权人人的；（七）法律律、法规规规定的其他他情形。第二十八条条 房产抵抵押，当事事人应自合合同签订之之日起日内，持持下列文件件，经房产产行政管

14、理理部门审核核后，办理理抵押手续续：（一）抵押押申请书；（二）抵押押合同；（三）房屋屋所有权证证；（四）房产产评估报告告；（五）应提提供的其他他证明文件件。第二十九条条 房屋典典当，当事事人应自典典当合同签签订之日起起日内内，持房房屋所有权权证等文文件，经房房产行政管管理部门审审核后，办办理典当手手续。第三十条 房屋所有有权转让、抵抵押，该房房屋占用范范围内的土土地使用权权同时转让让、抵押。第三十一条条 下列房房屋不得设设定抵押权权：（一）权属属有争议的的；（二）用于于教育、医医疗、市政政等公共福福利事业的的；（三）列入入文物保护护范围的建建筑物和有有重要纪念念意义的其其他建筑物物；（四）法律

15、律、法规规规定的其他他情形。第三十二条条房屋租赁，当当事人应当当自合同签签订之日起起日内内，持合同同、房屋屋所有权证证等文件件到房产行行政管理部部门办理登登记备案手手续。经审审查合格，取取得房屋屋租赁证。变更、终止止租赁合同同的，当事事人应当自自合同变更更、终止之之日起日内，到到房产行政政管理部门门办理变更更、终止合合同登记备备案手续。第三十三条条房产行政管管理部门在在受理房产产交易申请请时，应当当验证当事事人身份，告告之所需要要件及相关关事项，并并自当事人人提供要件件齐全之日日起在下列列时限内办办结相关手手续：（一）房地地产转让个工作作日；（二）房屋屋抵押或房房屋典当个工作日日；（三）房屋屋

16、租赁个个工作日。第三十四条条 房产交交易，当事事人应当如如实向房产产行政管理理部门申报报成交价格格。申报价格可可作为征收收税费的依依据，但申申报价格明明显低于市市场价格的的，应当由由具有合法法资质的房房地产评估估机构对房房产进行评评估，以评评估价格作作为征收税税费的依据据。第三十五条条房产行政管管理部门应应当对从事事房地产评评估、房地地产经纪、房房地产咨询询等活动的的中介服务务机构实行行资质审查查，根据其其资产、专专业技术人人员和服务务业绩等核核定资质等等级，颁发发相应的资资质证书；对房地产产市场估价价专业人员员、经纪人人实行资质质认证。第四章 房房屋使用和和维修管理理第三十六条条房屋所有人人

17、或使用人人应当按照照房屋的设设计用途合合理使用房房屋，不得得擅自改变变房屋设计计用途。确确需改变的的，应向房房屋所在地地房产行政政管理部门门提出书面面申请，提提供有关房房产资料，经经房产行政政管理部门门初审后，持持规划、环环保等部门门的批准手手续，到房房产行政管管理部门办办理房屋屋改变用途途临时使用用证。第三十七条条 房屋所所有人或使使用人应当当合理使用用房屋的共共用部位、共共用设施设设备，不得得有损害毗毗连方利益益的行为。第三十八条条 房屋使使用过程中中禁止下列列行为：（一）安装装影响房屋屋结构的动动力设备；（二）擅自自将住宅房房屋改为商商业用房或或其他经营营性用房；（三）扩大大原有门窗窗尺

18、寸；（四）擅自自拆改房屋屋给排水、燃燃气、供暖暖、供电等等设施和设设备；（五）拆除除烟道、通通风道；（六）破坏坏厨房、厕厕浴间防水水层；（七）不穿穿防火阻燃燃套管直埋埋电线；（八）擅自自借助房屋屋墙体、屋屋顶搭建房房屋、门斗斗；（九）在房房屋的廊道道、防火间间、天井堆堆放物品；（十）其他他危害房屋屋安全的。第三十九条条拆改取得房房屋所有权权证书并投投入使用的的各类房屋屋主体结构构或明显加加大荷载的的，房屋所所有人或使使用人应当当向房产行行政管理部部门提出申申请，由房房屋安全鉴鉴定机构对对实施方案案进行安全全审定，房房产行政管管理部门应应当自受理理申请之日日起日日内决定是是否予以批批准。经批批准

19、的，房房屋所有人人或使用人人需持批准准文件到建建筑行政主主管部门办办理施工手手续，并领领取施工许许可证。第四十条在房屋及其其附属设施施上设置户户外广告，设设置铁塔、水水池等设施施，或因供供电、通讯讯等需要锚锚固和拉锚锚的，须经经房产权利利人同意，并并经有关部部门批准。在屋顶上设设置广告以以及设置铁铁塔、水池池等设施的的，须向房房产行政管管理部门提提出申请，由由房产行政政管理部门门对该设施施可能给房房屋主体结结构安全造造成的影响响程度进行行审定。经经审定对房房屋主体结结构安全没没有影响的的，方可实实施。申请人必须须采取保障障房屋正常常使用的措措施，损坏坏房屋的，应应当承担赔赔偿责任。第四十一条条

20、 房屋出出现影响使使用安全迹迹象或使用用行为可能能造成安全全隐患的，房房屋所有人人或使用人人应向房屋屋安全鉴定定机构申请请房屋安全全鉴定。第四十二条条 房屋所所有人或房房屋经营管管理单位应应对接近或或达到设计计使用年限限的住宅房房屋进行查查勘，发现现危险征兆兆，及时向向房屋安全全鉴定机构构申请安全全鉴定。接近或达到到设计使用用年限的非非住宅房屋屋，由房屋屋所有人或或使用人申申请安全鉴鉴定。第四十三条条影剧院、体体育场馆等等文化娱乐乐场所房屋屋和旅馆、商商场、饭店店等公共服服务场所房房屋开业前前或经安全全鉴定已满满两年的，房房屋使用人人必须向房房屋安全鉴鉴定机构申申请安全鉴鉴定。第四十四条条对于

21、被鉴定定为危险的的房屋，房房产行政管管理部门应应自收到鉴鉴定报告之之日起日日内下达限限期治理通通知。所在在地的区、县县（市）人人民政府应应组织避险险和排险工工作。房屋修缮责责任人必须须按通知治治理危险房房屋，拒不不治理的，由由房产行政政管理部门门指定有关关单位治理理，费用由由责任人承承担。任何单位和和个人不得得阻碍治理理危险房屋屋。第四十五条条修缮房屋由由房屋所有有权人负责责。拨用的的房屋由使使用单位修修缮。租赁赁的房屋由由租赁双方方明确修缮缮责任。修修缮责任人人不得弃管管弃修其应应管理的房房屋。房屋修缮责责任人可依依法委托物物业管理企企业修缮房房屋。异产产毗连楼房房应当委托托一个物业业管理企

22、业业修缮。任何单位和和个人不得得阻碍修缮缮房屋。第四十六条条房屋使用人人装饰装修修房屋遮蔽蔽给排水、供供暖、供电电、供气等等公用设施施设备的，维维修责任人人或物业管管理企业维维修公用设设施设备时时，房屋使使用人和相相邻人应当当给予配合合，不得阻阻碍维修。第四十七条条商品房屋、经经济适用住住房、合作作建房、联联建房和公公有住房出出售时，应应建立共用用部位、共共用设施设设备维修基基金（简称称维修基金金），用于于共用部位位、共用设设施设备的的维修、更更新、改造造。维修基基金应当实实行专户存存储，专款款专用，由由房产行政政管理部门门对归集和和使用情况况进行监督督。第四十八条条 房屋维维修基金的的使用由

23、物物业管理企企业根据房房屋查勘结结果提出年年度使用计计划，经业业主委员会会审定后实实施。房屋维修基基金不敷使使用时，经经房产行政政管理部门门或业主委委员会研究究决定，可可以按房屋屋所有权人人占有房屋屋建筑面积积比例向房房屋所有权权人续筹。第四十九条条 房屋所所有权人转转让房屋，结结余维修基基金不予退退还，随房房屋所有权权同时过户户。因房屋拆迁迁或其他原原因造成房房屋灭失的的，维修基基金管理部部门应将维维修基金余余额按房屋屋所有权人人个人缴纳纳的比例退退还给房屋屋所有权人人。第五十条 房屋所有有权人、修修缮责任人人在发生重重大险情时时，应当采采取房屋排排险解危的的措施，并并在当地政政府领导下下，

24、做好抢抢险救灾工工作。第五十一条条 从事房房屋修缮的的企业，必必须取得施施工企业资资质等级证证书或资资质审查证证书。第五十二条条 中修以以上的房屋屋修缮工程程必须制定定修缮方案案，进行施施工设计，按按有关标准准与规定、规规程施工，并并由房屋修修缮工程质质量监督部部门实施质质量监督。第五章 法法律责任第五十三条条 违反本本条例权属属登记管理理规定，有有下列行为为的，由房房产行政管管理部门给给予处罚：（一）不如如实申请房房屋权属登登记，以虚虚报、瞒报报等非法手手段获得房房屋权属证证书的，注注销房屋权权属证书、没没收违法所所得，并可可对当事人人处以元以以上元以以下罚款；（二）涂改改或伪造房房屋权属证

25、证书的，其其证书无效效，没收房房屋权属证证书和违法法所得，并并可对当事事人处以元元以上元元以下罚款款；（三）未按按期办理房房屋权属登登记的，责责令其限期期补办手续续，并按原原登记费的的倍以下下收取登记记费。第五十四条条 违反本本条例房产产交易管理理规定，有有下列行为为的，由房房产行政管管理部门给给予处罚：（一）擅自自转让拨用用房产的，其其转让行为为无效，处处以转让金金额以下的罚罚款，擅自自转租代管管房产和拨拨用房产的的，处以转转租租金总总额倍以以下罚款；（二）未取取得商品品房预售许许可证擅擅自预售房房屋的，责责令停止销销售，并可可处以已收收取的预付付款以以下罚款；（三）未取取得房屋屋租赁证出出

26、租房屋的的，责令限限期补办手手续，处以以元元以上元以以下罚款；（四）未取取得房地产产中介服务务资质证书书，擅自从从事房地产产中介业务务的，没收收违法所得得，并可以以处元以以上元以以下罚款。第五十五条条 违反本本条例房屋屋使用和维维修管理规规定，有下下列行为的的，由房产产行政管理理部门给予予处罚：（一）安装装影响房屋屋结构的动动力设备，擅擅自拆改房房屋给排水水、供暖等等设施和设设备，拆除除烟道、通通风道、破破坏厨房、厕厕浴间防水水层，不穿穿防火阻燃燃套管直埋埋电线，擅擅自借助房房屋墙体、屋屋顶搭建房房屋、门斗斗的，责令令改正，并并处以元以上上元以下罚罚款；（二）擅自自将住宅房房屋改为商商业用房或

27、或其他经营营性用房的的，责令改改正，并处处以元以上元元以下罚款款；（三）擅自自拆改原有有房屋主体体结构或明明显加大荷荷载的，责责令恢复原原状，处以以元以上元以下罚罚款，情节节严重、对对房屋安全全造成严重重危害的，处处以元以以上元以以下罚款；（四）擅自自在屋顶上上设置广告告以及设置置铁塔、水水池等加大大房屋荷载载的，责令令恢复原状状，并处以以元以上上元以下下罚款；（五）不按按通知治理理危险房屋屋，造成严严重损坏或或危害他人人生命财产产的，处以以元以上元以下罚罚款；（六）阻碍碍修缮房屋屋，造成严严重后果的的，处以元元以上元元以下罚款款。第五十六条条 房产行行政管理部部门及其工工作人员违违反本条例例规定，给给他人造成成财产损失失的，应依依法给予赔赔偿。房产行政管管理部门工工作人员徇徇私舞弊、滥滥用职权、玩玩忽职守，构构成犯罪的的，依法追追究刑事责责任；尚不不构成犯罪罪的，依法法给予行政政处分。第六章 附附则第五十七条条 本条例例自年月日起起施行。