电子政务平台建设方案18622.docx

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1、 统一电子政务平平台建设方案目录1、基础系统统平台131.1系统后后台131.1.1.工作流管理理131.1.2.可视化流程程编辑器131.1.2.11.工作原理151.1.2.22.设计定义161.1.2.33.流程节点角角色化161.1.2.44.数据库、文文件两种保存存方式171.1.3.流程分类管管理171.1.3.11.内部流程管管理181.1.3.22.并联流程管管理181.1.4.电子表单管管理191.1.4.11.可视化表单单编辑器201.1.4.22.表单管理221.1.4.33.表单共享管管理231.1.4.44.表单打印241.1.4.55.表单存档251.1.5.文书模

2、板管管理251.1.5.11.可视化文书书编辑器261.1.5.22.支持多种文文书261.1.5.33.支持预览打打印261.1.5.44.文书模板管管理271.1.5.55.文书管理271.1.6.信任授权管管理271.1.6.11.用户管理271.1.6.22.区划管理301.1.6.33.机构管理301.1.6.44.角色管理311.1.6.55.岗位管理311.1.6.66.应用管理321.1.6.77.权限管理321.1.7.单点登录管管理321.1.8.统一日志341.1.8.11.普通日志管管理361.1.8.22.失败日志管管理361.2行政权权力事项管理理371.2.1配配

3、置管理371.2.2事事项动态管理理381.2.3事事项库管理401.3各类分分权限共享式式信息资源数数据库421.1.1事事项库421.1.2基基础信息库431.1.3监监察库441.1.4材材料库451.1.5电电子证照库452、与政府网网站融合的网网站平台462.1政务公公开（政务公公开大厅系统统）461.2.4新新闻动态信息息461.2.5政政府信息公开开指南461.2.6政政府信息公开开年度报告461.2.7信信息公开目录录471.2.8主主动公开信息息展示471.2.9咨咨询投诉471.2.10基层信息公公开472.1.7.11概况信息472.1.7.22新闻信息482.1.7.3

4、3公告信息482.1.7.44党建信息482.1.7.55居务（村务务）公开482.1.7.66文体活动482.1.7.77社会组织492.2网上办办事大厅492.2.1办办事导航492.2.2全全文检索492.2.3用用户注册512.2.4服服务指南512.2.5服服务收藏522.2.6服服务打印522.2.7服服务分享522.2.8网网上预约522.2.9网网上申报532.2.10进度查询532.2.11办事评价532.2.12便民服务532.3数字证证书接口542.4政务服服务中心网上上办事大厅与与政府门户网网融合建设542.5原政府府网站与行政政审批平台的的数据接口开开发和平台迁迁移5

5、43、行政审批批管理系统543.1政务服服务业务系统统543.1.1待待办业务553.1.1.11待预审信息息563.1.1.22待办理信息息563.1.1.33待办结信息息573.1.1.44催办督办573.1.2总总台登记583.1.3业业务受理593.1.3.11承诺件受理理613.1.3.22即办件受理理623.1.3.33办件材料提提交623.1.3.44补正补齐623.1.3.55业务不予受受理633.1.3.66咨询答疑633.1.4网网上受理643.1.4.11通过预审643.1.4.22不受理653.1.4.33驳回653.1.5网网上办理663.1.5.11.待办查询663

6、.1.5.22.审批办理663.1.5.33.反馈单打印印693.1.5.44.材料管理703.1.5.55.特别程序703.1.5.66.业务上报713.1.5.77.业务暂停713.1.5.88.业务退回713.1.6并并联审批723.1.6.11.一次性告知知723.1.6.22.一窗式受理理733.1.6.33.一表式登记记733.1.6.44.抄告相关743.1.6.55.并联会签743.1.6.66.一网式审批批743.1.6.77.联合验收743.1.6.88.一单式收费费753.1.6.99.一站式出证证753.1.6.110.并联待办管管理763.1.6.111.绿色通道76

7、3.1.6.112.并联监督763.1.6.113.并联管理功功能773.1.7电电子签章793.1.8收收费功能803.1.8.11.收费设置803.1.8.22.收入制单803.1.8.33.缴费反馈813.1.8.44.增加收费813.1.8.55.收费确认813.1.8.66.收费减免813.1.8.77.缴费冲正823.1.8.88.收费计算与与统计823.1.9业业务上报823.1.10互动管理833.1.10.1.咨询登记833.1.10.2.咨询分发833.1.10.3.咨询回复833.1.11重点任务管管理833.1.11.1.重点任务录录入843.1.11.2.重点任务分分

8、解843.1.11.3.重点任务季季度小结843.1.11.4.重点任务分分解审核843.1.11.5.重点任务季季度小结审核核843.1.11.6.重点任务月月度报告853.1.11.7.重点任务月月度报告审核核853.1.11.8.重点任务信信息报送853.1.11.9.任务量统计计853.1.11.10.任务月报统统计853.1.11.11.信息报送统统计853.1.11.12.任务绩效评评估863.1.12中介管理863.1.12.1.中介机构管管理863.1.12.2.服务项目管管理863.1.12.3.服务过程管管理863.1.12.4.满意度评测测863.1.12.5.统计分析8

9、63.1.13业务查询873.1.13.1.业务预审查查询873.1.13.2.业务办理查查询873.1.13.3.业务办结查查询883.1.13.4.业务退回查查询883.1.13.5.反馈单打印印查询883.1.13.6.收费与票据据查询883.1.14内部管理883.1.14.1.电子公告893.1.14.2.公共通讯录录893.1.14.3.即时通讯893.1.15考勤系统893.1.15.1.考勤管理893.1.15.2.考勤记录903.1.15.3.考勤签到903.1.15.4.时间节点管管理903.1.16工作人员APPP904、电子监察察系统914.1廉政风风险防控914.2实

10、时监监察914.3预警纠纠错914.4效能投投诉924.5统计分分析924.5.1决决策分析924.5.2综综合分析924.5.2.11综合统计分分析报表924.5.2.22收办件统计计934.5.2.33办件效率统统计934.5.2.44收费汇总934.5.2.55其他报表944.5.3政政务服务运行行分析944.6绩效评评估945、内部协同同办公OA系统956、数据挖掘掘与交换平台台956.1交换前前置机956.2前置机机交换系统956.3数据交交换系统966.4运行监监控平台996.4.1传传输监控996.4.2前前置节点运行行监控996.4.3数数据库运行监监控996.4.4适适配器监

11、控1006.5交换桥桥接子系统1006.6数据交交换平台基础础功能1006.6.1数数据传送功能能1006.6.2数数据处理功能能1016.6.3端端交换节点扩扩展功能1016.6.4中中心交换服务务节点扩展功功能1016.7信息库库系统1017、领导工作作台1027.1在线监监督1027.2过程监监察1027.3内容监监察1037.4时限监监察1037.4.1预预警信息1037.4.2红红黄牌信息1037.5收费监监察1047.6异常结结果监督1047.7廉政风风险点监察1047.8办件评评议监察1047.9督查督督办1058、成果展示示1059、排队叫号号系统10510、群众满满意度评价系

12、系统10611、短信促促发系统10612、触摸屏屏查询系统10613、自助终终端机10713.1总台台登记10713.2自助助办理10913.3办事事指南11013.4办件件查询11113.5表格格打印11213.6评价价评议11313.7材料料扫描11413.8手机机充值11513.9公共共事业缴费11613.10交交通罚款代缴缴11714、竖屏展展示机11715、平台辅辅助系统11815.1考勤勤机软件对接接功能11815.2大屏屏显示对接功功能11815.3自建建数据库功能能11816、维文应应用11817、二次开开发11918、门禁系系统1191、 基础系统平台1.1 系统后台1.1.

13、1. 工作流管理统一工作流管理理可以实现系系统中服务、审批、梳理等业务流流程的自定义义，并且可以以灵活方便的的进行工作流流的新增、节节点的调整、无无代码的流程程构造，通过过统一流程管管理平台对流流程的生命周周期管理提供供了高效、适适应的软件支支撑，帮助客客户实现卓越越流程管理的的目标。 统一流程管理具具备三个特性性：有效性、高高效性、适应应性。1.1.2. 可视化流程编辑辑器本项目中所有部部门的内部流流程和并联流流程设定全部部通过工作流流技术实现。对对于所有部门门所有办理事事项可实现定定制型和自由由型两种工作作流的灵设活活设计，满足足工作需求。基于浏览器的可可视化工作流流管理工具，以以Java

14、技术术进行开发，用用户通过拖拽拽可以设计非非常复杂的工工作流程如并并行流程，串串行流程，回回退流程等。每每个节点的入入口参数和出出口参数可以以灵活设置。满满足行政许可可、便民服务务等多类的政府权力力事项的流程程定制要求。对对于流程的控控制手段较多多：条件流转转，按条件暂暂停流程，流流程挂起，周周期启动流程程，滞后通知知。监控流程程的手段较多多：每一步用用时统计，每每个流程用时时统计，每一一步滞后时间间统计。1.1.2.1. 工作原理定义所有使业务务过程能被工工作流执行的的必要信息，这这些信息包括括起始和终止止条件、各个个组成活动、活活动调动规则则、各业务的的参与者、相相关应用程序序和数据的调调

15、用信息等，在在本工作流平平台中，主要要有以下几类类信息：参数数、事件类（过过程、任务、通通知）、值类类型、值、节节点、路由、操操作者、阅读读者、派发属属性、汇合属属性、激励函函数等等。用用户通过鼠标标拖拉轻松形形成流程，系系统提供流程程打印功能。工工作流引擎是是整个工作流流程管理平台台的核心部分分，它的功能能包括：解释释过程定义；控制过程实实例执行；提提供应用程序序接口给应用用程序；提供供监督和管理理功能。流程应用包括：创建过程实实例；调用应应用接口；流程监控包括：按单个业务务进行监控、按按处理过程节节点监控。以以图形化的方方式显示业务务运行状态和和状态转移的的路径。1.1.2.2. 设计定义

16、可视化的流程设设计引擎可以以大大降低流流程设计的时时间和难度。该该流程设计工工具以Javva技术进行行开发，用户户通过拖拽可可以设计非常常复杂的工作作流程：并行行流程，串行行流程，回退退流程等。每每个节点的入入口参数和出出口参数可以以灵活设置。可可以满足政务务服务、行政政处罚、行政政征收、行政政强制、非政政务服务的政政务服务、便便民服务事项项的流程要求求。对于流程程的控制手段段较多：条件件流转，按条条件暂停流程程，流程挂起起，周期启动动流程，滞后后通知。监控控流程的手段段较多：每一一步开销统计计，每个流程程开销统计，每每一步滞后时时间统计。1.1.2.3. 流程节点角色化化一般流程定义工工具只

17、能定位位到用户，实实现用户级处处理者指定功功能，为了解解决并联审批批中周期长人人员变化大的的问题，我单单位经过长期期的研究开发发，实现了用用户级及角色色级处理者两两种指定功能能，当某个用用户调离时相相应其他角色色的人员系统统自动补上。再再也不用担心心某个工作人人员调离了，项项目办不下去去了。1.1.2.4. 数据库、文件两两种保存方式式一般流程定义工工具在编辑完完流程之后只只能保存至数数据库，我单单位充分考虑虑到缩短流程程定制时间，提提高流程定制制效率，流程程在编辑完成成之后以数据据库、文件两两种形式的方方式进行保存存，在完成一一个流程的基基础上可以任任意的另存为为进行修改。1.1.3. 流程

18、分类管理流程分类参照国国家试点县实实施指南进行行分类管理：政务服务、行行政处罚、行行政征收、行行政强制、非非政务服务的的政务服务、便便民服务事项项。根据不同同的流程类型型用户在定制制流程图的时时候，只需要要选择不同的的流程类型即即可展示出不不同的流程编编辑界面。1.1.3.1. 内部流程管理该功能实现对部部门内部政府府权力、便民民服务流程的的定制和管理理功能。并能能对流程的有有效性进行维维护管理。1.1.3.2. 并联流程管理该功能实现对需需要多个部门门联合行使职职权的业务流流程进行定制制和管理功能能。并能对联联合处理流程程的有效性进进行维护管理理。在对联合合业务处理流流程的有效性性进行管理中

19、中，用户只要要轻轻点击流流程失效、生生效便可解决决并联审批中中周期长，审审批流程变动动的难点，当当用户对原来来的并联流程程失效处理之之后，系统根根据相关的业业务数据和流流程定制数据据启用新的流流程进行规范范审批。用户户不用担心流流程过期了怎怎么办。同时通过联合处处理流程的规规范定制，系系统自动的根根据流程进行行任务的分发发，而不用用用户去担心这这个事情到底底该我办不，只只用查看当前前的代办任务务即可处理自自己需要办理理并联审批中中得功工作，解解决了联合审审批、联合执执法中部门、人人员之间的相相互推诿，同同时监察根据据设定的规范范流程责任追追究到部门、到到人员。1.1.4. 电子表单管理采用可视

20、化的“表表单自定义”技技术，将流程程当中所需申申请人填写的的公共信息抽抽取到系统的的自定义表单单中，形成统统一的信息共共享表单。包括：可视化表表单编辑器、表表单管理、表表单共享管理理、表单打印印、表单存档档。1.1.4.1. 可视化表单编辑辑器1.1.4.1.1 技术特点可视化表单采用用纯Javaa进行开发和和设计，网络络延伸到哪儿儿，用户通过过ie浏览器器打开表单编编辑器通过简简单的拖拽即即可定制表单单。可视化表表单是一个技技术的大容汇汇的产物，其其中应用了数数据库技术，xxml解析生生成标准技术术，htmll元素自定义义技术，ajjax技术，以以及输入输出出流文件技术术。引用数据据库技术对

21、绘绘制的表单自自动生成数据据表，htmml技术对页页面的标签以以控件的形式式进行定义，aajax技术术实现定制界界面界面和系系统后台进行行交互，不刷刷新进行保存存定制的表单单，输入输出出流技术对生生成的表单直直接以htmml的形式进进行保存，并并方便下一步步的修改和调调整。1.1.4.1.2 工作原理采用可视化的“表表单自定义”技技术，将联合合审批流程当当中各个局所所需申请人填填写的公共信信息抽取到系系统的自定义义表单中，形形成统一的信信息共享表单单。表单是一切信息息的载体，所所有的信息都都是通过表单单来展现和收收集的。表单单管理主要是是包括了表单单的设计、部部署、解析、应应用几个部分分。表单

22、设计计主要是根据据预定义的各各种元素，包包括基本元素素和高级元素素以及标准的的HTML元元素，通过用用户定制的界界面样式，将将各元素分别别放到用户预预想位置，生生成了基本的的页面，同时时，根据各元元素的基本属属性和规则，将将部分逻辑代代码添加到页页面中去，最最终生成了XXML格式的的表单源文件件，同时包含含着HTMLL的源文件。当定制完成后的的表单文件通通过部署就可可以发布到系系统中去正式式使用，部署署时，通过系系统预定义的的存储逻辑、展展现逻辑和应应用逻辑生成成运行态的页页面。在部署署时，通过权权限管理和应应用管理可以以将部署的表表单分别部署署到多个单位位和部门。在运行态，用户户通过审批工工

23、作平台进行行访问页面时时，页面会在在表单解析引引擎、存储逻逻辑、处理逻逻辑和相应的的操作权限下下，实现业务务数据的存取取和信息的流流转。1.1.4.2. 表单管理此功能能对表单单的有效性，表表单的流程绑绑定上进行管管理。表单的的有效性管理理能对适应新新的业务信息息需求非常具具有实际意义义，当一个表表单失效之后后，以前老的的办件信息调调出的是已经经失效的老的的表单信息，新新的办件流程程调出的是重重新定制的表表单流程。所所以用户在废废除老的表单单之后，非常常容易的就启启用新表单了了。表单的流流程绑定给用用户提供了非非常方便的信信息和流程绑绑定的设置机机制。1.1.4.3. 表单共享管理多部门联合处

24、理理“一表制”通过表单可以综综合的把各个个部门的需求求信息汇聚在在一张表单中中，系统根据据实际的要求求对表单的操操作权限进行行控制，某些些单位只能查查阅表单，某某些单位可以以对表单进行行修改。通过过并联“一一表制”，解解决了当前并并联审批过程程中普遍存在每个个部门的信息息需求差异大大，需求信息息不一致的难难题。N个看看着表单的申申报材料就能能把事情办了了。小表单驱动大表表单此功能主要对表表单之间的信信息共享进行行管理维护。当当在一个政府府权力流程中中关系部门多多，信息需求求量非常大的的时候，一张张“总表”装装载不了所有有部门的信息息需求，只能能是公用的必必须得信息在在大表单中设设置，我们通通过

25、小表单驱驱动大表单的的形式进行解解决，当小表表单的数据发发生改变时，根根据映射的设设置，大表单单的值随小表表单进行改变变。这样子达达到了各部门门统一浏览大大表单，其他他部门只要修修改了自己部部门的小表单单就同时展示示在大表单上上，也让部门门之间通过大大表单的数据据就知道那个个部门办理到到什么程度了了。通过大表表单小表单的的共享设计解解决了联合审审批过程中信信息实时共享享的问题。1.1.4.4. 表单打印此功能主要对生生成的表单可可以进行实时时的打印功能能，根据某种种政府权力或者者便民服务的的规定要求方方便保存纸质质文件。1.1.4.5. 表单存档此功能主要对生生成的表单可可以进行实时时的保存存

26、档档。以备查询询和引用。1.1.5. 文书模板管理系统提供基于BBS的拖拽方方式，对文书书模板进行可可视化定制，可可配置文书模模板的内容与与数据项，数数据项可从系系统中读取相相应的数据可以方便增加表表头、表尾，并并支持参数化化，支持复杂杂格式文书。支支持单元格合合并。支持自自定义的文书书的预览和打打印功能。方方便用户对重重要文书数据进行行存档和打印印。并对文书书文字数据提提供导出功能能。系统提供供用户对定制制的文书进行模板板生效和失效效管理，用户户套用文书模板可以以快速的自定定义各种业务务文书。对于定定制好的文书书用户可以进进行修改、生生效、失效，以以及文书分类维护护。便于用户户更好的使用用和

27、分类管理理。1.1.5.1. 可视化文书编辑辑器可视化表单采用用纯Javaa进行开发和和设计，网络络延伸到哪儿儿，用户通过过ie浏览器器打开文书编辑器通通过简单的拖拖拽即可定制制文书。方便快快捷。1.1.5.2. 支持多种文书支持多种文书，包包括通用和专专用格式文书。1.1.5.3. 支持预览打印系统支持自定义义的文书的预览和和打印功能。方方便用户对重重要文书数据进行行存档和打印印。并对文书书文字数据提提供导出功能能。1.1.5.4. 文书模板管理系统提供用户对对定制的文书书进行模板生生效和失效管管理，用户套套用文书模板可以以快速的自定定义各种业务务文书。1.1.5.5. 文书管理对于定制好的

28、文文书用户可以以进行修改、生生效、失效，以以及文书分类维护护。便于用户户更好的使用用和分明别类类的管理。1.1.6. 信任授权管理1.1.6.1. 用户管理系统以树形目录录结构建立统统一的组织机机构管理体系系，支持动态态机构变更。系系统在市和区区镇二级将依依托用户管理理系统进行身身份验证后交交换数据，对对全市的用户管管理统一规划划，涉及的应应用系统包括括行政审批系系统、综合电电子监察大厅厅、网上政务服服务大厅等多多个应用系统统。统一用户管理系系统进行统一一的用户信息息存储、认证证和管理；为为组织机构内内各种信息资资源提供统一一的分级分类类的授权管理理服务；要支支持上下级之之间分布式用用户管理，

29、在在整个系统中中，每个用户户可凭借唯一一用户完成内内部业务办理理和上下级数数据交换的身身份识别。1.1.6.1.1 用户信息存储对单位用户和部部门用户将按按照区域划分分并结合上下下级之间的关关系进行规划划，在对个人人用户进行身身份设定时绑绑定其单位信信息，从而可可以区别不同同机构或部门门的不同用户户。1.1.6.1.2 用户认证对单位、部门、个个人的撤销、合合并、变更的的规划重点在在于充分考虑虑对系统中已已有相关数据据的处理。对对人力资源的的变更后台提提供历史数据据保存功能；对前台系统统中数据处理理，根据是部部门数据还是是个人数据进进行规划处理理，如果是部部门数据，单单位、部门撤撤销后将在查查

30、询时还可以以查到这个部部门信息，如如果部门、单单位进行合并并、变更后数数据将自动转转到新的单位位。对用户在在市里存放全市用户，各县区区存放本地区区及下属乡镇镇（街道）用户，在每每级维护新的的用户后，将将借助LDAAP的快速复复制功能自动动同步到上级级。1.1.6.1.3 用户管理统一用户管理系系统架提供基基于LDAPP或基于数据据库的用户目目录管理，进进行统一的用用户信息存储储、认证和管管理；为组织织机构内非结结构化数据/结构化数据据/应用系统统等各种信息息资源提供统统一的分级分分类的授权管管理服务；并并实现对应用用系统的单点点登录，可以以真正实现一一次登录，即即可访问所有有授权服务的的功能。

31、在上上下级数据交交换和业务系系统访问时，肯肯定要依赖于于身份信息判判断，因此建建议要支持上上下级之间分分布式用户管管理，在整个个系统中，每每个用户可凭凭借唯一用户户完成内部业业务办理和上上下级数据交交换的身份识识别。1.1.6.2. 区划管理区划管理主要对对所有行政区区划进行管理理和维护，主主要包含区、区区、县、乡镇镇（街道办）、村村（社区）信信息进行维护护管理。1.1.6.3. 机构管理组织机构管理主主要用来对不不同区划下面面的存在的职职能单位进行行维护管理。1.1.6.4. 角色管理角色管理主要针针对于系统层层面的应用和和维护对用户户进行分层管管理，主要包包含普通操作作人员、系统统管理员等

32、。1.1.6.5. 岗位管理岗位管理根据用用户所属机构构以及所属特特定的岗位进进行管理，为为政府权力的权权利行使、系系统权限划分分等提供支持持。如：政务务服务职能部部门中工作人人员按照职权权和业务负责责分为，受理理岗位、承办办岗位、审批批岗、制证岗岗等。针对每每种岗位，系系统赋予一定定的系统使用用权限。1.1.6.6. 应用管理该功能对所有的的政务服务应应用系统，政政务服务综合合电子监察大大厅进行统一一的系统注册册和有效性管管理，并对各各个系统的权权限进行统一一集中管理。1.1.6.7. 权限管理系统管理人员或或者系统维护护人员集中对对政务服务、政政务公开业务务及监察工作作人员进行统统一的用户

33、管管理，并根据据工作人员的的不同类型在在系统层面上上和系统权限限层面上进行行相应的授权权。1.1.7. 单点登录管理使用统一身份认认证单点登录录构架，系统统自动接驳到到后台各应用用系统的账号号管理，提供供面向基于客客户端、服务务器和应用程程序的单一管管理点。系统应可根据是是否已经通过过验证、身份份信息（用户户名和密码，数数字证书）等等进行验证，通通过验证则自自动生成通行行证，如果一一切符合用户户的权限，会会将所需的身身份信息传给给应用系统的的存取控管接接口。电子政务需要建建设一个单点点登录平台，通通过一次认证证登录后就可可访问所有有有权访问的应应用系统，避避免频繁登录录，并且能够够保证用户身身

34、份的合法性性和唯一性，对对于应用系统统的访问建立立一套完整的的安全防护和和用户管理机机制。单点登录简称SSSO，SSSO的定义是是在多个应用用系统中，用用户只需要登登录一次就可可以访问所有有相互信任的的应用系统。它它无需用户记记忆多个用户户名、密码，也也无需用户进进行多次登录录访问应用系系统。如一个个一个用户登登录了支撑平平台之后就可可以在政务服服务各业务系系统、政务服服务各监察系系统之中根据据权限的约定定进行来回的的系统访问切切换，而不用用一个一个去去进行系统登登录。1.1.8. 统一日志对系统中产生的的登录日志、访访问日志、操操作日志等进进行集中管理理，供安全审审计使用。系统可自动记录录系

35、统中各主主要操作内容容，要求详细细、准确、及及时。系统管管理员可以通通过查询系统统日志切实起起到系统监控控的作用。对对已经产生的的日志，管理理员可以进行行删除、导出出操作。要求求能够设定是是否启用日志志记录功能。如如果禁用，则则系统不再记记录日志。记记录信息包括括时间、用户户、操作。本功能为管理员员提供了整个个行政审批系系统、监察系系统日志的查查询和审计功功能。管理员员可通过日志志级别（一般般、警告、严严重、错误）、日日志产生的具具体系统和操操作分类，对对特定时段里里的用户操作作进行查询。支撑平台对已经经注册于平台台运行的系统统日常的正常常/非正常操操作均有日志志记录，管理理层可以定制制条件查

36、看所所有的日志信信息，对异常常的操作提供供查询跟踪记记录，日志包包括操作人、操操作时间、所所在位置（机机器名称，IIP地址）、操操作前后的系系统状态等所所有涉及到操操作的详细信信息。平台对于任何政政务服务应用用系统、综合合电子监察大大厅对于日常常的正常/非非正常操作均均有日志记录录，用户可以以定制条件查查看所有的日日志信息，对对异常的操作作提供查询跟跟踪记录，日日志包括操作作人、操作时时间、所在位位置（机器名名称，IP地地址）、操作作前后的系统统状态等所有有涉及到操作作的详细信息息。功能名称描述按照时间查询查询给定时间段段内的所有操操作记录。按照人员查询查询指定操作人人员的所有操操作记录。按照

37、发票查询查询给定发票项项所有操作记记录。金额修改查询查询所有对金额额进行修改的的操作记录。异常操作查询根据用户设定的的异常值进行行日志的筛选选。1.1.8.1. 普通日志管理普通日志管理主主要对系统各各功能访问、信信息资源更新新等进行日志志记录和管理理查阅。1.1.8.2. 失败日志管理失败日志对系统统功能产生异异常或者数据据交换失败的的日志进行记记录和集中管管理。1.2 行政权力事项管管理权力清单动态管管理系统构建一套相对独独立的事项管管理系统。通通过系统的分分级授权，各各级政府可按按照统一的规规范模板进行行编制事项、下下放事项、取取消事项、变变更事项等信信息的在线填填报申请，编编办、法制办

38、办等相关部门门负责同志和和领导可对其其申请进行在在线审核及批批准，审批通通过后系统按按照设定的统统一编码规范范进行事项的的自动编码，并并进入行政权权力清单目录录自动通过公公开网站对外外公开，同时时与政务服务务业务运行系系统和监察系系统数据交换换，实现所有有系统统一事事项目录，作作为系统运行行的基础。1.2.1 配置管理1)平台配置置管理通过灵活的平台台配置管理支支撑各地区事事项一体化管管理，包括区区划管理，角角色管理，机机构人员，事事项信息模版版，事项动态态管理流程，角角色审核内容容等配置。2)区划管理理对平台运行的县县、乡镇、村村区划信息进进行配置，是是分级管理的的基础。3)角色管理理对平台

39、使用角色色进行配置，包包括角色工作作说明和系统统使用权限配配置，平台角角色包括各级级领导、管理理机构、法制制机构、实施施单位和系统统管理等。4)机构人员员管理对使用平台的各各级机构和人人员信息进行行管理。5)事项信息息模版配置对各类行政权力力清单的信息息结构进行配配置，通过对对数据元灵活活管理，构建建成事项信息息模版，便于于扩展和维护护。6)动态管理理流程配置对平台中事项动动态管理的各各类流程进行行可视化配置置，包括事项项清理、事项项变更、事项项下放、事项项划转和事项项取消等流程程配置，也支支持其他动态态管理流程的的配置。7)角色审核核内容配置对平台中不同审审核角色的审审核内容进行行配置，通过

40、过细化审核重重点对审核机机构的审核工工作进行精简简，进而提高高工作效率。8)编码规则则配置按照各地工作要要求配置行政政权力清单的的编码规则。1.2.2 事项动态管理各单位按照平台台配置的动态态管理流程开开展事项清理理、变更、取取消等工作，清清理后的事项项目录自动通通过门户网站站对外公开。1)事项编制制各单位可通过此此功能对已有有事项进行编编制清理，拟拟清理结果包包括保留、取取消、转行业业自律、审批批调正为备案案、按程序转转报、省或部部位下放、省省或部委委托托和合并事项项。2)事项变更更各单位可通过此此功能对行政政权力清单的的基本信息、审审批流程信息息、分类信息息等进行修改改变更。3) 事项取取

41、消各单位可通过此此功能对国家家部委、省委委省政府要求求取消的政务务服务事项按按照要求进行行事项取消申申报。4) 事项下下放各单位可通过此此功能对国家家部委、省委委省政府要求求下放的政务务服务事项按按照要求进行行事项下放申申报。下级单位可以在在事项编制菜菜单中接受被被下放的事项项，如有调整整需走本级的的变更流程。5) 事项划划转将某一单位的事事项划转到其其它平级单位位中，按要求求进行事项划划转申报。事项接受单位可可以在事项编编制菜单中接接受被划转的的事项，如有有调整需走变变更流程。6) 事项审审核各单位领导及省省编办等审批批管理部门负负责同志和领领导可通过此此功能对各单单位上报的事事项新增、变变

42、更、取消、下下放的信息进进行审核批准准，审批并通通过的打回各各单位修改后后重新报批，审审核通过的自自动按照行政政权力清单编编码规则进行行统一编码。7) 事项发发布通过审核后已经经自动编码的的事项可通过过此功能自动动公开至门户户网站和其他他相关系统，实实现一对多的的事项动态管管理，使事项项动态管理系系统成为事项项调整及变更更的唯一入口口，明确权责责，避免重复复填报和审核核。8) 系统接接口行政权力清单管管理平台通过过文件接口等等多种交换接接口方式，与与政务服务业业务运行系统统和电子监察察系统进行对对接。实现统统一事项目录录，作为系统统运行的基础础和依据。按照政务服务数数据规范要求求，开发接口口与

43、政务服务务业务运行系系统系统和电电子监察进行行数据交换：（1） 将清理理后的事项信信息交换到政政务服务业务务运行系统系系统，供政务务服务业务运运行系统使用用；将政务服服务业务运行行系统系统中中的办理结果果交换到本平平台，供领导导查看事项的的运行情况。（2）将事项信信息交换到电电子监察系统统，供电子监监察系统执行行多类业务监监察。1.2.3 事项库管理建设事项库对行行政权力清单单信息进行统统一管理，可可以查询行政政权力清单的的当前信息及及历史变更信信息，并能够够进行对比统统计分析与结结果导出。提提供横向和纵纵向的比对，同同一事项从新新增开始，每每一个步骤发发生的变更以以列表的形式式展示，以便便于

44、进行历史史来源比对；对各地区各各个单位在各各个阶段公布布的事项数、进进行分类统计计，以图表展展示，并可以以进行透视，透透视后以列表表方式展示事事项。1)事项查询询打印按照区划、部门门、事项类型型、办理类型型、事项状态态等进行事项项信息检索查查询，并可导导出、打印。2)事项动态态追踪对事项信息进行行版本化管理理，可以查看看政务服务事事项的当前信信息及历史版版本信息，并并能够进行比比对，对事项项的清理和调调整过程进行行追踪。3)事项目录录统计按照区划、部门门、事项类别别进行汇总统统计，并可对对汇总结果导导出、打印。4)事项清理理统计按照区划、部门门、事项类型型对清理结果果进行汇总统统计，并可对对汇

45、总结果导导出、打印。5)事项静态态统计按照区划、部门门、事项类型型对事项状态态进行汇总统统计，并可对对汇总结果导导出、打印。6)事项动态态统计按照区划、部门门、事项类型型对事项办件件数量进行汇汇总统计，并并可对汇总结结果导出、打打印1.3 各类分权限共享享式信息资源源数据库数据资源库充分对已有的数数据资源进行行采集利用，集集中政务服务务、服务热线线、社会治理理等信息资源源，将行政审审批、自然人人口、企业法法人、土地房房屋、经济等等数据进行整整合，建立我我市统一的公公共服务信息息资源库,汇汇聚沉淀政府府权力基本信信息、权力运运行过程信息息、电子监察察信息、电子子证照信息和和材料信息等等，形成主题题数据库，根根据对数据的的分