科学发展中国行(阜新篇)--关注民生大型直播13758.docx

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1、科学发展中国行-关注民生大型直播9：3010：00北京直播间开始曲兼宣宣传版 1分分23秒秒郭：听众朋朋友，上上午好！欢迎收收听由中中央人民民广播电电台中国国之声，中中央台辽辽宁记者者站、江江苏记者者站以及及南京人人民广播播电台和和辽宁阜阜新人民民广播电电台联合合推出的的科学学发展中中国行?关注民民生大大型直播播，我是是中央台台中国之之声节目目主持人人郭静。和以往几个个星期一一一样，今今天呢同同样是中中国之声声科学学发展中中国行主主题直播播日，如如果您听听了今天天早上的的新闻闻和报纸纸摘要以以及新新闻纵横横节目目的话，那那您一定定知道，我我们今天天这个直直播日的的主题就就是“关注民民生”！这可

2、可是和我我们每个个人的生生活息息息相关的的一个话话题，回回想十六六大以来来，国家家政策给给您个人人及家庭庭生活带带来的变变化，比比如就业业、医疗疗、教育育，等等等等等，您您是不是是觉得还还真有好好些话想想说呢？那好，从从现在起起到北京京时间112点，就就让我们们围绕“民生”这个话话题继续续深入探探讨。参参与节目目的方法法很简单单，就是是在手机机短信界界面输入入字母XXW，然然后加上上您的观观点或者者您想提提的问题题发送到到950001668，每每条短信信资费00.5元元，不含含通讯费费。还是首先请请出坐在在我身边边的嘉宾宾：清华华大学人人文学院院刘兵教授授（13991188005540）欢欢迎

3、您，刘教授！首先想问您您一个问问题，这这民生到到底包括括哪些方方面？是是不是范范围很广广？嘉宾：（参参考：就就业是民民生之本本。教育育是民生生之基。医医疗是民民生之需需。还需需要加强强安全生生产，保保持社会会稳定。）民生资料：“民生”一词最最早出现现在左左传宣公十十二年，所所谓“民生在在勤，勤勤则不匮匮。”这里的的“民”，就是是百姓的的意思。而而辞海海中对对于“民生”的解释释是“人民的的生计”。“在现代代社会中中，民生生和民主主、民权权相互倚倚重，而而民生之之本，也也由原来来的生产产、生活活资料，上上升为生生活形态态、文化化模式、市市民精神神等既有有物质需需求也有有精神特特征的整整体样态态。”

4、应该说十六六大以来来，我们们能够很很明显地地感受到到党和国国家的很很多政策策都是针针对改善善民生问问题而推推出的，老老百姓也也有切身身的体会会。当然然，随着着社会转转型、经经济高速速发展，很很多民生生矛盾也也日益显显现甚至至变得突突出。那那么老百百姓对这这几年我我们国家家在民生生问题上上有什么么切身的的感受、他他们还有有什么期期盼？我我想请您您和收音音机前的的听众一一起来听听听我们们的记者者前两天天在北京京街头的的采访：路采录音刘教授，听听了这些些老百姓姓的话，有有什么特特别深的的感受呢呢？相信收音机机前的听听众朋友友听了刚刚才这段段录音，也也可能有有话想说说，您可可以发来来短信，对对刚才那那

5、些朋友友的话进进行补充充，或者者提出您您的看法法。非常常希望看看到更多多的朋友友参与我我们今天天的节目目。今天我们除除了在北北京设置置直播间间外，还还在辽宁宁阜新和和江苏南南京分别别设置了了两个直直播间，现现在，就就让我把把这两个个直播间间的主持持人请出出来，和和大家见见个面。首先和大家家见面的的是辽宁宁阜新人人民广播播电台的的主持人人，他在在我们的的阜新直直播间。你好，王芳芳！和全全国的听听众打个个招呼吧吧。主持人：郭郭静你好好！听众众朋友大大家好，很很高兴通通过中央央人民广广播电台台的电波波结识全全国的听听众朋友友。今天天我们直直播间请请来的嘉嘉宾是阜阜新市委委常委、常常务副市市长曹元元，

6、稍后后我将和和曹市长长以及我我的同事事为大家家介绍我我们阜新新在民生生建设方方面取得得的一些些成就，朋朋友们稍稍后见。好，接下来来我们再再拨通南南京直播播间的电电话。在在南京主主持节目目的是南南京人民民广播电电台的主主持人。同样为大家家介绍一一下你们们那边的的嘉宾好好吗？（南京市劳劳动和社社会保障障局的副副局长刁刁和和南京市市卫生局局的领导导）刘教授，去去过阜新新和南京京吗？对对这两个个城市有有什么印印象？想请您猜测测一下，全全国那么么多城市市，为什什么今天天我们会会选择阜阜新和南南京这两两个点和和大家谈谈民生这这个话题题？（对对阜新和和南京这这两个城城市的印印象、比比较；两两个城市市是中国国

7、不同经经济发展展水平和和模式的的代表，他他们面对对的问题题既有共共性也各各有特点点。）您觉得科学学发展与与民生之之间到底底是关系系？短信互动北京、手机机尾号888988的朋友友发来短短信，提提了一个个问题，说说能不能能介绍一一下近几几年政府府在改善善民生方方面有哪哪些亮点点？正好好，记者者赵威专专门为我我们制作作过一段段小专题题，就是是介绍十十六大以以来我国国在民生生建设方方面取得得的成就就的。我我们一起起来听听听看。出录音 民民生新跨跨越 4分钟钟回顾十六大大以来我我国经济济社会的的发展历历程，我我们的确确可以感感受到一一点，以以民生为为重点的的社会建建设被摆摆在了更更加突出出的位置置，关注

8、注民生、重重视民生生、保障障民生、改改善民生生，成为为贯彻落落实科学学发展观观的核心心内容。比比如说，以以人民最最关心、最最直接、最最现实的的利益问问题为重重点，优优先发展展教育，实实施扩大大就业战战略，深深化收入入分配制制度改革革，逐步步建立覆覆盖城乡乡居民的的社会保保障体系系和基本本医疗卫卫生制度度，完善善社会管管理，维维护公平平正义，可可以说，我我们在社社会建设设上取得得了全面面进步，在在重大民民生问题题上也发发生了明明显的变变化。稍稍后，北北京时间间10点钟钟呢，我我们将把把信号切切到辽宁宁阜新，了了解这座座城市在在改善民民生方面面的探索索和发展展中面临临的难题题。刘教授，您您觉得结结

9、合阜新新的特点点，它在在民生方方面，可可能面临临的最大大难点是是什么？好，稍后，就就让我们们把目光光投向祖祖国的东东北，到到辽宁阜阜新感受受一下这这座因煤煤而兴、也也因煤而而痛的资资源枯竭竭型城市市今天百百姓的生生活。广告1 阜新新片花这里是中国国最早的的能源基基地，11万零3555平方方公里的的土地上上，生活活着1993万阜阜新人。这里有亚洲洲当年最最大的露露天煤矿矿，第五五套人民民币五元元纸币的的背面，反反映的就就是当年年百年老老矿采矿矿的场景景。它因煤而兴兴，曾被被誉为全全国的“煤电之之城”。五十十多年来来，累计计为国家家贡献煤煤炭六亿亿吨，发发电一千千七百亿亿千瓦。但如今，它它也因煤煤

10、而痛。随随着煤炭炭储量逐逐年减少少，资源源逐渐枯枯竭，阜阜新必须须面对经经济转型型。种种矛盾接接踵而来来，阜新新，如何何面对？欢迎继继续收听听中央人人民广播播电台中中国之声声大型直直播节目目科学学发展中中国行之之“关注民民生”，走进进阜新。10点准时时切到阜阜新直播播间10：000100：40阜新直播间间民生片花 1分分18秒秒主持人：各各位听众众，这里里是科科学发展展中国行行?关注民民生大大型直播播的阜新新直播间间，我是是辽宁阜阜新人民民广播电电台主持持人王芳芳，非常常高兴通通过中央央人民广广播电台台的电波波结识全全国各地地的听众众朋友们们！首先先介绍一一下今天天来到我我们阜新新直播间间的嘉

11、宾宾：阜新新市委常常委、常常务副市市长曹元元。曹元：听众众朋友，大大家好！欢迎朋朋友们关关注阜新新，更欢欢迎方便便时来阜阜新做客客！主持人：曹曹市长，刚刚刚清华华大学的的刘教授谈谈到了民民生问题题包括就就业、教教育、医医疗等等等，那么么您认为为对我们们这座资资源型城城市来说说，最突突出的民民生问题题是什么么？。曹元：阜新新是经济济转型城城市，民民生问题题尤为突突出、尤尤为重要要。我们们从老百百姓最关关心、最最现实的的问题入入手，启启动一系系列民心心工程，这这里面包包括棚户户区改造造、采煤煤沉陷区区治理、下下岗职工工再就业业、城镇镇居民最最低生活活保障、农农村饮水水解困、扩扩大城乡乡医保面面，还

12、有有在农村村推进公公共卫生生体系建建设，在在城市加加强社区区卫生服服务机构构建设等等等。主持人：听听众朋友友们都知知道，阜阜新是著著名的煤煤城，然然而随着着社会的的发展，以以煤炭为为中心的的城市突突然之间间失去了了依靠，占占人口 50 %的煤煤矿工人人都下岗岗回家了了，那些些与煤矿矿相关的的产业也也随之迅迅速萎缩缩，使整整个城市市失去了了活力。曹元：正是是因为如如此，阜阜新民生生工作的的重中之之重就是是就业问问题。近近年来我我们始终终坚持就就业优先先战略，把把就业纳纳入重要要工作日日程。通通过招商商引资、引引进培育育龙头企企业、鼓鼓励自主主创业、加加强技能能培训、发发展民营营经济、扩扩大劳务务

13、输出、发发展服务务业、建建立起覆覆盖全市市的劳动动力市场场网络等等举措，拓拓宽就业业渠道，引引导促进进就业。五五年来，共共实现就就业和再再就业227.77万人次次，实现现稳定就就业199.8万万人次，共共输出城城乡各类类劳动力力79万万多人次次。主持人：是是的，阜阜新的再再就业工工作确实实取得很很大的成成绩，驱驱散了许许多家庭庭头顶上上的阴云云，让他他们露出出了笑脸脸，同时时也坚定定了他们们对生活活的信心心。接下下来我们们一起来来收听阜阜新台记记者胡明明非采写写的下岗岗职工乔乔秋玲的的故事，来来回顾一一下 443岁的的乔秋玲玲从下岗岗、就业业到创业业的经历历。阜新市太平平区城南南街道麓麓城社区

14、区有两家家全兴连连锁面食食店，店店主叫乔乔秋玲，今今年433岁。十十多年前前，乔秋秋玲从阜阜矿集团团一名下下岗职工工时，她她一度消消沉、迷迷茫，但但要强的的她很快快振作起起来。红红红火火火地开起起两家面面食店，安安置更多多的下岗岗失业人人员出街面的的音响，最最好是卖卖面食有有关什么么的，压压混。在阜新城南南市场附附近的全全兴面食食连锁分分店，记记者找到到了乔秋秋玲。站站在我面面前的乔乔秋玲眉眉清目秀秀，干净净整洁，和和记者脑脑海中的的下岗女女工“乔秋玲玲”怎么也也沾不上上边。只只是在她她与我握握手的一一瞬间，我我感觉到到她手上上那由于于劳作而而稍稍变变形的骨骨节。这这双有力力的大手手，依稀稀记

15、录着着乔秋玲玲走过的的那段艰艰苦的岁岁月，也也透出一一种自强强不息的的劲儿。【录音】记记者：“当时刚刚下岗的的时候，家家里怎样样一个状状态？”乔秋玲：“咋说呢呢！我都都不愿意意去说！那真是是太失落落了。孩孩子得上上学，哪哪块都得得用钱，真真就挺难难的。这这些事儿儿嗨，提提起来都都是挺伤伤心的。”【录音完】乔秋玲告诉诉记者，她她曾经是是令人羡羡慕的阜阜矿集团团职工大大学的一一名工作作人员，1993年，由于单位效益不好而下岗在家。一夜之间没了工作，自己的出路在哪里？咋整？重头再来！十分要强的乔秋玲为了生计，擦过玻璃、卖过水果、加工过服装，这些收入虽然每次只有区区的几块钱，但也能让刚刚下岗的乔秋玲高

16、兴一阵子。【录音】“那阵子子的话，给给人加工工服装，做做一条裤裤子三块块钱，乐乐得够呛呛！”【录音音完】当时乔秋玲玲自己有有点收入入，丈夫夫每个月月还有770多块块钱的工工资，三三个人的的小家虽虽然不富富裕，但但生活依依然还过过得去。一一晃儿几几年过去去了，生生活在波波澜不惊惊中悄然然流逝，接接下来的的日子似似乎也应应该这样样按部就就班的继继续下去去。然而而，天有有不测风风云，家家庭的平平静却被被一次次次地被亲亲人去世世的巨大大变故彻彻底粉碎碎。【录音】“我爸先先没了，然然后我对对象，然然后我妈妈又没了了。我妈妈一没，对对我的打打击特别别大。你你说我妈妈当时帮帮我看点点孩子，我我还能一一心一意

17、意干点啥啥，或多多或少地地还能挣挣点儿。我我妈一没没，我记记得我三三天没吃吃饭，躺躺在那儿儿就起不不来了。那那简直就就好像没没有活路路了，活活的勇气气都没有有了！”【录音音完】时光推移到到20001年，乔乔秋玲和和阜新更更多的下下岗职工工的命运运有了一一次转机机。当时时，阜新新被国务务院确定定为资源源型城市市经济转转型试点点市，市市委市政政府结合合转型实实际，推推出简称称为“SYBB”的创业业培训。“SYB”的意思是“创办你的企业”。当时处于生活低谷中的乔秋玲被街道推荐参加了“SYB”培训，正是这次培训，彻底改变了乔秋玲。【录音】“学这SYBB,想干点点啥就有有点思路路了，以以前干啥啥也不知知

18、道啊，卖卖点水果果也就卖卖点水果果了。参参加这个个学习班班以后，马马上就有有方向了了，有信信心了，心心里好像像一块石石头落地地了。”【录音音完】培训结束后后，通过过市场调调查和论论证，乔乔秋玲用用太平区区就业局局借给她她的一万万元钱，在在东苑小小区开办办了第一一家全兴兴面食店店，效益益比较可可观。220066年，乔乔秋玲又又在城南南棚户区区施工现现场附近近开办了了第二家家全兴面面食店。【录音】“不但说说我有饭饭吃了，我我这帮姐姐妹啥的的，大伙伙儿也能能有点收收入了。见见着别人人，咱也也可以挺挺胸抬头头了，也也不比谁谁差！”【录音音完】眼看着城南南地区的的面食店店如雨后后春笋般般一个接接着一个个

19、地开张张，对于于自己这这个小面面食店来来说，以以后的竞竞争将更更加激烈烈。现在在挺胸抬抬头的乔乔秋玲思思路开阔阔了，手手头上也也有一些些原始积积累的她她，在事事业上也也开始想想着“转型”了。【录音】“我多少少还积累累点资金金了，现现在我总总寻思，像像我们这这块，应应该有点点转型了了，光靠靠这馒头头，我感感觉合不不来。”【录音音完】离开乔秋玲玲的面食食连锁店店，头顶顶的阳光光显得更更为灿烂烂。我想想，乔秋秋玲与记记者离别别时说的的那句话话能够她她本人，也也能代表表阜新110多万万实现再再就业的的下岗职职工的心心声吧：【录音】“那信心心是越做做越大，生生活一天天比一天天好！”【录音音完】歌曲重头头

20、再来压压混 减弱主持人：为为了让更更多的下下岗职工工象乔秋秋玲一样样重新上上岗，阜阜新市各各级政府府特别是是劳动保保障部门门一直在在进行不不懈的努努力。下下面我连连线正在在就业部部门采访访的记者者明非，了了解更详详细的情情况：连线 辽宁宁阜新就就业和社社会保障障服务中中心主持人：明明非，你你现在在在哪里？记者：我现现在的位位置正在在辽宁省省阜新市市就业和和社会保保障服务务中心。现现在，这这里正在在进行阜阜新市劳劳动和社社会保障障局20007年年第九次次劳务用用工洽谈谈大会，通通过嘈杂杂的声音音您可以以感受到到现场的的气氛是是多么的的火爆。主持人：请请你介绍绍一下现现场的情情况。记者：现在在服务

21、中中心内人人潮涌动动，前来来参加这这次劳务务洽谈会会的应聘聘人员络络绎不绝绝，据统统计，来来自省内内外参会会的招聘聘单位达达到了1108家家，提拱拱了40000多多个用工工岗位。我我们可以以看到电电子显示示屏上的的用工信信息在不不断更新新，用工工单位的的展台前前也是人人头攒动动，现场场工作人人员的接接待工作作应接不不暇。主持人：你你能不能能采访一一个求职职者。记者，下面面，就让让我们来来现场采采访一位位前来参参加这次次洽谈会会的应聘聘者，来来了解一一下他此此行的感感受：【录音】记记者：“你现在在找一个个什么样样的工作作？”应聘者：“找一个个适合自自己工种种的工作作，像我我做水暖暖工的。”记者：

22、“有有没有一一个大致致的范围围？工作作条件什什么样的的啊？工工资待遇遇啥样啊啊？”应聘者：“工资待待遇最好好10000块钱钱左右呗呗。”主持人：明明非，你你再采访访一个招招工单位位的人吧吧。记者：好，这这正站在在一个招招聘台前前。请他他说说招招聘情况况。【录音】负负责人：“我们主主要招一一些下岗岗的女职职工，通通过这次次劳务洽洽谈会，招招聘月嫂嫂和育儿儿嫂。”记者：“招招多少准准备啊？”负责人：“我们一一个月有有两期班班，一个个班得330左右右个吧。”主持人：明明非，通通过招聘聘会你还还了解哪哪些阜新新再就业业的情况况。记者：据了了解，像像今天的的这样火火爆的劳劳务洽谈谈会每个个月都有有，并且

23、且截止到到今年88月底，已已有11188家家用工企企业在阜阜新市就就业和社社会保障障服务中中心登记记用工信信息，提提供用工工岗位2237660个，目目前，已已经有559400人通过过各种渠渠道实现现了再就就业。尤尤其是“零就业业家庭”，市委委市政府府采取有有效措施施，在出出现“零就业业家庭”之后，保保证200天之内内再就业业。在劳劳务洽谈谈会现场场，记者者采访了了市职业业介绍中中心主任任张晨晖晖，他向向记者介介绍了目目前全市市对于促促进再就就业所采采取的一一系列措措施。【录音】张张晨晖：“记者同同志你也也看到了了，像这这样火爆爆的劳务务洽谈大大会，我我们一年年至少要要举办112次。我我们每一一

24、年都对对每一个个月的就就业援助助活动确确定一个个专项的的就业援援助活动动主题，每每个月都都搞一次次专场的的大型的的劳务洽洽谈大会会，对就就业困难难对象实实施再就就业援助助，提供供就业岗岗位，推推荐就业业培训。主持人：感感谢明非非的现场场调查。小标版2 299秒主持人：听听众朋友友，阜新新市在提提高就业业率的同同时，又又积极进进行棚户户区改造造，如果果说就业业保障是是提高市市民生活活水平的的软件的的话，那那么棚户户区改造造就应该该是硬件件了，曹曹市长，我我听到过过棚户区区的居民民说过这这样一句句顺口溜溜，说晴晴天一身身土，雨雨天一身身泥，很很形象的的反映出出棚户区区居民的的居住环环境，近近两年，

25、我我们阜新新市举全全市之力力把棚改改工作做做为一号号工程来来抓，接接下来请请您谈谈谈我们阜阜新的棚棚改情况况。曹元：我们们的棚改改工作是是从20005年年开始的的。两年年多来，在在辽宁省省委、省省政府的的正确领领导和亲亲切关怀怀下，我我们举全全市之力力，较好好地实施施了棚户户区改造造工程。两两年多来来，我们们共拆除除棚户区区面积3329万万平方米米，新建建回迁住住宅9442栋，3363万万平方米米，共有有近100万户330多万万名棚户户区居民民告别了了过去低低矮潮湿湿、破旧旧不堪的的棚户房房，搬进进了宽敞敞明亮的的新楼房房。主持人：好好，感谢谢曹市长长的详细细介绍。下下面，请请听众朋朋友跟随随

26、阜新人人民广播播电台记记者郝旭旭、孙瑶瑶到居住住在棚户户区三十十多年的的老住户户回大爷爷的新家家看一看看。（摁门铃，敲敲门声）“回叔，打扰你了”“来来”“这是阜新电台记者郝旭”“你好！”“你好！”“这是孙瑶”“你好！”“请坐请坐”。9月4日，记记者随阜阜新市太太平区城城南街道道广厦社社区主任任曲杰来来到小区区居民回回春林家家。有客客人来，热热情好客客的回大大爷忙着着洗水果果。【录音】记记者：“回大爷爷，别洗洗水果了了，不用用客气。您您领着参参观一下下你的屋屋吧。”回大爷：“可以，可可以”记者：“您您这房子子多大呀呀？”回大爷：“我这房房子711.633（平米米）。”记者：“这这是三室室啊？”回

27、大爷：“三室。”记者：“这这是厅？”回大爷：“这是厅厅，这是是我孙女女屋，学学习桌、书书柜，这这是我和和我老伴伴的屋，这这是卫生生间。”记者：“您您这些家家具都是是新买的的吗？”回大爷：“都是新新买的，旧旧的一件件没有，旧旧貌换新新颜了”。【录录音完】回大爷是城城南地区区的老棚棚户，今今年622岁，退退休前是是从事煤煤矿开采采的产业业工人，结结婚近四四十年，他他和成千千上万棚棚户区居居民一样样，老少少三代一一直蜗居居在低矮矮、破旧旧的平房房里。压压偏厦搭搭小房，多多年来这这片越来来越不合合适宜的的棚户区区不仅没没消失，反反而越来来越大。【录音】记记者：“原来住住平房时时多大？”回大爷：“27.

28、12（平平米）就就一个屋屋一个厨厨房，那那是19958年年大跃进进时解决决职工住住房难问问题，临临时盖的的。外边边烧火一一个大锅锅，就一一条儿地地方，在在这儿切切菜，我我老伴儿儿过还得得喊，直起腰腰来我过过去，要不不屁股碰碰屁股，你你说有多多大？屋屋里搁一一对箱子子就没地地方住了了。我有有个柜，晚晚上把柜柜上东西西收拾了了，得睡睡一个人人，要不不炕上挤挤。那时时一到冬冬天一烧烧火一蒸蒸气，渍渍点儿酸酸菜，腌腌点儿咸咸菜，都都在屋里里，你说说那啥味味儿。外外边环境境更差。”记者：“怎怎么差？”回大爷：“一到早早上、晚晚上做饭饭时间，乌乌烟瘴气气。有的的人家烧烧煤，有有困难的的（人家家），捡捡柴火

29、烧烧，有的的拣破烂烂烧，什什么破车车轮胎，破破鞋底子子、胶皮皮，空气气污染，那那烟象棉棉花套子子似的，象象墨黑似似地，一一层层飘飘。你要要想穿点点儿不干干净衣服服，不用用想一到到冬天，那那烟一百百米以外外，肯定定我不认认识你，就就看着个个身影。”【录音完】回大爷不敢敢想的生生活随着着20005年5月里机机器的阵阵阵轰鸣鸣真真切切切成为为了现实实，艰辛辛的棚户户生活永永远地成成为了过过去。只只用了创创记录的的七个多多月时间间，这里里竟奇迹迹般地建建成了二二十多栋栋崭新的的住宅楼楼，20005年底，象象回大爷爷这样的的城南老老棚户们们又回到到这里，如如今，这这个地方方有一个个很温暖暖的名字字广厦厦

30、小区。【录音】记记者：“你这房房子掏多多少钱？”回大爷：“我这房房子是771.663平米米，才掏掏三万二二。”记者：“没没想到？”回大爷：“根本没没想到，三三万二能能买这么么好的房房子吗？能买这这么大面面积吗？说句良良心话，没没有党的的棚户区区改造政政策就我我们这些些工薪层层的平民民百姓，想想住楼？那纯属属是一场场梦！”【录音音完】回大爷说，他他住的小小区还将将扩大规规模建成成一个比比较大的的绿色花花园小区区，那时时再寻找找城南棚棚户区从从前的影影子，只只能去翻翻老照片片或在记记忆中追追想了，他他将在这这里尽情情地享受受党的好好政策带带给他的的幸福晚晚年生活活。【录音】“现在我我小酒喝喝着，电

31、电视看着着，热了了空调打打着，冷冷饮冰箱箱冻着，我我和我老老伴工资资又涨了了，我今今年六十十二，啥啥病也没没有，我我老伴身身体也岗岗岗地，盐盐从哪儿儿咸，醋醋打哪儿儿酸，没没有党的的政策，我我们生活活想提高高，那绝绝对不可可能，这这个生活活我不感感谢党，我我感谢谁谁呀？”【录音音完】小标版2 299秒主持人：朋朋友们，现现在我们们阜新的的棚户区区改造二二期工程程正在如如火如荼荼地进行行中，今今后还将将会有更更多的阜阜新人象象回大爷爷一样住住进新房房，享受受生活的的幸福与与甜美。曹曹市长，我我市棚改改任务和和难度是是居全省省之首的的，两年年来政府府采取了了什么办办法，使使这项民民心工程程能如此此

32、顺利的的进行呢呢？曹元：棚户户区改造造工程是是一项民民心工程程、德政政工程，意意义深远远、影响响重大，但但完成这这一工程程困难也也是非常常大的，特特别是对对于阜新新这样历历史包袱袱沉重、经经济欠发发达的城城市，困困难就更更大了。主持人：我我们又是是采取哪哪些新的的招法来来应对这这些困难难呢？曹元：突出出的有四四个方面面：一是是改造任任务重。全市已已纳入棚棚改计划划的改造造任务是是3299万平方方米，占占全省改改造任务务的三分分之一以以上，而而且要在在三年内内全部完完成。主持人：嗯嗯，这任任务确实实是非常常重的。曹元：是的的。第二二个困难难是困难难群体多多。棚户户区中居居住的低低保户和和低保边边

33、缘户占占75以上，也也就是说说平均每每4户中中就有33户是困困难户。第三个困难是动迁难度大。3年内，10万多户30几万居民要进行动迁，相当于全城有三分之一的人动迁，压力相当大。第四个困难是资金筹措难。两期棚户区改造工程共需投资45个亿，而阜新每年财政一般预算收入不足9个亿，远远满足不了保吃饭、保运转，根本没钱用于棚改建设，即使是全部用于棚改建设也只是杯水车薪，再加之棚户区大部分处于矿山边缘，国铁、矿铁边缘和高压走廊边缘及采煤沉陷区内，商业开发价值很小，市场运作资金潜力不大，筹措资金的难度特别大。但是，困难难再大，民民生问题题也必须须解决，市市委、市市政府下下定决心心千方百百计举全全市之力力，采

34、取取特殊举举措破解解难题，尽尽最大努努力圆百百姓企盼盼改善居居住环境境之梦。主持人：我我们都知知道，棚棚改最大大的困难难呢就是是资金问问题，这这么一大大笔资金金是怎么么筹措的的呢的？曹元：我们们主要是是采取了了“八个个一点”的的办法，即即：向中中央申请请补助一一点；争争取省里里支持一一点；政政府举债债借贷一一点；政政府投入入、政策策性减免免补充一一点；居居民个人人出资一一点；腾腾空土地地变现一一点；市市场运作作筹措一一点；社社会各界界奉献一一点。通通过这八八个渠道道资金的的筹措，棚棚户区改改造资金金的难题题基本上上得到了了解决。主持人：拆拆迁被人人们称为为是“天天下第一一难”的的工作，据据我们

35、了了解，我我市拆迁迁是本着着人性化化拆迁，友友情和谐谐拆迁的的，所以以我市的的拆迁工工作进展展的是比比较顺利利的，那那么曹市市长，咱咱们政府府在这方方面是怎怎么做的的？曹元：我们们主要做做了三方方面的工工作：一一是充分分发挥了了各级党党委、政政府的政政治优势势和组织织优势，耐耐心做好好居民的的思想政政治工作作，认真真讲解棚棚改政策策；同时时，党员员干部实实行包保保责任制制，主动动帮助解解决困难难，取得得广大棚棚户区居居民的理理解、支支持和信信任。二二是制定定完善的的动迁政政策。对对整个动动迁根据据轻重缓缓急，进进行了科科学周密密安排，制制定了完完善、细细致、周周密、具具体的各各项政策策。三是是

36、坚持阳阳光透明明操作。对对拆迁顺顺序、补补偿标准准、回迁迁安置方方案、办办事程序序等老百百姓关心心、涉及及每户棚棚改居民民切身利利益的事事项全部部公开，整整个拆迁迁过程阳阳光透明明，并让让居民代代表全程程参与监监督，群群众感到到心理有有底，公公平、公公正、合合理，心心平气顺顺。在此此基础上上，近日日，市委委、市政政府主要要领导带带头、副副市级以以上领导导分片负负责，组组织各县县区、市市直各部部门干部部对所有有棚户区区居民进进行大规规模的回回访、慰慰问，征征求意见见，帮助助解决困困难。可可以说，我我市的拆拆迁工作作进展比比较顺利利，得到到了绝大大多数棚棚户区居居民的认认可和赞赞扬，实实现了和和谐

37、拆迁迁。主持人：曹曹市长，虽虽然说改改造棚户户区是多多少代棚棚户区居居民梦寐寐以求的的事情，但但到了真真的让他他们搬出出老房子子的时候候他们有有顾虑重重重，他他们心里里面担心心真的能能回来吗吗？真的的能住上上新楼房房吗？怎怎么样确确保他们们顺利回回迁入住住，是摆摆在我们们面前的的又一个个难题了了，在这这方面我我们政府府采取了了哪些措措施让咱咱们棚户户区居民民顺利回回迁呢？曹元：对于于如何让让棚改居居民上得得起楼，确确实是件件难事、大大事，市市委、市市政府进进行了认认真研究究，制定定并出台台了一系系列具体体的政策策措施。主主要有：对低保保户免收收新旧房房屋结构构差价，平平均每平平方米1120元元

38、；对低低保中的的特困户户在免收收新旧房房屋结构构差价的的基础上上，对于于改善居居住条件件而按政政策合理理增加面面积部分分每平方方米又减减收2000元；主持人：那那咱们的的原则就就是让百百姓少花花钱、住住新房是是吧。曹元：是的的。此外外，对于于有特殊殊困难的的棚户区区居民我我们还给给予了缓缓交房款款的政策策，可以以先上楼楼，分三三年期限限交齐住住房款；对确属属上不起起楼的，我我们还对对其发放放公积金金小额贷贷款予以以支持；采取上上述政策策措施还还不能上上楼的特特困户，我我们又建建设了廉廉租房，保保证其廉廉租住房房。主持人：虽虽然通过过棚户区区改造老老百姓高高高兴兴兴的住上上新楼了了，但是是这些棚

39、棚户区居居民大多多数都是是中低收收入家庭庭，今后后怎么样样确保他他们住得得起、住住得稳、住住得好呢呢，又是是摆在我我们面前前的一个个难题了了。曹元：确实实是的，棚棚户区改改造是一一个系统统工程。据据我们调调查，棚棚户区居居民由平平房到楼楼房每户户平均每每月生活活成本增增加了1170多多元。我我们不但但要解决决他们住住的问题题，而且且还要想想办法让让他们住住得起、住住得稳、住住得好。对对此，我我们采取取了多项项行之有有效的措措施，如如：我们们在棚改改新区实实行居民民自治式式物业管管理模式式，就是是发动“40550”人员和和社区公公益岗位位人员从从事保洁洁、保绿绿、保安安等小区区物业管管理工作作，

40、这样样大大降降低了小小区物业业管理成成本，进进而降低低了居民民物业费费的收费费标准，减减轻居民民缴纳物物业费的的负担，同同时物业业管理工工作尽可可能让失失业的社社区居民民做，这这样又增增加了这这部分棚棚改居民民的收入入；主持人：曹曹市长，我我们北方方冬季取取暖是居居民经济济上一块块很大的的支出，那那么针对对棚户区区那些经经济比较较困难的的家庭，怎怎么样才才能让他他们过上上一个温温暖的冬冬天呢？为了保证棚棚户区中中的困难难群体平平稳过冬冬，我们们制定了了优惠补补贴政策策，低保保户冬季季取暖每每平方米米只需缴缴纳5元元的取暖暖费；此此外，我我们在大大部分社社区建立立了帮扶扶站，开开展扶贫贫帮困等等

41、救助活活动，为为困难群群众捐款款、捐物物，帮助助他们解解决各种种生活难难题。主持人：曹曹市长，刚刚刚我们们听清华华大学刘刘教授说说了，就就业是民民生之本本，安居居才能乐乐业。棚棚户区改改造使老老百姓住住上了新新楼，那那百姓还还得有一一份稳定定的收入入，他的的心里才才落底。刚刚才您也也谈到了了几年来来我市在在再就业业方面安安置了大大量的下下岗失业业人员，能能使这么么多的人人重新走走上工作作岗位，政政府在这这方面有有哪些好好的办法法？曹元：首先先，建立立严格的的目标责责任制度度。把安安置就业业作为一一项硬性性指标层层层分解解落实，建建立严格格的考核核制度，确确保就业业目标落落实。其次，就是是广泛开

42、开辟各种种渠道安安排就业业。按照照国家、省省出台的的一系列列就业政政策，结结合我市市的实际际，我们们做到工工作方法法因地制制宜，工工作形式式多种多多样。我我市的劳劳动保障障部门和和工、青青、妇等等群团组组织结合合各自的的职能和和优势，相相继开展展了一系系列专项项行动，开发就业岗位，推动各类群体就业。主持人：曹曹市长，能能具体说说说都有有哪些渠渠道吗？曹元：可以以。比如如：通过过大力加加强就业业基地建建设，创创造一批批就业岗岗位；加加大政府府组织力力度，出出资购买买开发一一批公益益性岗位位；各级级党政机机关及事事业单位位加强用用工管理理，置换换出一批批就业岗岗位；充充分利用用改造棚棚户区腾腾出的

43、土土地，引引进项目目，开发发一批就就业岗位位；上面面提出到到的，结结合棚改改新区建建设，拓拓展社区区职能，发发展社区区服务业业，增加加一批就就业岗位位；还有有，以政政策扶持持创业，引引导创业业，鼓励励创业，以以创业带带动就业业，自创创一批就就业岗位位；扩大大“无围墙墙工厂”规模，拓拓展一批批就业岗岗位；完完善和落落实社保保援助政政策，鼓鼓励灵活活就业，自自主寻找找一批就就业岗位位；积极极拓展劳劳务输出出渠道，开开辟一批批就业岗岗位；充充分发挥挥市场调调节就业业功能，举举办各种种劳务洽洽谈会，推推介一批批就业岗岗位等等等。主持人：政政府为了了使这些些人都能能重新上上岗，政政府在这这些方面面确实是

44、是动了很很多脑筋筋的。曹元：是的的，另外外，我们们还针对对下岗人人员缺乏乏技能难难以就业业的实际际，加大大了对下下岗人员员的技能能培训工工作力度度。我们们确定了了“以市场场需求为为导向，以以专业设设置为核核心，以以创新办办学模式式为突破破口，以以服务就就业为目目的”的技能能教育的的指导思思想，重重点加大大了第二二产业相相关专业业的技能能培训，着着重培训训装备制制造业的的技术力力量。结结合我市市实际，我我们整合合资源，加加大投入入，建设设了阜新新市技工工学校，根根据市场场需求，强强化了培培训能力力建设，突突出了重重点专业业的培训训，迈出出了打造造培训品品牌、服服务转型型就业的的第一步步。同时时，

45、发挥挥各级劳劳动部门门就业训训练中心心的作用用，并鼓鼓励民办办教育，开开展下岗岗失业人人员培训训。五年年来全市市共培训训下岗失失业人员员12.9万人人次。主持人：曹曹市长，听听了以上上您的阐阐述，我我觉得越越是困难难地区民民生问题题越是重重要，我我觉得只只有重视视民生、保保障民生生、改善善民生、才才能调动动广大群群众的积积极性、主主动性、创创造性，那那曹市长长您能不不能再给给听众朋朋友说一一说，在在解决民民生问题题方面政政府还有有什么设设想？曹元：的确确像你说说的那样样，我们们在就业业和棚改改方面做做了大量量工作，取取得了一一定的成成绩。但但做好民民生工作作还远没没有结束束，还需需进一步步地努

46、力力、加强强和创新新。就业业是民生生之本，是是永恒的的主题。我我们将继继续把解解决就业业作为政政府工作作的重中中之重，加加速经济济发展，努努力创造造就业机机会；制制定优惠惠政策，鼓鼓励创业业、就业业，开阔阔视野，拓拓宽就业业渠道；加大劳劳务输出出力度，促促进埠外外就业。我们要在棚改工作方面已取得成效的基础上，加大工作力度，把在建的工程尽快竣工，尽快入住，加强建成区的管理，要进一步创造环境，改善条件，建设“设施齐全、服务配套、环境优美、管理有序、文明健康”的新型社区，要不断地研究新问题、制定新举措，切实解决好困难居民住得起、住得稳、住得好的问题。在工作实践践中我们们深刻认识识到，越是是落后地地区

47、，越要要关注民生生、重视视民生、保保障民生生、改善善民生，以以此来调调动起广广大群众众的积极性、主主动性、创造性。在在今后的的工作中中，我们们要更加加进一步步地注意意倾听群群众呼声声，体察察群众疾疾苦，畅畅通听取取群众意意见和建建议的渠渠道，认认真解决决涉及群群众切身身利益的的问题。特别要千方百计解决好入学难、就医难，上学贵、看病贵等老百姓最关心、最直接、最现实的问题，对群众行路难、吃水难、入厕难等问题要认真加以解决；要进一步地完善社会保障体系，积极推进农村新型合作医疗制度，切实维护好人民群众的根本利益。总之，我们们要按照照以人为为本的科科学发展展观要求求，倾心心为民，投投入真情情，扎实实工作

48、，把把民生工工作做得得更好。出歌曲：我我心中的的玛瑙城城，压压混主持人：听听众朋友友，阜新新的民生生建设取取得了举举世瞩目目的成就就，给1193万万阜新人人民带来来新变化化、新生生活，但但是我们们还必须须看到我我们存在在的问题题和困难难，相信信在党和和政府的的领导下下，阜新新人民有有决心也也有信心心将一个个全新的的阜新展展现给全全国，全全世界。感感谢曹市市长参加加今天的的节目，好好，现在在我们把把信号切切回北京京直播间间。歌曲 方便切切回10：44011：00北京直播间间民生片花 1分分18秒秒郭：欢迎继继续收听听中央人人民广播播电台中中国之声声，中央央台辽宁宁记者站站、江苏苏记者站站以及南南京人民民广播电电台和辽辽宁阜新新人民广广播电台台联合推推出的科科学发展展中国行行?关注民民生大大型直播播，这里里是北京京直播间间，我是是中央台台中国之之声节目目主持人人郭静。非非常感谢谢刚才阜阜新直播播间给我我们带来来的精彩彩节目。看来我们的的听众刚刚才听的的也是很很过瘾，很很多听众众发来了了短信，