税收征管业务流程44842.docx
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1、税收征管业务流流程河北省国家税务务局(2004年112月)前 言 为更好地推推行中国税税收征管信息息系统(以以下简称“征管信息系系统”),充分体体现流程优化化,手续简化化,方便纳税税的精神原则则,根据国家家税务总局税税收征管业务务规程,结结合我省实际际,经广泛征征求意见和反反复论证,制制定了河北北省国家税务务局税收征管管业务流程(以以下简称业业务流程)。一、业务流程程编制的原原则本着从实际出发发,简化工作作程序,提高高税收征管效效率和质量,优优化纳税服务务,降低征收收成本和纳税税成本的原则则重组税收征征管业务流程程(一)充分利用用征管信息系系统资源优势势,能够共享享的税收征管管信息,不在在传递
2、纸质资资料,促使大大家围绕系统统开展工作,提提高征管信息息系统的利用用效率,简化化工作程序。如如纳税申报期期结束,系统统自动进行应应申报统计后后,催报催缴缴清册不必由由税收服务厅厅征管人员打打印传递为申申报清册,而而由税源管理理岗位人员通通过查看征管管信息系统信信息,对纳税税人进行催报报催缴工作。(二)充分体现现方便纳税人人,优化纳税税服务的原则则。根据行行政许可法的的精神和税收收工作实际,逐逐步建立涉税税事项的备案案制、核准制制、审批制。对对于法律行政政法规规定纳纳税人向税务务机关备案的的资料实行备备案制,由税税务机关负责责接收备案资资料的人员接接收资料并备备案。如:纳纳税人根据自自己行业的
3、特特点,适用行行业会计制度度和用何种会会计软件核算算,只需纳税税人报主管税税务机关备案案即可,不必必进行内部审审批。对于法法律行政法规规没有规定审审批的涉税事事项,一律由由税务机关的的接收人员进进行审核,资资料齐全的即即予以核准,。资资料不符合要要求的,说明明情况后要求求纳税人补正正。如纳税人人税务登记、变变更税务登记记、一般纳税税人认定等只只要纳税人申申请却符合有有关条件税务务机关的经办办人员当场予予以核准,不不在进行税务务内部审批。对对于法律行政政法规明确规规定的审批事事项,按行行政许可法的的规定进行审审批,审批要要尽量简少审审批环节和手手续。审批时时要集中统一一受理,税务务内部流转审审批
4、,不得要要求纳税人在在税务机关、部部门间来回传传递资料。(三)本着规范范税收征管行行为、注重实实效的原则对对纳税人的档档案资料进行行分类建档管管理。如办税税服务厅办理理的各项纳税税人涉税资料料(税务登记记表、纳税人人申报资料、征征收票据等),在在办税服务厅厅组建纳税人人档案资料,供供有关单位调调档查询;税税源管理单位位发生的纳税税人催报催缴缴资料及送达达回证等法律律文书,由税税源管理单位位分类组建档档案;稽查局局经办的稽查查案件档案,由由稽查局负责责组建稽查档档案。二、 业务流程的的适用范围业务流程仅仅对涉及使用用征管信息系系统的工作流流程部分进行行了规范,对对于金税二期期、出口退税税等不使用
5、征征管信息系统统的工作流程程暂未涉及。三、业务流程程包括的内内容业务流程包包括管理服务务、征收监控控、税务稽查查、税收法制制四大部分,涵涵盖了征管信信息系统中涉涉及的全部征征管业务,是是规范征管工工作,建立科科学严密税收收征管体系的的基础和核心心,全省各单单位全体工作作人员必须认认真学习、掌掌握并熟练运运用。随着征管信息系系统的推广应应用,我们将将不断地总结结完善业务流流程,使之更更加符合税收收征管工作实实际。 22004年112月 税收征管业务流程目 录一、 管理服务务91.1税务登记记认定管理91.1.1税务务登记管理91.1.1.11 开业登记记工作流91.1.1.22 税种登记记工作流
6、101.1.1.33 变更登记记工作流111.1.1.44 停业登记记工作流121.1.1.55 复业登记记工作流131.1.1.66 注销(迁迁移)登记工工作流141.1.1.77 税务登记记验证、换证证工作流151.1.1.88 非正常户户处理工作流流161.1.1.99 非正常户户恢复处理工工作流171.1.2 认定管理181.1.2.11 增值税一一般纳税人资资格认定工作作流181.1.2.22 增值税临临时一般纳税税人转正工作作流191.1.2.33 增值税一一般纳税人资资格取消工作作流201.1.2.44 增值税一一般纳税人年年审工作流211.1.2.55 出口企业业退税登记工工作
7、流221.1.2.66 出口企业业退税资格变变更、出口企企业退税登记记注销231.1.2.77 居民身份份认定管理流流程241.1.2.88 委托代征征管理工作流流251.1.2.99 变更、终终止委托代征征管理工作流流261.1.2.110代扣代缴缴义务人认定定工作流271.1.2.111税务认定定申请工作流流281.1.2.112取消税务务认定申请审审批工作流291.1.2.113社会福利利企业年检工工作流301.1.3 税收证明管管理311.1.3.11 金银首饰饰购货(加工工)证明工作作流311.1.3.22 向境外售售付汇税务凭凭证管理工作作流321.1.3.33 外出经营营证明管理
8、工工作流331.1.3.44 外埠经营营活动管理工工作流341.2 发票票管理351.2.1 内内部管理351.2.1.11 发票计划划管理工作流流351.2.1.22 发票调拨拨管理工作流流361.2.2 发票外部管管理371.2.2.11 发票发售售管理工作流流371.2.2.22 发票缴销销管理工作流流381.2.3 发发票使用管理理391.2.3.11 企业进货货退出及索取取折让证明单单391.2.3.22 发票代开开工作流401.3 证件件管理工作流流411.4 待批批文书421.4.1 减免退税类类421.4.1.11 流转税减减免税审批工工作流(已取消审批批)421.4.1.22
9、 企业所得得税减免税审审批工作流431.4.1.33 外商投资资企业和外国国企业所得税税减免税管理理工作流441.4.1.44 外商投资资企业和外国国企业所得税税预提税减免免税管理工作作流451.4.1.55 流转税取取消减免税审审批工作流461.4.1.66 外商投资资企业和外国国企业所得税税再投资退税税管理工作流流471.4.1.77 流转税退退税工作流481.4.1.88 技术改造造国产设备投投资抵免企业业所得税审批批工作流491.4.1.99外商投资企企业采购国产产设备退增值值税审批工作作流501.4.1.110外商投资资企业和外国国企业采购国国产设备抵免免所得税审批批工作流511.4
10、.1.111出口企业业免抵、退税税管理521.4.2 延延期类531.4.2.11 延期申报报申请审批工工作流531.4.2.22 延期缴纳纳税款申请审审批工作流541.4.3 核定申报方方式工作流551.4.4 所得税税前前扣除类561.4.4.11 企业所得得税税前扣除除审批工作流流561.4.4.22 企业所得得税税前弥补补亏损申请审审批工作流(已已取消)571.4.4.33 外商投资资企业和外国国企业固定资资产加速折旧旧管理工作流流581.4.5 核定类591.4.5.11 个体工工商户应纳税税额核定(调调整)工作流流591.4.5.22 外国企业业承包工程、提提供劳务纳税税判定管理工
11、工作流601.4.5.33 外国企业业代表机构纳纳税判定管理理工作流611.4.5.44 企业所得得税核定征收收工作流621.4.6 发票类631.4.6.11 发票核销销申请审批工工作流631.4.6.22 纳税人发发票挂失管理理工作流641.4.6.33 纳税人领领购发票申请请审批工作流流651.4.7 其他审批事事项管理661.4.7.11 重新税税务登记申请请审批工作流流661.4.7.22 增值税一一般纳税人简简易办法征收收申请审批工工作流671.4.7.33 外国企业业变更纳税年年度管理工作作流681.4.7.44 核销欠税税审批工作流流69二、征收监控702.1申报征收收702.
12、1.1 纳纳税申报工作作流702.1.2 税税款征收工作作流转帐缴税税712.1.3 税税款征收工作作流多元化报税税722.1.4 税税款征收工作作流现金缴税税732.1.5 税税款征收工作作流委托代征征742.1.6 税税款征收工作作流预缴税款款752.1.7 税税款征收工作作流 多缴税税金处理762.1.8 税税款征收工作作流纳税人申申报缴款错误误更正772.1.9 税税款征收工作作流税务机关关错误更正处处理782.1.10税税款征收工作作流 滞纳金金处理792.1.11催催报催缴工作作流802.1.12外外商投资企业业和外国企业业汇算清缴工工作流812.2 税收收计划管理工工作流822.
13、3 税收收会计管理832.3.1 县县(区)局会会计核算工作作流832.3.2 市市局会计核算算工作流842.3.3 退退税处理工作作流852.3.4 税税收会计检查查工作流862.4 税收收统计管理工工作流872.4.1 税税收统计数字字工作流872.4.2 税税收统计检查查工作流882.5 税收收票证管理工工作流892.6 重点点税源管理工工作流902.7 纳税税评估912.7.1 商商贸企业纳税税评估工作流流(增值税)912.7.2涉外外审核评税工工作流922.8 国际税税收管理932.8.1 反反避税管理工工作流932.8.2 税税收情报交换换管理工作流流94三、税务稽查953.1 税
14、务稽稽查工作流953.2 稽查案案源管理工作作流963.3 稽查实实施工作流973.4 稽查审审理工作流983.5 稽查执执行工作流99四、税收法制1004.1 违法违违章处理工作作流1004.2 行政处处罚(简易)程程序工作流1014.3 一般税税务执行工作作流1024.4 税收强强制执行工作作流1034.5 税务行行政处罚(一一般)程序工工作流1044.6 税务行行政处罚听证证工作流1054.7 税务行行政复议工作作流(一)1064.8 税务行行政复议工作作流(二)1074.9 税务行行政赔偿工作作流1084.10税务行行政应诉工作作流1094.11重大税税务案件审理理工作流1104.12
15、税收保保全工作流111 一、 管理服服务认定管理1.1税务登记记认定管理证件管理税种登记违法、违章处理待批文书1.1.1税务务登记管理发票管理大厅、税务所登记管理岗1.受理审核纳税人提交的税务登记资料;2. 录入税务登记表,打印、发放税务登记证(正、副本)、税务登记表交纳税人,并收取工本费;3、将纳税人提交的全部税务登记资料整理归档。纳税人1.提交营业执照或其他核准执业文件及其他有关资料;2.领取并填写税务登记表纳税人根据税务登记证办理后继涉税事宜1.1.1.11 开业登记记工作流资料不全退回补正税务所综合管理岗每日看登记情况,负责纳税人信息补录;分配管户人员,由管户人员对新办户实施调查,逾期
16、未办理登记征管档案管理违法、违章处理申报征收1.1.1.22 税种登记记工作流认定管理调查核验岗1.受理审核纳税人提交的税种登记资料;2. 审核并录入纳税人税种登记表;3.向纳税人发放有关纳税资料,辅导办理相关的税务事宜。4、将纳税人提交的全部税务登记资料整理归档。纳税人1.领取有关资料,按照税务机关要求进行纳税申报;2.办理有关税务申请事项)。税源管理岗(相应)接收纳税人税务登记资料;资料不全退回补正纳税人1.提交税务登记证及其他有关资料;2.领取并填写纳税人税种登记表发票管理证件管理待批文书申报征收征管档案管理认定管理1.1.1.33 变更登记记工作流征管档案管理征收管理股股长审批并录入纳
17、税人税务机关调整信息逾期未办理变更登记登记管理岗1.报股长审批后录入;2.将资料移交税务所。登记管理岗(调查核验岗)1.受理审核录入税务登记变更表,如需要,重新打印税务登记证(正、副本)交纳税人,并收取工本费2、涉及税种变化的,调查核验岗核验后录入纳税人税种登记表;3、涉及变更管辖税务所的,办理变更税务管辖手续资料不全退回补正变更税务所违法、违章处理税种登记纳税人领取有关资料、证件。发票管理纳税人1.提交营业执照或其他变更文件和有关资料;2.领取并填写税务登记变更表,涉及税种变化的领取并填写纳税人税种登记表,证件管理待批文书申报征收1.1.1.44 停业登记记工作流申报征收岗清缴税款,填写停业
18、登记表相关内容并录入系统;税务所长 ,审批纳税人停业申请纳税人1.提交停业申请;2.领取并填写停业登记表;3.交回发放的全部证件和未使用的发票。登记管理岗1,受理纳税人提交的停业资料;2.查阅是否有稽查在案和未处罚的违法违章情况;3制发核准停业通知书)和复业单证领取表并交纳税人。封存税务登记证正、副本,填写停业登记表相关内容并录入系统;发票发售管理岗缴销未用发票、封存发票领购簿,填写停业登记表相关内容并录入系统;资料不全退回补正1.1.1.55 复业登记记工作流发票管理登记管理岗1. 查询到期的纳税人清单,将停业到期的转复业,提前复业的登记复业时间,收回复业单证领取表;2.发放封存的全部证件;
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