财税2016年第36号文13142.docx
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1、财税2016年第36号文第一章 纳税人和扣缴义务人一、纳税人界定(一)、普普通纳税人(财税22016336号附件11)第一条 在中华人民民共和国境内内(以下称境境内)销售服服务、无形资资产或者不动动产(以下称称应税行为)的单位和个个人,为增值值税纳税人,应应当按照本办办法缴纳增值值税,不缴纳纳营业税。单位,是指指企业、行政政单位、事业业单位、军事事单位、社会会团体及其他他单位。个人,是指指个体工商户户和其他个人人。(二)、特特殊纳税人确确定(财税22016336号附件11)第二条 单位以承包包、承租、挂挂靠方式经营营的,承包人人、承租人、挂挂靠人(以下下统称承包人人)以发包人人、出租人、被被挂
2、靠人(以以下统称发包包人)名义对对外经营并由由发包人承担担相关法律责责任的,以该该发包人为纳纳税人。否则则,以承包人人为纳税人。二、纳税人人的分类(一)、纳纳税人的分类类(财税22016336号附件11)第三条 纳税人分为为一般纳税人人和小规模纳纳税人。应税行为的的年应征增值值税销售额(以下称应税税销售额)超超过财政部和和国家税务总总局规定标准准的纳税人为为一般纳税人人,未超过规规定标准的纳纳税人为小规规模纳税人。年应税销售售额超过规定定标准的其他他个人不属于于一般纳税人人。年应税销销售额超过规规定标准但不不经常发生应应税行为的单单位和个体工工商户可选择择按照小规模模纳税人纳税税。1、一般纳纳
3、税人标准(财税22016336号附件22试点实施施办法第一一条(五)一一般纳税人资资格登记。试点实施施办法第三三条规定的年年应税销售额额标准为5000万元(含含本数)。财财政部和国家家税务总局可可以对年应税税销售额标准准进行调整。(二)、特特殊一般纳税税人(财税22016336号附件11)第四条 年应税销售售额未超过规规定标准的纳纳税人,会计计核算健全,能能够提供准确确税务资料的的,可以向主主管税务机关关办理一般纳纳税人资格登登记,成为一一般纳税人。会计核算健健全,是指能能够按照国家家统一的会计计制度规定设设置账簿,根根据合法、有有效凭证核算算。(三)、一一般纳税人的的登记(财税2201633
4、6号附件11)第五条 符合一般纳纳税人条件的的纳税人应当当向主管税务务机关办理一一般纳税人资资格登记。具具体登记办法法由国家税务务总局制定。除国家税务务总局另有规规定外,一经经登记为一般般纳税人后,不不得转为小规规模纳税人。三、扣缴义义务人确定(财税22016336号附件11)第六条 中华人民共共和国境外(以下称境外外)单位或者者个人在境内内发生应税行行为,在境内内未设有经营营机构的,以以购买方为增增值税扣缴义义务人。财政政部和国家税税务总局另有有规定的除外外。四、合并纳纳税人(财税22016336号附件11)第七条 两个或者两两个以上的纳纳税人,经财财政部和国家家税务总局批批准可以视为为一个
5、纳税人人合并纳税。具具体办法由财财政部和国家家税务总局另另行制定。五、会计核核算规定(财税22016336号附件11)第八条 纳税人应当当按照国家统统一的会计制制度进行增值值税会计核算算。第二章 征征税范围一、应税行行为的具体范范围(财税22016336号附件11)第九条 应税行为的的具体范围,按按照本办法所所附的销售售服务、无形形资产、不动动产注释执执行。二、销售服服务、无形资资产或不动产产及例外事项项(财税22016336号附件11)第十条 销售服务、无无形资产或者者不动产,是是指有偿提供供服务、有偿偿转让无形资资产或者不动动产,但属于于下列非经营营活动的情形形除外:(一)行政政单位收取的
6、的同时满足以以下条件的政政府性基金或或者行政事业业性收费。1.由国务务院或者财政政部批准设立立的政府性基基金,由国务务院或者省级级人民政府及及其财政、价价格主管部门门批准设立的的行政事业性性收费;2.收取时时开具省级以以上(含省级级)财政部门门监(印)制制的财政票据据;3.所收款款项全额上缴缴财政。(二)单位位或者个体工工商户聘用的的员工为本单单位或者雇主主提供取得工工资的服务。(三)单位位或者个体工工商户为聘用用的员工提供供服务。(四)财政政部和国家税税务总局规定定的其他情形形。(财税22016336号附件11)第十一条条 有偿,是是指取得货币币、货物或者者其他经济利利益。(一)、不不征收增
7、值税税项目(财税22016336号附件22试点实施施办法第一一条(二)不不征收增值税税项目。1.根据国国家指令无偿偿提供的铁路路运输服务、航航空运输服务务,属于试试点实施办法法第十四条条规定的用于于公益事业的的服务。2.存款利利息。3.被保险险人获得的保保险赔付。4.房地产产主管部门或或者其指定机机构、公积金金管理中心、开开发企业以及及物业管理单单位代收的住住宅专项维修修资金。5.在资产产重组过程中中,通过合并并、分立、出出售、置换等等方式,将全全部或者部分分实物资产以以及与其相关关联的债权、负负债和劳动力力一并转让给给其他单位和和个人,其中中涉及的不动动产、土地使使用权转让行行为。三、属于境
8、境内销售的范范围(财税22016336号附件11)第十二条条 在境内销销售服务、无无形资产或者者不动产,是是指:(一)服务务(租赁不动动产除外)或或者无形资产产(自然资源源使用权除外外)的销售方方或者购买方方在境内;(二)所销销售或者租赁赁的不动产在在境内;(三)所销销售自然资源源使用权的自自然资源在境境内;(四)财政政部和国家税税务总局规定定的其他情形形。四、不属于于境内销售范范围(财税22016336号附件11)第十三条条 下列情形形不属于在境境内销售服务务或者无形资资产:(一)境外外单位或者个个人向境内单单位或者个人人销售完全在在境外发生的的服务。(二)境外外单位或者个个人向境内单单位或
9、者个人人销售完全在在境外使用的的无形资产。(三)境外外单位或者个个人向境内单单位或者个人人出租完全在在境外使用的的有形动产。(四)财政政部和国家税税务总局规定定的其他情形形。五、视同销销售范围及例例外(财税22016336号附件11)第十四条条 下列情形形视同销售服服务、无形资资产或者不动动产:(一)单位位或者个体工工商户向其他他单位或者个个人无偿提供供服务,但用用于公益事业业或者以社会会公众为对象象的除外。(二)单位位或者个人向向其他单位或或者个人无偿偿转让无形资资产或者不动动产,但用于于公益事业或或者以社会公公众为对象的的除外。(三)财政政部和国家税税务总局规定定的其他情形形。第三章 税税
10、率和征收率率一、税率(财税22016336号附件11)第十五条条 增值税税税率:(一)纳税税人发生应税税行为,除本本条第(二)项、第(三三)项、第(四)项规定定外,税率为为6%。(二)提供供交通运输、邮邮政、基础电电信、建筑、不不动产租赁服服务,销售不不动产,转让让土地使用权权,税率为111%。(三)提供供有形动产租租赁服务,税税率为17%。(四)境内内单位和个人人发生的跨境境应税行为,税税率为零。具具体范围由财财政部和国家家税务总局另另行规定。二、征收率率(财税22016336号附件11)第十六条条 增值税征征收率为3%,财政部和和国家税务总总局另有规定定的除外。备注:销售售房地产征收收率为
11、5%,见见附件2中。三、扣缴增增值税适用税税率(财税22016336号附件22试点实施施办法第一一条(十五)扣缴增值税税适用税率。境内的购买买方为境外单单位和个人扣扣缴增值税的的,按照适用用税率扣缴增增值税。第四章 应应纳税额的计计算第一节 一一般性规定一、计税方方法分类(财税22016336号附件11)第十七条条 增值税的的计税方法,包包括一般计税税方法和简易易计税方法。二、一般纳纳税人适用计计税方法(财税22016336号附件11)第十八条条 一般纳税税人发生应税税行为适用一一般计税方法法计税。一般纳税人人发生财政部部和国家税务务总局规定的的特定应税行行为,可以选选择适用简易易计税方法计计
12、税,但一经经选择,366个月内不得得变更。1、可以选选择适用简易易计税方法(财税22016336号附件22试点实施施办法第一一条(六)计计税方法。一般纳税人人发生下列应应税行为可以以选择适用简简易计税方法法计税:1.公共交交通运输服务务。公共交通运运输服务,包包括轮客渡、公公交客运、地地铁、城市轻轻轨、出租车车、长途客运运、班车。班车,是指指按固定路线线、固定时间间运营并在固固定站点停靠靠的运送旅客客的陆路运输输服务。2.经认定定的动漫企业业为开发动漫漫产品提供的的动漫脚本编编撰、形象设设计、背景设设计、动画设设计、分镜、动动画制作、摄摄制、描线、上上色、画面合合成、配音、配配乐、音效合合成、
13、剪辑、字字幕制作、压压缩转码(面面向网络动漫漫、手机动漫漫格式适配)服务,以及及在境内转让让动漫版权(包括动漫品品牌、形象或或者内容的授授权及再授权权)。动漫企业和和自主开发、生生产动漫产品品的认定标准准和认定程序序,按照文文化部财政部部 国家税务务总局关于印印发的通知知(文市发发2008851号)的规定执行行。3.电影放放映服务、仓仓储服务、装装卸搬运服务务、收派服务务和文化体育育服务。4.以纳入入营改增试点点之日前取得得的有形动产产为标的物提提供的经营租租赁服务。5.在纳入入营改增试点点之日前签订订的尚未执行行完毕的有形形动产租赁合合同。2、建筑安安装业规定(财税22016336号附件22
14、试点实施施办法第一一条)(七)建筑筑服务。1.一般纳纳税人以清包包工方式提供供的建筑服务务,可以选择择适用简易计计税方法计税税。以清包工方方式提供建筑筑服务,是指指施工方不采采购建筑工程程所需的材料料或只采购辅辅助材料,并并收取人工费费、管理费或或者其他费用用的建筑服务务。2.一般纳纳税人为甲供供工程提供的的建筑服务,可可以选择适用用简易计税方方法计税。甲供工程,是是指全部或部部分设备、材材料、动力由由工程发包方方自行采购的的建筑工程。3.一般纳纳税人为建筑筑工程老项目目提供的建筑筑服务,可以以选择适用简简易计税方法法计税。建筑工程老老项目,是指指:(1)建建筑工程施工工许可证注注明的合同开开
15、工日期在22016年44月30日前前的建筑工程程项目;(2)未取取得建筑工工程施工许可可证的,建建筑工程承包包合同注明的的开工日期在在2016年年4月30日日前的建筑工工程项目。三、小规模模纳税人适用用计税方法(财税22016336号附件11)第十九条条 小规模纳纳税人发生应应税行为适用用简易计税方方法计税。四、应扣缴缴税额(财税22016336号附件11)第二十条条 境外单位位或者个人在在境内发生应应税行为,在在境内未设有有经营机构的的,扣缴义务务人按照下列列公式计算应应扣缴税额:应扣缴税额额=购买方支支付的价款(1+税率率)税率第二节 一一般计税方法法一、应纳税税额公式(财税2201633
16、6号附件11)第二十一一条 一般计计税方法的应应纳税额,是是指当期销项项税额抵扣当当期进项税额额后的余额。应应纳税额计算算公式:应纳税额=当期销项税税额-当期进进项税额当期销项税税额小于当期期进项税额不不足抵扣时,其其不足部分可可以结转下期期继续抵扣。(一)、财财税2011636号号附件2增增值税暂行条条例第二条条(二)增值值税期末留抵抵税额。原增值税一一般纳税人兼兼有销售服务务、无形资产产或者不动产产的,截止到到纳入营改增增试点之日前前的增值税期期末留抵税额额,不得从销销售服务、无无形资产或者者不动产的销销项税额中抵抵扣。二、销项税税额(财税22016336号附件11)第二十二二条 销项税税
17、额,是指纳纳税人发生应应税行为按照照销售额和增增值税税率计计算并收取的的增值税额。销销项税额计算算公式:销项税额=销售额税税率(一)、销销售额(财税22016336号附件11)第二十三三条 一般计计税方法的销销售额不包括括销项税额,纳纳税人采用销销售额和销项项税额合并定定价方法的,按按照下列公式式计算销售额额:销售额=含含税销售额(1+税率率)三、进项税税额(一)、进进项税额范围围(财税22016336号附件11)第二十四四条 进项税税额,是指纳纳税人购进货货物、加工修修理修配劳务务、服务、无无形资产或者者不动产,支支付或者负担担的增值税额额。(二)、准准予抵扣进项项税额(财税22016336
18、号附件11)第二十五五条 下列进进项税额准予予从销项税额额中抵扣:(1)从销销售方取得的的增值税专用用发票(含税税控机动车销销售统一发票票,下同)上上注明的增值值税额。(2)从海海关取得的海海关进口增值值税专用缴款款书上注明的的增值税额。(3)购进进农产品,除除取得增值税税专用发票或或者海关进口口增值税专用用缴款书外,按按照农产品收收购发票或者者销售发票上上注明的农产产品买价和113%的扣除除率计算的进进项税额。计计算公式为:进项税额=买价扣除除率买价,是指指纳税人购进进农产品在农农产品收购发发票或者销售售发票上注明明的价款和按按照规定缴纳纳的烟叶税。购进农产品品,按照农农产品增值税税进项税额
19、核核定扣除试点点实施办法抵抵扣进项税额额的除外。(4)从境境外单位或者者个人购进服服务、无形资资产或者不动动产,自税务务机关或者扣扣缴义务人取取得的解缴税税款的完税凭凭证上注明的的增值税额。1、不动产产抵扣分期规规定(财税22016336号附件22试点实施施办法第一一条(四)进进项税额。1.适用一一般计税方法法的试点纳税税人,20116年5月11日后取得并并在会计制度度上按固定资资产核算的不不动产或者22016年55月1日后取取得的不动产产在建工程,其其进项税额应应自取得之日日起分2年从从销项税额中中抵扣,第一一年抵扣比例例为60%,第第二年抵扣比比例为40%。取得不动产产,包括以直直接购买、
20、接接受捐赠、接接受投资入股股、自建以及及抵债等各种种形式取得不不动产,不包包括房地产开开发企业自行行开发的房地地产项目。融资租入的的不动产以及及在施工现场场修建的临时时建筑物、构构筑物,其进进项税额不适适用上述分22年抵扣的规规定。2、不动产产抵扣分期规规定(财税22016336号附件22增值税暂暂行条例第第二条(一)进项税额。1.原增值值税一般纳税税人购进服务务、无形资产产或者不动产产,取得的增增值税专用发发票上注明的的增值税额为为进项税额,准准予从销项税税额中抵扣。2016年年5月1日后后取得并在会会计制度上按按固定资产核核算的不动产产或者20116年5月11日后取得的的不动产在建建工程,
21、其进进项税额应自自取得之日起起分2年从销销项税额中抵抵扣,第一年年抵扣比例为为60%,第第二年抵扣比比例为40%。融资租入的的不动产以及及在施工现场场修建的临时时建筑物、构构筑物,其进进项税额不适适用上述分22年抵扣的规规定。3、摩托车车、汽车、游游艇(财税22016336号附件22增值税暂暂行条例第第二条(一)进项税额。2.原增值值税一般纳税税人自用的应应征消费税的的摩托车、汽汽车、游艇,其其进项税额准准予从销项税税额中抵扣。4、境外单单位进项税额额(财税22016336号附件22增值税暂暂行条例第第二条(一)进项税额。3.原增值值税一般纳税税人从境外单单位或者个人人购进服务、无无形资产或者
22、者不动产,按按照规定应当当扣缴增值税税的,准予从从销项税额中中抵扣的进项项税额为自税税务机关或者者扣缴义务人人取得的解缴缴税款的完税税凭证上注明明的增值税额额。纳税人凭完完税凭证抵扣扣进项税额的的,应当具备备书面合同、付付款证明和境境外单位的对对账单或者发发票。资料不不全的,其进进项税额不得得从销项税额额中抵扣。5、购进货货物和劳务用用于销售服务务、无形资产产或者不动产产(财税22016336号附件22增值税暂暂行条例第第二条(一)进项税额。4.原增值值税一般纳税税人购进货物物或者接受加加工修理修配配劳务,用于于销售服务务、无形资产产或者不动产产注释所列列项目的,不不属于增值值税暂行条例例第十
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