质量问题事故及质量问题投诉处理程序和方法54352.docx

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1、质量问题事故及质量问题投诉处理程序和方法.质量问题事故的处理“百年大计，质质量第一”，党和国家家历来十分重重视工程质量量，工程质量量，人命关天天，质量责任任，重如泰山山，必须终身身追究，因为为工程质量关关系到国家昌昌盛，民族振振兴，人民幸幸福。象房屋屋、道路、桥桥梁等各类建建设工程，与我们每一一个人的生活活、工作息息息相关，工程程质量事故，不不仅造成严重重的经济损失失，影响到人人民的生命财财产安全，而而且还直接影影响到国家经经济建设的成成就。我们质量监督机机构有一项重重要职能就是是补救职能，即即排除产生质质量缺陷的因因素和弥补其其后果。因此此处理好工程程的质量事故故，认真分析析原因，总结结经验

2、教训，改改进质量管理理与质量保证证体系，使工工程事故减少少到最低的程程度，是我们们质量监督工工作中的一个个重要内容和和任务。如何何更好地履行行我们的监督督职能，增强强监督工作的的规范性、科科学性、技术术性和准确性性，确保建设设工程地基基基础和主体结结构的质量和和安全，以适适应当前工程程质量监督管管理工作的要要求，是我们们在这里探讨讨的一个重要要课题：质量量问题、事故的处理理程序。根据据国家有关规规定、有关工工程质量事故故处理的资料料和我们工作作实践中的一一些体会，编写了了本文，供大大家参考。由由于编写时间间较紧，又是是初次编写，难难免有错误和和不足之处，敬敬请批评指正正。一、工程质量事事故的定

3、义与与分类（一）工程质量量事故的定义义根据我国有关质质量、质量管管理和质量保保证方面的国国家标准的定定义，凡工程程产品质量没没有满足某个个规定的要求求，称为质量量不合格。而而没有满足某某个预期的使使用要求或合合理的期望（包包括与安全性性的要求）称称为质量缺陷陷。在建设工程中，若若工程（分部部或分项）出出现了不符合合国家或行业业现行有关技技术标准、设设计文件及合合同中对质量量的要求，称称为工程质量量缺陷。工程程质量缺陷分分为三种：一一是致命缺陷陷，根据判断断或经验，对对使用、维护护产品与此有有关的人员可可能造成为危危害或不安全全状况的缺陷陷，或可能损损坏最终产品品的基本功能能的缺陷；二二是严重缺

4、陷陷，是指尚未达到到致命缺陷的的程度，但显显著地降低工工程预期性能能的缺陷；三三是轻微缺陷陷，是指砼显显著降低工程程产品预期性性能的缺陷或或偏离标准但但轻微影响产产品的有效使使用或操作的的缺陷。根据以上讨论，工工程质量事故故的定义为：由于工程质质量不合格或或质量缺陷，而而引发或造成成一定的经济济损失、工期期延误或危及及人的生命安安全和社会正正常秩序的事事件，称为工工程质量事故故。这里的工工程质量事故故是一种泛指指。而根据建设部的的有关规定，凡凡质量达不到到合格标准的的工程，必须须进行返修、加加固或报废，由由此造成的直直接经济损失失在50000元（含50000元）以以上的称为工工程质量事故故，经

5、济损失失不足50000元的称为为工程质量问问题。（二）工程质量量事故的分类类工程质量事故的的分类方法很很多，如按事事故的原因、性性质、严重程程度、后果、责责任及处理方方式等都可进进行分类，以以下介绍二种种分类方法：1、按事故的严严重程度划分分（1）一般质量量问题由于施工质量较较差，不构成成质量隐患，不不存在危及结结构安全的因因素，所造成成直接经济损损失在50000元以下的的称为一般质质量问题。（2）一般质量量事故由于勘察、设计计、施工过失失，造成建筑筑物、构筑物物、道路、桥桥梁等明显倾倾斜、偏移、结结构主要部位位发生超过规规范规定的裂裂缝、强度不不足、超过设设计规定的不不均匀沉降，影影响结构安

6、全全和使用寿命命，需返工重重做或由于质质量低劣、达达不到合格标标准需加固补补强，且改变变了建筑物的的外形尺寸，造造成永久性缺缺陷的质量事事故，同时直直接经济损失失在50000元以上、110万元以下下或造成2人人以下重伤的的为一般质量量事故。（3）重大质量量事故凡有下列情况之之一者，可列列为重大质量量事故： 建筑物、构筑物物或其他主要要结构倒塌者者； 影响建筑设备及及其相应系统统的使用功能能造成永久性性质量缺陷者； 超过标准规定或或设计要求的的基础不均匀匀沉降、建筑筑物倾斜、结结构开裂或主体结结构强度严重重不足，影响响工程的寿命命，造成不可可挽救的永久久性质量缺陷陷或事故的； 直接经济损失在在1

7、0万元以以上者。（4）重大质量量事故分为四四个等级：一级重大事故故：死亡300人以上或造造成直接经济济损失3000万元以上；二级重大事故故：死亡100人以上299人以下或造造成直接经济济损失100万元以上上，不满3000万元；三级重大事故故：死亡3人人以上9人以以下或重伤220人以上，或或造成直接经济损失失30万元以以上，不满1100万元； 四级重大质量事事故：死亡22人以下或重重伤3人以上上19人以下下，或直接经济损失失10万元以以上，不满330万元。2、按事故的性性质划分：（1）倒塌事故故：指建筑物物整体或局部部倒塌；（2）开裂事故故：包括砌体体和混凝土结结构开裂；（3）错位事故故：包括建

8、筑筑物方向、位位置错误，结结构构件尺寸寸、位置偏差差过大，一级预埋件件、预留洞（槽槽）等错位偏偏差事故；（4）地基工程程事故：包括括地基失稳或或变形，斜坡坡失稳及人工工地基等事故故；（5）基础工程程事故：包括括基础错位、变变形过大，基基础混凝土孔孔洞、桩基础础事故、箱形形基础事故等等。（6）变形事故故：包括结构构受力或施工工工艺不当引引起建筑结构构出现倾斜、扭扭曲或过大的的变形等事故故；（7）结构或构构件承载力能能力不足事故故：主要是指指因承载力不不足留下的隐隐患性事故，如如混凝土结构构中漏放或少少放钢筋，钢钢结构中杆件件连接达不到到设计要求，虽虽未造成严重重开裂或倒塌塌，但已留下下隐患；（8

9、）建筑功能能事故：如屋屋面、墙面、地地面、窗等部部位渗漏，隔隔热或隔声功功能达不到设设计要求，装装饰工程质量量达不到设计计标准等；（9）其他事故故：塌方、滑滑坡、沉井下下沉中的各类类事故，如突突沉、停沉、倾倾斜、扭转、超超沉等。（三）工程质量量事故的技术术特点工程质量事故具具有复杂性、严严重性、可变变性和多发性性的特点。1、复杂性建设工程与一般般工业产品相相比具有固定定性，生产过过程中人和生生产随着产品品流动，由于于工程结构类类型不一造成成产品多样化化，并且露天天作业多，环环境、气候等等自然条件复复杂多变；建建设工程所使使用的材料品品种、规格多多，材料性能能也不相同；多工种、多多专业交叉施工，

10、相互互干扰大，手手工操作多；工艺要求也也不尽相同，施施工方法各异异，技术标准准不一等特点点。即使是同同一类型的工工程，由于地地点不同，施施工条件不同同，也可形成成诸多复杂的的技术问题。因因此影响工程程质量的因素素繁多，造成成质量事故的的原因错综复复杂，同一形形态的事故，其其原因有时截截然不同，处处理的原则和和方法也不相相同，导致了了工程质量事事故的性质、危危害和处理都都很复杂。例例如墙体开裂裂，可能是：设计计算有有误、结构构构造不良；或或地基沉降差差过大，或温温度变形或干干缩过大，也也可能是施工工质量低劣，偷偷工减料或材材质不良，周周边环境变化化，使用不当当，不可抗拒拒自然力的影影响等等诸多多

11、原因中的一一个或几个造造成的。2、严重性建设工程是一项项特殊的产品品，不象一般般生活用品可可以报废，降降低使用等级级或使用档次次，工程项目目一旦出现质量事故故，其影响较较大。轻者影影响施工顺利利进行，拖延延工期，增加加工程费用；重者则会留留下隐患，影影响使用功能能，缩短使用用年限，甚至至不能使用；最严重的还还会引起建筑筑物的失稳、倒倒塌，造成人人民生命财产产的巨大损失失。如浙江省省常山县某55层砖混结构构住宅楼，11994年112月30日日竣工，19995年6月通通过验收，11997年77月12日99时左右发生生整体倒塌，死死亡36人，重重伤3人；福福建省莆田县县某食堂和宿宿舍工程为44层现浇

12、框架架，19955年11月110日竣工，19997年3月225日19时时左右突然整整体倒塌，造造成110人人伤亡的重大大事故，其中中死亡32人人，重伤177人；江西省省安义县一幢幢7层住宅，1995年4月6日在浇7层楼面混凝土时突然整体倒塌，造成6人死亡，6人重伤；重庆市綦江县彩虹桥1996年建成使用，1999年1月4日垮塌，造成40人死亡；武汉市某18层钢筋砼剪力墙住宅，1995年9月主体完工，12月因桩基整体失稳，整座楼倾斜，经采取纠偏措施无效，被迫将6-18层控制爆破拆除，造成部分报废事故。所以对已发现的工程质量问题决不能掉以轻心，务必高度重视及时进行分析，作出正确的结论，提出恰当的处理

13、措施，以确保安全。3、可变性许多工程的质量量问题出现后后，其质量状状态并非稳定定于发现的初初始状态，而而是随时间、环环境、施工情情况等不断地地发展变化。例例如地基基础础的超量沉降降可能随上部部荷载的不断断增大而继续续发展；钢筋筋砼大梁上出出现的裂缝，其其数量、宽度度和长度可能能随着环境的的温、湿度的的变化而变化化，随着荷载载的大小和持持荷时间而变变化；甚至有有的细微裂缝缝也可能逐步步发展导致构构件的断裂，以以致造成工程程的倒塌。因因此一旦发现现工程质量问问题就应及时时调查、分析析、作出判断断，对那些不不断变化，可可能导致危险险情况发生的的质量问题，要要及时采取补补救措施；对对那些表面的的质量问

14、题，要要进一步查清清内部情况，确确定问题性质质是否会转化化；对那些随随时间和温、湿湿度条件变化化的变形裂缝缝要认真观测测记录，寻找找事故变化的的特征与规律律，供分析与与处理参考。4、多发性由于建设工程产产品受手工操操作和原材料料等多变因素素的影响，一一些工程质量量事故在各项项工程中经常常发生，降低低了建设工程程标准，影响响了使用功能能，甚至危及及了使用安全全，而成为多多发性的质量量通病。例如如屋面卫生间间渗漏，抹灰灰层开裂、脱脱落，混凝土土、砂浆强度度不足，悬挑挑梁板开裂、折折断，雨蓬倾倾覆等。因此此总结经验，吸取教训，分析原因，采取有效措施预防十分必要。二、工程质量事事故的报告与与调查（一）

15、工程质量量事故的报告告1、事故的归口口管理（1）建设部归归口管理全国国工程建设重重大事故；国国务院各有关关主管部门管管理所属单位位的工程建设设重大事故和和一般事故。（2）省级建设设行政主管部部门归口管理理本辖区内的的工程建设重重大事故和一一般事故。（3）一般质量量问题，由地地方质量监督督机构督促处处理。2、事故报告的的有关规定（1）工程质量量事故发生后后，事故发生生单位必须及及时报告；（2）重大事故故、一般事故故发生后，事事故发生单位位必须在244小时内写出出书面报告，将将事故的简要要情况向上级级主管部门和和事故发生地地的市、县级级建设行政主主管部门报告告，如有人身身伤亡还应向向地方检察、劳劳

16、动部门报告告。事故发生地的市市、县级建设设行政主管部部门接到报告告后，应立即即向地方人民民政府和省级级建设行政主主管部门报告告；属于重大大事故的，省省级建设行政政主管部门应应立即向省级级人民政府和和建设部报告告。（3）一般质量量问题：由事事故发生单位位向地方质量量监督机构报报告。3、质量事故及及质量问题书书面报告内容容（1）重大或一一般质量事故故书面报告内内容事故发生的时时间、地点、工工程项目名称称，事故发生生单位及参建建单位名称；事故发生的简简要经过，伤伤亡人数及直直接经济损失失的初步估计计；事故发生原因因的初步分析析与判断；事故发生后采采取的措施及及事故控制情情况；事故报告单位位。（2）一

17、般质量量问题书面报报告内容质量问题发生生的时间、地地点、工程项项目名称，质质量问题发生生单位及参建建单位名称；质量问题情况况：发现质量量问题的时间间和经过，质质量问题现状状，质量问题题的严重性（如如是否危及结结构安全）和和迫切性（不不及时处理是是否会出现严严重后果）；质量问题发生生后采取的措措施及事故控控制情况；质量问题报告告单位。4、事故现场保保护及取证（1）重大或一一般质量事故故的现场保护护及取证重大事故、一般般事故发生后后，事故发生生单位和事故故发生地的建建设行政主管管部门，应当当严格保护事事故现场，采采取有效措施施抢救人员和和财产，防止止事故扩大。因抢救人员疏导导交通等原因因需要移动现

18、现场物件时应应当作出标志志，绘制现场场简图，并作作出书面记录录，妥善保存存现场重要痕痕迹、物证，并并拍照或录像像。（2）一般质量量问题的现场场保护及取证证一般质量问题发发生后，质量量监督机构接接到质量问题题报告应立即即派人到现场场勘察，对质质量问题现场场的重要物件件责令有关单单位采取必要要的保护措施施，必要时拍拍摄照片或录录像作为证据据。如芜湖市市一道路工程程排水施工中中，使用废旧旧涵管，质监监人员现场拍拍摄了照片作作为证据。（二）工程质量量事故的调查查1、工程质量事事故调查的任任务：工程质量事故的的处理与其他他事情处理一一样，都要以以实际情况和和事实为依据据，只有事故故全部调查清清楚，才能正

19、正确、合理地地处理事故。否否则可能事与与愿违，不是是事故没能及及时彻底地处处理，就是事事故反复处理理，造成不必必要的损失，因因此要达到调调查的目的，要要做好以下几几项工作：（1）查清事故故涉及的范围围；（2）初步的原原因；（3）事故的急急迫性；（4）确定事故故的性质；（5）为事故处处理方法的选选择和确定处处理时间提供供依据；（6）减少不必必要的损失；（7）区分事故故的责任单位位和责任人。2、工程质量事事故调查的主主要内容（1）设计情况况：设计单位位的资质情况况，设计图纸纸是否齐全，设设计构造是否否合理，结构构计算简图和和计算方法以以及结果是否否正确等；（2）地基基础础情况：地基基实际状况、基基

20、础构造尺寸寸和勘察报告告、设计要求求是否一致，必必要时开挖检检查；（3）结构实际际状况：包括括结构布置、结结构构造、连连接方式、方方法、构件状状况和支撑系系统等；（4）结构上各各种作用的调调查：主要指指结构上的作作用及其效应应，以及作用用效应组合的的调查分析，必必要时进行实实测统计；（5）施工情况况：包括施工方法法、施工执行行规范情况、施施工进度和速速度，施工中中有无停歇，施施工荷载值的的统计分析等等；（6）建筑变形形观测：沉降降观测记录、结结构或构件变变形观测记录录等；（7）裂缝观测测：裂缝形状状与分布特征征，裂缝宽度度、长度、深深度以及裂缝缝的发展变化化规律等；（8）技术资料料情况：包括括

21、建筑材料、成成品、半成品品的出厂合格格证和按批量量复试情况，施施工中的各项项原始记录和和检查验收记记录，如施工工日志、打桩桩记录、混凝凝土施工记录录、预应力张张拉记录，检检验批验收记记录等。3、工程质量事事故补充调查查的主要内容容工程质量事故发发生后，在已已调查资料还还不能分析、处处理事故时，往往往需要做某某些试验、检检验和测试工工作，这些工工作称为补充充调查，通常常包括以下几几个方面内容容：（1）对有怀疑疑的地基进行行补充勘测：如持力层以以下的地质情情况，桩基工程中中原勘探孔之之间的地质情情况等；（2）测定所用用材料和结构构构件的实际际性能：如取取钢材、水泥泥进行力学试试验、化学分分析；在结

22、构构上取试样，检检验混凝土或或砖砌体的实实际强度或用用回弹仪、超超声波等设备备作无损检测测；（3）进行结构构内部缺陷检检查：如用锤锤轻击结构表表面，来检查查有无起壳和和空洞；从表表面或原有的的预留洞、预预埋管中注水水，来检查内内部有无大的的孔洞或渗漏漏，凿开可以以部位的表层层，检查内部部质量，用超超声波探伤仪仪测定结构内内部的孔洞、裂裂缝和其他缺缺陷等；（4）荷载试验验：根据设计计或使用要求求，对结构或或构件进行荷荷载试验，检检查其实际承承载能力、抗抗裂性能与变变形情况；（5）较长时期期的观测：对对结构中已出出现的缺陷如如裂缝、变形形等进行较长长时间的观测测检查，以确确定缺陷是否否已稳定，还还

23、是在继续发发展，并进一一步寻找其发发展变化的规规律等等。4、事故调查组组的组成和分分级管理（1）重大工程程质量事故的的调查由事故故发生地的市市、县级以上上建设行政主主管部门或国国务院有关主主管部门组织织成立调查组组负责进行。调查组由建设行行政主管部门门、事故发生生单位的主管管部门和劳动动部门，以及及参建各方的的上级主管部部门的人员组组成，并应邀邀请人民检察察机关和工会会派员参加，调调查组可以邀邀请有关方面面的专家协助助进行技术鉴鉴定、事故分分析和财产损损失的评估工工作。一、二级重大事事故由省级建建设行政主管管部门组成调查组提出意见，报报人民政府批批准。三、四级重大事事故由事故发发生地的市、县县

24、建设行政主主管部门组成成调查组提出出意见，报人人民政府批准准。（2）一般质量量事故，由建建设单位组成成调查组提出意见，报报建设行政主主管部门批准准。调查组可根据情情况邀请有关关方面的专家家协助进行技技术鉴定、事事故分析。（3）一般质量量问题，由质质量问题发生生单位组成调查提出意见，报报地方量监督督机构批准，并并根据质量问问题的严重程程度，决定是是否邀请有关关方面的专家家参加。5、工程质量事事故的调查报报告，应包括括的内容（1）工程概况况：重点介绍绍事故有关部部分的工程情情况；（2）事故概况况：主要有事事故发生或发发现时间、事事故现状和发发展变化情况况；（3）事故是否否作过处理：对缺陷部分分进行

25、封堵或或掩盖，为防防止事故恶化化而设置的临临时支护措施施；如已作过过处理，但未未达到预期效效果，也应予予以注明；（4）事故调查查中的实测数数据和各种试试验数据；（5）事故原因因分析；（6）结构可靠靠性鉴定结论论；（7）事故处理理的建议；（8）预防类试试事故再发生生的建议。6、提出事故处处理方案对质量事故、质质量问题处理理的决策是复复杂而重要的的工作，它直直接关系到工工程的质量、费用与工期期，质量事故故的处理方案案应当是在正正确地分析和和判断事故原原因的基础上上进行，通常常是由原设计计单位根据质质量事故的实实际情况，结结合检测报告告提供的数据据提出处理方方案；对于事事故性质不严严重，影响和和危害

26、尚未扩扩展的一般质质量事故和一一般质量问题题，可由施工工单位提出处处理方案，经经参建各方研研讨后，必要要时还应请专专家论证后确确定。根据质量事故、质质量问题的性性质，常见的的处理方案有有以下几种：（1）结构损伤伤修补处理这是最常采用的的一类处理方方案。通常当当工程的某些些部分的质量量虽未达到规规范、标准或或设计要求，存存在一定的缺缺陷，但经过过修补后还可可以达到要求求的规定，又又不影响使用用功能或外观观要求，在此此种情况下，可可以做出修补补处理决定。属于修补类的具具体方案有很很多如封闭保保护、复位纠纠偏、结构补补强、表面处处理等。例如如某些混凝土土结构表面出出现蜂窝麻面面，经调查分分析该部位修

27、修补处理后，不不会影响其使使用及外观；某些结构混混凝土发生表表面裂缝，根根据其受力情情况，仅作表表面封闭保护护即可。（2）对结构的的加固处理加固的目的是要要恢复和提高高结构的承载载力，使结构构能继续使用用或改作其他他用途。在加加固之前，要要检测评定结结构的可靠性性，即对结构构上的荷载，结结构的混凝土土质量，结构构的受损程度度，结构中钢钢筋的状况，结结构的连接状状况，结构的的地基状况等等作出全面的的检测与分析析，提出加固固方案，经设设计、施工、监监理、建设等等单位取得一一致意见后，必必要时请有关关方面专家进进行分析论证证，确定加固固方案。加固固的方法通常常类型有：增增大截面加固固法、外包角角钢加

28、固法、粘粘钢加固法、增增设支点加固固法、增设剪剪力墙加固法法、预应力加加固法等，加加固方法需要要根据具体情情况来研究确确定。（3）返工处理理当工程质量未达达到规定的标标准或要求，有有明显的严重重质量问题，对对结构的使用用和安全有重重大影响，而而又无法通过过修补的办法法纠正所出现现的缺陷情况况下，可以作作出返工处理理的决定，十十分严重的质质量事故要做做出局部甚至至整体拆除的的决定。（4）限制使用用当工程质量缺陷陷按修补、加加固等方式处处理无法保证证达到规定的的使用要求和和安全，而又又无法返工处处理的情况下下，不得已时时可以做出结结构卸荷或减减荷以及限制制使用的决定定。（5）不做处理理某些工程质量

29、缺缺陷虽然不符符合规定的要要求，但如其其情况不严重重，对工程或或结构的使用用及安全影响响不大，经过过分析、论证证和慎重考虑虑后，也可做做不作专门处处理的决定，不不做处理的情情况一般有以以下几种：不影响结构安安全和使用要要求的。如有有的建筑物出出现放线定位位偏差，若要要纠正则会造造成重大经济济损失，若其其偏差不大，不不影响使用要要求，在外观观上也无明显显影响，经分分析论证后可可不做处理。又又如某些隐蔽蔽部位的混凝凝土表面裂缝缝，经检查分分析属于表面面养护不够的的干缩裂缝，不不影响使用及及外观，也可可不做处理。有些不严重的的质量缺陷，经经后续工序可可以弥补的，如如混凝土的轻轻微蜂窝麻面面或墙面，可

30、可以通过后续续的抹灰、喷喷漆或刷白等等工序弥补，可可以不对该缺缺陷专门进行行处理。出现的质量缺缺陷，经复核核验算，仍然然满足设计要要求者。如某某一结构构件件如楼板厚度度偏小，但经经复核后仍能能满足设计的的承载能力，可可考虑不再处处理，这种做做法实际上在在设计中有一一定的余量，因因此需要慎重重处理。7、事故处理实实施方案审定定质量事故经过调调查、分析，提提出了合理的的处理方案后后，施工单位位应根据设计计文件和要求求，编制事故故处理的实施施方案。根据据质量缺陷的的严重程度，可可分为以下几几种：（1）建设、监监理认可对于一些轻微的的质量缺陷，在在调查、分析析后对工程结结构安全影响响不大，由施施工单位

31、提出出实施方案，经经建设、监理理认可后，即即可实施。（2）设计核定定对于一些较严重重的质量缺陷陷，在质量事事故处理设计计方案确定后后，由施工单单位编制实施施方案，这类类处理实施方方案，须经设设计核定，建建设、监理单单位认可。（3）专家论证证对于严重质量缺缺陷，可能涉涉及的技术领领域比较广，或或问题很复杂杂，如结构的的加固处理、返返工处理、限限制使用等事事故处理方案案，经邀请有有关方面的专专家，对处理理方案进行较较充分的、全全面和细致的的分析、研究究、论证，提提出切实的意意见与建议，通通过专家论证证会议的形式式形成会议纪纪要，这对于于严重质量缺缺陷问题处理理做出恰当的的决定是十分分有益的。8、形

32、成事故调调查报告对于较严重质量量问题的处理理，组成事故故调查组后必必须根据前述述要求，写出出调查报告报报有关部门。对对于一些轻微微质量问题的的处理，视情情节的严重程程度，由责任任单位写出书书面检查和情情况汇报，报报质量监督机机构备案。三、工程质量事事故处理的依依据和程序（一）工程质量量事故处理的的主要依据1、施工单位的的质量事故调调查报告质量事故发生后后，施工单位位有责任就所所发生的质量量事故进行周周密的调查、研研究掌握情况况，对有关质质量事故的实实际情况做详详尽的说明，形形成初步的事事故调查报告告，其内容包包括：（1）质量事故故发生的时间间、地点，工工程项目名称称及工程概况况，如结构类类型、

33、建筑面面积、层数、发发生质量事故故的部位、参参建单位名称称等。（2）质量事故故状况的描述述。如分布状状态及范围、发发生事故的类类型，缺陷程程度及直接经经济损失，是是否造成人员员伤亡。（3）质量事故故现场勘察笔笔录，事故现现场证物照片片、录象、质质量事故的证证据资料、质质量事故的调调查笔录。（4）质量事故故的发展变化化情况，如是是继续扩大其其范围，是否否已稳定。2、事故调查组组研究所获得得的第一手资资料，以及调调查组所提供供的工程质量量事故调查报报告，用来核核对施工单位位所提供的情情况对照、核核实。3、有关合同和和合同文件所涉及的合同文文件主要有：施工、设计计、勘察、监监理合同及分分包工程合同同

34、，原材料、半半成品、设备备器材等购销销合同等。有有关合同和合合同文件在处处理质量事故故中的作用，是是对施工过程程中有关各方方是否按照合合同约定的有有关条款实施施其活动。同同时有关合同同文件还是界界定质量责任任的重要依据据。4、有关的技术术文件和档案案（1）有关的设设计文件；（2）与施工有有关的技术文文件和档案资资料。5、有关的建设设法规（1）勘察、设设计、施工、监监理等单位资资质管理方面面的法规；（2）建筑市场场方面的法规规；（3）建筑施工工方面的法规规。（二）工程质量量事故处理的的程序1、工程质量事事故发生后，事事故发生单位位根据事故的的等级在规定定时限内及时时向有关部门门报告。2、质量监督

35、机机构发出通知知，责令整改改；根据质量量事故的严重重程度，必要要时由质量监监督机构责令令暂停下道工工序施工，或或由建设行政政主管部门发发出停工通知知。3、根据事故等等级，按照分分级管理的原原则，成立事事故调查组。4、事故调查组组现场勘察、取取证。5、补充调查，必必要时委托有有资质单位进进行检测鉴定定。6、分析事故原原因。工程质量事故可可能影响工程程结构安全和和使用功能，对对质量事故及及时进行分析析，正确剖析析其原因和危危害，可以防防止事故恶化化，为合理地地处理事故提提供依据，找找出正确的解解决方法，排排除质量隐患患，可以取得得明显的经济济与社会效益益。在分析事事故时应注意意以下问题：（1）确定

36、事故故原点。事故故原点是事故故发生的初始始点，事故原原点的状况往往往反映出事事故的直接原原因。因此在在事故分析中中，寻找与分分析事故原点点非常重要。找找到事故原点点后，就可围围绕它对现场场各种现象进进行分析，把把事故的发生生和发展全部部揭示出来，从从中找出事故故的直接原因因和间接原因因。（2）正确区别别同类事故的的不同原因。根根据大量的事事故分析资料料显示，同类类型事故的原原因有时差别别甚大，只有有经过认真细细致的分析，才才能找到事故故的主要原因因。（3）注意事故故原因的综合合性。许多事事故，尤其是是重大事故的的原因往往涉涉及到建设程程序、勘察、设设计、施工、建建筑材料及制制品质量、外外界自然

37、环境境因素影响和和使用等多个个方面，在事事故分析中，必必须全面估计计各项因素对对事故的影响响，以便采取取综合治理措措施。7、事故处理过过程及检查验验收在事故原因调查查清楚后，确确定了处理方方案，由施工工单位按照设设计要求和有有关标准、规规范的规定提提出事故处理理施工方案，由由有关单位审审核同意后进进行事故处理理施工，事故故处理工作完完成后，根据据规范规定和和设计要求进进行检查验收收，并办理交交工验收文件件，提出事故故处理的结论论。在这里应应注意以下几几个方面：（1）在质量事事故处理过程程中，对严重重质量缺陷的的处理，质量量监督人员应应通过巡查方方式对处理过过程的质量控控制情况加强强监督，防止止

38、处理工作不不到位的情况况发生。对于于一般质量缺缺陷的处理，应应督促施工、建建设、监理单单位认真履行行职责，妥善善进行处理。对对处理后符合合规定的要求求和能满足使使用要求的，由由建设、监理理单位予以验验收、确认，并并报质量监督督机构备案。（2）事故处理理用的材料质质量应符合有有关材料标准准的规定，确确保处理质量量和施工的顺顺利进行。（3）事故处理理的施工单位位可以是原施施工单位或是是别的专业施施工队伍，对对于专业施工工队伍参与事事故处理的，应应首先审核专专业施工队伍伍的资质，并并根据需要建建立总分包合合同，明确事事故处理的责责任。（4）质量事故故的处理是否否达到了预期期的目的，是是否仍留有隐隐患

39、应当通过过检查鉴定和和验收作出确确认。质量事故处理的的效果检验，应应严格按施工工验收规范及及有关技术标标准的规定进进行，凡涉及及结构承载力力等使用安全全和其他重要要性能的处理理工作，必要要时需通过试试验、检验工工作获取必要要的数据，如如混凝土钻芯芯取样，用于于检查密实性性和裂缝修补补效果，或检检测实际强度度；超声波检检测焊接或结结构内部质量量等。（5）所有事故故经过分析处处理后，都应应有明确的书书面结论，常常见的结论有有以下几种： 事故已排除除，可继续施施工； 隐患已消除除，结构安全全有保证； 经修补、处处理后，完全全能满足使用用要求； 基本上满足足使用要求，但但使用时应有有附加的限制制条件；

40、 对耐久性的的结论； 对建筑物外外观影响的结结论； 对短期难以以作出结论者者，可提出进进一步观测检检验的意见。8、事故处理过过程及验收的的资料归档施工单位在事故故处理过程中中，应将事故故处理中的调调查报告、检检测鉴定资料料、处理设计计方案（包括括专家论证意意见）、施工工方案、材料料、隐蔽验收收记录，以及及处理过程中中的检测试验验资料及验收收结论等，资资料整理成册册，报有关单单位，通常质质量监督机构构留一份存档档。9、提出对责任任单位及责任任人的处理建建议对于严重质量事事故，由调查查组界定质量量责任后，根根据国家有关关法律、法规规的规定，提提出对责任单单位及责任人人的处理建议议。对于一般质量问问

41、题，视问题题性质和情节节的轻重，由由质量监督机机构提出对责责任单位及责责任人的处理理建议，或予予以记载不良良记录或不做做处理。四、工程质量事事故处理的任任务和基本要要求（一）工程质量量事故处理的的主要任务1、创造正常施施工条件。事事故发生后往往往影响后续续施工的正常常条件，只有有及时正确地地处理事故，才才能创造正常常施工条件。2、确保工程结结构安全。对对结构裂缝、变变形等明显缺缺陷和结构构构件中的强度度不足、漏放放或错放钢筋筋等问题，必必须采用适当当的处理措施施，排除隐患患，保证工程程结构的安全全。3、满足使用要要求。4、保证工程的的耐久性。有有些质量事故故虽然在短期期内不影响使使用和安全，但

42、但可能降低耐耐久性。如混混凝土构件中中受拉区较宽宽的裂缝，混混凝土密实性性差，道路工工程的路床中中含有“弹簧”等，均可能能减少工程使使用年限，应应做适当处理理。5、防止事故恶恶化，减少损损失。不少质质量事故随时时间和外界条条件而变化，必必须及时采取取措施，避免免事故不断扩扩大造成不应应有的损失。6、有利于交工工验收。施工工中发生的质质量事故，必必须在后续施施工前，对事事故原因、危危害是否处理理和怎样处理理等问题作出出必要的结论论，并应使有有关方面达成成共识，避免免到工程交工工验收时，发发生不必要的的争议，而延延误工程的使使用。（二）质量事故故处理的基本本要求1、处理应达到到安全可靠，不不留隐患

43、，满满足生产、使使用要求，施施工方便、经经济合理的目目的。2、重视消除造造成事故的原原因，这是防防止事故重演演的重要措施施。3、注意综合治治理。既要防防止原有事故故的处理引发发新的事故，又又要注意处理理方法的综合合应用。4、凡涉及结构构安全的，都都应对处理阶阶段的结构强强度、刚度和和稳定性进行行验算，提出出可靠的防护护措施，并在在处理中严密密监视结构构构件的稳定性性。5、对需要部分分拆除的事故故，应充分考考虑对相邻区区域结构的影影响，以免事事故进一步扩扩大，应制定定可靠的安全全措施和拆除除方案，要严严防对原有事事故的处理引引发新的事故故。6、在不卸载条条件下进行结结构加固时，要要注意加固方方法

44、和施工荷荷载的影响。要要充分考虑对对事故处理中中所产生的附附加内力，以以及由此引起起的不安全因因素。7、加强事故处处理的检查验验收工作，从从施工准备到到完成处理工工作，均应根根据有关规范范规定和设计计要求的质量量标准进行检检查验收。五、工程质量事事故处理案例例案例（一）房屋屋倒塌案例浙江省常山山县“7.12”住宅楼倒塌塌事故分析1、事件及工程程概况1997年7月月12日上午午9时30分分左右，浙江江省常山县位位于该县城市市经济开发区区的一幢住宅宅楼整体倒塌塌，当时在楼楼内的39人人全部被压埋埋，其中366人死亡，33人重伤。该该楼由县金城城房地产发展展有限公司（县县政府直属三三级资质）开开发，

45、县建筑筑安装总公司司设计事务所所（丁级资质质）设计，县县第二建筑工工程公司（当当时为三级资资质）承建，原原设计建筑面面积23266，实际建建筑面积24476，五五层半砖砌体体承重结构，预预应力圆孔板板楼屋面，底底部为层高22.15m的的自行车库，上上部五层为住住宅檐口标高高为16.995m，一梯梯两户，共三三个单元300套住房。该该楼于19994年5月110日开工，同同年12月330日竣工，11995年66月验收，同同年6月288日出售并交交付给县棉纺纺厂作职工宿宿舍。2、调查情况浙江省政府成立立了“住宅楼倒塌塌特大事故调调查组”。下属的工工程技术质量量组由省建设设厅和省地矿矿厅联合组成成，对

46、事故进进行调查、取取证和综合分分析。（1）人员及装装备工程技术质量组组下设地质、设设计、工程三三个小组。地质小组由省地地矿厅负责，119位专家和和工程技术人人员组成，使使用了美国GGSSI公司司10型探地地雷达仪、瑞瑞典ABEMM公司MK-6型高分辨辨浅地震仪、MMIR-ECC多功能高密密度转换采集集仪和1000型钻机等仪仪器设备。设计小组由省建建设厅负责，113位专家和和工程技术人人员组成。工程小组由省建建设厅负责。226位专家和和工程技术人人员组成，投投入了混凝土土取芯机、WWE-10000A等万能能试验机、YYE-5000A压力试验验机、经纬仪仪等设备9台台。同时派出专门人人员核实工程程

47、管理方面存存在的问题。（2）调查内容容与方法三个工作小组分分别从地质、环环境、设计、施施工、建材和和管理等方面面调查分析事事故的原因主主要进行了六六个方面的工工作。 地质勘察该住宅楼在设计计和施工前未未进行地质勘勘察。地质小小组采用电磁磁波探地雷达达法、浅地震震勘探法、高高密度电阻率率剖面法和钻钻探法等五种种方法对该住住宅楼所处的的地质环境进进行了全面的的物探和钻探探调查。 现场开挖检检测工程技术组采取取现场全面开开挖，开挖砼砼条基2000m，占条形形基础轴线长长度的70左右，标高高检测点733个，现场砼砼取样4个，钢钢筋取样9组组，砖块取样样4组（其中中二组从生产产厂抽样），均均在室内完成成

48、试验，现场场原位砖砌抗抗压强度试验验3个。 复核设计文文件对住宅楼工程设设计文件进行行了详细核查查，着重对结结构体系进行行全面复核，并并对有些部位位进行验算，同同时根据现场场检测的实际际强度进行复复算。 访谈询问对住宅楼直接施施工人员、现现场管理人员员、设计人员员、质量监督督员、抢救指指挥人员和幸幸存者进行了了详尽的询问问和访谈。有有关部门了解解核实有否爆爆炸、地震、洪洪水、台风等等外部影响因因素。对为该该住宅楼提供供建材的有关关厂家、砂场场，特别对提提供住宅楼用用砖和砂的县县实业公司砖砖瓦厂和县渣渣濑湾砂场进进行了实地调调查、取样检检测。 清理建筑废废墟针对地、圈梁有有否短缺的疑疑问，彻底清清理建筑废墟墟，共清理出出348段地地、圈梁残骸骸和286根根钢筋残骸，并并对每段地、圈圈梁和钢筋残残骸进行