南水北调工程建设关键工序施工质量考核奖惩办法25184.docx
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1、南水北调工程建设关键工序施工质量考核奖惩办法(试行)第一章总则则第一条 为加强强南水北北调工程程建设质质量管理理,进一一步明确确各参建建单位质质量管理理职责,加加强施工工质量过过程控制制,鼓励励关键工工序施工工作业人人员增强强质量意意识,实实现工程程质量总总体建设设目标,结结合工程程建设实实际,国国务院南南水北调调工程建建设委员员会办公公室(以以下简称称国务院院南水北北调办)制制订本办办法。第二条本办办法适用用于南水水北调东东、中线线一期主主体工程程建设。第三条本办办法所称称建设管管理单位位系指由由项目法法人(含含有关省省级建设设管理单单位)直直接派出出或以代代建管理理模式对对土建施施工合同同
2、和监理理合同进进行管理理的单位位,以及及该单位位派到施施工现场场、具体体从事工工程建设设管理的的机构。第四条 关关键工序序考核实实行分级级负责、分分级考核核。施工工单位负负责对关关键工序序施工作作业班组组和初检检、复检检、终检检人员进进行考核核,监理理单位负负责对施施工单位位进行考考核,建建设管理理单位负负责对监监理、施施工单位位进行考考核,项项目法人人(含有有关省级级建设管管理单位位)负责责对建设设管理、监监理、施施工单位位进行考考核,国国务院南南水北调调办负责责对项目目法人(含含有关省省级建设设管理单单位)组组织的关关键工序序考核过过程进行行监督检检查并考考核。第五条 关关键工序序考核工工
3、程类型型分为建建筑物混混凝土工工程、渠渠道衬砌砌工程、土土石方填填筑工程程等三类类。所涉涉关键工工序包括括:(一)建筑筑物混凝凝土工程程:钢筋筋制作及及安装、模模板(含含止水)安安装、混混凝土浇浇筑、施施工缝凿凿毛、混混凝土养养护、预预应力张张拉及灌灌浆。(二)渠道道衬砌工工程:透透水管安安装、逆逆止阀安安装、复复合土工工膜焊接接、混凝凝土浇筑筑、混凝凝土养护护、切缝缝、嵌缝缝。(三)土石石方填筑筑工程:填方渠渠道(堤堤)填筑筑、改性性土换填填、穿渠渠(堤)建建筑物周周边回填填。第六条施工工单位负负责确定定关键工工序考核核工程,监监理单位位负责审审核确定定,建设设管理单单位、项项目法人人(含有
4、有关省级级建设管管理单位位)负责责检查。第七条施工工、监理理单位依依据本办办法对关关键工序序的考核核与规程程规范确确定的工工序验收收同步进进行。在在完成工工序验收收后,监监理单位位填写关关键工序序考核记记录表,并并执行本本办法有有关规定定。第八条建设设管理单单位、项项目法人人(含有有关省级级建设管管理单位位)、国国务院南南水北调调办独立立进行对对关键工工序的考考核,施施工、监监理单位位要提供供关键工工序考核核的有关关工作记记录和资资料。第二章 职 责第九条 国国务院南南水北调调办以抽抽查方式式检查关关键工序序施工质质量,对对项目法法人(含含有关省省级建设设管理单单位)组组织的关关键工序序考核进
5、进行随机机抽查,对对施工、监监理、建建设管理理、项目目法人(含含有关省省级建设设管理单单位)等等单位相相关人员员实施奖奖惩。抽抽查方式式包括质质量巡查查、飞检检、专项项稽察和和举报调调查等。第十条项目目法人(含含有关省省级建设设管理单单位)以以抽查方方式负责责检查关关键工序序施工质质量,统统计汇总总考核情情况,对对施工、监监理单位位相关人人员按月月实施奖奖惩,对对建设管管理单位位相关人人员按季季度实施施奖惩,筹筹集关键键工序考考核奖励励资金,收收缴和管管理关键键工序考考核罚款款。第十一条建建设管理理单位以以抽查方方式负责责检查关关键工序序施工质质量,检检查施工工、监理理单位关关键工序序考核情情
6、况,对对施工、监监理单位位相关人人员按月月实施奖奖惩,定定期向项项目法人人(含有有关省级级建设管管理单位位)报告告关键工工序考核核情况。第十二条监监理单位位负责对对关键工工序施工工质量进进行考核核,检查查施工单单位关键键工序考考核情况况,责成成施工单单位按照照考核结结果实施施奖惩,定定期向建建设管理理单位报报告关键键工序考考核情况况。第十三条施施工单位位负责对对关键工工序施工工质量进进行考核核,并按按照监理理单位关关键工序序考核结结果对施施工单位位相关人人员实施施奖惩。第十四条在在进行关关键工序序考核前前,施工工单位要要按照表表1和附附件1自自查重要要施工程程序,监监理单位位、建设设管理单单位
7、、项项目法人人(含有有关省级级建设管管理单位位)按照照表1和和附件11进行检检查。表1: 重重要施工工程序检检查内容容表重要施工程程序检查内容施工技术准准备图纸审查、设设计交底底、关键键工序作作业人员员培训等等原材料及中中间产品品对施工单位位进场原原材料和和中间产产品的取取样、送送样和检检测进行行验收,并并对其中中的检测测全过程程见证,按按照规定定要求进进行平行行检测和和跟踪检检测关键参数的的确定土料含水率率、改性性土拌制制及填筑筑、高填填方碾压压参数、压压实度、反反滤料压压实、钢钢筋焊接接、土工工膜焊接接等关键键参数的的确定和和检验实验室及混混凝土配配合比施工单位实实验室设设备和人人员配备备
8、,以及及资质和和资格,审审核批准准混凝土土配合比比,拌和和楼工作作期间定定期、不不定期抽抽查检查查等第三章 考核对对象和考考核标准准第十五条 关键键工序被被考核单单位包括括施工、监监理、建建设管理理、项目目法人(含含有关省省级建设设管理单单位)等等参建单单位。各各单位具具体考核核对象见见表2。表2: 关关键工序序考核对对象表被考核单位位考核对象施工单位关键工序施施工作业业班组,有有关的初初检、复复检、终终检人员员,质量量管理负负责人,项项目经理理监理单位关键工序现现场监理理工程师师,质量量管理负负责人,总总监理工工程师建设管理单单位参加关键工工序考核核人员,质量管理负责人,建设管理单位现场负责
9、人、建设管理单位主要负责人项目法人(含含有关省省级建设设管理单单位)参加关键工工序考核核人员,质质量管理理负责人人、主要要负责人人其中关键工工序施工工作业人人员详见见表3。表3:关键键工序施施工作业业人员表表工程分类关键工序施施工作业业人员建筑物混凝凝土工程程钢筋制安工工、模板板(含止止水)安安装工、浇浇筑振捣捣工、施施工缝凿凿毛工、混混凝土养养护工、预预应力张张拉工及及灌浆工工渠道衬砌工工程透水管安装装工、逆逆止阀安安装工、土土工膜焊焊接工、混混凝土浇浇筑及收收面工、混混凝土养养护工、切切缝工、嵌嵌缝工土石方填筑筑工程铺料工、碾碾压工、层层间结合合面处理理工、泥泥浆涂刷刷工第十六条 关键键工
10、序考考核指标标分为检检查指标标和检测测指标。关关键工序序考核标标准分为为“好”、“中”、“差”三个等等级,详详见表44。表4: 关关键工序序考核标标准表考核项目考核标准好中差建筑物混凝凝土工程程检查指标符符合质量量标准且且检测指指标逐项项合格率率90%。检查指标符符合质量量标准且且检测指指标逐项项合格率率70%。检查指标有有不符合合质量标标准项或或存在检检测指标标合格率率700%。渠道衬砌工工程检查指标符符合质量量标准且且检测指指标逐项项合格率率95%。检查指标符符合质量量标准且且检测指指标逐项项合格率率75%。检查指标有有不符合合质量标标准项或或存在检检测指标标合格率率755%。土石方填筑筑
11、工程检查指标符符合质量量标准且且检测指指标逐项项合格率率90%,其中中压实度度全部符符合设计计要求。检查指标符符合质量量标准且且检测指指标逐项项合格率率70%,其中中压实度度全部符符合设计计要求。检查指标有有不符合合质量标标准项或或存在检检测指标标合格率率700%,或或压实度度不符合合设计要要求。第四章 考核及及奖惩第十七条施施工单位位按照第第十六条条和附件件2对关关键工序序施工作作业班组组和初检检、复检检、终检检人员进进行考核核,参照照附件33和表5对对相关人员员实施奖奖惩。表5: 施施工作业业班组和和初检、复复检、终终检人员员考核奖奖惩标准准表考核对象奖惩标准考核等级为为“好”考核等级为为
12、“中”考核等级为为“差”关键工序施施工作业业班组责成施工单单位实施施奖励不奖不罚责成施工单单位实施施处罚初检、复检检、终检检人员责成施工单单位按相相应施工工作业班班组考核核奖励额额度的110%实实施奖励励不奖不罚责成施工单单位按相相应工序序考核处处罚额度度的8%实施处处罚第十八条 监理理单位负负责每月月对不少少于800%的关关键工序序进行考考核,每每次参加加考核人人员应不不少于22人。监理单位按按照如下下要求开开展考核核工作。(一)监理理单位需需派出专专职人员员,通过过旁站、巡巡视等方方式对关关键工序序施工过过程进行行控制。具具体要求求见表66。表6: 关关键工序序施工过过程控制制检查要要求表
13、考核工程关键工序检查要求备注建筑物混凝凝土工程程钢筋制安施施工巡视模板(含止止水)安安装施工工巡视其中:止水水安装旁旁站浇筑振捣施施工旁站施工缝凿毛毛成果验收混凝土养护护巡视预应力张拉拉及灌浆浆旁站渠道衬砌工工程透水管安装装施工旁站该项目如实实施四方方联合验验收,可可不旁站站逆止阀安装装施工旁站该项目如实实施四方方联合验验收,可可不旁站站土工膜焊接接施工旁站该项目如实实施四方方联合验验收,可可不旁站站混凝土浇筑筑及收面面旁站混凝土养护护巡视切缝成果验收嵌缝巡视土石方填筑筑工程填方渠道(堤堤)填筑筑成果验收其中:高填填方、缺缺口回填填的铺料施施工、碾碾压、层层间面结结合处理理需要旁旁站。改性土换
14、填填成果验收其中:铺料料施工、碾碾压、层层间面结结合处理理需要旁旁站。穿渠(堤)建建筑物周周边回填填成果验收其中:穿渠渠建筑物物周边回回填、主主干渠建建筑物进进出口翼翼墙回填填、桥梁梁墩柱周周边回填填的铺料施施工、碾碾压、层层间面结结合处理理、泥浆浆涂刷施施工需要要旁站;泵站、船船闸、建建筑物周周边回填填的泥浆浆涂刷施施工需要要旁站。(二)施工工单位完完成关键键工序“三检制制”验收并并考核后后,提请请监理单单位按照照第十六六条和附附件2进进行考核核,按照照附件33和表55确定奖奖惩标准准。在规规定的时时限内整整改后考考核等级级仍为“差”的,责责成施工工单位继继续实施施处罚,直直至考核核达标。(
15、三)监理理单位须须填写关关键工序序考核记记录表和和奖罚通通知书(详详见附件件4和附附件5-1),交交由施工工单位按按照本办办法实施施奖惩。关关键工序序考核记记录表须须经施工工单位的的现场质质检人员员签字。奖奖罚通知知书一式式四份,由由监理单单位分送送施工作作业班组组、施工工单位、建建设管理理单位。(四)监理理单位每每月检查查施工单单位实施施关键工工序考核核奖惩情情况。施施工单位位未按监监理单位位考核结结果实施施奖惩的的,监理理单位将将具体事事项及未未执行奖奖罚款额额上报建建设管理理单位,建建设管理理单位按按未执行行奖罚总总金额的的1200%从施施工单位位下月工工程结算算款中扣扣留,将将其中的的
16、原奖励励金额交交由施工工单位用用于上月月关键工工序考核核相关人人员的奖奖励,监监理单位位对其进进行监督督。(五)施工工单位对对监理单单位的考考核结果果有异议议的,可可向建设设管理单单位申诉诉,建设设管理单单位最终终裁定监监理单位位的考核核结果。(六)监理理单位对对关键工工序的考考核与施施工单位位的考核核不重复复实施奖奖励,具具体措施施由施工工单位确确定。第十九条 建设设管理单单位负责责每月对对不少于于30%的关键键工序进进行考核核。(一)对施施工单位位的考核核1.建设管管理单位位按照第第十六条条、附件件2和表表5对关关键工序序施工作作业班组组和初检检、复检检、终检检人员进进行考核核,依据据考核
17、结结果填写写关键工工序考核核记录表表和奖罚罚通知书书(详见见附件44和附件件5-11),奖奖罚通知知书一式式四份,分分送施工工作业班班组、施施工单位位、监理理单位。2.建设管管理单位位按月对对施工单单位质量量管理负负责人、项项目经理理进行考考核,依依据考核核结果填填写奖罚罚通知书书(详见见附件55-2和和附件55-3),实施奖惩。具体奖惩标准见表7。表7: 施施工单位位质量管管理负责责人及项项目经理理考核奖奖惩标准准表考核对象奖惩标准质量管理负负责人当月90%(含)以以上关键键工序考考核等级级为“好”时,给给予质量量管理负负责人、项项目经理理奖励共共计24400元元;当月考核等等级为“好”的关
18、键键工序所所占比例例80%、990%时时,不奖奖不罚;当月考核等等级为“好”的关键键工序所所占比例例800%时,给给予质量量管理负负责人和和项目经经理罚款款共计220000元。项目经理注:施工单单位质量量管理负负责人、项项目经理理的奖金金、罚款款分配由由施工单单位确定定。3.对施工工单位的的考核奖奖励资金金由建设设管理单单位负责责筹措,罚罚款由建建设管理理单位从从施工单单位下月月工程结结算款中中扣留。(二)对监监理单位位的考核核1.建设管管理单位位每月依依据对施施工作业业班组的的考核结结果连带带考核监监理单位位,填写写奖罚通通知书(详详见附件件5-44和附件件5-55),并并对监理理单位相相关
19、人员员实施奖奖惩。具具体奖惩惩标准见见表8。表8:监理理单位相相关人员员考核奖奖惩标准准表考核对象奖励不奖不罚处罚考核等级为为“好”和“中”所占的的比例考核等级为为“好”和“中”所占的的比例考核等级为为“好”和“中”所占的的比例现场监理工工程师98%,给给予现场场监理工工程师奖奖励6000元98%,80%80%,给给予现场场监理工工程师罚罚款5000元质量管理负负责人98%,给给予质量量管理负负责人、总总监理工工程师奖奖励共计计12000元98%,80%80%,给给予质量量管理负负责人、总总监理工工程师罚罚款共计计10000元总监理工程程师注:监理单单位质量量管理负负责人、总总监理工工程师的的
20、奖金、罚罚款分配配由监理理单位确确定。2.监理单单位未按按照第十十八条(一一)款要要求实施施旁站监监理、未未完成重重要施工工程序检检查的,不不给予奖奖励。建设设管理单单位要按按有关规规定对监监理单位位和当事事监理工工程师实实施责任任追究。3.对监理理单位的的考核奖奖励资金金由建设设管理单单位负责责筹措,罚罚款由建建设管理理单位从从监理单单位下月月结算款款中扣留留。第二十条 项目目法人(含含有关省省级建设设管理单单位)每每月负责责对不低低于100%的关关键工序序进行考考核。全全年应对对施工、监监理标段段全部实实施考核核。(一)项目目法人(含含有关省省级建设设管理单单位)按按照第十十六条、附附件2
21、和和表5按按月组织织对关键键工序施施工作业业班组和和初检、复复检、终终检人员员进行考考核,填填写关键键工序考考核记录录表和奖奖罚通知知书(详详见附件件4和附附件5-1),按按照表77对施工工单位质质量管理理负责人人、项目目经理进进行考核核,填写写奖罚通通知书(详详见附件件5-22和附件件5-33),交交由建设设管理单单位负责责实施奖奖惩;施施工单位位连续三三个月990%(含含)以上上的关键键工序考考核等级级为“好”时,给给予施工工单位110万元元奖励。(二)项目目法人(含含有关省省级建设设管理单单位)每每月按照照表8对对监理单单位进行行考核,填写奖罚通知书(详见附件5-4和附件5-5)并实施奖
22、惩;监理单位连续三个月98%(含)以上的关键工序考核等级为“好”和“中”时,给予监理单位5万元奖励。(三)项目目法人(含含有关省省级建设设管理单单位)按按季度对对建设管管理单位位相关人人员进行行考核,填写奖罚通知书(详见附件5-6)并实施奖惩。具体奖惩标准见表9。表9: 建建设管理理单位相相关人员员考核奖奖惩标准准表类别考核情况处罚及奖励励方式奖励考核等级为为“好”和“中”所占的的比例98%奖励参加考考核人员员和质量量管理负负责人6600元元/人季处罚考核等级为为“好”和“中”所占的的比例80%且90%批评质量管管理负责责人考核等级为为“好”和“中”所占的的比例70%且80%对参加考核核人员和
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