XX县农村土地承包经营权确权登记技术设计书(航测调绘法)5832.docx
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1、内部资料 编号: XXXXXX县农村村土地承承包经营营权确权权登记试点项目项目设计书书XXXXXXXXXXXXXXXXXXX年 月 日 XXXXXX县农村村土地承承包经营营权确权权登记试点项目项目设计书书 (盖章章) 设计负负责人审核意见 主要设设计人审 核 人人 年 月 日 年年 月 日 XXXXXX县农业业局(盖盖章)审批意见 审 批 人人 年 月 日目 录第一章、概概述3一、项目工工作目的的及任务务31、工作任任务32、工作目目的4二、项目需需提交的的主要成成果4三、项目工工期5四、项目成成果质量量5第二章、项项目区概概况和已已有资料料情况6一、项目区区概况6二、项目区区已有资资料情况况
2、6第三章、编编制依据据63.1卫片片制作依依据63.2确权权登记依依据6第四章、产产品主要要技术指指标和规规格10一、数学基基础10二、分辨率率10三、比例尺尺10四、基本登登记单位位10五、计量单单位10六、界线与与控制面面积的确确定10第五章、技技术方案案11第一节、工工作流程程图11第二节、准准备前期期资料12一、建立入入户调查查工作小小组12二、宣传动动员121、发放“告承包包农户书书”122、签定“确权登登记告知知情况确确认表”123、农户填填写“承包土土地确权权登记申申请书”13三、收集整整理资料料13第三节、入入户权属属调查13第四节、调调绘地块块成图14一、界址点点绘制要要求1
3、4二、面积量量算要求求14三、地籍图图成图规规范要求求14第五节、公公示审核核16一、张榜公公示16二、填写“公示复复核确认认表”16三、签订“农村土土地承包包合同”16四、填写“农村土土地承包包经营权权证颁证证申请书书”16第六节、确确权信息息录入登登记信息息管理平平台16第七节、资资料归档档16一、农村土土地承包包经营权权确权登登记档案案内容及及分类情情况17二、归档立立卷要求求17第六章、质质量保证证措施和和要求19第一节、本本项目组组织机构构设置19第二节、本本项目质质量与进进度保证证方案20一、确权登登记质量量保证方方案201、外业入入户调查查202、确权内内业213、资料公公示审核
4、核224、签订农农村土地地承包合合同225、资料归归档236、确权登登记质量量保证措措施24附 录225附件1:入入户调查查工作小小组名单单25附件2:告告全市承承包农户户书26附件3:XXXXXXX县农农村土地地确权登登记告知知情况确确认表28附件4:承承包土地地确权登登记申请请书30附件5:农农村承包包土地入入户调查查表32附件6:农农村土地地承包经经营权登登记信息息公示榜榜34附件7:公公示复核核确认表表35附件8:农农村土地地承包合合同37附件9:农农村土地地承包经经营权证证颁证申申请书43附件10:农村土土地承包包经营权权确权的的经验4555第一章、概概述一、项目工工作目的的及任务务
5、1、工作任任务 (1)影像像图处理理:采用用1:220000标准分分幅数字字正射影影像图,作作为本次次确权登登记的工工作底图图。达到到与提供供工作底底图相匹匹配的图图面精度度要求。 (22)项目目区经村村组农户户指认地地块,核核实无误误后,负负责地块块图片扫扫描入微微机,并并逐块计计算出标标准面积积,经公公示农户户确认后后,分户户、组、村村建立地地理面积积登记表表。村、乡乡镇总体体面积应应与国土土二调基基本保持持一致。 (33)试点点工作参参照国土土二调资资料,在在试点工工作中,核核实村、组组边界,描描绘和确确认地块块平面四四至边界界和地理理空间位位置。 (44)负责责提供试试点乡镇镇范围内内
6、的农村村土地承承包确权权登记的的监管平平台。 (55)按农农业部要要求,对对农户、承承包合同同、地块块实行 位、 位、 位的规规范编码码。 (66)按照照农业部部、国家家档案局局文件做做好归档档工作。2、工作目目的 (1)全面面查清农农村承包包土地利利用状况况,掌握握真实的的土地基基础数据据,建立立和完善善农村承承包土地地调查、统统计和登登记制度度,实现现农村土土地资源源信息的的社会化化服务,满满足经济济社会发发展及土土地资源源管理的的需要。(2)全面面确认农农村土地地承包权权属,查查清每一一宗承包包地位置置、界址址、权属属、面积积,贯彻彻落实十十七届三三中全会会精神,加加快农村村承包经经营权
7、制制度改革革的要求求,是开开展农村村土地流流转的重重要基础础。二、项目需需提交的的主要成成果1、项目技技术设计计书;2、农村承承包地调调查工作作底图11份;3、农户土土地承包包摸底调调查资料料1份;4、各村民民小组承承包土地地地籍图图2份;5、农村土土地承包包合同书书一式33份;6、农村土土地承包包登记簿簿(台帐帐)一式式3份;7、农村土土地承包包花名册册一式33份;8、分户档档案2套套(农户户分户档档案1套套、村民民小组档档案1套套);9、覆盖乡乡镇的县县级土地地承包信信息数据据库及信信息管理理系统。三、项目工工期项目工期从从签订合合同之日日起至220133年8月月30日日完成并并提交成成果
8、供招招标方验验收。四、项目成成果质量量1、以 米分辨辨率 1:220000比例尺尺 DOMM出图,作作为工作作底图。2、按照“产权明明晰、严严格管理理”的要求求,依据据“权属来来源合法法、面积积准确、四四至界线线清楚无无争议”的原则则,完成成成果符符合国家家、省、市市有关规规范规定定,并确确保成果果通过各各级检查查验收。第二章、项项目区概概况和已已有资料料情况一、项目区区概况本项目位于于 ,幅员员面积约约 平方公公里;耕耕地面积积公顷;涉及 个个村民小小组;农农户 户;约有 人。二、项目区区已有资资料情况况本项目区内内,已有有资料具具体情况况如下:1、比例尺尺为1:20000、分分辨率为为 米
9、米的数字字正射影影像图(DDOM)2、XXXXXX县县第二次次全国土土地调查查成果,用用于地籍籍图分幅幅以及乡乡镇、村村(社)的的划分。3、二轮承承包土地地台账和和因移民民或者工工程建设设进行承承包土地地的调整整方案以以及土地地承包农农户提供供承包土土地权属属证明材材料、协协议书等等。第三章、编编制依据据3.1卫片片制作依依据(1)GBB 155968819995遥感感影像平平面图制制作规范范;(2)四川川省地理理空间基基础框架架建设11:20000基础地地理信息息数字产产品卫星星遥感数数字正射射影像生生产技术术规定。3.2确权权登记依依据(1)中中华人民民共和国国物权法法(220077年10
10、0月1日日);(2)中中华人民民共和国国农村土土地承包包法(2003年3月1日);(3)中中华人民民共和国国合同法法(节选选)(1999年10月1日);(4)中中国和人人民共和和国农村村土地承承包经营营纠纷调调解仲裁裁法(2010年1月1日)(5)中中华人民民共和国国农村土土地承包包经营权权证管理理办法(农农业部令令20003年第第33号号)(20004年11月1日日);(6)中中华人民民共和国国农村土土地承包包经营权权流转管管理办法法(农业业部令220055年第447号)(2005年3月1日);(7)四四川省实施办办法(2008年3月1日);(8)中中共中央央关于做做好农户户承包地地使用权权
11、流转工工作的通通知(中中发220011188号;(9)中中共中央央 国务务院关于于切实加加强农业业基础建建设 进进一步促促进农业业发展农农民增收收的若干干意见(中中发2200881号号)(节节选);(10)中中共中央央关于推推进农村村改革发发展若干干重大问问题的决决定(节节选);(11)中中共中央央 国务务院关于于20009年促促进农业业稳定发发展农民民持续增增收的若若干意见见(中发发200091号(节节选);(12)中中共中央央 国务务院关于于加大统统筹城乡乡发展力力度 进进一步夯夯实农业业农村发发展基础础的若干干意见(中中发2201001号号)(节节选);(13)中中共中央央 国务务院关于
12、于加快推推进农业业科技创创新 持持续增强强农产品品供给保保障能力力的若干干意见(中中发2201221号号)(节节选);(14)国国务院批批转农业业部关于于稳定和和完善土土地承包包关系意意见的通通知(国国发1199557号号);(15)中中共中央央办公厅厅 国务务院办公公厅关于于进一步步稳定和和完善农农村土地地承包关关系的通通知(中中办发19997116号);(16)国国务院办办公厅关关于妥善善解决当当前农村村土地承承包纠纷纷的紧急急通知(国国办发明明电220044211号);(17)农农业部关关于认真真贯彻落落实的通知知(农经经发1199776号号);(18)农农业部关关于贯彻彻落实的通知知(
13、农经经发220022第55号);(19)农农业部关关于进一一步做好好稳定和和完善农农村土地地承包关关系有关关工作的的通知(农农经发2000522号);(20)农农业部关关于做好好当前农农村土地地承包经经营权流流转管理理和服务务工作的的通知(农农经发20008110号);(21)农农业部 财政部部 国土土资源部部 中央央农村工工作领导导小组办办公室 国务院院法制办办 国家家档案局局(农经经发2201112号号);(22)农农业部办办公厅关关于印发发的的通知(农农办经20112119号);(23)中中共四川川省委 四川省省人民政政府关于于全面加加强农业业科技创创新推广广 确保保农业农农村发展展迈上
14、新新台阶的的意见(川川委发2011211号)(节节选);(24)四四川省人人民政府府关于认认真贯彻彻实施的的意见(川川府发20003114号);(25)四四川省人人民政府府办公厅厅关于妥妥善解决决农村土土地承包包纠纷的的紧急通通知(川川府办发发电220044399号);(26)四四川省人人民政府府办公厅厅关于贯贯彻实施施的通通知(川川办发2000811号);(27)四四川省人人民政府府办公厅厅关于进进一步规规范有序序进行农农村土地地承包经经营权流流转的意意见(川川办发20009339号);(28)四四川省人人民政府府办公厅厅转发农农业厅等等六个部部门关于于稳步扩扩大农村村土地承承包经营营权确权
15、权登记试试点工作作的意见见的通知知(川办办函2201221772号);(29)四四川省农农业厅关关于确实实切实做做好农户户承包地地使用权权流转过过程中农农民权益益保护工工作的通通知(川川农业发发200021099号);(30)四四川省农农业厅关关于认真真落实省省政府的通知知(川农农业发20003994号);(31)四四川省农农业厅关关于颁证证工作中中几个具具体问题题的处理理意见(川川农业发发2000492号号);(32)四四川省农农业厅关关于转发发农业部部的的通知(川川农业20005773号);(33)四四川省农农业厅关关于进一一步加强强农村土土地承包包管理的的通知(川川农业20008664号
16、);(34)四四川省农农业厅关关于认真真贯彻省省政府办办公厅的通通知(川川农业200091150号号);(35)关关于印发发的通知知(川农农业2201221336号);(36)经经XXXXXX县县农业水务务局审批批的、适适用于本本项目的的技术术设计书书。第四章、产产品主要要技术指指标和规规格一、数学基基础(1)坐标标系统 采用国家220000大地坐坐标系。(2)投影影方式 采用高斯-克吕格格投影,按按3度分带带。二、分辨率率数字正射影影像图(DDOM)分分辨率为为0.55米。三、比例尺尺本项目区采采用1:20000比例例尺。四、基本登登记单位位以农户和村村民小组组为基本本登记单单位。五、计量单
17、单位长度单位采采用米(m),面积计计算单位位采用平平方米(mm2)和亩亩,面积积统计汇汇总单位位采用亩亩,均保保留2位位小数。六、界线与与控制面面积的确确定行政界线与与控制面面积按第第二次土土地调查查的成果果确定。第五章、技技术方案案项目区踏勘、资料分析第一节、工工作流程程图技术设计编写、审定制作数字正射影像图(DOM)检查YN本轮承包资料整理分析外业入户调绘地块外业检查 NY绘制宗地草图 农村土地承包经营权权属调查N数据检查Y量算面积Y检查调查资料补充NNY检查公示审核Y N检查数据分析、编辑、属性补录数据库建设、各种资料汇总Y签订农村土地承包合同将地理信息数据录入“XXXXX县农村土地承包
18、经营权监管信息平台”管理系统登记发证检查验收YY资料归档、刻盘、资料提交第二节、准准备前期期资料一、建立入入户调查查工作小小组每个村民小小组抽调调公道正正派、熟熟悉二轮轮承包情情况的三三个人(一一般是村村民小组组长、在在本村民民小组的的村干部部一名、熟熟悉本组组二轮土土地承包包情况的的同志一一名)和和作业单单位的技技术人员员组成入入户调查查工作小小组,确确定入户户调查工工作小组组名单(一一个村民民小组一一份),入入户调查查工作小小组名单单格式见见附件11所示。二、宣传动动员加大宣传,使使广大农农户认识识到该项项工作的的重要性性,为该该项工作作顺利开开展营造造良好氛氛围,引引导广大大农户主主动参
19、与与配合到到该项工工作中来来是搞好好农村土土地承包包经营权权确权登登记工作作,减少少和化解解农村社社会矛盾盾的关键键。 1、发放“告承包包农户书书”本项目统一一印制宣宣传资料料“告全县承包农农户书”,由入入户调查查工作小小组下发发到各乡乡镇、村村组进行行宣传,做做到一户户一份,并并进行张张贴宣传传,一是是保证全全乡农户了解解此项工工作,二二是明确确工作目目标和原原则,三三是要求求他们积积极参与与和配合合,“告承包包农户书书”格式见附件22所示。2、签定“确权登登记告知知情况确确认表”为了保证入入户调查查工作小小组把宣宣传资料料和“告全县承包农农户书”发到每每一承包包农户手手中,每每一承包包农户
20、需需签“XXXXXX县县农村土土地确权权登记告告知情况况确认表表”,“XXXXXX县县农村土土地确权权登记告告知情况况确认表表”格式见见附件33所示。3、农户填填写“承包土土地确权权登记申申请书”为了更好地地开展入入户调查查工作,农农户需要要填写“承包土土地确权权登记申申请书”,“承包土土地确权权登记申申请书”格式见见附件44。三、收集整整理资料料收集整理承承包合同同、土地地台帐、登登记簿、农农户信息息等资料料,形成成农户承承包地登登记基本本信息表表。以第二次土土地调查查成果为为基础,以以签订的的土地承承包合同同、发放放的土地地承包经经营权证证书和集集体土地地所有权权确权登登记成果果为依据据,
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