某市地方税务局年工作总结12869.docx

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1、湛江市地方税务局2010年工作总结2010年年，我市市各级地地税部门门在省局局党组和和市委、市市政府的的正确领领导下，坚坚持以组组织收入入为中心心，以开开展“队伍建建设提升升年”为抓手手，认真真贯彻落落实全国国税务工工作会议议、全省省地税工工作会议议和全市市经济工工作会议议精神，解解放思想想，开拓拓创新，大大力做好好服务地地方经济济社会发发展的各各项工作作，扎实实推进依依法治税税，努力力深化税税收征管管改革，突突出抓好好队伍建建设、税税收服务务、内部部管理、信信息化建建设、党党风廉政政建设等等重点工工作，圆圆满完成成各项工工作任务务，有力力推进了了湛江地地税事业业的科学学发展，为为促进湛湛江经

2、济济社会又又好又快快发展作作出了应应有的贡贡献。主主要体现现在：一、服务大大局，全全力以赴赴抓好组组织收入入，全面面完成各各项收入入目标任任务一年来，我我市地税税努力克克服收入入基数逐逐年增高高、管理理性增长长空间逐逐步收窄窄以及政政策性减减收因素素的影响响，坚持持以组织织收入为为中心，通通过强化化重点税税源控管管、加强强组织收收入工作作指导和和考核、狠狠抓收入入均衡入入库等一一系列措措施，确确保了各各项组织织收入目目标任务务的圆满满完成。2010年，全市地税系统累计组织税费收入72.1亿元，比上年增收12.6亿元，增长21.15%。其中：税收收入41.6亿元，增收8.3亿元，增长25.02%

3、；中央级收入9亿元，增长26.5%，完成116.8%；省级共享收入9.7亿元，增长31.6%，完成122.1%；市县级收入22.2亿元，增长22.2%，完成112.3%；省级固定税收收入2.7亿元，增长22.2%；社保费收入27.6亿元,增收3.4亿元，增长13.95%；教育费附加、文化事业建设费及其他收入2.9亿元，增收0.88亿元。 强化化税源调调查，进进一步增增强组织织收入工工作的主主动性和和预见性性。结合合我市经经济发展展的实际际情况和和税收收收入形势势，先后后两次开开展全市市范围的的税源调调查，分分别就各各地的经经济税收收形势，对对重点项项目、重重点税源源逐一进进行细致致深入摸摸底，

4、及及时全面面地掌握握组织收收入动态态和税源源变化情情况，有有效增强强了组织织收入工工作的主主动性和和预见性性。 深化化税收分分析和预预测，充充分发挥挥税收分分析的导导向作用用。密切切关注全全市经济济发展态态势，科科学分析析国家宏宏观调控控经济税税收政策策，注重重搜集经经济税收收数据，通通过数据据分析，找找出税源源分布管管理的方方向以及及经济税税源发展展的的趋趋势，及及时确定定或调整整工作思思路、工工作重点点，充分分挖掘增增收潜力力。 健全全机制，加加强领导导，精心心组织开开展促收收工作。制定和下发了全市地税系统2010年促收工作方案，成立促收工作领导小组，建立领导包片促收工作督导机制，科学指导

5、基层单位开展促收工作，从征管体制创新、精细化管理、以查促收等方面着手，制定一系列切实可行的促收措施，切实帮助基层解决促收工作的问题和困难，取得了良好的促收效果。 算准准各级库库收入盘盘子，确确保组织织收入均均衡入库库。合理理分配计计划任务务，及时时采取相相应措施施，紧紧紧围绕“税收收收入总量量增长与与质量改改善”两个重重点来指指导组织织收入工工作，编编制具体体指标、表表格，严严格实施施考核，保保障税收收收入在在各个征征收单位位、各个个月、季季度的均均衡入库库。 充分分发挥以以查促收收作用，加加大税务务稽查力力度。围围绕依法法治税、保保障地方方税收收收入的中中心任务务，认真真组织开开展税收收专项

6、检检查，整整顿和规规范地方方税收秩秩序，加加大稽查查执法力力度，保保障了全全市地方方税收收收入的持持续稳定定增长。 严格格落实组组织收入入原则，严严肃组织织收入纪纪律。严严格落实实组织收收入原则则和纪律律，坚决决杜绝混混库、错错库、寅寅吃卯粮粮和虚增增税收行行为的发发生。加加强对组组织收入入纪律落落实情况况的检查查监督，尤尤其是对对历年来来审计部部门发现现的问题题，切实实采取措措施进行行纠正和和整改，防防止违法法违规问问题的重重复发生生，确保保税收收收入足额额入库。二、服务经经济，大大力扶持持企业加加快发展展，积极极促进经经济发展展方式加加快转变变 切实实落实各各项税收收优惠政政策，全全力扶持

7、持企业纳纳税人加加快发展展。围绕绕钢铁产产业、石石化产业业、港口口物流业业、旅游游业、城城市规划划建设等等重点领领域发展展需要，充充分发挥挥地税职职能作用用，通过过设立了了办税“直通车车”、落实实减免税税政策等等方式，积极兑现各项税收优惠政策，在落实政策和优化服务上狠下功夫，进一步简化办税流程，提高工作效率，提升服务大局水平，为支持我市高新技术企业发展、重点项目建设、工业园区的快速推进作出了应有的贡献。 精心心梳理税税收优惠惠政策，促促进经济济发展方方式加快快转变。根据省局和市委、市政府提出的加快经济发展方式转变的工作重点，对国家和我省出台的各项税收优惠政策进行全面认真的梳理，梳理出台了湛江市

8、地方税务局梳理归集促进经济发展方式转变29项税收优惠政策，形成了完整的支持我市经济发展方式转变的税收政策体系，积极引导企业按照税收政策的调控取向调整投资结构、发展生产。市委陈耀光书记在我局上报的材料上作出批示：“湛江市地税局政治敏感性强，在贯彻落实转变经济发展方式方面立即拿出具体措施，不但学，而且做，非常好！”。阮日生市长也作出了长达200多字的批示，认为我局“领导重视，行动快”，具有“改革开放、主动服务、全力推进湛江跨越发展的姿态”，“29项税收优惠政策，很好，值得推广”。良好的工作成效受到了党政领导和广大纳税人的高度肯定和广泛好评。 组织织开展税税收政策策调研，为为加快我我市经济济发展方方

9、式的转转变献言言献策。针对我市经济结构调整和经济发展方式转变的特点以及争当粤西地区振兴发展龙头的实际情况，积极组织开展税收政策调研，全面掌握税收政策对我市经济运行的影响情况，并形成了专题报告上报市委、市政府，为上级领导科学决策发挥了重要的参谋助手作用。 三、保障民民生，坚坚持税费费并重原原则，大大力夯实实社保费费征管机机制体系系 制定定社保费费业务操操作规程程。进一一步规范范了社保保费征收收的业务务操作流流程，明明确了社社保费征征收各岗岗位的职职责，统统一了社社保费征征缴业务务流程，有有效地规规范了征征收工作作行为，为基层的社保费征管起到了良好的指导作用。 全面面开展社社保费费费源调查查工作。

10、组织开展对全市所有应参保单位的参保缴费情况全面深入的调查，掌握我市社会保险参保的基本现状，研究和分析当前社会保险扩面工作存在的困难和问题，预测全市社会保险扩面的潜力，为我市开展社保费扩面征缴和执法检查工作提供科学可靠的决策依据。 进一一步加大大对社保保费记帐帐不成功功数据的的清理力力度。认认真总结结社保费费全责征征收及上上线“大集中中”的工作作经验，全全面对缴缴费登记记、核定定、申报报、征收收、清算算、计会会统、票票证等工工作环节节存在的的问题进进行梳理理，积极极向省局局反映“大集中中”系统在在运作中中出现的的问题，并并提出合合理化的的建议，减减少因系系统的缺缺陷而导导致数据据未能记记帐的机机

11、率。组组织人员员对市局局信息科科开发的的社保费费全责征征收中间间数据辅辅助处理理系统进进行学习习培训。建建立未能能成功记记帐数据据清理机机制，要要求各征征收单位位要定期期导出未未能成功功记帐数数据进行行清理，并并对各单单位的数数据清理理情况每每月进行行定期通通报。 认真真贯彻落落实国家家有关文文件规定定，发挥挥社会保保险功能能，扶持持企业发发展。认认真贯彻彻省人社社厅、省省财政厅厅、省地地税局及及市政府府制定的的各项有有关发挥挥社会保保险功能能，扶持持企业发发展的文文件精神神，与市市劳动、社社保、财财政等有有关部门门加强协协作，确确保困难难企业社社会保险险费补贴贴、缓缴缴以及工工伤保险险率调整

12、整等各项项政策及及时贯彻彻落实到到位，有有效地减减轻了企企业的负负担，扶扶持企业业的健康康发展。 加强强部门协协作，建建立地税税与社保保部门之之间的长长效配合合机制。建立部门定期联席会议制度，相互通报工作进展情况，共同研究解决全责征收工作中出现的新情况、新问题。积极与社保部门联合举办了社保费上街宣传活动，现场解答群众所关心的社保费征收及待遇享受等热点问题，争取参保人对社保费征收工作的理解和支持，取得了良好的社会效应。建立节假日联合值班制度，应急处理春节等长假期间出现的住院待遇突发事件，确保缴费人节日平安与祥和。积极做好各项预防、应急、补救措施，共同建立全责征收风险防范和应急处理机制。 抓好好其

13、它各各规费的的征管。配合做好建筑行业劳保金的征收工作；圆满完成代征残疾人就业保障金及上线省局“大集中”工作；认真贯彻省、市有关文件精神，做好堤围防护费征收标准的调整工作；进一步加强教育费附加、文化事业建设费的征收管理工作。四、强化征征管，大大力拓宽宽工作方方式方法法，努力力提升地地税征管管工作质质效 加强强税务登登记管理理。抓住住全省地地税与工工商系统统信息互互换的有有利契机机，提取取省工商商局交换换过来的的工商登登记信息息与大集集中系统统税务登登记信息息进行比比对，掌掌握尚未未办理税税务登记记业户，并并通过短短信平台台发送提提醒信息息，敦促促纳税人人及时办办理税务务登记，各各基层管管理部门门

14、负责跟跟踪管理理。大力力实施税税务登记记前移管管理服务务，使我我市税务务登记数数量比上上年同期期增长了了32%，进一一步强化化了源头头管理，有有效提高高了户籍籍管理的的效率和和质量。 全面面推动纳纳税评估估工作的的开展。以税收政策执行情况为评估重点，先后对执行房地产企业计税毛利率政策、企业所得税预征政策执行情况进行专项评估。各基层单位也根据实际开展了行业评估和重点企业评估。全年共评估业户612户，评估收入21165万元，占税收收入总额的5.1%，取得了较好效果。 稳步步推进构构建专业业化税源源管理新新模式。通过总结工作经验，加强调查研究，反复调研论证，为高质量完成推广应用任务提供保障。按照先点

15、后面、统筹兼顾、稳步推进、实事求是的原则，以雷州市局为构建专业化税源管理新模式试点单位，积极开展试点工作，对在全市各单位推广应用专业化税源管理新模式起到了很好的示范作用。同时，总结构建专业化税源管理新模式试点经验，加深各单位对新模式改革的认识和理解，为全面推广应用打好基础。 按照照数据管管税工作作思路，不不断加快快信息化化建设步步伐。加加快信息息资源整整合，推推进电子子信息相相关设备备的更新新换代，不断优化硬件设施结构。组织开展全市地税系统信息化（硬件）建设专项检查，对全系统计算机设备的配置分布、日常运维、计算机设备固定资产管理、机房建设等几大方面进行充分调研和彻查，全面摸清了全市地税系统计算

16、机硬件建设和管理情况，为科学规划“十二五”全市地税信息化建设打好基础。积极开展信息化建设理论研究和创新工作，做好科技成果的项目申报工作、信息化试点项目申报和信息化论文征集工作。做好各类信息系统的日常维护工作。 抓好好重点项项目，重重点税源源的税收收征管。针对我市进入了重点项目建设的高峰期，各重点建设项目纷纷上马的情况，市局制定了关于加强重点建设项目税收征管的通知、关于规范集中征管项目日常管理有关问题的通知等文件，加强重点项目的管理与服务工作。建立集中征管制度，依照源泉控管的原则，指定一个征收机关进行集中征管，按期将所征税款分配至跨区域项目的各征管单位，避免了多头管理、政令不一的现象。建立领导负

17、责制度，明确责任，落实到人，确保完成重点项目的税收收入任务。建立优质服务制度，深入项目建设一线，及时了解和解决涉税问题。建立收入报告制度，制定了28个项目的税收征管情况跟踪表，及时跟踪掌握具体的征管情况。建立督办工作制度，对各地的情况跟踪督查，对责任不落实、征管不到位的单位和责任人启动问责。 强化化发票管管理工作作。做好好全市普普通发票票简并票票种统一一式样的的组织、培培训、新新票印制制及供应应等各项项工作。核核销税务务机关内内部旧版版发票，并并督促各各级地税税部门加加大力度度清理用用票户旧旧版发票票。做好好发票在在线应用用系统上上线工作作，精心心组织开开展发票票在线各各项宣传传、培训训以及解

18、解释工作作，按照照先易后后难、有有条件先先上的原原则，采采取先重重点行业业后其他他行业、先先企业后后个人的的办法逐逐步推进进各阶段段上线工工作，通通过加强强发票数数据监控控核查，加加强对上上线户的的管理。 规范范各行业业各税种种的征收收管理。一是大力推进建筑业、房地产业两业税收一体化管理以及上线工作。紧密依靠市政府的大力支持，建立起我市建筑业、房地产业税收一体化管理机制，牵头印发了湛江市建筑业房地产业税收一体化管理实施方案，为规范完善我市建筑业房地产业税收征管，实现各部门管理信息共享奠定了基础。抓住我市建立两业税收一体化管理机制契机，制定湛江市建安业、房地产业税源控管系统上线工作方案，采取集中

19、上线的方式，积极推动两业系统上线工作。并将两业系统与发票在线系统相关联，推进了两业发票的开具。二是加强个人所得税管理。抓好对三年来的个人所得税申报情况进行了分析比对，确定工作重点，通过做好组织筹划、动员培训、宣传辅导和督促落实等工作，顺利完成2009年度年所得12万元以上纳税人自行申报工作。共受理2009年年所得12万元以上纳税人自行纳税申报人数共6188人，比去年增加887人，完成省局下达目标任务5354人的116%。同时，我们通过建立台帐的形式，把所有纳税人的自行申报资料全部登记建档，由专人实行统一、规范的管理，进一步强化自行纳税申报资料的管理。认真做好2010年个人所得税完税证明基础数据

20、的收集工作，着力进行个人所得税明细申报数据的审核，进一步提高完税证明开具工作的质量和效率。加强与证券部门的协调和沟通，抓好限售股转让个人所得税政策落实工作,发挥税收对高收入者的调节作用，促进资本市场长期稳定健康发展。三是认真开展企业所得税税源调查。选择代表我市行业发展特点的所得税纳税大户以及一些特色微利企业为样本企业进行调查，采取人工审核和微机审核、技术审核与逻辑审核相结合的办法，确保数据真实、准确、完整，保证了报表的质量和按时完成任务。截至7月20日，共完成142户取样企业税源调查工作，审核通过率达100%。四是加强土地增值税的管理。依据上级有关文件精神，结合我市土地增值税清算的实际税负、房

21、价上涨等因素，通过科学、精细的测算，调整确定我市土地增值税的预征率和核定征收率，拟定湛江市地方税务局关于土地增值税预征率和核定征收率的公告（2010年第1号），充分发挥土地增值税在预征阶段的调节作用，为进一步加强我市土地增值税征收管理，促进税收收入均衡入库提供有力的保障。从严把好预征环节、加大清算前的管理力度，强化监督管理，尤其是进一步规范房地产开发项目土地增值税清算工作，以房地产开发企业的收入、成本管理以及项目管理为切入点，堵塞税收漏洞，加强房地产开发企业的土地增值税征收管理，进一步规范了我市土地增值税征管工作。五是强化印花税管理。要求基层管理部门根据湛江市印花税核定征收管理办法规定的要求，

22、对帐册不健全企业实行核定征收办法，并就印花税核定征收工作加强跟踪管理，确保政策贯彻落实到位。五、夯实基基础，强强化税法法宣传与与执法监监督检查查，大力力推进依依法治税税工作进进程 稳步步推进税税收行政政执法责责任制。切实抓好每月对考核系统进行严密监控，对考核结果进行横向和纵向的跟踪对比分析，及时对全市地税系统的执法责任制考核情况进行通报，并对过错数量超过3宗的执法人员逐一发送邮件予以警醒及督促整改。同时，注重指导和协助过错责任单位积极查找产生过错的“症结”，探求规范相应执法行为的措施。广泛开展调研，充分听取基层同志对进一步推行税收行政执法责任制的意见和建议，并结合实际提出了下一阶段的工作计划，

23、努力把执法责任制工作不断引向深入。 加大大税收执执法检查查力度。坚持有的放矢、突出重点的原则，根据规定的检查内容，结合历年的执法检查情况，确定检查项目和检查重点，制定了2010年税收执法检查实施方案。抽调业务骨干，对遂溪、廉江、吴川、赤坎、开发区等五个县（市、区）局和市局稽查局进行了细致高效的检查，及时纠正了个别单位执法不严、程序不规范、文书表达不清晰等问题，提升了依法治税水平。 加大大税务稽稽查工作作力度。认真开展税收专项检查工作，按照省、市局的工作部署，立足“早计划、早部署、早落实”的原则，对全市范围的房地产、建筑安装、药品经销和交通运输等四大行业开展专项检查。大力推行“稽查前自查”与“选

24、案评估+质疑约谈”相结合的检查方法，加强税法宣传和辅导，实现执法与服务的良性互动，不但提高了纳税人对专项检查的认知度和依法纳税的自觉性，而且提高了检查效率和质量，使全市税收专项检查工作的时间进度和质量均达到省局的要求。全年共自查、评估、约谈各类企业425户，自查查补税款1.2419亿元，已组织入库1.2589万元。加强税警联合执法打击发票违法，成立了税务与公安联合执法办公室，并以成立税警联合执法办公室为契机，与公安经侦部门共同商讨联合打击涉税违法犯罪的工作重点。全年在打假发票专项整治行动中，共检查用票户355户，敦促200多户企业进行了自查自纠。税警联合执法共收缴了假发票10.8万余份，涉案票

25、面金额达6000多万元，同时收缴了假印章一批，一举捣毁销售假发票窝点个，协助公安经侦部门抓获销售假发票违法分子10人，其中刑拘4人。有力地打击了发票犯罪分子的嚣张气焰，维护了税收征管秩序。狠抓案件查处，充分发挥稽查职能作用。加大了对涉税违法案件，尤其对大案、要案的查处力度，依法严厉打击严重扰乱经济秩序和税收秩序的重大税收违法犯罪活动，有效地遏制了重大涉税违法案件的发生和发展。 大力力开展税税法宣传传。深入入开展全全国第119个税税收宣传传月活动动。紧扣扣“税收发展民生”的主题题，突出出“一个重重点，三三个贴近近”的原则则，进一一步拓宽宽思路、创创新形式式，积极极开展了了“地税开开放日”、“纳税

26、辅辅导进行行政服务务中心”、“送税法法进行业业”、“社保费费全责征征收有奖奖征文”等199项宣传传活动，使广大纳税人能学好税法，依法纳税，为税收工作创造了良好的外部环境。着力打造湛江市税法宣传示范街，按照省局关于在全省建立税法宣传示范街的有关要求，结合湛江市区实际情况，通过租用公交候车厅灯箱广告张贴地方税费宣传画、在大型超市门口摆放宣传水牌、在超市电梯两侧墙体制作宣传横额、租用LED户外大屏幕播放税费音像宣传片等形式多样的宣传手段，将开发区荣基广场至霞山区时代广场路段打造成湛江市别具特色的“税法宣传示范街”。六、优化服服务，努努力提升升纳税服服务工作作成效，大大力推进进和谐征征纳关系系构建 积

27、极极推进办办税服务务厅规范范化建设设。以优优化办税税流程为为核心，协协调推进进办税服服务厅体体系建设设。按照照“七统一一”的要求求，加快快办税服服务厅的的改造与与建设。以以落实全全省地税税系统办办税服务务厅管理理规范（试试行）为为契机，坚坚持以优优化办税税流程为为核心，以以广东地地税VII风格为为特色，不不断加大大办税服服务厅的的整合规规范力度度，严格格执行一一站式服服务标准准。明确确办税服服务厅的的建设目目标，逐逐步建立立流程明明晰、资资源集约约、功能能配套、便便捷高效效的办税税服务厅厅体系。加强办税服务厅的检查考核。制订下发了湛江市地税系统办税服务厅考评办法，做到实用有效，鼓励先进，持续发

28、展，切实加强了行风和窗口作风建设。 大力力推进纳纳税服务务信息化化建设。完善12366纳税服务平台的建设。进一步完善湛江地税门户网站服务功能，做到了政务公开规范有序，互动交流畅通，网上服务高效，表现形式简洁，页面功能便捷。完善纳税服务的公共服务平台。逐步探索“12366”、地税网站、“税讯通”短信平台的网络资源 “三网合一”，为纳税人提供全方位、功能强大的多元化、个性化、开放式的纳税服务。 建立立健全日日常税法法宣传培培训辅导导工作机机制。通通过开展展“行风热热线”、“公仆说说法”等活动动，进一一步加大大在主流流媒体报报刊、电电视台、电电台和网网站的税税收正面面宣传力力度。市市局领导导带领有有

29、关科室室负责人人不定期期参与电电视台和和电台的的宣传栏栏目，广广泛倾听听群众心心声，解解答纳税税人关注注的有关关政策热热点和税税收难点点问题。成立了湛江市地方税务局纳税人学校，通过纳税人学校的形式，为纳税人提供全免费培训。每月定期举办新办证企业涉税业务辅导培训，帮助新办企业起好步，迈上健康发展的轨道；为不同企业专门“量身订造”课程安排，采取分类式、互动式培训方式，以点对点、面对面等方式强化税企双方交流，确保税企互动效果达到最优。与市国税局联合组织了税法宣传进教育基地活动。进一步完善了湛江师范学院税收宣传基地的建设，提高了广大师生的纳税意识、诚信意识和守法意识，营造了校园学法、知法的良好氛围，取

30、得了教育学生、带动家庭、辐射社会的宣传教育效果。 大力力推进纳纳税服务务社会化化建设。加强与志愿者协会和税务中介代理机构的交流与合作，支持志愿者协会、税务中介代理机构依法开展各类纳税服务工作，发挥协同作用，共同构建纳税服务社会化格局。加强国税、社保以及外省市兄弟单位的交流与合作，为纳税人提供更加便捷的服务，不断提高税务部门的社会形象。积极做好纳税服务的客观评估项目，真实掌握纳税服务工作的实际效果，提高工作计划的科学性和前瞻性。七、以人为为本，大大力实施施人才兴兴税工程程，队伍伍建设迸迸发活力力展现新新貌 认真真组织学学习十七七届四中中、五中中全会精精神。市市局党组组及时下下发了深深入学习习贯彻

31、全全会精神神的通知知，组织织召开了了学习贯贯彻全会会精神的的党组中中心组理理论学习习会，深深入学习习全会的的主要内内容和精精神实质质，对深深入学习习贯彻全全会精神神作了全全面动员员，对如如何围绕绕主题、把把握灵魂魂作了全全面辅导导，对结结合我市市地税实实际抓好好贯彻落落实作了了全面部部署。 组织织开展分分级分类类全员教教育培训训。委托托广东海海洋大学学举办了了三期税税收管理理员业务务培训班班和一期期税务查查帐技能能培训班班，近2200人人脱产参参加培训训。培训训班内容容丰富，针针对性较较强，与与工作结结合度高高，受到到了广大大学员的的欢迎。委委托上海海交通大大学组织织举办了了一期全全市地税税系

32、统领领导干部部岗位能能力提升升研修班班，市局局局领导导、各科科（室、中中心）主主要负责责人，以以及各县县（市、区区）局局局长等440名学学员们参参加了培培训，开开阔了眼眼界，拓拓展了知知识，增增强了创创新意识识。同时时，还认认真组织织开展了了全系统统税费综综合基础础知识考考试。全全市地税税干部共共11667人参参加了考考试，参参考率1100%。既检检阅了地地税干部部队伍综综合水平平，也检检验了各各级地税税部门的的干部教教育培训训质量，达达到了锻锻炼队伍伍，促进进学习的的目的。 积极极探索机机构优化化调整工工作。通通过深入入基层开开展调研研以及召召开座谈谈会的形形式，在在充分征征求各基基层行政政

33、单位意意见的基基础上，制制定报送送了我市市地税系系统机构构调整方方案，为为明年开开展机构构优化调调整做好好充分的的准备工工作。 扎实实开展“四德五五心六歌歌”活动，推推进职业业道德建建设。按按照市文文明委、市市委宣传传部的要要求，结结合实际际制定实实施方案案，并在在年初举举行了活活动启动动仪式，同同时先后后组织了了征文比比赛、文文明创建建、道德德教育和和社会公公益活动动等形式式多样内内容充实实的活动动，引导导干部职职工积极极参与，使使“四德五五心六歌歌”真正成成为地税税干部职职工普遍遍认同和和自觉遵遵守的行行为准则则。八、注重教教育，大大力强化化源头监监督管理理，反腐腐倡廉建建设稳步步推进 强

34、化化责任，狠狠抓落实实党风廉廉政建设设责任制制。坚持持围绕责责任分解解、责任任落实和和责任考考核三大大环节，大大力推动动党风廉廉政建设设责任制制的落实实。出台台了220100年湛江江市地税税系统党党风廉政政建设责责任制工工作任务务分解意意见，将将具体任任务及内内容分解解到各单单位各部部门。各各单位普普遍结合合实际，对对反腐倡倡廉建设设和各项项工作进进行规划划、设计计和分配配，将任任务转化化为具体体实施方方案，责责任到部部门，到到具体人人。同时时，市局局领导多多次带队队深入基基层，把把责任制制落实作作为调研研和巡视视督查的的重要内内容亲自自抓落实实。此外外，还积积极创新新考评方方式，按按照落实实

35、党风廉廉政建设设责任制制、履行行“一岗两两责”、廉洁洁自律和和勤政廉廉政4个个方面，采采取结构构考核、综综合评定定和百分分制量化化形式，优优化责任任考核，使使考核结结果更加加客观真真实。 强化化廉政教教育，着着力筑牢牢拒腐防防变的思思想根基基。围绕绕贯彻执执行廉廉政准则则，组组织各级级领导干干部认真真学习“三个条条例”、“两个纲纲要”，促使使各级领领导干部部树立正正确的世世界观、人人生观、价价值观、权权力观、地地位观和和政绩观观。开展展分类教教育，组组织广大大地税干干部深入入开展理理想信念念、职业业道德、税税收执法法风险教教育和预预防职务务犯罪教教育。加加强廉政政文化教教育，营营造良好好的廉政

36、政文化氛氛围。 强化化督查机机制，着着力落实实领导干干部从政政行为。建立湛江市地税系统廉政风险岗位督查制度，对廉政风险较大的重要岗位和重要人员执行法律、法规和规章制度及遵守党纪政纪情况进行监督检查，认真探索开展内部督查途径，确保全系统各级干部认真履职、勤政为民、为税清廉。大力开展“履责、守责、考责”督查活动。成立了两个督查组，对全市各基层分局开展“履责、守责、考责”督查活动。同时针对各单位的实际情况，对全系统所有副股以上领导干部进行廉政谈话，重点在解决当前地税系统存在的突出问题，避免了谈话内容空洞、流于形式的弊端，提高了廉政谈话的针对性。 强化化政风行行风建设设，着力力打造良良好的地地税形象象

37、。组织织开展全全市地税税系统基基层分局局政风行行风评议议现场观观摩会。在在黄坡税税务分局局召开全全市地税税系统基基层分局局政风行行风评议议现场观观摩会，详详细讲解解了黄坡坡税务分分局办税税服务厅厅和纳税税服务视视频监控控系统、智智能评价价平台、自自助办税税系统以以及民主主评议政政风行风风每个阶阶段开展展情况的的相关资资料等。认认真开展展民主评评议基层层政风行行风工作作，各基基层分局局召开各各类代表表座谈会会、开展展问卷调调查、走走访服务务对象、设设立举报报电话等等,对照照评议内内容认真真进行自自查自纠纠,深入入查摆所所在机关关、部门门作风建建设中存存在的问问题，并并对存在在问题进进行汇总总,归

38、纳纳梳理, 认真真分析原原因,研研究制定定整改改方案。徐徐闻、雷雷州、遂遂溪县（市市）局和和东海区区局等单单位积极极开展明明查暗访访，对存存在问题题加以纠纠正，促促进了依依法治税税。廉江江市局制制定完善善责任任问责办办法，严严格政风风行风评评议责任任追究。雷雷州市局局举办征征收前台台人员礼礼仪培训训班，优优化了服服务质量量和办事事效率，受受到广大大纳税人人的好评评。徐闻闻县局南南山分局局和曲界分分局以高高分荣获获民主评评议政风风行风“满满意”单单位并名名列前茅茅；坡头区局局的乾塘塘、官渡渡分局参加加政风行行风民主主测评，满满意率均均名列第第一。九、服务社社会，积积极实施施扶贫开开发项目目，大力

39、力推进“双到”扶贫开开发工作作认真贯彻落落实省、市市委的有有关扶贫贫开发的的部署和和要求，市市局及时时成立领领导小组组和驻村村工作组组，深入入推进“双到”扶贫开开发工作作，努力力服务地地方社会会经济发发展大局局。市局局领导多多次深入入到市局局挂点的的农村，进进行调查查了解工工作情况况，召开开专门会会议听取取村委会会的情况况介绍，实实地调查查了解村村的基本本建设，听听取工作作汇报，认认真制定定扶贫开开发工作作方案，积积极实施施扶贫开开发项目目，努力力帮扶贫贫困户走走上脱贫贫致富的的道路。认认真制定定“一村一一策，一一户一法法”的帮扶扶措施，扎扎扎实实实地开展展扶贫开开发“规划到到户责任任到人”工

40、作。市市局完成成了一批批以增强强贫困户户造血能能力、具具有持续续发展功功能的扶扶贫项目目，投入入资金991万元元，帮扶扶56户贫贫困户实实现了脱脱贫目标标，脱贫贫比例达达70%，超额额完成了了湛江市市委提出出40%贫困户户在当年年实现脱脱贫的扶扶贫开发发工作任任务，并并在全市市“双到”扶贫开开发工作作考核中中获得总总分第一一名，得得到省、市市扶贫开开发检查查组的高高度赞扬扬和充分分肯定。市市委陈耀耀光书记记作出批批示：“市地税税局今年年上半年年工作到到位，成成绩显著著，令人人鼓舞，且且在“双到”工作中中政治觉觉悟高，工工作措施施实，扶扶贫效果果好，应应予大力力表扬！”十、强化管管理，积积极提升

41、升机关工工作质效效，大力力推进新新型地税税机关建建设 进一一步规范范机关内内部行政政管理。进一步健全和完善机关工作管理制度。根据工作实际，不断制定和补充缺失制度，修订和完善缺陷制度，形成了比较完备的机关内部行政管理制度体系。全面推进规范化常态管理，进一步优化岗责体系，科学合理地进行分工，明确每一位干部职工在本单位、本部门的岗位职责，严格按规定的职责履行义务，不缺位也不越位，切实提高了办事、办文、办会、服务效能，推进机关高效运转。充分发挥局域网办公平台的作用，极大地提高了行政管理工作的效率和质量。 严格格落实厉厉行节约约的有关关规定。严格贯彻落实上级的有关精神和部署，遵循勤俭节约、艰苦创业的原则

42、，出台了相关工作方案，完善了政府采购制度、基建制度、会议制度、公务接待制度和办公用品管理等系列制度，规范了经费支出程序，加强财务预算管理，严格财务审核把关，办公费用、会议费、招待费以及水费、电费、差旅费都有所下降，压减和节约行政管理费用。 重视视做好信信访维稳稳工作。重视做好信访工作。认真落实信访制度，通过设立举报箱、举报电话、在地税网站开设投诉栏目、实行局长接访日等形式，进一步拓宽和畅通了信访监督渠道。根据省局党组和市委、市政府的统一部署，制订湛江市地税局亚运期间信访问为工作方案，采取多项措施，全面加强维稳工作，为广州亚运会及亚残运会的顺利举行保驾护航。湛江市地方方税务局局20111年工工作

43、要点点2011年年，是我我国实施施“十二五五”规划的的第一年年，是广广东地税税科学发发展关键键的一年年，是我我市地税税加快发发展的重重要一年年。在新新的一年年里，我我市地税税工作的的指导思思想和总总体要求求是：全全面贯彻彻党的十十七大和和十七届届五中全全会精神神，深入入学习实实践科学学发展观观，坚决决贯彻落落实上级级一系列列重大决决策部署署，紧紧紧围绕服服务科学学发展的的主题，进进一步解解放思想想创新思思路，深深化基层层基础管管理，优优化纳税税服务举举措，营营造良好好治税环环境，确确保地方方税费收收入稳步步持续增增长，为为把我市市建设成成为粤西西振兴发发展龙头头作出新新的更大大的贡献献。一、进

44、一步步抓好综综合调研研工作，努努力推动动各项工工作再上上新台阶阶 充分分认识做做好综合合调研工工作的重重要性。市局将在今年上半年组织一次全市地税系统综合调研，通过邀请专家学者，抽调业务骨干，对经济税源、组织收入、信息征管、纳税服务、队伍建设、基层建设等方面，进行调查研究。综合调研是贯彻科学发展观，科学制定我市地税“十二五”发展规划，推动我市地税全面发展的必要之举。通过调研，总结经验，把握现状、摸清情况、查找问题、指导工作，各级地税部门要充分认识做好综合调研工作的重要性，要把这次调研摆到重要的议事日程上来，尽快进行布置。 认真真开展综综合调研研工作。各级地税部门要高度重视综合调研工作，按照市局的

45、有关工作要求，结合实际，周密部署；要广泛收集背景资料，做到胸中有数；要真正深入基层、深入实际，通过多种途径，了解真实情况，高质量地完成所承担的调研任务。二、进一步步强化组组织收入入，全面面完成全全年各项项税费收收入任务务 深化化税收分分析预测测。要密密切关注注组织收收入面临临的新情情况、新新问题，准准确把握握经济发发展总体体态势，科科学判断断税收增增长趋势势。充分分利用“大大集中”征征收系统统，加强强对数据据的分析析、比较较和运用用。积极极探索和和改进税税收收入入分析方方法，提提高分析析预测的的科学性性、准确确性。在在做好总总体收入入分析的的同时，深深入开展展分税种种、分行行业的结结构性分分析

46、。密密切跟踪踪宏观经经济和企企业经营营形势变变化，从从经济因因素、政政策因素素、征管管因素等等全面掌掌握影响响税收收收入变化化的原因因，及时时发现组组织收入入工作中中存在的的问题和和税收征征管的薄薄弱环节节，有针针对性地地采取措措施。 严格格执行组组织收入入原则。把组织收入原则作为一项铁的纪律严格落实，确保应收尽收。始终坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，既要坚决制止有税不收和人为调节税收进度，更要坚决杜绝寅吃卯粮、收过头税和虚收空转等行为。严禁以任务紧张为由不及时落实税收优惠政策，要按照法定权限和程序，加强减免税和缓税审批管理，坚决杜绝违规批准

47、减免税和缓税。 强化化重点税税源监控控。完善重重点税源源管理体体系，加加大对重重点行业业、重点点企业、重重点项目目、重点点税种和和重点地地区的监监控力度度，要保保持与相相关经济济部门的的联系沟沟通，加加强重点点税源行行业和重重点税源源企业专专题分析析。实行重重大项目目领导挂挂帅，全全程跟进进、对接接服务、全全方位服服务。同同时，要要全力帮帮扶重点点企业，积积极发挥挥税收调调节的导导向作用用，促进进企业做做大做强强。 充分分发挥税税收职能能作用。要充分发挥主观能动性，为发展地方经济出良策，办实事，将地税工作植根于地方经济建设大局。坚持从大局出发，全面了解宏观经济形势，既要用税收政策促产增收，又要

48、发挥税收政策的导向作用，认真落实各类税收政策，着眼于经济结构调整和产业结构优化，力争在促进地方经济发展上有所作为。同时，要切实落实好下岗再就业、技术改造、环保节能、招商引资等国家鼓励产业的税收优惠政策，努力惠及地方民生建设和经济发展。三、进一步步做好各各项规费费征收工工作，力力争税费费同征同同管同查查同服务务 抓好好社保费费征收管管理。认认真做好好社保费费全责征征收工作作，落实实社保费费随税“同同征、同管、同查、同同服务”工工作机制制，加大大参保扩扩面工作作力度，促促进社保保费收入入持续稳稳定增长长。进一一步规范范征管程程序，化化解征管管风险，确确保社保保基金安安全。突突出抓好好应急管管理体系系建设，畅畅通信息息渠道，完完善应急急机制，避避免社保保费征收收引发群群体性事事件。 加强强规费和和基金征征管。加加强与政政府相关关职能部部门和涉涉费企业业的信息息沟通和和协调配配合，及及时掌握握费源情情况，加加大宣传传力度，确确保各项项收入及及时足额额征缴入入库。进进一步做做好堤围围防护费费征收工工作，完完善残疾疾人就业业保障金金的代征征工作，并并与物价价、财政政部门沟沟通协调调，确保保价格调调节基金金和地方方教育附附加成功功上线“大集中中”系统征征收。继继续加强强对文化化事业建建设费和和教育费费附加的的征收管管理工作作，确保保应征尽尽收。